3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Виды приостановлений

Содержание

Как приостановить деятельность ООО? Виды приостановления и процедура

В условиях кризиса у многих предприятий может возникнуть необходимость прекратить активную деятельность фирмы, сохранив при этом статус юридического лица. Происходит это по разным причинам, но суть всегда одна: продолжать работу невозможно, а ликвидировать предприятие нет необходимости. Что же делать в таком случае? Можно ли приостановить деятельность ООО на время и как правильно это сделать, чтобы избежать неприятных последствий?

Кто может на время «заморозить» ООО?

Прежде всего нужно понимать, что приостановление деятельности организации может произойти по двум причинам: добровольно и принудительно. Второй вариант возможен тогда, когда контролирующие органы обнаружили в деятельности предприятия большое количество нарушений и признали дальнейшую его работу невозможной. В этом случае руководство фирмы обязано исправить все ошибки и, спокойно дождавшись окончания запрета, пройти проверку еще раз. Если все замечания были устранены,предприятие сможет спокойно продолжить свою работу.

А как поступить предпринимателю, добровольно решившему сделать перерыв в работе по тем или иным причинам? Можно ли приостановить деятельность ООО и как это сделать с наименьшими потерями? В этой статье мы разберем все тонкости именно добровольного приостановления деятельности фирмы.

Закон разрешает?

Если вы попытаетесь найти ответ на подобный вопрос в законодательстве, вас ждет разочарование. К сожалению, ни в одном законе не прописан ответ на вопрос о том, как приостановить деятельность ООО. В отличие от процедуры создания и ликвидации юрлица, порядок приостановления деятельности не регламентирован никакими нормативными актами. Тем не менее для желающих «заморозить» деятельность фирмы на некоторое время существуют несколько вполне определенных рекомендаций. Если соблюдать эти несложные правила, можно вполне реально «отдохнуть» некоторое время и возобновить деятельность юрлица в более подходящий момент.

А как на самом деле?

Итак, как приостановить деятельность ООО? На практике это означает, что предприятие перестает совершать любые производственные или экономические действия. Это значит, что ему больше не нужны сотрудники, дохода оно не приносит. По сути, организация существует только на бумаге, так как закон не обязывает учредителей компании снимать ее с регистрации.

Приказано «уничтожить»

Прежде всего, перед тем как приостановить деятельность ООО, нужно издать соответствующий приказ по предприятию. Чаще всего он оформляется на стандартном (официальном) бланке предприятия и заверяется печатью и подписью директора или лица, исполняющего его обязанности. Текст приказа может быть, например, таким:

«В связи с неблагоприятными условиями для ведения бизнеса, приказываю приостановить активную деятельность ООО «Х» на неустановленный срок». Ну или что-нибудь наподобие.

В таком приказе может быть прописан конкретный срок остановки деятельности, если он известен, а также точная дата, когда предприятие возобновит свою работу. После этого все сотрудники фирмы должны быть ознакомлены с приказом, очень желательно сделать это под подпись. Возможно, не все сотрудники согласятся ждать неопределенное время и пожелают уволиться.

Останавливаем операции и «замораживаем» активы

Если вы решили приостановить деятельность ООО на время, вам придется «заморозить» все активы. В этот период стоит подумать о том, не осталось ли у вас на складах продукции, которую необходимо срочно реализовать, чтобы не допустить порчи. Однако тут есть нюанс: избавляясь от всего лишнего (товаров, оборудования, расходных материалов), не перестарайтесь. Помните: размер чистых активов, оставшихся на предприятии, не должен быть меньше уставного капитала — это может стать основанием для начала процедуры ликвидации. Особое внимание на этот пункт стоит обращать фирмам, которые занимаются лицензируемой деятельностью.

Фактическое отсутствие хоздеятельности можно определить по таким признакам:

— полностью отсутствуют любые движения денег по счету;

— не имеется базы для начисления любого вида налога;

Чтобы обезопасить себя от обвинения в фиктивном прерывании работы, стоит направить в банк копию приказа о приостановлении деятельности ООО. Но счета закрывать ни в коем случае нельзя, они должны оставаться действующими.

Увольняем персонал

Согласно Трудовому кодексу, работодатель обязан оплачивать сотрудникам все вынужденные простои, которые произошли по его вине. Выплата составляет 2/3 от заработка сотрудника. Но если вы решили временно приостановить деятельность ООО, придется решать вопрос по-другому, ведь никаких выплат ваше предприятие производить не должно.

Решить вопрос можно двумя способами:

— Уволить всех сотрудников в соответствии с соответствующими статьями закона. В качестве основания можно указать статью 77 ТК РФ, п. 1 — по соглашению сторон или п. 3 — по собственному желанию.

