Является ли остекление балкона перепланировкой квартиры

Нужно ли разрешение на остекление балкона и лоджии

Остекление балкона или лоджии – естественное решение для владельцев квартир и частных домов. Таким образом, появляется возможность, как минимум, защитить квартиру от непогоды, осадков и шума с улицы, а как максимум – обустроить на дополнительных квадратных метрах полноценную жилую комнату, расширив таким образом свое жилое пространство.

Число балконов и лоджий, по данным жилищного фонда г. Москвы составляет – ¾ от общего числа.

Разрешение на остекление – это получение разрешительных документов, которые являются основанием для начала работ и предусматривают внесение изменений в технический паспорт недвижимости.

Нужно ли разрешение на остекление балкона и лоджии?

Застекление лоджии и балкона по мнению большинства не является сложной манипуляцией. Много законопослушных граждан даже не задумывается о том, нужно ли согласовывать остекление балкона.

Стоит отметить, что отечественное законодательство не разработало четкой нормативной базы, которая регулировала бы процедуру остекления. Т.е. закон об остеклении балконов как единый документ, в котором можно получить ответ на все вопросы, отсутствует.

В настоящее время можно руководствоваться следующими нормативными документами:

1. Жилищный Кодекс РФ; Материал подготовлен для сайта www.moydomik.net
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях;
3. Законодательство РФ о пожарной безопасности;
4. Постановление «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170 (регламентирует выносы карниза, отлива и т.п.);
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 г. Москва «О противопожарном режиме»;
6. ГОСТ 25697-83;
7. ГОСТ 26633;
8. СНиП 31-01-2003 (разработан на базе документа СП 54.13330.2016);
9. СНиП 2.08.01-89.

Очевидно, что не вся площадь квартиры и дома имеет одинаковый правовой статус.

Так, согласно ст. 15 ч. 4 ЖК РФ:

Как видим, балконы и лоджии не являются частью жилой площади. Таким образом, нужно решить, что собой представляет балкон и лоджия. СНиП 31-01-2003 содержит определения, раскрывающие сущность понятий «балкон» и «лоджия».

Следовательно, если их застеклить, утеплить, организовать там отопление, то ими можно будет пользоваться как жилым помещением. Определение жилого помещения содержится в ст. 15 ч. 2 ЖК РФ.

Поэтому, планируя остекление балкона нужно помнить, что в подавляющем большинстве случаев, требуется получение разрешения на остекление балкона в многоквартирном доме.

Является ли остекление балкона перепланировкой квартиры?

Обращаясь к ст. 25 ЖК РФ, которая содержит определения перепланировки и переустройства можно отметить, что:

Таким образом, оба вида мероприятий по внесению изменений в балкон требуют внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, т.е. требуют разрешение на остекление лоджии или балкона.

Ссылаясь на другой нормативный акт, а именно, на разъяснение Министерства Строительства РФ от 03.04.2006 можно сказать, что:

Получается, на остекление, которое не влечет за собой изменение назначения помещения и разрушения несущих оснований, разрешение не требуется. Исключение составляет вынос балкона более чем на 300 мм. за парапет или несущую стену.

Сравнивая положения этих двух нормативных документов нельзя сказать однозначно, нужно ли брать разрешение на остекление балкона и в какой степени можно выполнять его преобразование (остекление, утепление, вынос) без разрешения.

Когда согласование остекления балкона обязательно?

Есть ряд случаев, при которых получение разрешения обязательно, к таковым относятся:

• увеличение нагрузки на несущую плиту или другие несущие конструкции. Этот аспект актуален для хрущевок, сталинок, старых зданий и тех строений у которых плита перекрытия находится в неудовлетворительном состоянии;

• разрешение на остекление балкона с выносом. Если вынос (расширение) осуществляется по плите или более чем на 300 мм по парапету (вынос по подоконнику);

• блокировка доступа к пожарным лестницам, которые устанавливали на балконах в постройках образца 80-90-х годов;

• существенное изменение степени освещенности в помещении. Иногда в качестве оградительной конструкции на балкон устанавливают не стеклопакеты, а возводят стены из пенобетона или монтируют пластиковую вагонку (сайдинг или другие облицовочные материалы);

• изменение фасада здания затрагивает интересы соседей и вызывает их неудовольствие (ст. 4. ЖК РФ);

• необходимость продажи недвижимости. В этом случае будут сопоставляться данные из технического паспорта и фактическое состояние жилья;

• необходимости использовать недвижимость в качестве залога при получении кредита.

Самое интересное в судебной практике, когда незаконно остекленный балкон пытаются узаконить, суд не всегда выносит одинаковые решения, апеллируя к разным нормативным положениям.

