47 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Виды социального риска

Социальный риск: понятие, значение виды

ПСО зачет

Понятие социального обеспечения. Государственная система социального обеспечения.

Соц обеспечение — форма выражения социальной политики гос-ва, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

В зависимости от источника денежных средств различают 2 вида социального обеспечения:

1) гос. социальное обеспечение,

2) негосударственное социальное обеспечение.

В зависимости от порядка формирования денежных средств государственное социальное обеспечение может осуществляться в различных организационно-правовых формах:

1) гос. Соц. страхование, это система, созданных гос-вом правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан, а также в иных случаях предусмотренных российским законодательством

2) гос-ное соц. обеспечение, система обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, где есть дети

3) гос-ная соц. помощь. материальной поддержки двух категорий населения: малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, у которых доход ниже величины прожиточного минимума, установленных для данных категорий.

Закон-во закрепляет лишь 6 видов соц. обеспечения: 1) пенсии; 2) пособия; 3) социально-обеспечительные компенсации; 4) льготы; 5) соц. и мед. услуги; 6) предметы первой необходимости

Социальный риск: понятие, значение виды.

Понятие социального обеспечения

В течение жизни каждый человек подвергается различным социальным рискам, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и трудоспособности, привести к утрате заработной платы или иного трудового дохода, служащего основным источником средств существования.

Социальный риск – это вероятное событие, наступление которого приводит к материальной необеспеченности в связи с утратой дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, а также возникновением дополнительных расходов на детей и других нетрудоспособных членов семьи, потребности в медицинских или социальных услугах.

Характерными признаками, позволяющими называть определенные события, происходящие в жизни человека, социальным риском, служат:

обусловленность экономической системой и общественной организацией труда;

имущественные последствия в виде отсутствия дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, дополнительные расходы на нетрудоспособных членов семьи;

заинтересованность государства и общества в смягчении и преодолении последствий наступления указанных событий.

С учетом объективной природы и в зависимости от влияния на трудоспособность человека социальные риски можно объединить в 4 группы (виды социальных рисков).

· экономического характера (безработица);

· физиологического характера (временная или стойкая утрата трудоспособности, беременность и роды, старость, смерть);

· производственного характера (трудовое увечье, профессиональное заболевание);

· демографического и социального характера (многодетность, неполнота семьи, сиротство).

Экономические и демографические риски прямо не отражаются на трудоспособности человека.

Как правило, человек не может преодолеть последствия наступления социального риска самостоятельно, т.к. они обусловлены объективными социально-экономическими условиями жизни, тесно связаны с производственной деятельностью и не зависят от его воли.

Государство, обеспечивающее своим гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, находящимся на его территории на законных основаниях, достойный уровень жизни и свободное развитие, называют «социальным». Оно создает государственную систему социального обеспечения, участвует в финансировании пенсий, пособий, компенсаций, медицинских и социальных услуг.

Социальный риск: виды и особенности

В ходе управления появляются ситуации, при которых необходимо особенно выделить то или иное направление деятельности. В этих случаях оно принимает форму целевой модели (программы), которая включается в действующую организационную структуру либо для ее воплощения формируется специальная система, либо выполняется и то и другое.

Программа: общая характеристика

В процессе управления ведется разработка и последующая реализация комплекса мероприятий и задач. Они имеют конкретное содержание и направлены на достижение поставленной цели. Социальной называют такую программу, в которой мероприятия объединены общими признаками, проектами или их комплексом, условиями реализации. Они разрабатываются согласно определенной технологии и используются в ходе решения соответствующих проблем, касающихся общества. Социальная программа отличается особым содержанием и наличием плана деятельности.