— Тем же сотрудникам, которые увольняться не хотят, нужно предложить написать заявления на отпуск без сохранения содержания.

Нужно обязательно помнить, что руководитель фирмы тоже должен написать такое заявление и оформить приказ на самого себя. Если «забыть» совершить все эти действия, на предприятии будет нарастать задолженность по расчетам с сотрудниками и, как следствие, по налогам. Со временем долг вырастет настолько, что даже если организация захочет возобновить свою деятельность, сделать это будет очень сложно, фирма просто «утонет» в море долгов.

Рассчитаемся с долгами

Раздумывая о том, как можно приостановить деятельность ООО, не забудьте, что до того, как реализовать задумку на практике, нужно обязательно завершить расчеты со всеми контрагентами.

Заранее позаботьтесь о том, чтобы рассчитаться со всеми партнерами. Вряд ли они захотят ждать, пока ваша фирма возобновит свою деятельность, скорее всего, возникшие споры вам предложат решать в суде. Не забывайте: урегулирование конфликтов — уже деятельность.

Подаем отчеты

До того как приостановить деятельность ООО, позаботьтесь также об уплате всех налогов, страховых взносов, отчислений в Пенсионный фонд, ФФОМС и Фонд социального страхования. Приостановка деятельности предприятия не избавляет вас от обязанности, как и раньше, подавать все необходимые отчеты. Разница заключается только в том, что теперь во всех колонках у вас будут стоять нули. При этом очень важно по-прежнему строго соблюдать все сроки подачи, иначе вам будет начислен штраф, мало того, станет «капать» пеня. Для того чтобы оплатить штраф, предприятие придется «расконсервировать».

Есть еще одно, по сути, необязательное, но очень желательное действие с вашей стороны. В налоговую и все остальные службы и фонды нужно направить официальное письмо с уведомлением о том, что ваше предприятие приостанавливает свою деятельность. Связано это вот с чем: во второй половине каждого года все проверяющие и контролирующие организации составляют список предприятий, которые они планируют проверить в будущем году. Поскольку такого понятия, как «приостановить деятельность ООО» в РФ не существует, то ваша фирма вполне может попасть в этот список. Как вы понимаете, проверка любого, даже фактически не действующего предприятия способна принести его руководству множество хлопот.

Конечно, письмо с уведомлением не сможет на 100 % уберечь вас от проверки, но, с большой долей вероятности, предприятие, приславшее уведомление о приостановке деятельности, просто не станут включать в подобный список.

Правила приостановления деятельности ООО

В практике функционирования коммерческих организаций есть такое понятие, как приостановление деятельности. Приостановление деятельности предприятий может быть как принудительным, так и добровольным. В данной статье мы рассмотрим оба вида приостановления и особенности их оформления.

Виды приостановления деятельности

Принудительное приостановление

Видами принудительного приостановления могут быть:

  • административное приостановление;
  • временный запрет деятельности.

Административное приостановление деятельности организации в соответствии с российским законодательством применяется за совершение административного правонарушения (их перечень чётко определён соответствующим кодексом РФ). Решение об этой мере административного наказания может вынести только суд.

Временный запрет применяется до принятия судом решения о приостановлении деятельности организации.

В этой статье будут подробно рассмотрены вопросы добровольной приостановки деятельности коммерческой организации, а конкретно – общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО).

Добровольное приостановление

Добровольная приостановка деятельности ООО – это вынужденная мера, к которой прибегают в тех случаях, когда по некоторым причинам нет возможности обеспечить дальнейшее нормальное функционирование организации. Причины могут быть разные – технические, организационные, экономические и чрезвычайные обстоятельства. Безусловно, экономические причины следует поставить на первое место в этом списке.

Среди экономических причин можно выделить следующие причины:

  • неблагоприятное изменение конъюнктуры рынка;
  • экономический и финансовый кризис (и как следствие общее снижение деловой активности);
  • управленческие ошибки.

Нередко проблемы настолько велики, что приходится идти на ликвидацию бизнеса. Но, многие предприниматели не хотят идти на такие крайние меры, а предпочитают временно приостановить деятельность своего предприятия.

Необходимо отметить, что в законодательстве России не прописаны действия по временному приостановлению деятельности ООО, и поэтому, осуществляя процедуру приостановления надо руководствоваться существующей практикой, которая успешно применяется на протяжении последних лет.

Читать еще:  Гастарбайтер это кто

Процедура добровольного приостановления деятельности ООО

Как приостановить деятельность ООО и сделать это правильно?

