Виды и типы документов
Лекция. Типы и виды документов
Документ – облеченный в письменную форму носитель информации, удостоверяющий наличие фактов определенного значения. Юридическую силу этой информации придает подпись и печать.
Сам документ состоит из ряда составляющих его элементов, которые называются реквизитами: наименование документа (вид), автор, адресат, текст, дата, подпись, резолюция, гриф согласования, утверждения и т.д.
Различные документы состоят из разного набора реквизитов. Число реквизитов, характеризующих документы, определяется целями создания документа, его назначением, требованиями к содержанию и форме данного документа, способом документирования.
Многие документы имеют строго ограниченное число реквизитов. Отсутствие или неправильное указание какого-либо реквизита в служебном документе делает документ недействительным.
Совокупность реквизитов, из которых состоит документ, называется формуляром документа. Формуляр, характерный для конкретного вида документа, например приказа, акта, называется типовым формуляром. Типовой формулярхарактеризуется определенным количеством реквизитов, расположенных в строгой последовательности.
По целому ряду факторов документы подразделяются на типы и виды.
По фактору адресации документы делят на внутреннюю и внешнюю деловую переписку. Внутренняя деловая переписка ведется между должностными лицами, подразделениями одной организации, учреждения. При этом адресат и адресант документа состоят в отношениях должностного соподчинения. Документацию этого типа называют служебной. Внешняя деловая переписка ведется между разными организациями, учреждениями, должностными и частными лицами, не состоящими в прямом подчинении по отношению друг к другу. Такие документы называют официальными письмами.
По содержанию и назначению выделяют организационно-распорядительные, отчетные, справочные, плановые и другие виды документов.
В зависимости от сферы человеческой деятельности, к которой относится документируемая информация, различают обиходно-деловые, управленческие, научные, технические, производственные, финансовые и другие виды документов.
По фактору доступности документируемой информации документы могут быть открытого пользования (доступа), ограниченного доступа и конфиденциального характера.
По срокам исполнения документы разделяют на срочные, второстепенные, итоговые и периодические.
По критерию первичности происхождения различают оригинал (первый экземпляр) и копию (все остальные экземпляры) документа.
По форме отправления документов их можно разделить на почтовую, электронную деловую корреспонденцию и факсовые отправления.
Виды служебных документов в соответствии с их назначением. По своему назначению служебные документы делятся на несколько больших групп: организационно-распорядительные, информационно-справочные, финансовые и учетные документы, официальные письма.
К основным видам распорядительных документов относятся: постановление, решение, приказ, распоряжение, указание. Остановимся на некоторых из них.
Приказ– распоряжение руководителя, содержащее нормы, обязательные для исполнения подчиненными. Он издается на принципах единоначалия, поэтому в нем используется форма изложения от первого лица единственного числа («ПРИКАЗЫВАЮ», «ПРЕДЛАГАЮ», «ОБЯЗЫВАЮ»).
Распоряжение– документ, издаваемый единолично руководителем в целях разрешения оперативных вопросов. В отличие от приказа текст распоряжений не всегда четко делится на вводную (констатирующую) и распорядительную части.
Указание – документ, издаваемый единолично руководителем организации или его заместителем по вопросам, связанным с организацией выполнения приказов, инструкций данной или вышестоящей организации. Указания составляются и оформляются аналогично приказам, но ключевыми словами в тексте указания могут быть глаголы «ОБЯЗЫВАЮ» или «ПРЕДЛАГАЮ».
Информацию о фактическом положении дел в системе управления предоставляют справочно-информационные документы, в число которых входят: акт, справка, служебная записка, заявление.
Акт — документ, составленный несколькими лицами и подтверждающий установленные факты или события. Текст акта состоит из двух частей. В вводной части указывается распорядительный документ, на основании которого составляется акт, событие или действие, послужившее причиной составления акта, его номер и дата. В основной части акта излагаются установленные факты, а также выводы и заключения.
Справка– документ, содержащий запрошенную информацию или подтверждение тех или иных фактов (событий). Как правило, справка подтверждает определенные сведения о предъявителе, например, анкетные данные, или содержит информацию служебного характера, например, сведения о начислении заработной платы и т.п. В тексте справки используются типовые модели: «Настоящая справка дана (выдана) … в том, что …»; «Справка выдана … для …» и др.
Служебная записка– документ, адресованный руководству, в котором составитель излагает какой-либо вопрос и формулирует выводы и предложения. Различают несколько видов служебных записок: докладные, аналитические, обзорные, информационно-статистические и др. В докладной записке кратко освещаются конкретные служебные вопросы. Приводимые факты дополняются кратким анализом их содержания. В аналитических записках дается подробный анализ ситуации, приводимые факты комментируются, увязываются с ранее поступившей информацией. Обзорные записки содержат краткую информацию о нескольких взаимосвязанных проблемах. При этом проводится их сжатый комплексный анализ. Информационно-статистические записки содержат цифры, данные, оформленные в виде таблиц, графиков и т.п. без их подробного анализа.