Поэтому сегодня, компании, который выполняют монтаж остекления на балконе и дают гарантию на свою работу руководствуются правилом, что увеличение балкона/лоджии менее чем на 300 мм можно выполнить без согласования.

Во всех остальных случаях, включая вынос балкона на первом этаже, требуется иметь на руках разрешение, прежде чем планировать обустройство дополнительной площади.

Тем не менее нужно знать, как получить разрешение во всех остальных случаях.

Как получить разрешение на остекление?

Полностью процедура получения разрешения, а также возможные основания для отказа регулируются статьями 26-29 ЖК РФ.

Что нужно учесть при остеклении балкона с выносом:

• настроения соседей. Казалось бы, зачем нужно опрашивать соседей, если речь идет об остекление и/или выносе частного балкона. А потому что, согласно ст. 4 Жилищного Кодекса РФ «переустройство и перепланировка жилых помещений, контроль за сохранностью жилищного фонда, соответствие жилых помещений установленным правилам и нормам» регулируется жилищным законодательством.

Поскольку балкон, считается частью фасада, то он является частью общедомового имущества, управление которым происходит от лица всех жильцов. Получить разрешение от жильцов можно на общем собрании собственников квартир. Причем требуется получить большинство голосов. Особенно остро стоит вопрос, когда планируемое расширение забирает существенную часть участка придомовой земли;

• историческую или культурную ценность дома. Ввиду их особой ценности, власти города редко дают согласие на внесение изменений в фасад домов из исторического фонда;

• ведомственную бюрократию (сбор, получение и предоставление справок, актов и прочих документов).

Какие документы нужны для остекления?

Ознакомиться с тем, какие документы нужно предоставить для согласования остекления балконов и лоджий можно в ст. 25 ЖК РФ.

Анализируя выдержку из кодекса можно сделать вывод, что для получения разрешения нужно подготовить следующие документы:

1. заявление на перепланировку;
2. документы, подтверждающие право собственности на квартиру;
3. проект балкона. Заказывается в проектной организации (имеющей лицензию) или архитектурном бюро города;
4. письма, подтверждающие согласие соседей смежных квартир (большинства квартир, для выноса балкона на первом этаже).

Иногда может понадобиться приложить к основному пакету и такие документы:

• фотографии фасада, где расположен балкон, который планируется расширить;
• технический паспорт квартиры и здания. Заказывается в БТИ.

Где получить разрешение?

Для согласования остекления балконов мало собрать нужные документы, нужно еще знать, где получить разрешение на остекление балкона и лоджии.

Весь пакет документов подается в Жилищную инспекцию. Если проект не отклонен, то вместе с выданным разрешением он «кочует» по инстанциям дальше. Понадобятся разрешения административных и надзорных органов, в частности:

• Компании, выполняющей управление домом;
• Государственной экспертизы;
• Роспотребнадзора (СЭС);
• Государственной пожарной инспекции (региональное отделение);
• Департамента культурного наследия (если дом признан памятником архитектуры).

Получить разрешение на остекление балкона в Москве или в СПб можно путём обращения в «службу единого окна», в районном отделении БТИ или Московской жилищной инспекции.

При удачном стечении обстоятельств получить разрешение на остекление балкона можно за месяц.

Запрет на остекление

Причины, по которым возможен отказ в разрешении остекления прописаны в ст. 27 ЖК РФ

Исходя из статьи Жилищного кодекса, можно сделать вывод, что отказ возможен в таких случаях:

• историческая ценность дома;
• ветхость конструкции; Материал подготовлен для сайта www.moydomik.net
• недопустимое вмешательство в несущие стены (если вмешательство может повлечь за собой разрушение несущих стен);
• вероятность повреждения коммуникаций при выносе балкона;
• неправильно разработанного проекта;
• отсутствие надлежащих документов.
• подачи проекта не в ту инстанцию.

Отказ оформляется и регистрируется в БТИ, о чем уведомляется лицо, которое подало заявление в трехдневный срок.

Работы по выносу балкона по плите можно начинать только после того, как оформление закончилось удачно, а не в стадии блуждания по инстанциям. В противном случае (если разрешение не получено до начала строительных работ), вынос балкона или пристройка будут признаны незаконными. А самовольная постройка подлежит сносу (за некоторыми исключениями) самим владельцем или исполнительными службами.

Последствия самовольного переустройства прописаны в ст. 29 Жилищного Кодекса РФ и ст. 222 Гражданского Кодекса РФ «Самовольная постройка».

По окончанию всех работ, нужно, согласно ст. 29 ЖК РФ составить акт приемочной комиссии. Справка составляется в двух экземплярах, один из которых остается на руках владельца недвижимости и служит подтверждением законности выполненных действий.