Для приостановления деятельности необходимо выполнить следующие действия:

  1. Издать приказ о приостановлении деятельности.
  2. Оформить сотрудникам отпуска без содержания.
  3. Уведомить налоговую службу.
  4. Выполнить все обязательства предприятия.
  5. Оформлять и сдавать правильную отчётность в период приостановления.
  6. Не допускать движения средств на расчётном счёту.

Приказ о приостановлении деятельности

Самое первый шаг – это издание приказа о приостановлении деятельности, с которым должны быть ознакомлены под подпись все без исключения сотрудники предприятия. Приказ издаётся за подписью руководителя ООО на официальном бланке предприятия. В приказе надо указать причину приостановления и (если это возможно) дату начала и окончания периода прекращения функционирования предприятия.

Как правило, заранее неизвестно, сколько может продлиться период вынужденного «отпуска» и поэтому в приказе руководитель обычно пишет так: «В связи со сложившимися неблагоприятными рыночными условиями (или указывается другая причина) приказываю приостановить деятельность ООО «Название» на неопределённый срок».

Если в приказе указывается срок, на который приостанавливается деятельность, то формулировка должна быть такой: «В связи с (указывается одна или несколько причин) приказываю приостановить деятельность ООО «Название» на период с (дата начала) по (дату окончания)».

Для продления срока приостановления издаётся новый приказ. Если же появилась возможность возобновления работы предприятия до окончания срока приостановления, то руководитель должен издать приказ о сокращении периода приостановления деятельности.

Если организация приостанавливает работу предприятия по экономическим причинам, то желательно, чтобы коммерческое подразделение подготовило служебную записку, на основании которой и будет издан соответствующий приказ. Будет нелишним также подготовить справку из бухгалтерии и отчёт по анализу конъюнктуры рынка.

Оформление сотрудникам отпуска без содержания

Некоторые сотрудники не смогут по вполне понятным причинам ожидать, когда организация снова заработает, и будут увольняться. Оставшимся сотрудникам надо обязательно оформить отпуск за свой счёт (без содержания) – для этого на каждого издаётся соответствующий приказ.

Не является исключением и руководитель ООО – ему так же как и всем оформляется отпуск за свой счёт.

Описанные выше действия очень важны, так как организация на законных основаниях сможет не выплачивать зарплату, а, значит, и соответствующие налоговые отчисления. И если не издан упомянутый приказ, а всем сотрудникам не будет оформлен отпуск без содержания, то организация обязана начислять и выплачивать зарплату. Следовательно будут накапливаться долги по зарплате и отчислениям в бюджет.

Уведомление налоговой службы

Крайне важно, чтобы налоговая служба, в которой зарегистрировано предприятие, была вовремя уведомлена о приостановлении деятельности. Уведомление оформляется соответствующим письмом, которое направляется в адрес налоговой службы. Письмо должно быть напечатано на официальном бланке предприятия, скреплено печатью и подписано руководителем.

Формулировка письма аналогична приказу о приостановлении деятельности – в нём должна быть указана причина приостановки работы предприятия, а также период приостановления (если он зафиксирован в приказе).

Зачем нужно такое письмо? Во-первых, это покажет, что предприятие всегда готово сотрудничать с налоговой службой и не скрывает ничего из своей деятельности, во-вторых, это упростит взаимоотношения с налоговиками и в третьих, хорошие отношения с контролирующими органами никогда не бывают лишними.

Выполнение всех обязательств

Предприятие должно быть, так сказать, «чистым» перед тем, как приостанавливать свою работу.

Для этого необходимо оплатить все платежи (в первую очередь обязательные) и начисленные налоги. Если этого не сделать, то за период простоя будут накапливаться штрафы и пени за просроченные платежи, что может вылиться в крупную сумму, которую рано или поздно придётся всё равно оплатить.

Оформление отчётности

Несмотря на то что работа предприятия приостановлена, оно всё равно остаётся налогоплательщиком. Какую же отчётность надо сдавать, если предприятие не ведёт никакой коммерческой деятельности, и нет движения средств на счетах ООО?

Это должна быть так называемая нулевая отчётность, которую надо соответствующим образом оформлять и сдавать вовремя (это важно!) в налоговую службу. Если же предприятие не сдаёт вовремя необходимые налоговые декларации, то контролирующий орган вправе начислить штраф и, в конце концов, инициировать процедуру ликвидации предприятия.

Если у руководителя предприятия или у назначенного им лица нет возможности постоянно заниматься подготовкой и сдачей отчётности в налоговую службу, то можно обратиться в компанию, которая занимается бухгалтерским обслуживанием.

Расчётный счёт предприятия в период приостановления деятельности

Подготовка и подача в налоговую службу нулевой отчётности – это необходимое, но недостаточное условие правильного взаимоотношения с контролирующими органами в период приостановки работы компании.