Заявление– внутренний служебный документ, доводящий до сведения должностного лица (как правило, вышестоящего) информацию узкой направленности. Различают несколько основных видов заявлений: заявление-просьба (ходатайство), заявление-жалоба, заявление-объяснение (объяснительная записка). Заявления, как правило, посвящены одному конкретному вопросу и адресуются должностному лицу, в чьей компетенции находится поднимаемый вопрос.
Лекция №2. Типы и виды документов
По целому ряду факторов документы подразделяются на типы и виды.
По фактору адресациидокументы делят на внутреннюю и внешнюю деловую переписку. Внутренняя деловая перепискаведется между должностными лицами, подразделениями одной организации, учреждения. При этом адресат и адресант документа состоят в отношениях должностного соподчинения. Документацию этого типа называют служебной. Внешняя деловая перепискаведется между разными организациями, учреждениями, должностными и частными лицами, не состоящими в прямом подчинении по отношению друг к другу. Такие документы называютофициальными письмами.
Ø По содержанию и назначениювыделяют организационно-распорядительные, отчетные, справочные, плановыеи другие виды документов.
Ø В зависимостиотсферы человеческой деятельности, к которой относится документируемая информация, различают обиходно-деловые, управленческие, научные, технические, производственные, финансовыеи другие виды документов.
Ø По фактору доступности документируемой информации документы могут быть открытого пользования (доступа), ограниченного доступа и конфиденциального характера.
Ø По срокам исполнениядокументы разделяют на срочные, второстепенные, итоговые и периодические.
Ø По критерию первичности происхожденияразличают оригинал (первый экземпляр)и копию (все остальные экземпляры) документа.
Ø По форме отправлениядокументов их можно разделить на почтовую, электронную деловую корреспонденцию и факсовые отправления.
Виды служебных документов в соответствии с их назначением.По своему назначению служебные документы делятся на несколько больших групп: организационно-распорядительные, информационно-справочные, финансовые и учетные документы, официальные письма.
1. Основу служебной документации составляют организационно-распорядительные документы, с помощью которых реализуется управляемость объектов по вертикали. Текст распорядительных документов состоит, как правило, из двух частей: констатирующей и распорядительной. В констатирующей части кратко излагаются основания для издания документа. Она начинается словами: в соответствии, в целях, во исполнение. Распорядительная часть документа содержит перечень предписываемых действий (мероприятий), их исполнителей и сроков исполнения. К основным видам распорядительных документов относятся: постановление, решение, приказ, распоряжение, указание. Остановимся на некоторых из них.
Приказ – распоряжение руководителя, содержащее нормы, обязательные для исполнения подчиненными. Он издается на принципах единоначалия, поэтому в нем используется форма изложения от первого лица единственного числа («ПРИКАЗЫВАЮ», «ПРЕДЛАГАЮ», «ОБЯЗЫВАЮ»).
Распоряжение – документ, издаваемый единолично руководителем в целях разрешения оперативных вопросов. В отличие от приказа текст распоряжений не всегда четко делится на вводную (констатирующую) и распорядительную части.
Указание – документ, издаваемый единолично руководителем организации или его заместителем по вопросам, связанным с организацией выполнения приказов, инструкций данной или вышестоящей организации. Указания составляются и оформляются аналогично приказам, но ключевыми словами в тексте указания могут быть глаголы «ОБЯЗЫВАЮ» или «ПРЕДЛАГАЮ».
2.Информацию о фактическом положении дел в системе управления предоставляют справочно-информационные документы, в число которых входят: акт, справка, служебная записка, заявление.
Акт — документ, составленный несколькими лицами и подтверждающий установленные факты или события. Текст акта состоит из двух частей. В вводной части указывается распорядительный документ, на основании которого составляется акт, событие или действие, послужившее причиной составления акта, его номер и дата. В основной части акта излагаются установленные факты, а также выводы и заключения.
Справка – документ, содержащий запрошенную информацию или подтверждение тех или иных фактов (событий). Как правило, справка подтверждает определенные сведения о предъявителе, например, анкетные данные, или содержит информацию служебного характера, например, сведения о начислении заработной платы и т.п. В тексте справки используются типовые модели: «Настоящая справка дана (выдана) … в том, что …»; «Справка выдана … для …» и др.
Служебная записка – документ, адресованный руководству, в котором составитель излагает какой-либо вопрос и формулирует выводы и предложения. Различают несколько видов служебных записок: докладные, аналитические, обзорные, информационно-статистические и др. В докладной записке кратко освещаются конкретные служебные вопросы. Приводимые факты дополняются кратким анализом их содержания. В аналитических записках дается подробный анализ ситуации, приводимые факты комментируются, увязываются с ранее поступившей информацией. Обзорные записки содержат краткую информацию о нескольких взаимосвязанных проблемах. При этом проводится их сжатый комплексный анализ. Информационно-статистические записки содержат цифры, данные, оформленные в виде таблиц, графиков и т.п. без их подробного анализа.
Заявление – внутренний служебный документ, доводящий до сведения должностного лица (как правило, вышестоящего) информацию узкой направленности. Различают несколько основных видов заявлений: заявление-просьба (ходатайство), заявление-жалоба, заявление-объяснение (объяснительная записка). Заявления, как правило, посвящены одному конкретному вопросу и адресуются должностному лицу, в чьей компетенции находится поднимаемый вопрос. При составлении заявления необходимо учитывать особенности оформления его реквизитов. Например:
Российского университета дружбы народов
проф. Филиппову В.М.