В последнем излагаются основные задачи и цели, характер мероприятий, устанавливаются сроки реализации и определяются участники и их ролевые функции. В ходе реализации программ необходимо осуществлять поиск наиболее оптимального решения среди заранее предусмотренного их множества. Основной трудностью в данном случае следует считать тот факт, что последствия, касающиеся принятия того либо иного решения, будут зависеть от неизвестной ситуации. Уровень неприемлемости какого-либо итога измеряется в потерях, которые могут появиться у того, кто, собственно, принимает решение. Далее разберем подробнее социальные риски, понятие и виды этих опасностей.

Общие сведения

Слово «риск» имеет французские корни. В переводе оно значит «действие наудачу», «опасность потерь», «расчет на везение». Риск представляет собой вероятность нежелательных отклонений от предполагаемых состояний в будущем, с учетом которых принимается решение в настоящее время. Природа этого объективного явления обуславливается неоднозначностью событий, которые могут произойти. Риск связан с ущербом, потерей, упущенной выгодой и возможностью.

При наступлении этих последствий говорят о практическом проявлении этого явления. До этого момента риск считается гипотетической опасностью. Несмотря на то что будущее непредсказуемо принципиально, ряд ожидаемых событий можно предвидеть с определенной степенью погрешности в зависимости от их природы: неопределенной или вероятностной. В первом случае риски можно свести к ситуациям с нормальным (допустимым) пределом опасности. Однако такое возможно, если есть возможность снизить неопределенность до определенного уровня.

Социальные риски: понятие и виды

Вероятность возникновения опасности для общества предполагает угрозу нарушения нормального для данной группы людей положения. Социальный риск обуславливается неустранимыми причинами, которые коренятся в самом его конкретном историческом устройстве. Общественно-значимым нарушением можно признать существенное отклонение от установленной нормы какого-нибудь или нескольких важных параметров положения той или другой группы людей.

Виды социальных рисков

Классификация осуществляется по разным признакам. Так, в зависимости от природы ответственности различают субъективные и объективные виды социальных рисков. Первые предусматривают последствия непосредственно для разработчиков или реализаторов программ. Объективный социальный риск связан с внешним воздействием и предполагает задержки (остановки) при воплощении проекта. По источнику возникновения различают опасности:

  1. Природно-климатические.
  2. Технические (отказ оборудования и машин, ухудшение качества их функционирования).
  3. Производственные (остановки процесса, нарушения технологии, задержки поставок сырья и так далее).
  4. Социально-экономические (риски, связанные с повышением цен, увеличением затрат, инфляционными процессами).
  5. Финансовые (процентные, валютные, кредитные).
  6. Политические (риски, связанные со сменой лидера, приоритетов развития, изменениями законодательства).
  7. Инновационные (недостижения результатов, которые ожидаются при внедрении новых проектов).
  8. Страновые (связанные с различием менталитета, обычаев, национальных территориальных традиций).

В соответствии с местом проявления социальный риск может быть внешним или внутренним. По виду производства различают вспомогательные и основные опасности. С учетом тяжести проявления определяют ущерб (наивысшая тяжесть), потерю (средний уровень), упущенную выгоду (наименьшая степень). В зависимости от формы воздействия на общество выделяют прямые и косвенные риски. По показателю сложности классифицируют совокупные (обусловленные несколькими цепочками явлений), системные (вызываемые одной цепью событий), частные (возникающие вследствие одной ситуации).

В зависимости от характера причин социальный риск может быть злоумышленным или случайным. По регулярности выделяют систематические и несистематические опасности. Социальный риск может быть предсказуем с высокой, низкой или нулевой степенью вероятности. В зависимости от периода проявления выделяют прошлые, будущие и настоящие, по степени проявления – сильные, умеренные и слабые, по интенсивности – медленные, средние и быстрые. В зависимости от возможности обеспечения выделяют социально-страховые риски и незащищенные гарантиями. В соответствии с возможностью применения регулирования выделяют неконтролируемые, частично или полностью контролируемые.

Читать еще:  Чем кормить форель в пруду

Классификация категорий

В обществе традиционно выделяют следующие группы социального риска:

  1. Лиц без определенного места жительства.
  2. Проституток.
  3. Алкоголиков.
  4. Наркоманов.
  5. Детей-сирот и так далее.