Если по расчётному счёту будет какое-либо движение средств, то подаваемая налоговая декларация с нулевой отчётностью будет считаться недостоверной. А какие могут быть последствия, если налоговый инспектор решит, что от него скрыли доходы, известно каждому предпринимателю.

Выводы

В нынешней непростой экономической ситуации многие предприниматели могут столкнуться и уже сталкиваются с ситуацией, когда приходится на какое-то время «заморозить» функционирование своей организации. Если правильно выполнить изложенные в этой статье рекомендации, то можно будет приостановить работу ООО с минимальными финансовыми издержками. Также очень важно, что описанная процедура приостановки деятельности ООО учитывает все требования фискальных органов к неработающему коммерческому предприятию.

Существуют два вида приостановления производства по делу.

ТЕМА № 12. Решение хозяйственных споров

1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства. Порядок рассмотрения дела в заседании хозяйственного суда.

2. Отложение рассмотрения дела. Приостановление производства по делу.

3. Окончания производства по делу без вынесения решения: прекращение производства по делу, оставление иска без рассмотрения.

1. Рассмотрение дела по существу в заседании хозяйственного суда – является основной стадией процесса.Ее значение заключается в том, что именно при рассмотрении и решении спора в судебном заседании реализуется основная задача хозяйственного суда — защита прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан-предпринимателей.

Судебное разбирательство (рассмотрение) происходит в заседании хозяйственного суда, в течение которого суд непосредственно исследует доказательства и устанавливает фактические обстоятельства, на основании которых выносит законное и обоснованное решение. На стадии судебного разбирательства наиболее полно проявляются основные принципы хозяйственного процесса: законности, независимости хозяйственного суда и его судей, равенства сторон, состязательности, гласности и другие.

Хозяйственный процессуальный кодекс Украины не устанавливает жестких правил ведения заседания хозяйственного суда, а лишь определяет определенную направленность работы суда и в заседании суда, в частности, споры судом первой инстанции решаются в заседании суда в составе одного или трех судей (ст. 4-6 ХПК). Судебный процесс фиксируется техническими средствами и отражается в протоколе судебного заседания (ст. 4-4 ХПК).

Спор должен быть решен хозяйственным судом в срок не более двух месяцев со дня получения искового заявления. Спор о взыскании задолженности по опротестованному векселю должен быть решен хозяйственным судом в срок не более одного месяца со дня получения искового заявления.

В исключительных случаях председатель хозяйственного суда или заместитель председателя хозяйственного суда вправе продлить срок разрешения спора, но не более чем на один месяц. По ходатайству обеих сторон или ходатайству одной стороны, согласованному с другой стороной, спор может быть решен в более длительный, чем два месяца, срок. О продлении срока разрешения спора выносится определение (ст. 69 ХПК).

Порядок ведения заседания определяется судьей, а в случае рассмотрения дела тремя судьями — судьей, председательствующим в заседании (ст. 74 ХПК). Заседание хозяйственного суда состоит из трех частей: подготовительной, рассмотрения спора по существу (исследование, проверка доказательств) и принятие решения по делу.

Судья объявляет состав хозяйственного суда, разъясняет участникам процесса их права и обязанности и оказывает содействие в осуществлении принадлежащих им прав. В подготовительной части заседания суда с участием представителей сторон выясняется, есть ли необходимые условия для рассмотрения дела по существу в данном заседании. Для этого решается вопрос о возможности рассмотрения спора по существу при данном составе суда, при наличии вызванных и заявленных в суд лиц, участвующих в деле и в соответствии с имеющимися доказательствами. Для решения этих вопросов осуществляются следующие процессуальные действия: проверяется явка и полномочия лиц, участвующих в деле, а также других участников процесса, председательствующий в судебном заседании объявляет состав хозяйственного суда, разъясняет участникам хозяйственного процесса их права и обязанности.

Установление лиц, участвующих в деле, полномочия должностных лиц и представителей осуществляется по документам. Если по делу участвует лицо, не владеющее языком, на котором ведется судопроизводство, необходимо решить вопрос об участии в деле переводчика. Рассмотрение дела в отсутствие переводчика в этом случае будет грубым нарушением процессуальных норм.

Во время возбуждения дела и подготовке его к судебному производству судья обеспечивает своевременное уведомление всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства.

Основания и порядок отвода судьи и судебного эксперта определяются ст.ст. 20, 31 ХПК. Отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, до начала рассмотрения дела по существу. При наличии обстоятельств судья должен заявить самоотвод.