от студента 2 курса инженерного факультета
Прошу Вас предоставить мне академический отпуск на один учебный год по состоянию здоровья.
Медицинское заключение о состоянии здоровья прилагается.
(подпись) И.О. Фамилия
Общей особенностью справочно-информационных документов является то, что они проходят «снизу вверх» по системе управления.
Виды документов. Классификация документов
Вся официальная документация подлежит четкой классификации, оформляется по единым стандартам. Вначале следует разобрать основные виды документов.
Основная классификация документов
Данная классификация — наиболее популярная в делопроизводстве, а также в вузах, готовящих соответствующих специалистов. Итак, вся документация подразделяется на группы согласно:
- уровню обязательности;
- времени хранения;
- датам исполнения;
- разновидности изложения;
- по свой юридической силе;
- источникам, происхождению;
- степени ограничения доступа (гласности);
- месту создания;
- содержанию;
- названию, наименованию;
- области использования;
- разновидности документирования.
Разновидности документации
Подробно разберем виды документов по каждому пункту упомянутой классификации.
По обязательности исполнения:
- директивные (принуждают к исполнению, использованию);
- информационные (содержат данные, сведения для ознакомления).
По продолжительности хранения:
- временные (до 10 лет);
- долговременные (более 10 лет);
- постоянного хранения.
По дате исполнения:
- срочные (с указанием четкой даты исполнения);
- несрочные.
Виды документов по разновидности изложения:
- унифицированные (составленные по строгой форме-стандарту какой-либо системы);
- примерные (образцы, по аналогии с ними создается другая документация);
- типовые (описывающие типовой, стандартный процесс, явление);
- трафаретные (с заранее подготовленной структурой, «костяком» текста, например анкета);
- индивидуальные (свободная форма изложения информации).
По наличию юридической силы:
- оригиналы, подлинники (единственный или первый экземпляр документации);
- копии (стопроцентно точно повторяющие оригинал, но не имеющие юридической силы);
- отпуски (форма-копия, заготавливаемая «под копирку» непосредственно при составлении подлинника);
- заверенные копии (формы копий, содержащие ряд реквизитов, придающих им юридическую силу);
- выписки (отрывки из документов, обязательно содержащие данные о том, откуда они взяты, заверенные визой ответственного лица);
- дубликаты (повторенные формы подлинника с равной ему юридической силой, составляются при уничтожении, утере, краже оригинала).
Виды документов по происхождению:
- личные (касающиеся интересов определенного гражданина);
- служебные, официальные (затрагивают интересы организации, их составитель — как физическое, так и юридическое лицо).
По степени гласности:
- «совершенно секретно», «особая важность» (содержащие государственную тайну);
- «конфиденциальная информация» (доступ ограничен законодательством России);
- «коммерческая тайна» (открытый доступ несет вред обладателю данных);
- «только служебное пользование» (документ только для работников организации);
- открытый доступ.
Виды документов по месту создания:
- исходящие (направляются за пределы учреждения);
- входящие (приходят в учреждение извне);
- внутренние (используются только в самом учреждении).
- первичные (оригинальная информация);
- обобщающие (вмещающие в себя данные из нескольких источников).
Виды документов по области использования:
- статистика, отчеты;
- документация по труду;
- научно-техническая сфера;
- финансы и бухгалтерия;
- организационно-распорядительная.
- сложные (разбор нескольких вопросов);
- простые (посвященные единственной теме).
По разновидности документирования:
- рукописи;
- электронные печатные;
- графические;
- фото-, видеоформата.
Формы и виды документов внутри организации:
- информационно-справочной направленности;
- распорядительные;
- организовывающие деятельность.
Оформление документов
Виды оформления документов подразделяются на следующие стадии:
Оформление документации ведется по строгим требованиям, которые обеспечивают ей юридическую силу. Ряд документов допускается составлять только в электронном варианте, ряд — от руки (расписки, объяснительные записки, доверенности, заявления).
Оформление официальной документации в РФ регулируется следующими актами:
- ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
- ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации» (ОКУД).
Юридические документы
Правовая, или же юридическая, документация — это бумаги, обязательно включающие в себя правовую информацию.
Она содержит ряд признаков:
- регуляция общественных отношений;
- печатная/электронная форма;
- соответствие всем правилам оформления документа по юридической технике;
- обязывающий характер;
- составляется компетентными лицами;
- создается в процессе юридической деятельности;
- данные, значимые для юриспруденции;
- основание создания и публикации: законодательство РФ, волеизъявление граждан, юридических лиц.
Виды юридических документов:
- Фиксация фактов-доказательств.
- Фиксация юридических фактов.
- Содержание индивидуальных решений.
- Правовые нормативные акты.
Разновидности юридической документации
Разберем классификацию детально:
1. Фиксация фактов-доказательств. Обоснование каких-либо фактов, обладающих юридическим значением, но по своей сущности никоим образом не являющихся юридическими. К примеру, процессуальная документация.