Для осуществления качественной работы с ними необходимо разрабатывать соответствующие целевые программы и формировать системы, по которым будет осуществляться управление социальными рисками. При грамотном подходе эти мероприятия будут обеспечивать реализацию задачи по снижению вероятной общественной опасности.

Специфика

Понятие социального риска предполагает различную природу его возникновения. В частности, опасности могут появляться и воспроизводиться вследствие разных причин. К ним, например, можно отнести стихийное бедствие, революцию, эпидемию, войну, демографический взрыв, государственный переворот и так далее. Особенности социальных рисков состоят в том, что, во-первых, они возникают в обществе не в чрезвычайных, а, как правило, в обычных условиях развития общества.

Они формируются не случайно, а закономерно, сопровождая нормальное становление общественной жизни. Кроме этого, в своей основе они имеют обычные базовые отношения между людьми, повседневные регулярные нормальные порядки. В связи с тем, что устройство из своей собственной сути порождает социальные факторы риска, общество вырабатывает и совершенствует систему защиты от них. В большей степени эта задача реализуется государством.

Характеристика

Социальный риск представляет собой возможность наступления необеспеченности в материальном плане в силу потери заработка либо трудового дохода вследствие объективных и общественно-значимых причин. Им также признается вероятность появления необходимости в дополнительных расходах на услуги и лечение. Необеспеченность по причине безработицы, инвалидности, болезни, в результате чего гражданин не в состоянии участвовать в производственном обороте и лишается, таким образом, заработной платы, для отдельного индивида представляет случайное явление.

В целом же для экономики это события постоянное и массовое. В связи с данным обстоятельством, вероятные опасности подвергаются прогнозированию и количественной оценке. При этом используются разные подходы: с позиции вероятности появления ситуаций (количество пенсионеров, больных, погибших, инвалидов и так далее), со стороны стоимостных показателей (возраст выхода на пенсию, например).

Основная опасность

Защититься самостоятельно с высоким уровнем надежности от социальных рисков, появляющихся вследствие причин общественного характера, в большинстве случаев не представляется возможным. Опасность предопределяется достаточно сложным комплексом условий и почти не зависят от воли конкретного человека. Взаимная ответственность людей за жизнедеятельность в рамках общества и государства порождает необходимость в установлении критериев приемлемого, нормального социального положения населения при возникновении тех или других социальных рисков. При значительном отклонении от нормы, спровоцированном одной опасностью, ситуация признается аномальной. В этом случае люди требуют защиты, обеспеченности социальными гарантиями. Они, в свою очередь, выступают как положительные величины, нейтрализующие последствия наступления опасности.

Обеспечение защиты

Из приведенного выше можно сделать вывод, что социальный риск – это фактор нарушения стабильного нормального общественного положения, возникший при повреждении здоровья, потере трудоспособности или безработице. Оно всегда сопровождается потерями:

  • Для трудоспособного населения – материальной необеспеченностью.
  • Для больного человека – дополнительными расходами на лечение.
  • Для семьи социального риска – утратой источника средств для существования при потере кормильца и так далее.

В связи с тем, что общественная опасность обладает объективным характером, механизмы защиты от них должны быть надежными. Другими словами, страхование риска должно быть обязательным и охватывать все работающее население. При этом бремя финансовой ответственности солидарно должны нести основные субъекты – наниматели и трудящиеся. Доля партнеров при этом может быть различна. Однако в каждой стране правительство стремится найти оптимальное соотношение финансовой ответственности в зависимости от конкретных духовных и культурных традиций, социально-эконмических условий.

Анализ вероятности

Его можно разделить на два вида:

  1. Количественный анализ. За счет него становится возможным выявление численных размеров относительных рисков программы и всех последствий ее воплощения в целом.
  2. Качественный анализ. Он позволяет выявлять факторы риска, стадии и мероприятия, при реализации которых они появляются. Благодаря этой работе можно устанавливать потенциальные зоны опасности, идентифицировать сами вероятности.