После проверки всех условий, необходимых для разрешения спора в данном заседании, хозяйственный суд начинает рассмотрение дела по существу. В заседании заслушиваются представители истца и ответчика и другие лица, участвующие в заседании. Рассмотрение дела по существу, как правило, начинается с изложения обстоятельств дела истцом. В отдельных случаях — в зависимости от характера дела и требований истца — обстоятельства спора излагаются ответчиком. В любом случае каждой стороне должны быть предоставлены равные возможности предоставить необходимые для разрешения спора доказательства. В отсутствие истца или ответчика рассмотрение спора начинается с проверки материалов дела с целью уяснения, есть ли в нём отказ истца от иска (при отсутствии представителя истца), либо признания иска ответчиком (в отсутствие его представителя), поскольку эти документы часто содержатся в дополнительных материалах.

Читать еще:  Производство водки бизнес

Следует отметить, что признание иска или отказ от него, заключение мирового соглашения возможны в любой стадии рассмотрения спора до вынесения решения. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон излагаются в адресованных хозяйственному суду письменных заявлениях, которые приобщаются к делу. Эти заявления подписываются соответственно истцом, ответчиком или обеими сторонами.

До принятия отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон хозяйственный суд разъясняет сторонам последствия соответствующих процессуальных действий, проверяет, имеются ли полномочия на совершение этих действий у представителей сторон.

Мировое соглашение может касаться только прав и обязанностей сторон относительно предмета иска. О принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон хозяйственный суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

В случае признания ответчиком иска хозяйственный суд принимает решение об удовлетворении иска при условии, что действия ответчика не противоречат законодательству или не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Основными задачами рассмотрения дела по существу является обеспечение выяснения всех обстоятельств дела. С этой целью суд при участии сторон и других лиц осуществляет исследование и оценку доказательств. Хозяйственный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, руководствуясь действующим законодательством. Никакие доказательства не имеют для хозяйственного суда заранее установленной силы. Законом предусмотрено: если отзыв на исковое заявление и истребованные хозяйственным судом документы не представлены, дело может быть рассмотрено по имеющимся в нем материалам (ст. 75 ХПК).

Каждое дело в суде заканчивается, как правило, принятием решения немедленно после рассмотрения всех материалов дела. При разрешении хозяйственного спора по существу (удовлетворение иска, отказ в иске полностью или частично) хозяйственный суд принимает решение.

Решение выносится после того, как будут определены все обстоятельства и можно дать ответ на все вопросы спора, который рассматривается. Председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, имеются ли у них дополнительные материалы. При отсутствии таких заявлений исследование дела объявляется законченным.

Принятия решений выделяется в самостоятельную часть судебного разбирательства.Судебное решение принимается судьей по результатам обсуждения всех обстоятельств дела, а если спор решается коллегиально — большинством голосов судей. Ни один из судей не имеет права воздерживаться от голосования. Судья, не согласный с решением большинства состава коллегии судей, обязан подписать процессуальный документ и имеет право изложить письменно свое особое мнение, которое приобщается к делу, но не оглашается (ст. 4-7 ХПК).

Принятое решение рассылается сторонам, прокурору, которые принимали участие в хозяйственном процессе, третьим лицам в пятидневный срок после его принятия или вручается под расписку (ст. 87 ХПК).

2. Нормальное течение процесса иногда нарушается обстоятельствами, которые не были или не могли быть учтены при нарушении подготовки дела к хозяйственного рассмотрения. Наличие этих обстоятельств или препятствует вынесению решения, или исключает возможность рассмотрения спора по существу, что влечет соответственно отложение рассмотрения дела или приостановление по делу, или оставление иска без рассмотрения.

В таких случаях судебное заседание по спору заканчивается вынесением соответствующего определения хозяйственного суда. Определение рассылается в пятидневный срок после принятия.

Отложение рассмотрения дела является отсрочкой решения спора по существу с назначением времени следующего заседания по делу. Оно заключается в переносе заседания на другой срок с тем, чтобы обеспечить необходимые условия решения спора.

Хозяйственный суд откладывает рассмотрение дела в пределах сроков, установленных для рассмотрения дела хозяйственным процессуальным законодательством, то есть в пределах двух месяцев со дня получения искового заявления.

Основания для отложения рассмотрения дела достаточно разнообразны. Статья 77 ХПК относит к таким:

— неявку в заседание представителей сторон, других участников хозяйственного процесса;

— непредставление истребованных доказательств;

— необходимость истребования новых доказательств;

— привлечение к участию в деле другого ответчика, замена ненадлежащего ответчика;

— необходимость замены отведенного судьи, судебного эксперта.

Об отложении рассмотрения дела выносится определение, в котором указываются время и место проведения следующего заседания.