2. Фиксация юридических фактов. Самая многочисленная категория, которая делится на такие составляющие виды документов:
- фиксация фактов, которые определяют правовые статусы (удостоверения личности, паспорта, свидетельства о рождении, браке и т. п.);
- фиксация фактов, которые задают правовой режим (использование земельных угодий для строительства жилого здания или для сельскохозяйственных надобностей);
- фиксация фактов волеизъявления (доверенность, сделка, договор и т. д.)
3. Документы с индивидуальными решениями, влекущие последствия, властно-обязательные по характеру. Возникновение, изменение, прекращение прав и/или обязанностей: приказы руководителей, решения ответственных лиц, приговоры судов и т. п.
4. Правовая нормативная документация так или иначе содержит в себе правовые нормы. Они устанавливают, видоизменяют или вовсе прекращают действие юридических правил. Создаются только компетентными органами, обязательны к исполнению.
Нормативные документы
Основные виды нормативных документов в РФ:
- ГОСТ Р — национальный государственный стандарт;
- ОСТ — стандарт определенной отрасли;
- СТП — стандарт данного предприятия;
- СТО — стандарты научно-технических объединений и обществ;
- ПР — определенные правила;
- Р — рекомендации;
- ТУ — технические условия производства.
Краткая их характеристика — далее.
Разновидности нормативных документов
Виды нормативных документов, описание:
- ГОСТ Р — государственный стандарт России. Устанавливает обязательные требования безопасности к определенному виду продукции, а также методы контроля производства, условия хранения, транспортировки, упаковки и утилизации.
- ОСТ — отраслевые стандарты качества, введенные для каждой отрасли производства, работ, услуг. На сегодня их насчитывается более 22 тыс.
- СТП — стандарты предприятия; разрабатываются непосредственно им самим.
- СТО — действие распространяется на новые виды продукции, услуг, методологий, технологий — всего инновационного.
- ПР — правила, устанавливающие обязательные порядки, методику произведения деятельности.
- Р — добровольные рекомендации для осуществления каких-либо работ.
- ТУ — технические условия; схожи со стандартом, но применяются, когда его разрабатывать бессмысленно, например при разовом производстве. Документ при этом не должен противоречить в своем содержании ГОСТу.
Вид документа «Паспорт»
Рассмотрим все виды документов, удостоверяющих личность гражданина:
- Паспорт РФ.
- Заграничный паспорт гражданина РФ.
- Временное удостоверение личности.
- Паспорт моряка.
- Военный билет офицеров в запасе.
- Удостоверение беженца.
- Документ, регистрирующий обращение иммигранта присвоить ему статус беженца.
- Вид на жительство.
- Иностранный паспорт.
- Билет военнослужащего.
- Офицерское удостоверение личности.
- Свидетельство о рождении.
- Документ, фиксирующий освобождение из мест лишения свободы.
- Дипломатический паспорт для российского гражданина.
Классификация документов призвана объединить все их разветвленное разнообразие в четко структурированные группы, актуальные в любой деятельности. Система помогает в работе документоведам, юристам, финансистам, а также всем гражданам, чье положение дел приводит к работе с бумагами.
Типы документов;
Классификации документов. Виды служебных документов. Виды официальных писем.
Документация весьма разнообразна по выполняемым ею функциям, по содержанию и назначению, по степени доступности содержащейся в ней информации. Обобщая цели, задачи и условия документирования, специалисты выделяют ряд факторов, позволяющих разделить все документы на отдельные типы и виды.
По содержанию и назначению выделяют распорядительные, отчетные, справочные, плановыеи другие виды документов, каждый из которых характеризуется общностью требований, предъявляемых к содержанию и языковому оформлению.
В зависимости от того, к какой сфере человеческой деятельности относится документируемая информация, различают управленческие, научные, технические, производственные, финансовыеи другие виды документов. По фактору доступности документируемой информации документы могут быть открытого пользования (доступа), ограниченного доступа и конфиденциального характера.По функциональному признаку различают письма, тре-буадщие письма-ответа,и письма, не требующие письма-ответа.Обязательного ответа требуют: письмо-залрос, письмо-предложение, письмо-рекламация. Не требуют ответа сопроводительные письма, так как выполняют функцию ярлыка, этикетки, прикладываемой к отправляемым документам. Их цель — фиксировать факт отправки. Письма-подтверждения, письма-напоминания, письма-предупреждения констатируют свершившийся факт и поэтому также не требуют ответа.
Документы разделяют по срокам исполнения на сроч-ные, второстепенные, итоговые и периодические, а по критерию первичности происхождения различают оригинал (первый экземпляр) и копию (все остальные экземп-ляры) документа.
В последнее время выделяют еще один классификационный признак — форма отправления официально-деловой корреспонденции. Так, наряду с традиционной почтовой пересылкой существуют электронная деловая корреспонденция и факсовые отправления. Однако электронная почта и телефакс используются, как правило, для решения оперативных вопросов, в то время как письма, имеющие болыпое юридическое значение (договоры, предложения), высылаются обычными почтовыми отправлениями.
Виды служебных документов.