Количественный метод

Сегодня применяется три его разновидности:

1. Анализ чувствительности. Он выполняется в два этапа:

  • описание окружающей среды (прогноз изменений курса валют, уровень инфляции, налоговых ставок, стоимость сырья и материалов и так далее);
  • подбор показателей, имеющих для программы наибольшую значимость.

На втором этапе в ходе анализа получают постоянные фиксированные значения. Отдельно для каждого показателя выполняется расчет эффективности. В итоге определяется базовый случай. С ним впоследствии сравниваются результаты других подсчетов.

2. Анализ сценариев. Он базируется на том, что между определенными показателями есть взаимная связь, что позволяет одновременно провести согласованное их изменение. Этот метод позволяет разработать оптимистический и пессимистический итог развития с учетом наиболее значимых параметров.

3. Анализ моделей. С использованием его оцениваются разные модели разработки и реализации программ. В рамках данного метода весь комплекс вероятных рисков разделяется на управляемые фрагменты, в отношении которых выносится мнение о возможности проявления и степени тяжести последствий. Для каждой предполагаемой опасности выстраивается модель — вероятный исход.

Снижение уровня опасности

Этот метод предполагает сокращение вероятности и уменьшение объема возможных потерь. В рамках него используются следующие способы:

  • Передача – перевод ответственности на другую сторону (страховую компанию, главным образом).
  • Избежание – уклонение от обстоятельств или деятельности, представляющих потенциальную опасность.
  • Сокращение – реализация собственных особых мер по снижению размера риска, формированию специальных систем предупреждения возникновения ущерба.
  • Удержание – сохранение взятой ответственности за последствия, способность и готовность покрыть все вероятные издержки собственными средствами.

Защита

Она может обеспечиваться:

  1. Страхованием. Это особая деятельность, которая связана с перераспределением либо снижением рисков между гражданами и специализированными организациями.
  2. Хеджированием. Оно представляет собой систему срочных сделок и контрактов, которые учитывают вероятность курсовых и ценовых изменений, несущих риск в будущем.
  3. Распределением ответственности между участниками.
  4. Гарантиями – письменными обязательствами третьей стороны осуществить покрытие убытков при возникновении рисковых случаев. Это может быть обязательство, которое предусмотрено в договоре или законе. В силу действия данного положения какое-либо лицо отвечает частично или полностью перед кредитором.
  5. Лимитированием – установлением определенных пределов для расходных сумм.
  6. Резервным фондом. Он образуется для покрытия непредвиденных затрат, касающихся разработки и дальнейшей реализации программы.

Риски социальной сферы

Понятие социального риска

Риск в широком смысле — это целенаправленное поведение какого-либо социального субъекта, которое он совершает, находясь в условиях неопределенности его результатов.

Социальный риск — риск социального происхождения, который связан с угрозой для нормального (в данное время и для данного общества) его функционирования ввиду нарушений социально значимых элементов, то есть отклонения от социальной нормы фундаментальных параметров социального положения индивида, социальной группы, общества в целом.

Социальный риск характеризуется тем, что:

  • под угрозой находится большая часть социальной группы;
  • практически все представители общественности крайне заинтересованы в борьбе с риском;
  • под угрозой находится благополучие, нарушение которого повлечет потерю определенных благ (как моральных, так и материальных).

К признакам социального риска можно отнести:

  • массовость и всеобщность,
  • неизбежность.

Виды социальных рисков

С одной стороны можно говорить о деление рисков на предвидимые и непредвидимые.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

К предвидимым рискам можно отнести все те риски, которые уже в той или иной степени присутствуют в обществе. Это значит, что такие риски можно спрогнозировать, увидеть или обозначить способы и сроки их проявления в обществе с помощью анализа текущей ситуации, принятия во внимание исторических факторов и иных показателей, как отечественного, так и зарубежного опыта.