Судья имеет право объявить перерыв в заседании в пределах установленного срока решения спора с последующим указанием об этом в решении или постановлении.

Отложение рассмотрения дела и объявление перерыва в заседании не влияют на течение предусмотренного законом общего срока рассмотрения этого дела.

Иногда при рассмотрении дела выясняются такие обстоятельства, которые препятствуют дальнейшему рассмотрению дела, и время их устранения нельзя точно установить. В таких случаях производство по делу приостанавливается. Приостановлением производства по делу является прекращение процессуальных действий по делу на неопределенный срок. Приостановление производства по делу отличается от отложения разбирательства дела. Перечень оснований для приостановления, предусмотренных ст. 79 ХПК, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Основания приостановления производства не могут быть дополнены по усмотрению хозяйственного суда.

Существуют два вида приостановления производства по делу.

Обязательный, который указан в законе и при наличии которого хозяйственный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела к решению связанной с ним иного дела органом, который решает хозяйственные споры, или соответствующего вопроса компетентными органами.

Необязательный, когда хозяйственным судом вправе остановить производства по делу по ходатайству стороны, прокурора, который участвует в хозяйственном процессе, или по своей инициативе в случаях назначения хозяйственным судом судебной экспертизы; направления хозяйственным судом материалов в следственные органы; замены одной из сторон ее правопреемником вследствие реорганизации предприятия, организации.

Хозяйственный суд возобновляет производство по делу после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. О приостановлении производства по делу и его возобновлении выносится определение. Определение о приостановлении производства может быть обжаловано.

Приостановление производства по делу означает и приостановление течения общего срока рассмотрения дела. Днем приостановления дела, а также течении указанного срока будет дата соответствующего судебного постановления. Возобновление производства по делу возобновляет течение общего срока с учетом уже потраченного судом времени до возникновения обстоятельств, при которых было остановлено производство в соответствии с судебным постановлением.

3. При рассмотрении хозяйственного спора могут быть выявлены такие обстоятельства, при которых осуществление процесса вообще исключается. С учетом этого предусматриваются две формы окончания дела без вынесения решения по существу спора: прекращение производства по делу и оставления иска без рассмотрения.

Прекращение производства по сути означает окончание деятельности хозяйственного суда по рассмотрению спора ввиду отсутствия у истца права на защиту. В таком случае исключается возможность повторного обращения к хозяйственного суда по данному делу. Этим отличается прекращении производства по делу от оставления иска без рассмотрения, не препятствует повторному обращению истца в хозяйственный суд с тем же иском после устранения обстоятельств, вызвавших оставление иска без рассмотрения.

Согласно ст. 80 ХПК хозяйственный суд прекращает производство по делу, если:

— спор не подлежит решению в хозяйственных судах Украины;

— отсутствует предмет спора;

— есть решение хозяйственного суда или иного органа, который у рамках своей компетенции решил хозяйственный спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

— заявитель не предпринял меры досудебного урегулирования спора в случаях, предусмотренных законодательством, и возможность такого урегулирования утрачена;

— истец отказался от иска и отказ принят хозяйственным судом;

— стороны заключили соглашение о передаче данного спора на разрешение третейского суда;

— предприятие или организация, являющиеся сторонами, ликвидированы;

— стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено хозяйственным судом.

Приостановление производства по делу в гражданском процессе

Приостановление производства по гражданскому делу происходит только в случаях, регламентированных в ГПК РФ. Это происходит по различным независящим обстоятельствам, которые препятствуют дальнейшему рассмотрению дела. В статье узнаем обо всех нюансах процесса.

Понятие и виды приостановления производства

В действующем процессуальном законодательстве имеются два схожих понятия, но если их рассматривать в юридической трактовке, то это совершенно разные формулировки. Речь идет об отложении и приостановлении производства.

Узнаем, в чем заключается их суть и отличие друг от друга:

· дело откладывается для того, чтобы совершить определенные процессуальные действия;

· процесс инициируется в случае возникновения каких-либо субъективных факторов. Например, если один из свидетелей не явился для дачи показаний и т.д.;

· если суд откладывает дело, то одновременно с этим назначается новая дата судебного заседания.

· все процессуальные действия прекращаются;

· происходит по независящим от суда и сторон обстоятельствам;

· чтобы запустить процесс приостановления производства выносится специальное судебное разрешение – определение.

Если производство по делу уже начато, то его нельзя отложить даже по имеющимся причинам. А вот приостановить производство разрешено на любой стадии разбирательства по гражданскому процессу, начиная от подготовки, вплоть до прений сторон.

На законодательном уровне выделяют два вида приостановления производства:

В зависимости от возникших обстоятельств, выносится определение о приостановлении производства.