Понятие служебный документ отражает две сферы общественной практики: административно-управленческую, где используются служеб-ные документы, и научно-техническую, где применяется научная или техническая документация. Служебные документы делятся на несколько больших групп по своему функциональному назначению: организационно-распоря-дительные, информационно-справочные, финансовые и учетные документы, официальные письма.
Ядро служебной (учрежденческой) документации составляют организационно-распорядительные документы. Именно они обеспечивают управляемость объектов как в рамках всего государства, так и в отдельной организации. Этот тип документов, в свою очередь, представлен комплексом систем, основными из которых являются: организационно-правовая документация, плановая документация; распорядительная документация и другие системы документации, включая и те, которые отражают основную де-ятельность учреждения.
Руководство любой организации наделяется правом из-дания распорядительных документов. Именно әти документы реализуют управляемость объектов по вертикали. От того, насколько эффективно регулируется деятельность Учреждения, зависят результаты его работы.
Основная задача распорядительных документов — при-Дание юридической силы тому или иному действию руко-водителя. В связи с этим язык и стиль этого типа документации отличается жесткой регламентированностью, с тандартизацией языковых моделей. Использование сло-исившихся формулировок освободитъ от занимаетой дол-•Жности. ; создатъ комиссию в составе. и под. указывает
ная часть приказа излагается в повелительной форме от первого лица и начинается словом «ПРИКАЗЫВАЮ», которое печатается прописными буквами без разрядки с но-вой строки, от края левого поля. При этом пункты, которые включают управленческие действия, носящие распорядительный характер, начинаются с глагола в неопределенной форме. Например:
1. Создать комиссию в составе.
Основные виды распорядительных документов:
■ решение; В приказ;
Распоряжение — правовой акт, издаваемый единолично руководителем, главным образом, коллегиального органа управления в целях разрешения оперативных вопросов. Распоряжения составляются и оформляются по тем же правилам, что и приказы. Различие между ними состоит в том, что в текстах распоряжений отсутствует ключевое слово, разделяющее вводную и распорядительную части.
Указание — правовой акт, издаваемый единолично руководителем организации или его заместителями преимущественно по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией выполнения приказов, инструкций данной или вышестоящей организации. Указания составляются и оформляются аналогично приказам, но ключевыми словами в на то, каким именно действиям придается юридический статус.
Текст распорядительных документов состоит, как пра-вило, из двух частей: констатирующей и распорядительной. Текст излагается логически последовательно, четкими фразами, без сложных придаточных и уточняющих оборотов. Недопустимо употребление многозначных слов, примечаний и ссылок. В констатирующей частикратко излагаются причины, цели, мотивировка, послужившие основа-нием для издания распорядительного документа, или обосновывается причина его выпуска. Констатирующая часть начинается словами: в соответствии, в целях, во исполнение. Констатирующая часть отсутствует, если предписывае-мые действия не нуждаются в разъяснении, например, распоряжения о назначении комиссий, об утверждении инструкций, актов и т. п. Распорядительная частьдокумента содержит перечень мероприятий или предписываемых дей-ствий, их исполнителей и сроков исполнения.
В текстах распорядительных документов, издаваемых на принципах коллегиальности, принята форма изложения третьего лица единственного числа (ПОСТАНОВЛЯЕТ, РЕШИЛ) или множественного числа (ПОСТАНОВИЛИ, РЕШИЛИ), если документ составляется от двух и более организаций. К основным видам распорядительных документов относятся: постановление, решение, приказ и т.д. Постановление — правовой акт, принимаемый высшими и некоторыми центральными органами федеральной исполнительной власти, действующими на основе коллегиальности; правительственными коллегиальными испол-нительными органами субъектов Российской Федерации и другими организациями в целях разрешении наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед данными органами, и установления стабильных норм, правил.
Текст постановления может иметь вступительную часть, если требуется дать разъяснение целей и мотивов издания постановления. Вступительная часть заканчивается клю-чевым словом «ПОСТАНОВЛЯЕТ». Если постановление не нуждается в обосновании, его текст начинается непо-средственно с ключевого слова, например: Общее собрание акционеров ПОСТАНОВЛЯЕТ.
Решение — правовой акт, принимаемый коллегиальными и совещательными органами учреждений, предприятий, фирм в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности. Решения оформляются в том же порядке, как и постановления, но ключевым словом текста являет-сяглагол «РЕШИЛ», «РЕШИЛА», «РЕШИЛИ», например: «Коллегия РЕШИЛА. ». В распорядительных докумен-тах, издаваемых на принципах единоначалия, используется форма изложения от первого лица единственного числа (ПРИКАЗЫВАЮ, ПРЕДЛАГАЮ, ОБЯЗЫВАЮ).
Приказ — распоряжение руководителя, основной распорядительный служебный документ повседневного управления, содержащий нормы, обязательные для исполнения подчиненными. Приказы оформляются на специальном бланке — бланке приказа или общем бланке организаций с указанием вида документа — ПРИКАЗ. Обязательными реквизитами приказа являются: наименование вышесто-ящей организаций (если она имеется), название вида документа, дата и номер документа, место издания, заголовок к тексту, подпись, визы. Заголовок, обязательный реквизит приказа, должен быть кратким и четко выражать основное содержание документа. При этом строится заголовок по схеме «о чем?», например: об увеличении капитала общества.