Незаконное остекление балкона

Ответственность за нарушение законодательства, касающееся остекления балконов и лоджий предусмотрена, но всё зависит от ряда факторов.

Практика показывает, что данная сфера слабо контролируется государством, и многие владельцы балконов с выносом не имеют разрешения на их расширение.

Однако, следует помнить, что пользоваться пристройкой или расширенным балконом можно долго, но продать, обменять или передать в наследство квартиру без новых документов не получится. Плюс, соседи могут написать жалобу и результат решения неизвестен.

Что будет за самовольное остекление?

Если стандартно застекленная лоджия в обычной девяти-шестнадцатиэтажке редко привлекает внимание, то значительный вынос остекления балкона сильно бросается в глаза, а значит, любое остекление, выполненное самовольно без разрешительных документов, наказывается:

• штрафом в размере 2-2,5 тыс. руб. (ст 7.1 КоАП РФ);

• требованием демонтировать остекление (ст. 29 КЖ РФ);
• продажей жилья в принудительном порядке (ст. 29 ЖК РФ). За вырученные средства выполняется ликвидация последствий перепланировки, а оставшаяся сумма выплачивается бывшему владельцу недвижимости.

Отметим, что есть и исключения. В частности, п. 4 ст. 29 ЖК РФ содержит информацию о том, что самовольно застекленный балкон может быть узаконен «задним числом». А именно:

Таким образом, можно сделать вывод, что остекление балкона и тем более его вынос не регламентируются одним конкретным документом, а целым пакетом нормативных актов, каждый из которых содержит сведения, регулирующие часть процесса.

При этом положения не редко являются взаимоисключающими или конфликтующими. Тем не менее, лучше знать порядок получения разрешения и возможные причины для отказа, прежде чем приступать к работе.

Является ли остекление балкона перепланировкой квартиры?

Попробуем выяснить, является ли перепланировкой остекление балкона? Не все собственники недвижимости в полной мере довольны размерами своей квартиры. Именно поэтому они пытаются подсоединить к комнатам нежилые помещения, не осознавая, что такие действия считаются незаконными.

Важные аспекты

Является ли перепланировкой остекление балкона? Если в планы не входит его объединение с комнатой или кухней, то в этом случае специальное разрешение для остекления пространства балкона не потребуется.

Перепланировка – это любое изменение площади в сравнении с планом квартиры. Остекление балконов является перепланировкой только в том случае, если в результате ремонта меняются его размеры.

К примеру, когда осуществляется демонтаж окна на кухне. Для проведения подобных действий потребуется официальное разрешение.

Все собственники должны дать свое согласие на проведение перепланировки. В противном случае один из жильцов может оспорить действия, связанные с перепланировкой, в судебном порядке.

Юридические тонкости

Для того чтобы понять, является ли перепланировкой остекление балкона, обратимся к нормативным документам, которые регламентируют данную сферу.

Процесс объединения его с комнатой или с кухней в законе указывается как реконструкция, а не перепланировка квартиры. В результате таких действий происходит изменение предназначения площади.

Балкон превращается в жилое помещение, следовательно, увеличивается площадь квартиры. Далее проводится остекление балкона. Незаконная перепланировка грозит собственнику серьезными штрафами. Он должен внести изменения, которые были сделаны при ремонте, в два паспорта: кадастровый и технический. Второй вариант выдается БТИ. При объединении пространства балкона и жилой комнаты (кухни), собственник обязан поменять правоустанавливающие документы.

В противном случае будет несоответствие между реальной площадью квартиры и той, что указана в документах.

Нюансы процедуры

Рассуждая над тем, является ли перепланировкой остекление балкона, отметим, что нельзя без разрешения специальных государственных органов проводить ни внутреннюю, ни фасадную перестройку. Все нюансы процедуры, касающейся присоединения балкона к жилой площади квартиры, отслеживаются специальными органами. В своей работе они руководствуются тремя законодательными актами:

• жилищным кодексом РФ;
• постановлением Правительства РФ № 491 (2006);
• постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖК комплексу (2003)

Перепланировка балкона

Итак, является ли остекление балкона перепланировкой квартиры? Если предполагается его реконструкция, то в этом случае для признания ее законной, важно согласование с контролирующими органами. В иной ситуации собственник будет привлечен к административной ответственности. Жилищная инспекция имеет право обязать владельца квартиры восстановить первоначальный вид жилого помещения за личные средства.

Считается ли перепланировкой остекление балкона – решает именно инспекция. Если ее специалисты дают заключение об изменении балкона (лоджии), собственнику придется доказывать свои права либо, восстанавливать квартиру в том виде, в котором она указывается в техническом паспорте.

Вникаем в суть

Чтобы понять, является ли остекление балкона перепланировкой квартиры, собственник обращается в компетентные органы. Для осуществления процедуры он должен предоставить два документа. Первый – это проект, который разрабатывается специальной организацией, имеющей лицензию на проведение этих действий, а также допуск к СРО. Потребуется и техническое заключение, в котором специалисты отметят, что вносимые изменения не повлекут за собой изменения прочности здания.

Что должны понимать собственники, планирующие остекление балкона? Перепланировка, при которой балкон будет объединен с кухней, может негативно отразиться на несущих конструкциях, и даже вызвать серьезные нарушения теплового контура здания.

Законное остекление балкона своими силами

В процессе перепланировки осуществляется демонтаж блока, который располагается под окном. Он причисляется к фасаду дома. В тех случаях, когда стена является несущей, категорически запрещается демонтировать перегородку над окном. Если же собственник проводит лишь остекление балкона, он может не согласовывать свои действия с жилищной инспекцией. Проблемы возникают только в том случае, когда существенно возрастает вес конструкции, что может стать угрозой для остальных жильцов дома, а также для самого здания.

Учитывая, что в настоящее время при остеклении собственники выбирают легкие алюминиевые профили, вес «одежды» для балкона не настолько велик, чтобы негативно отражаться на эксплуатационных характеристиках дома.

Что называют переустройством

Попробуем понять: остекление балкона – перепланировка или нет? После того как жилое здание будет сдано в эксплуатацию, в БТИ на него выдается технический паспорт. Если произведено одинаковое остекление дома, в документе ставится специальная пометка.

Приобретая в таком доме квартиру, собственник получает и технический паспорт. Если он захочет внести какие-либо изменения в приобретенную недвижимость, ему нужно будет получить специальное разрешение на проведение ремонтных действий.

Как защитить себя от проблем

Остекление балкона не считается перепланировкой, но в жилищном законодательстве оно к ней приравнивается. В такой процедуре используются следующие требования:

В результате остекления внешний облик здания может существенно измениться. Может увеличиться нагрузка на плиты, есть риск выпадения стекол из некачественных рам.

К примеру, подобные работы запрещено проводить одновременно с внутренней обшивкой, поскольку нарушаются требования пожарной безопасности.

Запрещена и перепланировка балкона после его утепления. Радиаторы, присоединенные к общим коммуникациям, контролирующие органы не разрешат размещать на балконе.

Если остекление не предполагает разработки специального проекта, можно установить покрытие на балконе своей квартиры и без разрешения жилищной или технической инспекции.

При продумывании комплексной перепланировки, важно учитывать два основных правила: сохранять технические характеристики балкона и не повышать нагрузку на несущую стену.

Обустройство балкона без нарушения закона

Как можно использовать застекленный балкон? Перепланировка, согласованная с органами власти, поможет владельцу квартиры увеличить ее полезную площадь на законных основаниях. Чтобы после объединения балкона с кухней (комнатой), можно было его полноценно эксплуатировать, нужно позаботиться об оформлении документации.

Остекление балкона – вполне безобидная процедура, а вот изменение его размеров является существенным нарушением Жилищного кодекса. Помимо оплаты штрафа за самовольные (несанкционированные) действия, придется восстанавливать первоначальный вид балкона.

Сама процедура остекления не предполагает перепланировки, следовательно, нет необходимости оформлять официальное разрешение у государственных органов на ее проведение. Единственное, что необходимо учитывать, это выбор качественного остекления, чтобы не возникало угрозы для обитателей дома или отдельно взятой квартиры.

Среди тех причин, которые побуждают собственников к остеклению лоджий, безусловно, в первую очередь можно отметить желание защитить дом от холода, ветра, атмосферных осадков. Застекленный балкон, на котором не было никаких дополнительных ремонтных действий, не вызовет «лишних» вопросов у представителей Жилищной инспекции.

Чтобы избежать неприятностей

Если вы приобретаете новую квартиру, в которой уже проведено остекление лоджии или балкона, никаких дополнительных действий от вас не потребуется. В техническом паспорте, который получите на новую недвижимость, будет отмечено, что на балконе (лоджии) проведено остекление по стандартному проекту дома.

В настоящее время многие строительные компании сразу включают в смету расходов, соответственно, в стоимость жилья, остекление балкона. Это отразится на стоимости жилья, но при этом существенно упростит задачу владельца недвижимости. Среди преимуществ приобретения квартиры с первоначальным застеклением выделим и отсутствие нюансов, касающихся ее продажи.