Читать еще:  Телефонный терроризм статья ук

К непредвиденным рискам относятся такие риски, которые не поддаются сравнению. Это значит, что даже используя исторический или иной анализ, невозможно определить время наступления того или иного риска в отсутствие какой-либо закономерности.

Также можно обозначить следующие виды социальных рисков:

  1. Экономические (например, безработица).
  2. Физиологические (рождение, старость, смерть, беременность, роды, инвалидность, временная утрата работоспособности).
  3. Производственные (профессиональные заболевания, трудовые увечья).
  4. Демографические (сиротство, неполная семья, многодетность, потеря кормильца).

Основные риски социальной сферы в России сегодня

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

  1. Коррупция, снижение доверия к власти, некомпетентность власти.
  2. Духовный кризис в обществе.
  3. Неравномерное социально-экономическое развитие регионов страны.
  4. Понижение уровня жизни, антагонизация социальной структуры.
  5. Рост уровня преступности.
  6. Рост уровня алкоголизма и наркомании.
  7. Обострение демографической ситуации.
  8. Дифференциация населения по уровню доходов.
  9. Отсутствие мер по активизации населения, реструктуризации политики и экономики, вследствие чего происходит процесс консервации уровня жизни относительного большинства населения страны около порога бедности.

Предпосылки развития социальных рисков

Можно говорить о следующих явлениях, которые в большей или в меньшей степени являются предвестниками возникновения рисков в социальной сфере. Среди них:

  • эксклюзии и депривации разного рода, главными из которых является маргинализация населения (формирование так называемого «социального дна», безработица, проблема отсутствия доступного жилья;
  • увеличение доли молодежи среди лиц, употребляющих алкоголь, наркотики, ведущих преступную деятельность;
  • увеличение роста лиц, страдающих болезнями социальной этиологии, к которых относятся ВИЧ, сифилис, туберкулез;
  • миграционная политика, приводящая к межнациональным конфликтам;
  • отсутствие должного уровня реабилитации бывших военных, участвовавших в локальных конфликтах (например, в Чечне или Афганистане), а также бывших заключенных, которым необходима реадаптация в обществе.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Понятие социального риска. Виды социальных рисков

В процессе жизни каждого человека существует опасность наступления социальных рисков, которые могут повлиять на его здоровье и привести к утрате дохода от трудовой деятельности, служащего основным источником средств существования, а в случае потери кормильца – к утрате внутрисемейного содержания.

Легальное определение социального риска содержится в ст. 3 Закона об основах соцстрахования. Но в связи с тем, что данный Закон регулирует отношения, возникающие в рамках страховой формы защиты от социального риска, эта особенность получила отражение и в дефиниции. Социальный страховой риск представляет собой «предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, при наступлении которого осуществляется обязательное социальное страхование».

Приведенное определение нуждается в некоторых уточнениях. Во-первых, использование в тексте указанной статьи союза «или» означает, что объектом обязательного социального страхования служит возможное изменение не только материального, но и социального положения определенных категорий граждан. Однако социальное положение «работающих граждан» заключается именно в том, что они занимаются трудовой деятельностью. Выплата им пенсии по старости или инвалидности либо пособия по безработице ни в коей мере не может восстановить их трудовой статус. Компенсировать или минимизировать можно лишь последствия ухудшения материального положения, наступившие вследствие безработицы, инвалидности, старости и других социальных рисков.

Во-вторых, следует конкретизировать круг лиц, отнесенных законодателем к «работающим и иным категориям граждан». Очевидно, что не все из них в равной степени подвержены социальному риску и нуждаются в материальной поддержке со стороны государства (например, менеджеры высшего звена, индивидуальные предприниматели и другие лица, доходы которых значительно превышают средний уровень). Сфера охвата обязательного социального страхования требует более четкой регламентации с учетом положения субъектов в системе общественной организации труда и уровня доходов от трудовой деятельности.