Информация о фактическом положении дел в системе управления содержится в различных источниках. Важнейшее место среди них занимают справочно-информационные и сцравочно-аналитические документы: акты, справки, служебные записки и др. Документы этого типа имеют правовую силу, а, следовательно, к их форме, содержанию, языку и стилю предъявляются особые требования.
Основные виды справочно-информационной документация:
Акт — документ, составленный несколькими лицами и подтверждающий установленные факты или события (прилагается к письму-претензии или к рекламации). Текст акта состоит из двух частей. В вводной части акта указы-вается распорядительный документ, на основании кото-рого составляется акт, событие или действие, послужив-шие причиной составления акта, его номер и дата. В ос-новной части акта излагаются установленные факты, а также выводы и заключения. Если акт составлен комис-сией, то первым указывается председатель комиссии. Фамилии членов комиссии располагаются в алфавитном порядке. Слова Основание, Председатель, Члены комиссии, Присутствовали пишутся с прописной буквы.
Акты составляются при передаче материальных ценностей; списании пришедшего в негодность имущества; в слу-чае несоответствия заявленных в сопроводительных доку-Ментах ценностей, документов и их наличия и т. д.
Справка — документ, содержащий запрошенную информацию или подтверждение тех или иных фактов или событий. Как правило, содержанием справки подтверждается определенная информация о предъявителе, чаще всего выборочные анкетные данные (фамилия, имя, отчество,
дата иместо рождения, стаж работы в последней должности или в целом, сведения об образовании и т. д.). Справки могут содержать сведения служебного характера, например, сведения о начислении заработной платы. Справки выдаются без оставления копий, кроме тех случаев, когда это диктуется соображениями служебного характера.
Как и любой документ, справка включает определенный набор реквизитов, оформляемых соответствующим образом.
Наименование документа оформляется заглавными буквами посередине листа на два интервала ниже углового штампа организации. Основной текст излагается ссоблю-дением определенных правил последовательности, с ис-пользованием типовых моделей: «Дана. (фамилия, инициалы или полные имя и отчество) втом, что. »; «На-стоящая справка выдана. (помимо фамилии могут быть указаны другие необходимые анкетные данные) в том, что. ». Сведения об организации, для которой выдана справка, размещаются на один интервал ниже основного текста, например: Выдана для предоставления в кассу Аэрофлота. Сведения о сроке годности справки размещаются на один интервал ниже сведений об организации: Справка действителъна в течение 10 дней со дня выдачи. Реквизит подпись включает должность, личную подпись, фамилию и инициалы лица, выдавшего справку. Подпись заверяется печатью организации.
Служебная записка — документ, адресованный руководству, в котором излагается какой-либо вопрос с выводами и предложениями составителя. Различают несколько видов служебных записок: докладные, аналитические, об-зорные, информационно-статистические и др. В докладной запискекратко освещаются конкретные служебные вопросы, раскрывается их действительное состояние. Приводимые факты дополняются кратким анализом их содержания. Аналитические запискивключают подробный анализ ситуации; излагаемые факты (данные, события) комментируются, увязываются с ранее поступившей информацией. Обзорные запискисодержат краткую информацию о нескольких тесно взаимосвязанных проблемах. При этом дается их сжатый комплексный анализ. Часто записки этого типа дополняются справками, детализирующими освещение наиболее важных сторон проблемы. Главное содержание информационно-статистических записоксоставляют цифры, данные, располагаемые наиболее наглядным, удобным для восприятия образом (в форме таблиц, графиков и т. п.). Служебные записки этого типа не содержат подробного анализа приводимых в них данных.
Служебная записка, как правило, состоит из заголовка, сведений об адресате и разработчике, даты написания, наименования темы, основного текста, подписи разработчика, указаний на приложения.
Заявление — внутренний служебный документ, предназначенный для доведения до сведения должностного лица (как правило, вышестоящего) информации узкой направленности. В абсолютном болыпинстве случаев заявление пишется от имени одного лица, однако могут иметь место иколлективные заявления, когда проблема, подни-маемая в документе, затрагивает интересы сразу нескольких человек или даже всего коллектива. Различают несколько основных видов заявлений: заявление-просьба (хо-датайство); заявление-жалоба; заявление-объяснение (объяснительная записка).
Заявления всегда пишутся по конкретному поводу и посвящены, как правило, одному вопросу. Пишутся заявления на имя того лица, вкомпетенции которого нахо-дится поднимаемый вопрос. При составлении заявления необходимо учитывать особенности оформления его реквизитов. Например:
Декану Донского государственного технического университета (ФИО) от студента . курса группы. (ФИО)
Заявление Прошу освободить меня от занятий с.1 по 10 апреля для поездки домой по семейным обстоятельствам.
Прилагаю письмо с сообщением о болезни моего отца. 25.03.2003.
Особенность официальных бумаг этого типа состоит в том, что, как правило, это документы, идущие снизу вверх по системе управления: от работника к руководителю подразделения, от руководителя подразделения к руководителю организации, от подведомственной организации к вышестоящей.
Какие бывают виды документов?