Основания для приостановления производства по гражданскому делу

В Гражданском процессуальном законодательстве содержится исчерпывающий перечень причин, по которым судья может приостановить рассмотрение дела.

В соответствии со ст. 215 ГПК РФ орган правосудия принимает соответствующее решение в обязательном порядке в следующих случаях:

  • при наступлении смерти заявителя, ответчика, либо третьей стороны, в случаях, когда предусмотрено вступление в наследство;
  • участники процесса стали недееспособными, а законный представитель не объявился;
  • оппонент отправился для участия в боевых действиях или для выполнения поставленных задач в зоне чрезвычайных происшествий;
  • при нахождении в выше указанных территориях заявителя, ему необходимо написать заявление для приостановки дела;
  • для принятия решения суд дожидается решения по иному делу (гражданского, уголовного или административного характера);
  • судебный аппарат направил ходатайство в КС, поэтому нужно дождаться постановления конституционного суда, так как от его решения зависит исход дела;
  • если в рамках международного сотрудничества решается вопрос о возвращении ребенка в иностранное государство или для защиты иных прав детей.
Читать еще:  Отличие бонуса от премии заключается

При возникновении хотя бы одного из перечисленных факторов, дело приостанавливается, так как это является препятствующим процессом для дальнейшего рассмотрения дела.

Из перечисленных случаев имеются исключения. Например, заявитель узнал, что его оппонент скончался, но у него отсутствуют доказательства, то в этом случае допускается подача ходатайства лишь с указанием факта смерти. Далее суд должен установить указанный факт, вынести судебное определение о приостановке дела на неопределенный срок. Как только основания для приостановления будут устранены, судебный процесс должны продолжить на общих основаниях.

В ст. 216 ГПК РФ регламентируется перечень оснований, по которым судья вправе решить приостановить гражданский процесс:

  • один из участников разбирательства находится на стационарном лечении на неопределенный срок;
  • проводятся розыскные мероприятия ответчика по делу или ребенка, если решаются семейные споры;
  • по делу была назначена специальная экспертиза, поэтому нужно дождаться итогового заключения;
  • при решении вопроса, касающееся интересов детей, необходимо провести обследование жилищных условий претендентов на усыновление;
  • судья решил дождаться исполнения судебного поручения;
  • предприятие, подавшее заявление, было реорганизовано.

В этих случаях приостановление производства происходит не только по ходатайству участников процесса, но и инициативе судьи. Заявитель составляет письменное ходатайство в произвольном виде, при этом в заявлении должны отражаться обстоятельства, указанные в ст. 216 ГПК РФ.

Порядок приостановления производства по гражданскому делу

Если появились обстоятельства, препятствующие полноценному рассмотрению дела, то один из участников производства должен составить ходатайство. Важным условием для его принятия является наличие оснований, указанных в соответствующей статье ГПК РФ. При подтверждении указанных фактов, судья выносит определение о приостановке дела.

Как обжаловать определение о приостановлении производства по гражданскому делу

В случае принятия определения о приостановлении производства, стороны могут отменить данное решение через обжалование путем подачи частной жалобы. Утвержденного бланка не существует, но при составлении жалобы следует руководствоваться правилами делового письма.

Бланк должен иметь следующее содержание:

  • наименование судебного органа;
  • сведения о заявителе (ФИО, адрес проживания, реквизиты паспорта);
  • название документа – частная жалоба.

Направить жалобу можно одним из следующих способов:

  • подать прошение лично через канцелярию суда;
  • отправить почтой заказным письмом;
  • подать в электронном виде через Госуслуги.

К заявлению требуется приложить копии документов:

  1. паспорт заявителя;
  2. определение о приостановлении дела, которое оспаривается;
  3. бланки, позволяющие подтвердить доводы заявителя.

Кроме того обжаловать определение о приостановлении производства по гражданскому делу можно в апелляционной инстанции. После того как будут устранены причины, ставшие основанием для приостановления, производство по делу обязаны возобновить. Далее дело рассматривается в общем порядке, поэтому судья проводит все процессуальные действия без ограничений.

Резюме

Как показывает судебная практика, органы правосудия отказывают в приостановке дела по следующим основаниям:

  • полностью отсутствует мотивировка для принятия решения;
  • недостаточная мотивация, указанные формулировки не позволяют сделать однозначный вывод;
  • неправильная мотивировка, отсутствуют причины, указанные в ГПК РФ.

Как только производство по гражданскому делу возобновится, суд обязан известить всех участников о дате заседания.