В соответствии с теорией вероятности риск – это лишь степень, величина ожидаемой опасности. В момент наступления риск трансформируется из потенциальной возможности в реальное событие (случай). Многие явления объективной действительности имеют вероятный характер (например, стихийные бедствия), но они не относятся к социальному риску.

Суть социального риска заключается в том, что его наступление приводит к утрате основного источника средств существования в виде дохода от трудовой деятельности, а также к дополнительным расходам на содержание нетрудоспособных членов семьи. В результате этого снижается уровень жизни, возникает материальная необеспеченность.

Важно отметить, что социальный риск (материальная необеспеченность) угрожает не всем категориям работающего населения, а только тем группам, чей доход не превышает определенного уровня. Руководителям высшего звена, индивидуальным предпринимателям и другим группам работающих граждан, получающим в виде премий и вознаграждений десятки миллионов рублей, материальная необеспеченность не угрожает даже при наступлении инвалидности или старости. Большие доходы позволяют им создать для себя и своей семьи «систему самозащиты» в виде накоплений или собственности, позволяющей всю жизнь вести безбедное существование независимо от способности зарабатывать средства существования личным трудом.

Таким образом, характерными признаками, позволяющими называть определенные события, происходящие в жизни человека, социальным риском, служат:

  • – обусловленность экономической системой и общественной организацией труда;
  • – имущественные последствия в виде утраты дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, дополнительные расходы на нетрудоспособных членов семьи;
  • – заинтересованность государства и общества в смягчении и преодолении этих последствий.

С учетом объективной природы социальные риски можно разделить на четыре группы:

  • – экономического характера (безработица);
  • – физиологического характера (временная или стойкая утрата трудоспособности, беременность и роды, старость, смерть);
  • – профессионального характера (трудовое увечье, профессиональное заболевание);
  • – демографического и социального характера (многодетность, неполная семья, сиротство) [1] .

Экономические и демографические риски прямо не отражаются на трудоспособности человека. Но длительное отсутствие работы, безусловно, приводит к общему снижению уровня жизни безработного и членов его семьи, а также к утрате им профессиональных навыков. В свою очередь, повышенные расходы в связи с многодетностью могут ухудшить качество питания, отдыха и других условий жизни семьи и повлиять на их здоровье.

В соответствии со ст. 7 Закона об основах соцстрахования видами страховых рисков являются:

  • 1) необходимость получения медицинской помощи;
  • 2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая;
  • 3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Изложенное позволяет сформулировать определение социального риска. Социальный риск – это вероятное событие, наступление которого приводит к материальной необеспеченности в связи с утратой дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, а также в связи возникновением дополнительных расходов на детей и других нетрудоспособных членов семьи, на медицинские или социальные услуги.

Внешние обстоятельства жизни, вызывающие материальную необеспеченность, настолько многообразны, что их можно группировать по различным признакам, но нельзя создать какого-либо исчерпывающего перечня. В качестве примеров можно привести стихийные бедствия (землетрясения, цунами, селевые потоки, наводнения и т.п.), вооруженные и межнациональные конфликты, радиационные и техногенные катастрофы (аварии на Чернобыльской АЭС, производственном объединении «Маяк» и т.п.), эпидемии, банкротства и пр. Они служат причинами наступления инвалидности, потери кормильца, безработицы и др., но их не следует отождествлять с социальным риском материальной необеспеченности, обусловленным экономической системой государства.

  • [1] См.: Мачулы кая Е. Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования : автореф, дис. . д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 10; Попов В. Г. Социальная защита населения в регионе : учеб, пособие. Екатеринбург, 1999. С. 57–58.

Социальный риск: понятие, виды, значение.

Вопрос 1. Право человека на социальное обеспечение. Государственная политика в области социального обеспечения, социальная защита, социальная защищенность.