Классификация и виды документов
1. Современное делопроизводство: цели, задачи и основные принципы.
Делопроизводство – вид управленческой деятельности, охватывающий процесс создания документов и организацию работы с ними.
Цели делопроизводства:
- создание текстовых документов в сфере управления (фиксирование информации);
- организация работы с документами (создание условий, обеспечивающих движение, поиск, хранение документов в процессе делопроизводства).
Информационные связи организации могут осуществляться письменными и устными средствами.
К средствам письменной (документированной) связи относятся:
- деловые письма, договоры, соглашения;
- доклады, отчеты;
- телеграммы, факсы, телефонограммы и др.;
Устная связь осуществляется при помощи:
- устных переговоров, совещаний;
- телефонных переговоров;
- переговорных устройств и громкоговорящей связи;
- телеконференций и т.п.
Большая часть информации, используемая для управления, фиксируется в различных документах. Составной частью управления любой организации является делопроизводство, которое означает организацию информационного сопровождения дел.
Главная цель делопроизводства – информационное обеспечение управления организацией или документационное обеспечение управления (ДОУ).
Из главной цели делопроизводства вытекают основные задачи:
- создание документов, т.е. фиксация их на каком-либо носителе (бумажном, электронном и др.);
- регистрация документов;
- передача документов для их последующего исполнения или принятия по ним решения;
- передача документов для их последующего решения;
- систематизация документооборота в организации.
Достижения в науке, быстрый рост производства требуют изменений в сфере управления. С целью повышения эффективности управления совершенствуется делопроизводство. Современное делопроизводство характеризуется внедрением в процесс работы с документами компьютерной, организационной техники (модемов, факсов, множительной и сканирующей техники), телекоммуникационных технологий, интернета.
Основными принципами современного делопроизводства являются:
- оперативность в составлении и прохождении документов;
- высокое качество документов;
- оптимальность документооборота (целесообразность документов, недопустимость их дублирования, волокиты при прохождении и т.п.);
- применение безбумажных технологий обмена информацией.
Реализации этих принципов в управлении способствуют организационные меры:
- оптимальное распределение обязанностей между сотрудниками;
- оснащение рабочих мест компьютерами и оргтехникой;
- создание компьютерных сетей и сетевых технологий;
- применение специализированного программного обеспечения.
2. Место делопроизводства в структуре управления
Процесс управления состоит из сравнительно небольшого числа сложных логических или творческих операций – оценки ситуации, прогнозирования, планирования и принятия решений. Значительно большее количество составляют технические операции и действия по составлению, согласованию, регистрации, контролю исполнения подготовленных документов.
Делопроизводство представляет собой часть технологии управления и обработки документов.
Процесс труда с документами можно подразделить на технические (делопроизводственные), логические и творческие операции:
- к техническим относится обработка поступающей документации: вскрытие конвертов, регистрация, печатание документов, перемещение документа, контроль исполнения, подписание документов и др.;
- логические – включают ознакомление с документом, подбор необходимой информации, проведение необходимых подсчетов, согласование, визирование, контроль и др.;
- творческие – определяют специфику труда руководителя, состоят из определения состава оптимального решения, документирования принятого решения и пр.
Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдения установленных правил и порядка работы с документами в организации, их сохранность возлагаются на руководителя организации. Приказом руководителя назначаются ответственные за ведение делопроизводства в структурных подразделениях. Работники должны быть ознакомлены с установленным порядком работы с документами в организации, изложенными в инструкции по делопроизводству. Работники несут персональную ответственность за выполнение требований инструкции по делопроизводству, сохранность находящихся у них служебных документов.
3. Государственная структура управления делопроизводством, документооборотом и архивами
Управление делопроизводством, бумажным и электронным документооборотом осуществляет Государственный комитет по архивам и делопроизводству.
Организация и осуществление государственного надзора за выполнением требований законодательства по архивному делу в части организации хранения и обеспечения сохранности документов, ведению делопроизводства в организациях предприятиях всех форм собственности осуществляет Государственная инспекция архивов и делопроизводства.
Документирование управленческой деятельности, виды и классификация документов
Вопросы:
- Общие понятия о документе.
- Классификация документов.
- Основные виды документов.
- Электронные документы.
1. Общие понятия о документе
Документ – это материальный носитель с зафиксиронной на ней информацией. В качестве носителя может быть бумага, фото- и кинопленка, электромагнитные носители и др.
Деятельность организаций характеризует совокупность документов, составляющих систему документации, в том числе систему организационно-распорядительной документации (далее ОРД).
Документы служат основанием для принятия решений, справочно-информационной работы, учета, средством общения между организациями, организациями и гражданами, способом доказательства, т.к. имеют юридическую силу.
2. Классификация документов
Классификация документов – это деление документов на классы по наиболее общим признакам сходства и различия, их унификации. Классификация документов приведена в Приложении А.
Документы классифицируются по следующим признакам:
1) Служебные и личные.
Личные – документы, созданные отдельными гражданами (заявления, резюме, автобиография и др.).