Административное приостановление деятельности

Кодекс РФ об административных правонарушениях в качестве одного из видов административных наказаний предусматривает административное приостановление деятельности. В последнее время этот вид наказания применяется все чаще. Исполнение постановлений о приостановлении деятельности возложено на службу судебных приставов.

Комментарий дает начальник отдела правового обеспечения

УФССП России по Республике Карелия Татьяна Ермолинская

Общие положения

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных павонарушениях (далее КоАП) под административным приостановлением деятельности понимается временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В этой же статье установлены ситуации, когда применяется административное приостановление деятельности. Например, такой вид наказания применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и др.

Срок, на который устанавливается административное приостановление деятельности, не может превышать 90 суток.

Законодательством предусмотрено, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП и если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В случае совершения правонарушения, по которому может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, в обеспечение производства по делу к виновному лицу может быть применен временный запрет деятельности. (ст. ст. 27.16, 27.17 КоАП).

Порядок исполнения

В соответствии со ст. 32.12 КоАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Порядок исполнения постановлений об административном приостановлении деятельности установлен в ст. 109 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случае административного приостановления исполнение постановления производится немедленно и, следовательно, сроком исполнения является дата возбуждения исполнительного производства. Согласно ч. 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения в этом случае не устанавливается.

С учетом п. 2 ст. 32.12 КоАП при административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывает помещения, места хранения товаров и иных материальных ценностей, кассы. Также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Например, на исполнении находилось постановление суда в отношении средней школы о приостановлении деятельности в связи с низкой температурой в помещении.

Директором школы во исполнение постановления был издан приказ о приостановлении деятельности, далее проводилась работа по восстановлению температурного режима.

ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Статьей 315 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, или воспрепятствование их исполнению.

Постановления о приостановлении деятельности предприятий устанавливают срок их действия (до 90 дней). Окончание исполнительного производства производится после истечения срока. До этого момента судебный пристав-исполнитель осуществляет контроль соблюдения должником установленных ограничений.

Досрочное прекращение

Досрочное прекращение административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания, предусмотрено п.п. 3, 4 ст. 32.12 КоАП. Вопрос о прекращении административного приостановления деятельности рассматривается судом в пятидневный срок со дня поступления ходатайства должника. При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение об устранении или о неустранении должником обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Например, на исполнении находилось постановление суда о приостановлении эксплуатации общежития на срок 90 дней в связи с нарушением норм пожарной безопасности. Исполнение затруднялось тем, что приостановление эксплуатации могло быть осуществлено только в случае временного выселения всех граждан, проживающих в общежитии, что нарушило бы их права и законные интересы. После возбуждения исполнительного производства должником были устранены обстоятельства, послужившие для административного приостановления деятельности. Судом было вынесено постановление о досрочном прекращении административного приостановления.

Добросовестный должник, конечно, будет стремиться к тому, чтобы устранить обстоятельства, вызвавшие приостановление деятельности. К этому его стимулирует и возможность досрочного прекращения приостановления деятельности. Однако если судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения применяет опечатывание, то такой метод может создавать препятствия должнику для устранения указанных обстоятельств.

Невозможность исполнения

В соответствии с п. 2 ст. 32.12 КоАП при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

В этой ситуации судебный пристав-исполнитель может придти к выводу о невозможности исполнения постановления суда. В соответствии с п. 4 ст. 73 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невозможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ в суд или другой орган, его выдавший.

Например, на исполнении у судебного пристава-исполнителя находилось постановление о приостановлении эксплуатации здания центральной районной больницы. С учетом, что эта больница – единственная на десятки километров в округе, невозможность исполнения, на мой взгляд, видна уже на момент вынесения такого решения. Распустить больных по домам, а вход в больницу опечатать?

Такие ситуации нередки: пример с общежитием из этой же категории. Приостановить эксплуатацию печи в 20-квартирном доме в зимнее время – еще один пример.

Интересно, что административное приостановление деятельности действует только на срок до 90 дней, после истечения срока вне зависимости от того устранены обстоятельства, послужившие причиной приостановления или нет, наказание действовать перестает.

Время создания документа: 16 октября 2012 15:37

Источники:

http://businessman.ru/new-kak-priostanovit-deyatelnost-ooo-vidy-priostanovleniya-i-procedura.html
http://urhelp.guru/biznes/pravila-priostanovleniya-deyatelnosti-ooo.html
http://studopedia.ru/19_288736_sushchestvuyut-dva-vida-priostanovleniya-proizvodstva-po-delu.html
http://zakonportal.ru/sudebnye-dela/priostanovlenie-proizvodstva-po-grazhdanskomu-delu
http://r10.fssprus.ru/administrativnoe_priostanovlenie_dejatelnosti/

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector
×
×
×
×