Читать еще:  Оценка по гамбургскому счету

Социальная политика – это целенаправленное воздействие государства, общественных объединений и организаций на существующую систему общественных отношений, целью которого является улучшение условий быта и труда широких слоев населения.

Социальная политика осуществляется через систему социального обеспечения.

Социальная защита –это практическая деятельность п ореализации основных направлений соиальной политики.

Она осуществляется на основе соответствующих нормативных актов и включает в себя непосредстенную организаторскую работу с целью оградить любое лицо в РФ от экономической, социальной и физиологической деградации вследствие воздействия неблагоприятных факторов.

Социальная защищенность— это результат реализации социально-экономических прав человека, выраженный в его устойчивом благополучии и высоком уровне благосостояния.

Социальная защита и социальная защищенность обеспечиваются всей системой законодательства и российского права, в наибольшей степени такими отраслями права как трудовое, гражданское, экологическое, семейное, жилищное и право социального обеспечения.

Критерии, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения называют социальным:

1. источники финансирования (в настоящее время ими служат средства специальных государственных внебюджетных фондов (пенсионного фонда, фонда социального страхования, фонда обяательного медицинского страхования), а также средства бюджетов различных уровней)

2. круг лиц, подлежащих обеспечению (устанавливается применительно к конкретным видам обеспечения)

3. условия предоставления обеспечения (различные виды социальных рисков, с которыми связано наступления для человека трудной жизненной ситуации, в которой он оказался по независящим от него причинам, и помощь общества является для него необходимой)

4. цель предоставления обеспечения(ближайшие, промежуточные и конечные)

Социальный риск: понятие, виды, значение.

Социальный риск — это закрепленная в нормах ПСО возможная в жизни каждого вероятное предполагаемое событие как правило неотвратимое и влекущее социальнозначимое негативное изменение материального и/или социального положения человека, его здоровья по независящим от него обстоятельствам, в случае наступления которого человек вправе требовать предоставления определенного материального блага в целях поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Характерными признаками, позволяющими называть событие, происходящее в жизни человека, социальным риском являются:

1. обусловленность экономической системой и общественной организацией труда

2. имущественные последствия в виде отсутствия дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания дополнительные расходы на членов семьи (нетрудоспособных)

3. заинтересованность государства и общества в смягчении и преодолении данного события

С учетом объективной природы и влияния на трудоспособность человека социальные риски объединяют в следующие группы:

1. Физиологического характера (временная или стойкая утрата трудоспособности, беременность и роды, старость, смерть)

2. Демографического характера (многодетность, сиротство, неполнота семьи)

3. Производственного характера (трудовое увечье, профессиональное заболевание)

4. Экономического характера (безработица)

Право человека на СО закреплено в ст. 39 Конституции РФ, также она указывает на основания возникновения права на социальное обеспечения:

4. потеря кормильца

5. необходимость воспитания детей

6. и иные случае, установленные законом

Вопрос 3. Понятие, признаки и система социального обеспечения в РФ. Организационно-правовые формы государственной сис­темы социального обеспечения.

Социальное обеспечение -это форма распределения материальных благ в обмен на затраченный труд с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, инвалидов, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе, в случаях и на условиях, установленных в социальных, в том числе правовых, нормах.

Т.О. это форма выражения социальной политики государства , направленная на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета

В его основе лежат следующие устойчивые признаки:

— объективные основания, вызывающие потребность в особом механизме социальной защиты, направленной на поддержание или предоставление определенного уровня жизнеобеспечения;

— особые фонды, источники социального обеспечения;

— особые способы предоставления средств к существованию;

— закрепление правил предоставления социального обеспечения в социальных, в том числе правовых нормах.

Государство руководит созданием финансовой базы и организационных структур необходимых для реализации конституционного права каждого на социальное обеспечении .В результате данной деятельности возникает государственная система социального обеспечения, она включает в себя три организационно-правовые формы

-обязательное социальное страхование;

— государственное обеспечение за счет прямых ассигнований,

-государственная социальная помощь

, которые отличаются друг от друга по кругу лиц, источникам финансирования, органам управления и видам выплат.