Служебные документы исходят от имени предприятий, организаций или представляющих их должностных лиц. Служебные документы включают в себя три группы ОРД:
- организационные – устав и структура предприятия, положения о структурных подразделениях предприятия, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции работников;
- распорядительные – указы, постановления, решения, приказы, указания, распоряжения;
- справочно—информационные – акты, письма, докладные и объяснительные записки, справки и др.
Классификации видов документов:
- По содержанию документы подразделяются на организационно-распорядительные, по личному составу, финансово-расчетные и т.д.
- По способу фиксации информации документы делятся на письменные, графические, фото- и кинодокументы, электромагнитные.
- По наименованию – приказы, письма, инструкции и т.п.
- По видам документов: типовые, примерные, трафаретные.
Типовые документы разрабатываются вышестоящими органами для подведомственных организаций и носят обязательный характер.
Примерные документы разрабатываются вышестоящими органами, но носят рекомендательный характер. На их основании разрабатываются документы для внутреннего пользования в организации.
Трафаретные документы изготавливаются типографским способом и содержат постоянную часть, отпечатанную типографским способом и переменную – заполняемую составителем. Например, личный листок по учету кадров.
2) По стадиям создания документы подразделяются на подлинники (оригиналы) и копии (отпуск, дубликат, выписка).
Подлинники – первоначальный документ, содержащий исходную информацию и надлежащим образом оформленный.
Копия – документ, точно повторяющий оригинал. В правом верхнем углу поля проставляется слово «копия» и заверяется соответствующим образом.
Различают разновидности копий:
Отпуск – полная копия исходящего документа, оставшаяся у отправителя, изготавливаемая одновременно с подлинником на обычном листе бумаги и заверенная соответствующим образом.
Дубликат – второй экземпляр документа, выданный в замен подлинника, в связи с его утратой. Дубликат и подлинник имеют одинаковую юридическую силу.
Выписка из документа – копия части документа.
3) По срокам хранения документы подразделяются на три основных группы:
- постоянного срока хранения;
- долговременного (свыше 10 лет);
- временного (до 10 лет).
Классификация документов производится на этапе группировки их в дела.
Дело – это совокупность документов по одному вопросу, помещенные в твердую обложку, оформленную соответствующим образом.
Основные виды документов
В управленческой деятельности организаций наиболее часто применяются следующие виды документов:
- Приказ – правовой акт, издаваемый в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед организацией.
- Распоряжение – правовой акт, издаваемый единолично руководителем в целях решения оперативных вопросов касающихся узкого круга должностных лиц.
- Указание – правовой акт, издаваемый организацией по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций, информационно-методического характера.
- Протокол – документ фиксирующий ход обсуждения вопросов и принятия решений на собраниях, конференциях и заседаниях коллегиальных органов.
- Письмо – обобщенное название различных по содержанию документов на бумажном носителе и пересылаемых по почте.
- Справка – документ, содержащий описание и подтверждение тех или иных фактов или событий.
- Докладная записка – документ, содержащий обстоятельное изложение какой-либо информации, с выводами и предложениями составителя.
- Объяснительная записка – документ, поясняющий содержание отдельных положений основного документа (плана, проекта, отчета) или объясняющий причины какого-либо события, факта, поступка.
- План – документ, устанавливающий точный перечень намечаемых к выполнению мероприятий или работ, их последовательность, сроки, объем и конкретных исполнителей.
- Отчет – документ, содержащий сведения о выполнении плана, задания, поручений и мероприятий организации или должностному лицу.
Перечень наиболее употребляемых в управленческой деятельности видов документов приведен в Приложении Б. Требование к документам, наиболее часто встречающимся в делопроизводстве, будут изучаться в процессе изучения дисциплины.
Электронные документы
Под электронным документом понимается форма представления информации, выполненная на компьютере и зафиксированная на магнитном носителе (магнитный диск, дискета, флешка). Все экземпляры электронного документа являются оригиналами и имеют одинаковую юридическую силу.
Электронный документ подписывается электронной цифровой подписью должностного лица. Электронная цифровая подпись – набор символов, вырабатываемый средствами электронной цифровой подписи и принадлежащая конкретному лицу.
Открытый ключ проверки подписи – набор символов доступный для заинтересованных лиц и используемый при проверке достоверности электронной цифровой подписи.
В случае, когда создаются документ на бумажном носителе и электронный документ идентичные по содержанию, оба документа признаются самостоятельными документами.
Государственные органы и юридические лица, а также физические лица, в функции которых входит работа с электронными документами, обязаны обеспечивать необходимые меры ее защиты.
Переход на электронный документооборот обеспечивает значительную экономию финансовых и материальных средств, времени. В настоящее время применяется в области финансовой и статической отчетности, декларировании и других сферах.
Источники:
http://megaobuchalka.ru/8/18583.html
http://studopedia.ru/4_10834_lektsiya—tipi-i-vidi-dokumentov.html
http://www.syl.ru/article/308661/vidyi-dokumentov-klassifikatsiya-dokumentov
http://studopedia.su/12_6792_tipi-dokumentov.html
http://xn--80aacenrmb1f7d9a.xn--p1ai/%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82/%D0%BA%D0%B0%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%B1%D1%8B%D0%B2%D0%B0%D1%8E%D1%82_%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D1%8B_%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%BE%D0%B2