Как законно сделать перепланировку на балконе

Иметь в своей квартире остекленный балкон не только удобно, но и эстетично. Если вы хотите чувствовать себя на балконе удобно и комфортно, позаботьтесь о том, чтобы ваши действия были абсолютно законными. Чаще всего вопрос, связанный с юридическими аспектами перепланировки балкона (лоджии), касается собственников многоквартирных домов, проживающих на первом этаже.

Не имея возможности размещать вещи, они пытаются достраивать балкон своими силами, а затем остеклять его. Правомерны ли подобные действия? Можно ли такие мероприятия считать перепланировкой? Безусловно, нет. В первую очередь, при подобных мероприятиях, собственнику грозит штраф, ведь он серьезно нарушает нормы жилищного законодательства РФ. Кроме того, самовольное возведение и перепланировка на балконе негативно отражаются на общем состоянии дома, что также запрещено законом.

Есть и еще одна проблема, которая связана с подобными самовольными действиями. Так как в техническом паспорте на квартиру не указано наличие балкона, собственник не сможет совершить с таким самостроем ни одной законной сделки: ни продать квартиру, ни поменять ее на жилье большей (меньшей) площади.

В нашей стране все вопросы, которые связаны с перепланировкой и остеклением лоджий (балконов) решает Жилищная инспекция. Поэтому прежде чем совершать какие-либо манипуляции с данными квадратными метрами, лучше обратиться в эти органы государственной власти с письменным заявлением. Представители Жилищной инспекции внимательно изучат проблему, указанную в обращении, и дадут в сроки, установленные российским законодательством, мотивированный ответ.

На его основании можно будет принимать решение о дальнейших действиях. К примеру, если будет отмечено, что действия собственника не влекут за собой какой-либо угрозы состоянию дома и его жильцам и не предполагают дополнительного разрешения, можно будет смело переходить к выбору варианта остекления.

Заключение

Прежде чем приступать к самостоятельным действиям, связанным с остеклением лоджии или балкона, необходимо обратиться в Жилищную инспекцию. Уточнив законность действий, можно будет переходить к реализации намеченных планов. Остекление балкона считается перепланировкой, если увеличивается его площадь.

В противном случае самовольные действия собственника будут расцениваться как незаконное изменение площади помещения, которое влечет за собой риск для всего сооружения. Помимо выплаты штрафа, придется за свои средства восстановить первоначальный вид балкона (лоджии).

Разрешение на остекление балкона, штрафы и согласование незаконного остекления лоджии

Владельцам квартир, в которых есть балкон или лоджия, следует знать, что, решив произвести их остекление, они тем самым изменяют внешний вид фасада здания. Без получения разрешения в соответствующей инстанции это действие жильца будет считаться противоправным, и хозяину жилья может быть выписан штраф.

Такой, казалось бы, безобидный вопрос, как остекление, вызывает массу вопросов у хозяев жилья и требует согласования с административными органами.

Почему нужно получать разрешение на остекление балкона?

Когда здание сдается в эксплуатацию, на него БТИ (Бюро технической инвентаризации) выдает технический паспорт. В том случае, если весь дом остеклен в едином стиле, об этом делается соответствующая запись.

Владелец каждой квартиры единовременно с ее получением или приобретением также получает на нее технический паспорт. Первоначально он оформляется после подписания акта госприемки здания.

Законом предусмотрен порядок внесения любых законных изменений в планировку или внешний облик квартиры. В нем прописано, что на любое действие этого плана нужно получить разрешение местных органов власти.

По закону, собственник должен согласовать остекление балкона в БТИ, чтобы не и

После его получения владелец должен обратиться в БТИ, которое производит замеры и фиксирует произведенные изменения квартиры в техническом паспорте.

С этого момента перепланировка или остекление балкона или лоджии считается узаконенной. В том случае, если все эти действия произведены самовольно, при продаже квартиры инспектор БТИ сделает пометку следующего содержания: “Разрешение на переустройство (остекление) не предъявлено”.

Это может не только отпугнуть покупателя, но и появляется вероятность того, что к собственнику жилья будут применена административная санкция в виде штрафа в соответствии с КоАП РФ ст. 7.21

Возможно вам будет интересно остеклить свой балкон безрамным способом. В нашей статье вы узнаете об особенностях и ценах на безрамное остекление балконов.

Более практичный вариант остекления заключается в использовании алюминиевого профиля, который может быть как теплым, так и холодным. Более подробно о стоимости работ, вариантах исполнения и способах открывания читайте в статье: остекление балконов алюминиевым профилем цены.

Является ли остекление балкона перепланировкой?

Не является, но приравнено к ней. Остекление, как любое другое изменение жилой или общей площади, должно соответствовать определенным законом нормам: санитарным, гигиегическим, пожарным, нормам безопасности эксплуатации и другим.

Остекление балкона или лоджии должно соответствовать установленным нормам, чтобы его можно было узаконить

Следует учитывать, что при остеклении не только изменяется архитектурный вид здания, но и увеличивается нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада за счет веса стекла и отделочных материалов. К тому же из-за некачественно произведенных работ по остеклению существует вероятность выпадения стекла или части оформления наружной стороны балкона или лоджии.

Существуют и примеры категорического запрета на отдельные виды работ по остеклению.

Например, нельзя остеклять балкон или лоджию с одновременной обшивкой внутренней стороны вагонкой. Это нарушает нормы пожарной безопасности. Ими предусмотрен запрет на отделку этих помещений любыми горючими материалами.

Это объясняется тем, что в случае возникновения пожара будет перекрыта возможность эвакуации людей через предназначенные для этой цели балконы и лоджии.

Нельзя размещать на них и радиаторы отопления, системы “теплый пол” и другие виды обогревателей, присоединенных к общедомовым коммуникациям. Существует и много других запретов, о которых владелец квартиры узнает, когда обратится за разрешением на остекление своего балкона или лоджии.

Чем грозит незаконное остекление балкона?

Не согласованное остекление балкона может привести к штрафу и требованию вернуть исходное состояние объекта за счет собственника

В соответствии с КоАП РФ ст. 7.21 на владельца квартиры, осуществившего самовольное остекление или перепланировку будет наложен штраф в размере 2-2,5 тыс. руб.

Наряду с этим ему будет выдано предписание о демонтаже сделанных изменений. В том случае, если собственником жилья эти рекомендации будут проигнорированы (даже если штраф за остекление балкона оплачен), согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ к нему могут быть применены санкции, предусматривающие ответственность вплоть до расторжения договора социального найма (в том случае, если владелец не является собственником жилого помещения) или продажи квартиры.

Порядок получения разрешения на остекление балкона или лоджии

Процедура получения разрешения на остекление или перепланировку прописана в Постановлении Правительства Москвы №73-ПП от 8.02.2005 г.

Нужно ли по закону получать разрешение на остекление лоджии

Пожалуй, у многих россиян возникает желание остеклить свой балкон. Это касается,в основном жилья советской постройки. У остекления лоджии много преимуществ: защита от осадков и сырости; улучшение внешнего вида и создание дополнительного уюта на балконе.

Многие создают на балконном пространстве настоящую оранжерею, выращивая растения и даже овощи, фрукты.

Благодаря сегодняшней статье, вы узнаете необходимо ли получать разрешение на остекление лоджии.

Нормы Жилищного кодекса России (далее — ЖК РФ) гласят о том, что согласование переустройства и (или) перепланировки жилья в многоквартирном доме, в том числе определение порядка получения разрешения относится к компетенции местных властей (муниципалитета), в городах федерального значения (Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе) — региональных властей.

Для начала определимся, что такое, с точки зрения закона, «переустройство» , «перепланировка».

Переустройство жилья — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического, иного оборудования, которые требуют внесения изменений в техпаспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилья — изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в техпаспорт жилья (ч.2 ст. 25 ЖК РФ).

Российским законодательством не разработано четкой нормативной базы, которая регулировала бы процедуру остекления. То есть закон об остеклении балконов как единый документ, в котором можно получить ответ на все вопросы, отсутствует.

Из анализа понятий «переустройство», «перепланировка» следует, что оба мероприятия по внесению изменений в конструкцию балкона требуют внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, следовательно,требуют разрешение на остекление лоджии или балкона.

Между тем существует разъяснение Минстроя России от от 03.04.2006 , согласно которому, о стекление балконов и лоджий, не связанное с изменением жилплощади и разрушениями несущих конструкций здания, не требует разрешения местных властей и не считается перепланировкой.

Убедитесь сами, что законодательство в этом вопросе неоднозначно.

В Москве не требуется получать разрешение на остекление лоджии или балкона с 1 декабря 2011 года (п.11 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 08.02.2005 № 73-ПП; п.7 Постановления Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП).

К исключениям относятся случаи, когда остекление:

• нарушает прочность или разрушает несущие конструкции здания;
• нарушает работу инженерных систем или противопожарных устройств;
• нарушает архитектурный облик жилого дома, который разработан при проектировании (п.1.7.2 Правил, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; Определение Московского городского суда от 13.03.2019 № 4г-2569/2019).

В указанных случаях вам потребуется обратиться в орган, осуществляющий согласование перепланировки, за получением разрешения с пакетом документов. К ним относятся: проект перепланировки, техпаспорт квартиры, согласие всех собственников или членов семьи нанимателя жилья (ст. 26 ЖК РФ).

Помните, что если стандартно застекленная лоджия в обычной многоэтажке особо внимание не привлекает, то большой вынос остекления балкона может бросится в глаза, а значит, любое остекление, выполненное самовольно без разрешения властей, наказывается штрафом в размере 2-2,5 тыс. рублей (ст 7.1 КоАП РФ).

Вывод! Получать разрешение на остекление балкона, лоджии не требуется, если такое остекление не ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем, противопожарных устройств или ухудшению внешнего вида фасада здания.

Знайте свои права и пользуйтесь ими!

Ставьте лайк, если статья оказалась полезной, и подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые публикации!

Разрешение, штрафы и согласование незаконного остекления лоджии

Остекление лоджий и балконов, это распространенная практика в многоквартирных жилых домах, направленная на:

• создание комфортных условий проживания;
• минимизацию проникновения холодных воздушных масс;
• исключение попадания атмосферных осадков;
• снижение уличного шума;
• обеспечение дополнительной безопасности и др.

Почему нужно получать разрешение на остекление балкона

Потому как единого НПА, регламентирующего требования к таким работ нет, многие граждане полагают, что допускается остеклять балкон без наличия разрешения. Это не всегда и не совсем так.

Если в первоначальных рабочих чертежах, по которым строился дом, предусматривались балконы с остеклением, оформлять замену (монтаж) оконных блоков не потребуется. Но и тут присутствуют нюансы.

1. Правилами технической эксплуатации жилфонда на УК возложены обязанности по контролю за:
   • окраской наружной стороны остекленных оконных рам в одинаковый цвет;
   • сменой окон на стеклопакеты ПВХ имеющие цвет аналогичный установленным во всем здании.

Если в МКД все окна белые, то устанавливать коричневые запрещено.

Если действия привели к значительному материальному ущербу, недвижимость реализуют с аукциона. Часть вырученных средств идет на покрытие ущерба и судебные издержки, оставшаяся сумма — Вам. Тогда уже будет поздно интересоваться «Можно ли не оформив разрешение стеклить балкон?».

Является ли остекление балкона перепланировкой

Работы по остеклению, смене и установке стеклопакетов, косметическому ремонту рам балконов и лоджий не являются перепланировкой, получать на них разрешение не нужно. Они не приводят к изменению жилплощади, положения оконных и дверных проемов, несущих стен и перегородок и не искажают сведений отраженных в техпаспорте.

Из статьи 15 ЖК следует, что территория балконов и лоджий не входит в жилую площадь. Но если установить стеклопакет, убрать перегородку, утеплить ограждающие конструкции, провести теплоснабжение, то нежилая площадь станет жилплощадью недвижимого имущества. Поэтому жильцам многоэтажек нужно знать «Является ли остекление балкона перепланировкой или переустройством квартиры?».

Монтаж балконных окон нередко квалифицируется как перепланировка или переустройство, при производстве сопутствующих работ по:

• прокладке инженерных коммуникаций по новой схеме;
• изменению конфигурации помещений;
• по демонтажу стен (их участков) и ограждающих конструктивных элементов;
• расширению балконов относительно парапета либо фасада здания (на 30 см и более);
• строительству простенков и иных элементов повышающих давление на перекрытия;
• возведению конструкций препятствующих свободному проходу к пожарным люкам либо
  повлекших нарушение противопожарных устройств;
• значительной корректировке площади естественного освещения (увеличение либо уменьшение оконного проема);
• изменению стилистического и цветового решения фасадов, вызвавших порчу отделки или возмущение жильцов.

Чем грозит незаконное остекление балкона

В преобладающем ряде ситуаций работы по остеклению приравниваются к перепланировке, а их незаконное производство, без предварительных расчетов и оценки риска специалистами, может вызвать ряд проблем.

Необходимость оформления в судебном порядке.

Вынесение решения органами судебной или муниципальной власти (ст. 222 ГК РФ) об:

• восстановлении нарушенных (разрушенных) конструкций за счёт собственника;
• переустройстве в соответствии с законными требованиями к постройкам;
• демонтаже.

Штраф за незаконную перепланировку и нарушение правил использования жилых помещений, в размере от 1 до 2,5 тысячи (ст. 7.21 КоАП РФ).

Предъявление согласующим органом требования в указанный период привести помещение в изначальное состояние (ст. 29 ЖК). Важная информация! Остекление балкона можно узаконить через суд, если выполненная перепланировка (переустройство) не создает опасность человеческому здоровью и жизни не затрагивает ничьи интересы.

Но это не говорит о том, что узаконить возможно любое остекление.

Порядок получения разрешения на остекление балкона или лоджии

Последовательность получения регламентируется статьей 26 ЖК, которой определена необходимая документация.

1. Согласованная проектная документация.
2. Запротоколированное согласие общего собрания жителей (в случае затрагивания общедомового имущества).
3. Выписка из домовой книги и письменное одобрение проживающих с нанимателем (если жилье предоставлено по договору социального найма).
4. Техпаспорт.
5. Выписка из ЕГРП или свидетельство о государственной регистрации (могут запросить дополнительно).
6. Живущим в домах отнесенных к памятникам истории, культуры, архитектуры понадобится заключение соответствующих организаций.

К кому обращаться

Начинать следует с заказа в БТИ технического паспорта на квартиру. Он содержит часть исходной информации для проектных работ:

• год постройки;
• характеристику несущих и ограждающих конструкций здания, в том числе степень физического износа;
• план квартиры;
• вид с фасада.

К тому же БТИ располагает информацией о ранее оформленных перепланировках (переустройствах) в МКД. Узнав которую, можно обратиться в проектную организацию уже разрабатывавшую типовые проекты. Это значительно снизит срок и стоимость изготовления ПСД.

Если предстоящие работы затрагивают несущие, ограждающие строительные конструкции, понадобится техническое заключение об их состоянии. За ним можно обратиться в организацию, проектировавшую дом.

Если строение относится к объектам культурного наследия, нужно получить в КГИОП задание и разрешение на работы.

Для изготовления проекта нужно обратиться к юридическим лицам или ИП, которым СРО выдан допуск на выполнение проектных работ (предоставление своего проекта, сделанного собственноручно, не котируются).

Предварительно нужно самостоятельно составить задание на проектирование, подробно указав какие работы следует предусмотреть.

Совет! Выбирайте проектную организацию, в услуги которой входят согласования.

Проект согласовывается с управляющей компанией, выдающей справку о его соответствии общедомовому архитектурному решению. Тут же берется выписка из домовой книги.

Важная информация! Вопреки имеющейся на многих сайтах информации о необходимости согласования проекта с Госпожнадзором и потребнадзором, этого делать не нужно!

Подразделениями Госпожнадзора МЧС не курируются перепланировки и не согласуются проекты такого рода. Функция возложена на органы местного самоуправления и надзора в строительстве. В структурные подразделения можно обратиться за консультацией в области пожарной безопасности.

Законодательными НПА не регламентированы обязанности потребнадзора по надзору за строительством и реконструкцией объектов. С 1 января 2007 года обращаться за согласованием проектов перепланировок в многоквартирных жилых домах к ним не нужно. Эта функция возложена на органы местного самоуправления (статья 14 часть 7 ЖК).

Разрешение на остекление как получить

В помощь органам местного самоуправления, принимающим решение о возможности остекления, созданы межведомственные комиссии. В их входят представители заинтересованных ведомств, прошедшие аттестацию на право выдачи экспертных заключений к проекту. Поэтому с пакетом документов нужно обратиться в Администрацию любым из следующих способов:

• Традиционным – явившись лично либо направив законного представителя.
• Подать заявление через МФЦ.
• Пройти регистрацию и подать его на портале единого справочно-информационного ресурса «Госуслуги».

Предоставляются оригиналы либо заверенные нотариусом копии документов. На процедуру согласования отводится 45 дней. После принятия решения, в течение 3 дней, разрешение на перепланировку и остекление балкона выдаётся заявителю. При неявке — направляется по почтовому адресу или в МФЦ.

Можно приступать к производству работ. По результатам составляется Акт приемки, один из экземпляров согласующий орган направляет в организацию по государственной регистрации. На его основании, после обмеров, изготавливается новый техпаспорт.

Если по конкретному случаю остался открытым вопрос «Можно ли застеклить балкон без бумажной волокиты, либо сразу заняться подготовкой разрешительной документации?», совет – лучше обратиться в инстанции. Если ваш случай не требует дополнительных согласований, можете спокойно приступать к остеклению.

Источники:

http://moydomik.net/balkon/475-razreshenie-na-osteklenie.html
http://businessman.ru/yavlyaetsya-li-osteklenie-balkona-pereplanirovkoy-kvartiryi.html
http://oknanagoda.com/balkony-lodzhii/yuridicheskie-voprosy/razresheniye-na-ostekleniye.html
http://zen.yandex.ru/media/id/5c496511e9a47500b0dfe369/5e11aadc3642b600afd3679a
http://dom-elite.com/yuridicheskie-aspekty/razreshenie-na-osteklenie-balkona