Наравне с государственной системой социального обеспечения в РФ существует и негосударственная (не входит в предмет права социального обеспечения).

Вопрос 4. Функции социального обеспечения.

Назначение системы СО проявляется в его функциях:

1. Экономическая (выражается в оказании материальной поддержки лицам в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства, в экономическом подъеме зон приоритетного развития)

2. Защитная (включает в себя 2 защитных явления:

— охрана социальных прав – это совокупность мер, осуществляемых органами местного самоуправления и общественными объединениями и направленных на предупреждение нарушений социальных прав человека)

— защита социальных прав – это принудительный способ восстановления нарушенного права человека либо управомоченным лицом, либо компетентными органами.

3. Политическая (направлена на сближение социального уровня различных слоев населения и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому; от эффективности выполнения данной функции зависит состояние социального покоя в обществе)

4. Демографическая (предназначена стимулировать воспроизводство народа населения страны)

5. Производственная (выражается в том, что право на многие виды обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зависит от характера деятельности и размера вознаграждения за труд; она способствует повышению производительности труда и повышению мастерства работающих, а также выводу из общественного производства стареющей рабочей силы и лиц, потерявших способность трудиться)

6. Профилактическая (заключается в предотвращении возникновения социальнорисковых ситуаций)

7. Социально-реабилитационная (направлена на восстановление общественного статуса нетрудоспособных граждан и других социально слабых групп населения)

Вопрос 5. Общая характеристика предмета права социального обес­печения.

Предмет ПСО составляют:

1.Материальные отношения публичного характера, складывающиеся в рамках государственной системы социального обеспечения, по предоставлению денежных выплат, социальных или медицинских услуг лицам, пострадавшим в результате наступления социальных рисков, указанных в законе.

2. Процедурные отношения по установлению юридических фактов и назначений денежных выплат или услуг.

3. Процессуальные отношения по разрешению споров в области социального обеспечения.

Предмет каждой самостоятельной отрасли права составляют обособленные группы общественных отношений, характеризующиеся определенным внутренним единством, которые наряду со специальными методами регулирования позволяют отграничить данную отрасль права от других отраслей.

Понятие предмета права социального обеспечения неразрывно связано с сущностью самого понятия социального обеспечения, его емким содержанием. Таким образом, предмет права социального обеспечения составляют на сегодняшний день несколько групп общественных отношений:

  1. отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты);
  2. отношения по предоставлению различных социальных услуг (социальное обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми, беженцев и вынужденных переселенцев, медицинское обслуживание, льготы для отдельных категорий граждан);
  3. процедурные и процессуальные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения.

Указанные отношения, как правило, предшествуют (процедурные), сопутствуют (процедурные и процессуальные) либо вытекают (процессуальные) из отношений, входящих в первые две группы.

Предмет права социального обеспечения — это комплекс общественных отношений материального и процедурно-процессуального характера, возникающих в связи с наступлением определенных законом случаев (социальных рисков) и направленных на компенсацию от их наступления путем распределения материальных благ.

Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме и по предоставлению различных социальных услуг составляют «ядро» предмета права социального обеспечения. Процедурные и процессуальные отношения являются производными от них и самостоятельно существовать не могут.

Источники:

http://studopedia.ru/10_213554_sotsialniy-risk-ponyatie-znachenie-vidi.html
http://businessman.ru/socialnyj-risk-vidy-i-osobennosti.html
http://spravochnick.ru/sociologiya/vidy_socialnoy_sfery_obschestva/riski_socialnoy_sfery/
http://studme.org/85947/sotsiologiya/ponyatie_sotsialnogo_riska_vidy_sotsialnyh_riskov
http://poisk-ru.ru/s48796t4.html

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector