Уголовная ответственность за незаконную охоту

Комментарии к статье Уголовного кодекса о браконьерской добыче охотничьих животных

Ст. 258 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконную охоту. Главная цель этой статьи, как и всей главы Уголовного кодекса, посвящённой преступлениям против экологии, – защитить природу, не допустить её уничтожения. Забота об окружающей среде – одна из важнейших задач человечества.

Понятие охоты включает в себя поиск, слежку, загон, добычу диких зверей и птиц, их первичную переработку и транспортировку.

Что говорит закон?

Незаконная охота — это добыча без документального допуска, в запрещённых для неё местах, в запрещённое время, запрещённым оружием или способом, при отсутствии у лица соответствующего права, при наличии разрешения, полученного неправомерным путём. Лицензировать действия охотника могут департаменты охотничьего хозяйства, Министерство сельского хозяйства, совет охотоведов. Согласно УК РФ промысел становится нелегальным при следующих условиях:

1. Причинён крупный ущерб.
2. В процессе ловли применён транспорт с двигателем, воздушное судно или определённые законами способы убийства зверей и птиц.
3. Законом установлен запрет на отлов животных.
4. Ловля происходит на определённой территории.

Размер причинённого ущерба оценивается при рассмотрении дела в суде. Во внимание берётся,сколько животных убито и ранено, их стоимость, ценность для экологии, масштаб вреда для популяции данного вида. Ущерб признаётся крупным при отстреле одного лося, оленя, бурого или гималайского медведя.

Запрет на использование транспортных средств и летательных судов относится непосредственно к процессу добывания животного, указывая на транспорт, для движения которого необходим двигатель, в том числе автомобили, квадроциклы, моторные лодки. Закон запрещает охотнику использовать их для поиска, преследования и ловли зверей и дичи. При этом использование транспорта для того, чтобы добраться до места промысла или увезти с собой полученные трофеи, разрешено. Сбитый по пути домой заяц под действие статьи уже не попадает, так как не был объектом промысла, а автомобиль использовался не для преследования зверя.

Верхнеколымский районный суд вынес решение о взыскании штрафа с гражданина, нарушившего одновременно пункты «а» и «б» ст. 258-й. Осуждённый подплыл по реке на моторной лодке к лосю и убил зверя. Отстрел одного лося является крупным ущербом согласно правовым нормам, а факт, что нарушитель использовал лодку именно для выслеживания дикого зверя, стал основанием для квалификации по пункту «б».

В качестве запрещённых способов отлова и убийства в УК РФ указаны взрывчатые вещества, газы, сети, ловчие ямы и загоны. Такие способы добывания чаще становятся причиной массовых убийств обитателей дикой природы. Особых пояснений это положение не требует, даже в отношении промыслового добывания устанавливается определённое количество животных, а при применении запрещённых способов результат будет непредсказуем. Например, норматив на отстрел составляет 10 селезней в день, но ловушка для уток за ночь может дать своему хозяину около 200 птиц. И такой охотник не один, в некоторых угодьях их может быть сотня, тогда количество убитых птиц будет исчисляться тысячами, что существенно скажется на их популяции.

Отлов некоторых зверей и птиц незаконен в любое время года в связи с их ценностью, в первую очередь — это животные, находящиеся на грани исчезновения. Случайное убийство ценных зверей и птиц не освобождает от ответственности.

По общему правилу промысел разрешён только в охотничьих угодьях. Для подтверждения законности требуется наличие путёвки или другого письменного разрешения лицензированной организации, за которой закреплена эта зона. Запрещёнными территориями являются заповедники, заказники, зоны вокруг населённых пунктов, природные памятники. С перечнем таких мест необходимо регулярно сверяться на случай внесения в него изменений.

Более тяжким преступлением является неправомерный промысел, который совершён:

• при помощи служебного положения;
• группой лиц по предварительной договорённости;
• организованной группой.

Такая преступность несёт больший вред, поэтому наказывается строже. Стоит понимать, что группой лиц является не только большая компания людей, но и пара человек.

В качестве наказания преступника могут оштрафовать, направить на обязательные или исправительные работы, назначить арест с заключением под стражу.

Помимо предусмотренных УК РФ санкций, при неправомерном убийстве животного придётся возместить ущерб согласно таксам, которые устанавливает Минприроды. Так, в декабре 2017 года в районе Земетчина были задержаны охотники, нелегально убившие самку лося. Помимо санкции кодекса, на них возложили обязанность оплатить ущерб, который в их случае составил 200 тыс. рублей. Российская охотничья газета пишет, что в начале 2018 года были приняты пересчётные коэффициенты, согласно которым штрафы выросли в несколько раз.

Нелегальный промысел в Российском законодательстве

Незаконная охота является разновидностью браконьерства, к которому, согласно Википедии, также относится нелегальная добыча рыбы, вырубка лесов. Проблема браконьерской добычи в России стоит очень серьёзно, причин для этого много, например, наличие огромных незаселённых территорий, уследить за которыми практически невозможно из-за коррупции, несовершенства природоохранных структур.

Зарубежный опыт показывает, что для решения проблемы браконьерства в стране должны сочетаться разумное законодательство и эффективный контроль, лишённый коррупционной составляющей. В ответ на любое нарушение должно наступать наказание.

В России же существенные проблемы Госохотнадзора сочетаются с пробелами в законодательстве, сложностями трактовки правовых норм.

В настоящее время незаконный промысел составляет около трети от всех экологических правонарушений. Он относится только к диким животным или кособям, выпущенным на свободу для разведения. В случае убийства или кражи животного, находящегося в неволе, преступник нарушит не 258-ю, а другие нормы УК РФ.

Важно помнить, что незаконная охота УК РФ регламентируется не полностью, стоит принимать во внимание специализированные нормативные акты:

• закон № 209-ФЗ;
• закон о животном мире;
• правила охоты;
• внутренние региональные нормативные акты.

Многие субъекты РФ издают свои правовые акты, направленные на установление особенностей легального отлова и отстрела в своих угодьях, а также определение мест, где охотиться нельзя.

Необходимо знать не только федеральные акты, но и ознакомиться с местными законами, чтобы по незнанию не попасть на запрещённую территорию. Наказание за нарушение охотничьего законодательства может последовать не только по УК РФ. КоАП также грозит санкциями.

В Правилах есть положение, что весенний отлов осуществляется только в отношении водоплавающей и боровой дичи, при нарушении этой нормы и отсутствии признаков, указанных в ст.258-й УК РФ, правонарушение будет признано административным, браконьер избежит уголовного наказания, но санкции будут установлены в соответствии с КоАП.

209-ФЗ признаёт охотой не только процесс отлова животных, но и просто нахождение в охотничьих угодьях с орудием добычи, собаками для загона и ловли добычиили ловчими птицами, а также с убитым трофеем. Преступлением будет не моментом убийства, а намерением. Закон называет орудиями охоты огнестрельное, пневматическое или холодное оружие, отнесённое к охотничьему ФЗ «Об оружии», капканы ипрочиеустройства, которые принято использовать во время отлова. Травматическое оружие не является орудиемпромысла.

В 2014 Минприроды дало разъяснение: законный провоз или пронос своего оружия на территории угодий разрешён. Наказание может быть установлено,если наличие оружия связано с добычей птиц и зверей.

Помочь охотнику ориентироваться в меняющихся правилах, нововведениях в законодательстве может периодика. Например, Российская охотничья газета и Русский охотничий журнал. Эти издания имеют как печатные версии, так и полноценные сайты, содержащие все основные новости.

Практика признания ловли нелегальной

Охотник может стать браконьером неожиданно для самого себя. Например, если ему была выдана путёвка вместо, которое было лишено лицензии. Именно такая ситуация могла произойти с Кемеровской областной организацией охотников и рыболовов. Департамент охраны объектов животного мира подал иск о лишении лицензии. Люди, пропустившие такую важную новость, могли стать преступниками. К счастью,Кемеровской организации удалось доказать отсутствие нарушений. Поэтому перед выходом из дома лучше ещё раз проверить, все ли в порядке с угодьем и относящейся к нему организацией.

В судебной практике неоднозначным вопросом является неправомерная ловля в местах, указанных в ст.258 УК РФ. Так как для признания действия правонарушением в данном случае факт совершения отлова или убийства не нужен, возникает проблема в отношении нахождения с орудием добычи на таких территориях.

С одной стороны, есть УК РФ и 209-ФЗ, говорящие, что прогулка с ружьём по заповеднику уже преступление.С другой стороны, есть письмо Министерства природных ресурсов, которое разъясняет, что должен происходить процесс добычи, а также общее уголовное право, которое говорит об умысле, то есть желании человека воспользоваться своим ружьём в заповеднике, несмотря на запрет.

В данной ситуации вполне реальна следующая ситуация: человек на своём автомобиле проезжает через территорию заповедной зоны на промысел к угодью, в котором у него есть разрешение. Тогда, естественно, что с собой он везёт, например, охотничье ружьё. В такой ситуации практика судов разнится: одни суды признают такого человека виновным в нарушении ст.258-й, другие – снимают все обвинения.

К сожалению, выделить какую-то конкретную линию поведения в суде невозможно, при одних и тех же условиях разные суды действуют совершенно по-разному. В данной ситуации главной рекомендацией будет заранее предусмотреть пути объезда мест, особо охраняемых государством, держать оружие незаряженным в чехле.

В случае если дело всё же дошло до суда, необходимо придерживаться следующих положений:

1. Обратиться к опытному юристу для помощи на заседании.
2. Не отказываться брать слово.
3. Давать объяснения и пояснения на заседании.
4. Подавать апелляции в вышестоящие суды.

Президиумом Курганского областного суда был отменён приговор мирового судьи, устанавливающий наказание по пункту «г» ст. 258 УК. Из-за допущенных следователями и дознавателями нарушений процессуального порядка расследование обстоятельств дела было проведено недостаточно тщательно: отсутствовал осмотр места преступления, проверка показаний осуждённого, свидетельские показания.

Адвокат в жалобе указал, что признание обвиняемого, оказавшееся в деле единственным доказательством, может быть положено в основу обвинения только при наличии других неопровержимых доказательств, а нахождение в заповедной зоне доказательством намерения совершить убийство не является.

Вынужденное браконьерство

Не всегда действия, попадающие под ст. 258 УК РФ и являющиеся незаконной охотой, действительно нацелены на неё. Так, желание спасти свой дачный участок от затопления может привести к нарушению закона. В 30-е годы прошлого века бобры находились на грани исчезновения, правительством были приняты меры по сохранению вида. В настоящее время популяция этих зверей полностью восстановлена, что нередко приводит к негативным последствиям.

Бобры могут построить плотину недалеко от деревни, дачных участков, что приводит к затоплению земель, уничтожению домов. Гуманными способами прогнать бобров почти невозможно, животные быстро восстанавливают разрушенные хатки и плотины, не боятся человека. Казалось бы, получение лицензии на уничтожение бобров решит проблему. Но какова вероятность, что участок находится в пределах разрешённой для отстрела зоны? Поэтому в такой ситуации остаётся только распугать животных крупными собаками и защитить берега и деревья железной сеткой.

Ещё одним вредителем домашнего или дачного хозяйства может стать заяц. Он способен уничтожить садовые деревья и кустарники, обгрызая кору и побеги молодых растений. Самовольный отстрел этих животных самый простой, но нелегальный способ. Поэтому хозяева участков должны отпугнуть зверя, вынудить покинуть свою территорию, избегая умышленного уничтожения. Если суд признает количество убитых зайцев крупным ущербом, садовод рискует попасть под нормы уголовного закона.

Существуют животные, отстрел которых не регулируется правовыми актами, к ним относятся вредные и распространённые:

Борьба с незаконнымотловом животных необходима государству для защиты природы. Несовершенство правовых норм и структуры охранной организации привело к тому, что браконьерство в стране стало серьёзной проблемой, для решения которой необходимы слаженные действия государства и охотников.

Штрафы и наказания за незаконную охоту в 2020 году

Охотник должен помнить, что за незаконную охоту или браконьерство в России предусмотрены разные штрафы и наказания. Ответственность может быть и административной, и уголовной. Читайте подробнее, какие штрафы и наказания могут ожидать нарушителей за незаконную охоту в 2020 году.

По разным оценкам в России насчитывается порядка трех миллионов охотников. Большинство из них законопослушные граждане, соблюдающие все законодательные нормы и правила, но есть и такие, которые их нарушают, а иногда совершенно осознанно, например, ведут охоту в заповеднике или добычу зверя вне сезона охоты.

В основе охотничьего права лежат следующие законы:

Чтобы стать охотником, необходимо знать:

Во время охоты, охотник обязан иметь при себе:

• паспорт;
• охотничий билет;
• разрешение на оружие;
• разрешение на добычу охотничьих ресурсов;
• путевку, в случае если охота происходит в частных охотничьих угодьях;
• разрешение, в случае необходимости, на содержание и разведение ловчих птиц.

Основными нарушениями закона считаются следующие действия:

• отстрел дичи без специального разрешения;
• охота в запрещенный период года;
• ловля и отстрел запрещенных видов животных;
• превышение установленных норм отстрела птиц и зверей – самоуправство недопустимо и даже имея соответствующую лицензию, необходимо следовать правилам.

Штрафы и наказания за незаконную охоту в 2020 году

За незаконную охоту в 2020 году могут привлекать к административной ответственности по статье 8.37 КоАП РФ. Она предусматривает такие штрафы и наказания:

Административная ответственность граждан в виде штрафа (КоАП РФ):

• Нарушение правил охоты.
  Штраф: 500 — 4 000 руб. + возможна конфискация оружия либо лишение права на охоту до 2 лет (ст.8.37 ч.1).
  Штраф для лиц, занимающих должности: 25 000 — 35 000 руб. + возможна конфискация оружия.
• Неоднократное нарушение правил охоты.
  Штраф: 4 000 — 5 000 руб.+ возможна конфискация оружия либо лишение права на охоту до 1- 3 лет (ст.8.37 ч.1.1).
  Штраф для должностных лиц: 35 000 — 50 000 руб. + возможна конфискация оружия.
• Нарушение сроков охоты и охота неразрешенными видами оружия.
  Для граждан: лишение права на охоту до 1 — 2 лет (ст.8.37 ч.1.2).
  Для должностных лиц штраф: 35 000 — 50 000 руб. + возможна конфискация оружия.
• Непредставление путевки, разрешения или лицензии.
  Для граждан: лишение права на охоту до 1 — 2 лет (ст.8.37 ч.1.3).
  Для должностных лиц штраф: 25 000 — 40 000 руб. + возможна конфискация оружия.
• Нарушение правил пользования объектами животного мира.
  Для граждан: 500 — 1 000 руб. + возможна конфискация оружия (ст.8.37 ч.3).
  Для должностных лиц: 2 500 — 5 000 руб. + возможна конфискация оружия.
  Для юрлиц: 50 000 — 100 000 руб. + возможна конфискация оружия.

К уголовной ответственности за незаконную охоту могут привлекать по статье 258 УК РФ.

Уголовная ответственность:

• Незаконная охота с крупным ущербом природе, с применением газов, взрывчатых вещество и т. д., охота на запрещенных зверей, охота в охраняемых зонах, на территориях с чрезвычайной экологической ситуацией.
  Штраф — 500 000 или менее, или в размере зарплаты и доходов за 2 года, или лишение свободы до 2 лет.
• Незаконная охота с использованием должностных и служебных полномочий, а также по сговору, или с особо крупным ущербом.
  Штраф — 500 000 — 1 000 000 рублей, или зарплата и иные доходы за 3 -5 лет, или лишение свободы до 3 — 5 лет + возможно лишение прав заниматься какими-то видами деятельности.
• Охота на виды животного мира, включенные в Красную книгу. Актуальную Красную книгу животных можно скачать на официальном сайте Минприроды РФ.
  Обязательные работы до 480 часов или исправительные работы до 2 лет + возможен штраф до 1 000 000 рублей или зарплата и доходы за 2 года + возможно или ограничение свободы до 1 года.

Свежую информацию о новых штрафах и наказаниях за нарушение правил охоты всегда можно узнать непосредственно из КоАП РФ и УК РФ.

В КоАП РФ нет поименного списка штрафов за каждое конкретное нарушение, но есть общие формулировки, под которые попадают конкретные нарушения. Например, мера ответственности за охоту без лицензии на утку, или бобра, не предусмотрена, но есть общая статья — нарушение правил охоты.

В некоторых случаях, суд может сделать поблажки злоумышленнику. Об исключениях читайте подробно в статье 8.37 КоАП РФ, а также обращайте внимание на судебную практику.

Кто принимает решение об административной ответственности

В контроле над охотой в РФ участвует множество структур. Это и исполнительная власть субъектов, муниципалитетов, Министерство природных ресурсов, а также сами природоохранные организации.

Решение об административной ответственности может быть вынесено в суде. Все «споры в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов размешаются в судебном порядке». Об этом гласит статья 56 ФЗ-№209 «Об охоте».

Заметьте, что на месте правонарушения инспектор вправе оформить акт и соответствующие документы, собрать доказательства, обыскать вещи или транспортное средство браконьеров, но выписать квитанцию на штраф он не может.

Собрав все сведения, он направляет документацию в правоохранительные органы, в суд с просьбой привлечь нарушителя к административной или уголовной ответственности. Далее вопрос будет решаться на другом уровне.

Особенности наказания за незаконную охоту

Перед тем, как пойти на охоту, охотник должен помнить о правилах. Нарушение Правил охоты и действующих законов может повлечь непоправимые последствия. Вид и мера наказания в России определяется судом.

Как правило, суд обращает внимание на такие нюансы:

1. Серьезность правонарушения.
2. Особенности последствий, которые наступили в результате действий гражданина. Например, в какой мере был нанесен вред природе.
3. Размер причиненного ущерба.

Что касается конфискации, то конфискация оружия или орудий охоты — первое дело инспекторов. У них есть полное право конфисковать у вас их за нарушенные Правила.

Штрафы и прочие виды наказания введены для того, чтобы у граждан не было желаний стать браконьером или незаконно поохотиться.

Поэтому, отправляясь на охоту, рекомендуем иметь все необходимые разрешения и лицензии, и не отстреливать животных, занесенных в Красную книгу, какими бы привлекательными они не казались.

Незаконная охота (ст. 258 УК РФ). Ответственность за незаконную охоту

Как и в большинстве других стран, незаконная охота в России регулируется на законодательном уровне. Необходимость такого регламентирования обусловлена недопустимостью бесконтрольного уничтожения диких зверей и потребностью в обеспечении безопасности окружающих.

Основные понятия

Охотой признается поиск, выслеживание, ловля и умерщвление некоторой живности. Данный промысел регулируется специальными правилами, нарушая которые, человек должен будет понести административную ответственность, согласно КоАПРФ ст 8.37. В ситуациях же когда речь идет о незаконной охоте, правонарушитель несет уже уголовную ответственность.

Незаконная охота (НО) — это охота на запрещенных территориях и (или) с использованием запрещенных орудий и способов (понятие, закрепленное УКРФ).

НО — это экологическое преступление, объектом которого являются отношения, образующиеся по поводу охраны и благоразумного использования диких зверей, а предметом правонарушения выступают животные, обитающие в естественной природной среде.

НО согласно УКРФ

Согласно Уголовному Кодексу РФ ст. 258, незаконная охота — это действия, совершенные:

• с нанесением крупного ущерба;
• с использованием механического транспорта или воздушного судна, веществ взрывчатого характера, газов или других способов массового убиения птиц и зверей;
• в отношении животных и птиц, охота на которых запрещена полностью;
• на природной территории особо охраняемой (ООПТ), на месте экологического бедствия (МЭБ) или в районе чрезвычайной экологической ситуации (РЧЭС).

Статья 258 УК РФ относится к разделу IX, к правонарушениям против безопасности социума и общественного порядка, 26-й главе «Экологические преступления» данного кодекса. Субъектом рассматриваемого злодеяния может быть лицо вменяемое и достигшее 16-летия.

Определение ущерба

Крупный ущерб в незаконной охоте определяется сотрудниками внутренних дел в момент рассмотрения конкретного уголовного дела. При этом учитываются количество уничтоженного (поврежденного) или добытого, распространенность живности и их отнесение к спец.категориям (допустим, к редким вымирающим видам), а также ценность экологическая, значимость для определенной местности и другие обстоятельства совершенного преступления. Вместе с этим при определении ущерба необходимо учесть нанесенный общий экологический вред.

В связи с поступившей в Госдуму законодательной инициативой в скором времени, возможно, будут внесены изменения в статью 258 (незаконная охота), крупный ущерб будет четко определен, конкретизирован. В законопроекте предложена единая величина ущерба в размере 105 тысяч рублей, при котором будет наступать уголовная ответственность. Вычисляться ущерб будет согласно существующим на сегодняшний день и закрепленным в Постановлении Правительства от 25.05.1994 года номер 515 и иных аналогичных законодательных актах таксам.

Запрещенный при охоте транспорт

Вторым условием, при котором охота считается незаконной, является применение нарушителем механического транспорта или воздушного судна, веществ взрывчатого характера, газов или других способов массового убиения птиц и зверей.

Исходя из Постановления Пленума Верховного Суда России от 18.10. 2012 года номер 21 о применении судами законодательных актов об ответственности за правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, под механическим транспортным средством понимается транспорт, приводимый в движение двигателем (автомобиль, мотоцикл, снегоход, катер, моторная лодка). Воздушными судами в данном случае являются летательные аппараты, перечисленные в ст.32 ч.1 Воздушного кодекса РФ.

Приспособления для взрыва и взрывчатые вещества при незаконной охоте

Незаконная охота, проводимая взрывчатыми веществами — это браконьерство при помощи химических соединений или механической смеси веществ, которые способны быстро самораспространиться при химическом превращении, взорваться без наличия кислорода воздуха (тротил, пластиды, порох и т.п).

Взрывные устройства — это самодельный или промышленный продукт, который функционально объединяет взрывчатое вещество и прибор для вызывания взрыва (детонатор, взрыватель, запал и т.п).

Запрещенные способы охоты

Также незаконная охота (ст. 258 УК РФ) — это массовое убиение птиц и зверей, под которым понимаются действия с применением таких запрещенных орудий и способов промысла, которые могли привести или привели к повальной гибели животных. Например, сжигание в местах обитания зверей растительности.

Во время того, как решается вопрос, было ли действие совершено способом массового уничтожения живности, судом должны быть учтены не только незаконный вид оружия или способы добычи, но и обязательно установлено, может ли их использование привести к указанным последствиям. Для данных целей в некоторых случаях целесообразно вовлечь экспертов и специалистов по зондированию свойств таких орудий или способов добычи.

Животные и птицы, охота на которых запрещена полностью

Незаконная охота (УК РФ) предполагает также отлов или добычу животных, промысел на которых запрещен полностью. То есть в любое время года, в любом месте. Так, например, запрещается охота на птиц и зверей, которые перечислены в Красной книге международной, Красной книге России и Красных книгах регионов РФ.

Общие правила охраны редких животных, растений и водных ресурсов закреплены ФЗ номер 7 от 10.01.2002, в статье 60. Регламент ведения Красной книги содержится в Приказе Госкомэкологии РФ от 3.10. 1997 года номер 419-а.

Территории, на которых запрещена охота

К территориям, на которых Уголовным правом запрещена охота, относятся:

1. МЭБ — территория, где из-за какой-либо деятельности людей произошли необратимые опаснейшие изменения природной среды, влияющие на здоровье человека, нарушающие природное равновесие, разрушающие естественные экосистемы и влекущие за собой деформацию фауны и флоры. На таких участках прекращается хозяйственная деятельность, за исключением той, которая связана с обслуживанием населения, живущего на данной территории, запрещается реконструкция и строительство новых хоз.объектов, срочно восстанавливаются и воспроизводятся природные ресурсы, проводится оздоровление окружающей среды.
2. РЧЭС — это местности, на которых в результате какой-либо деятельности произошли и происходят постоянно устойчивые негативные изменения в окружающей среде, несущие опасность для людей, для естественной экологической системы и для генетических ресурсов животных и растений.
3. ООПТ — территория земли, водного или воздушного пространства, на которых располагаются природные комплексы и объекты, обладающие особым природоохранным, культурным, научным, общеэстетическим, оздоровительным или восстановительным значением, а также изъятые органами гос.власти из хозяйственного использования и имеющие установленный особый режим охраны.

К ООПТ относятся природные заповедники и заказники государственного уровня, национальные и природные парки, памятники природы.

Уголовная ответственность за НО

Лицо должно понести уголовную ответственность в случаях, когда им осуществляется незаконная охота. Ст. 258 УК РФ для таких нарушителей предусматривает одно из наказаний в виде:

• штрафа суммой до 200 тысяч рублей;
• штрафа в величину заработной платы / дохода осужденного иного вида за срок до 18-ти месяцев;
• обязательных работ на срок до 480-ти часов;
• исправительных работ на срок до 2-х лет;
• арест на период до 6-ти месяцев.

Ответственность за НО, совершенную должностным лицом или группой лиц

В ситуациях, когда НО производилась человеком с применением своего служебного положения или несколькими людьми по их заблаговременному сговору, либо организованной группой лиц, ответственность за незаконную охоту представляет собой:

• штраф в размере 100-300 тыс. рублей;
• штраф в размере заработной платы / дохода осужденного иного вида за срок 1-2 года;
• принудительные работы на срок до 2-х лет с изъятием права трудиться на определенных должностных постах или вести определенный вид деятельности в течение срока до 3-х лет или без него;
• лишение свободы до 2-х лет с изъятием права трудиться на определенных должностных постах или вести определенный вид деятельности в течение срока до 3-х лет или без него.

Запрещенная добыча и обращение с особо ценными животными и водными биологическими фондами

В России запрещена незаконная охота (УК ст.258.1) на особо ценных диких зверей и водные биологические ресурсы, которые занесены в Красную книгу и (или) охраняются международными договорами РФ, а также запрещены их приобретение, продажа, перевозка, хранение и содержание. Караются все перечисленные действия с частями и производными от рассматриваемой живности.

Перечень живности, внесенной в Красную книгу, а также список зверей, птиц и водных биологических фондов, охраняемых международными договорами РФ, содержатся в приложении Постановления Правительства от 31.10.2013 года номер 978, об утверждении перечня наиболее ценных диких зверей и водных биологических фондов, относящихся к видам, зарегистрированным в Красной книге РФ и (или) охраняемым договорами РФ международного уровня, для назначения статей 226.1 — 258.1 УК РФ.

К такого рода млекопитающим относятся: баран алтайский горный, амурский тигр, медведь белый, леопард, зубр, кроме гибридов (зубр с бизоном и зубр с домашним скотом), сайгак и снежный барс.

К птицам относятся: балабан, беркут, кречет, сапсан.

К особо ценным рыбам: амурский, атлантический, персидский, русский, сибирский и сахалинский осетр, белуга, сахалинский таймень, калуга, севрюга, шип.

Ответственность за нарушение ст.258.1

Незаконная охота (258.1) на зверей, птиц, водные биологические ресурсы и на их производные, которые занесены в Красную книгу (и) или охраняются международными договорами РФ, а также приобретение, продажа, хранение и перевозка данной живности наказываются (одним из перечисленных способов):

• обязательными работами на период до 480-ти часов;
• исправительными работами до 2-х лет;
• работами принудительными до 3-х лет с денежной санкцией до 1 млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 2-х лет или без него и ограничением свободы до одного года или без него;
• лишением свободы до 3- х лет с денежной санкцией до 1 млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 2-х лет или без него и ограничением свободы до одного года или без него.

Преступление, предусмотренное ст.258.1 УК РФ, совершенное должностным лицом с применением своего служебного положения, карается лишением свободы до 5-ти лет со штрафом до 2-х млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 5-ти лет или без него, а также конфискация права трудиться на определенных должностях или заниматься определенными видами деятельности на период до 3-х лет или без такового.

НО на особо ценных зверей, совершенная организованной группой лиц

Незаконная охота, предусмотренная статьей 258.1 УК, совершенная несколькими лицами, влечет за собой наказание в виде лишения свободы от 5-ти до 7-ми лет вместе с денежной санкцией до 2-х млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 5-ти лет или без него, вместе с ограничением свободы до 2-х лет или без него. А также с конфискацией права трудиться на определенных должностях или заниматься определенными видами деятельности на период до 5-ти лет или без такового.

Субъекты, не участвовавшие непосредственно в преступлении, но содействовавшие незаконной охоте, выдавая советы, указания, предоставляя оружие, транспорт, а также лица, которые приобретают, хранят или сбывают продукцию НО по заранее предоставленному обещанию, привлекаются к ответственности как пособники. При условии того, что им было точно известно о незаконности промысла.

Незаконный отлов и добыча зверей, птиц и водных ресурсов представляет собой очень часто совершаемое преступление, влекущее большие экологические проблемы (нарушение экологического баланса в природе, нарушение генофонда), а также наносящее значительный финансовый и моральный ущерб человечеству, путем посягательства на его природные богатства. Именно поэтому статья 258 УК РФ (незаконная охота) четко устанавливает понятие НО и определяет ответственность за данное правонарушение.

Ответственность за незаконную охоту

Понятие «охоты» закреплено в Федеральном законе «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Охота – это поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснил, что понимать под незаконной охотой для привлечения к уголовной ответственности.

Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др. (п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21).

Уголовная ответственность за незаконную охоту

Уголовная ответственность за незаконную охоту (браконьерство) установлена ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 258 УК РФ

Незаконная охота, если это деяние совершено:

• а) с причинением крупного ущерба;
• б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
• в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
• г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказывается штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Важно. Уголовная ответственность за незаконную охоту, предусмотренную пунктом «а» части 1 статьи 258 УК РФ, наступает лишь при наличии крупного ущерба.

Крупный ущерб при незаконной охоте

Крупным ущербом признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий 40 000 рублей, особо крупным – 120 000 рублей.

Правительством РФ разработан проект методик.

В соответствии с данными методиками причиненный ущерб для каждого вида охотничьего ресурса исчисляется как произведение таксы для исчисления размера ущерба на количество добытых особей охотничьих ресурсов по формуле:

У = Т x N, где:

• У — размер ущерба, причиненного вследствие добычи данного вида охотничьих ресурсов, при производстве незаконной охоты, руб.;
• Т — такса для исчисления размера ущерба, причиненного гражданами и лицами без гражданства при осуществлении незаконной охоты данного вида охотничьих ресурсов, руб.;
• N — количество добытых особей одного вида охотничьих ресурсов.

Такса для исчисления размера ущерба определяется по формуле:

Т = Б x К, где:

• Б — базовая стоимость охотничьего ресурса определяемая в соответствии со ставками сборов за объекты животного мира, установленными Налоговым кодексом Российской Федерации;
• К — пересчетный коэффициент который составляет: для копытных животных — 30, для пушных животных и медведей — 20, для птиц — 10.

Справочно. Базовая стоимость охотничьих ресурсов, в отношении которых налоговым законодательством не устанавливается ставка сбора, составляет: для пушных животных — 30 рублей, для птиц — 20 рублей.

Наименование объекта животного мира

Ставка сбора в рублях (за одно животное) НК РФ

Количество особей ДИФФ

Овцебык, гибрид зубра с бизоном или домашним скотом

Благородный олень, лось

Пятнистый олень, лань, снежный баран, сибирский горный козел, серна, тур, муфлон

Косуля, кабан, кабарга, рысь, росомаха

Дикий северный олень, сайгак

Барсук, куница, сурок, бобр

Степной кот, камышовый кот

Пушные животные, за исключением соболя, выдры, барсука, куницы, сурка, бобра, харзы, енота-полоскуна, степного кота камышового кота

Глухарь, глухарь каменный

Птицы, за исключением глухарей, улара кавказского, саджи

Использование такого подхода позволяет отнести к крупному ущербу, например, незаконную добычу 1 особи благородного оленя или лося, 3 особей пятнистого оленя, косули, кабана, либо 40 глухарей.

При этом, для причинения крупного ущерба большинству птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам, потребуется незаконно добыть 67 особей.

Браконьерство с применением транспортных средств

Уголовным законом установлена ответственность за незаконную охоту с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.

При таком способе добычи животных не требуется установление размера причиненного ущерба.

Под механическими транспортными средствами (пункт «б» части 1 статьи 258 УК РФ) с учетом сложившейся судебной практикой понимают автомобили, мотоциклы, мотонарты, снегоходы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем. К воздушному судну могут быть отнесены самолеты, вертолеты и любые другие летательные аппараты.

Лицо может быть признано виновным в незаконной охоте, совершенной с применением механического транспортного средства или воздушного судна, только в случае, если с их помощью велся поиск животных, их выслеживание или преследование в целях добычи либо они использовались непосредственно в процессе их добычи (например, отстрел птиц и зверей производился из транспортного средства во время его движения), а также осуществлялась транспортировка незаконно добытых животных.

Важно. Использование транспортных средств для доставки браконьеров или орудий охоты к месту ее проведения не рассматривается как отягчающее обстоятельство.

Под способами массового уничтожения птиц и зверей (пункт «б» части 1 статьи 258 УК РФ) понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий или способов добычи, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель животных (например, выжигание растительности в местах обитания животных).

Ответственность за незаконную охоту группой лиц по предварительному сговору

Уголовная ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 258 УК РФ.

Часть 2 статьи 258 УК РФ

Деяния, указанные в ч. 1 ст. 258 УК РФ, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, —

наказывается штрафом в размере от 500 000 до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от 3 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

При совершении незаконной охоты группой лиц по предварительному сговору (часть 2 статьи 258 УК РФ) исполнителями преступления признаются лица, осуществлявшие поиск, выслеживание, преследование и добычу охотничьих ресурсов, производившие их первичную переработку и (или) транспортировку.

Лица, непосредственно не участвовавшие в незаконной охоте, но содействовавшие совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением орудий охоты, транспортных средств, а также приобретающие, хранящие или сбывающие продукцию незаконной охоты по заранее данному обещанию, привлекаются к уголовной ответственности в качестве пособников со ссылкой на часть 5 статьи 33 УК РФ при условии, что им было достоверно известно о незаконности охоты.

Административная ответственность за незаконную охоту

В случаях, когда размер причиненного ущерба в результате незаконной охоты не превышает 40 000 рублей, данные деяния не образуют состав уголовного преступления.

В таком случае ответственность наступает по ст. 7.11 КоАП РФ (Пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения), 8.35 (Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений) или 8.37 КоАП РФ (Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира).

Разграничение незаконной охоты (уголовное преступление по статье 258 УК РФ) и нарушений правил охоты (административное правонарушение по ст. 8.37 КоАП РФ) осуществляется по таким признакам, как причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, совершение деяния в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на особо охраняемой природной территории, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Административная ответственность за нарушения правил охоты влечет наложение следующего наказания:

• на граждан – административный штрафа в размере от 500 рублей до 5 000 рублей с конфискацией орудий добычи животных и самих животных или без таковой, а также лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
• на должностных лиц – штраф от 15 000 до 30 000 рублей с конфискацией орудий добычи животных и самих животных или без таковой;
• на юридических лиц — штраф до 1 млн. рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений.

Кроме того, к лицам, причинившим ущерб при незаконной охоте, могут быть применены меры гражданской ответственности в виде взыскания в доход государства денежной суммы, эквивалентной размеру причиненного ущерба.

Прокуратурой Омской области подготовлены разъяснения по вопросам ответственности за нарушения при осуществлении охоты.

Подготовлено «Персональные права.ру»

Дополнительная информация по теме:

Ужесточена уголовная ответственность за незаконную охоту

Ужесточена уголовная ответственность за незаконную охоту

08 июля 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 27.06.2018 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части ужесточения уголовной ответственности за незаконную охоту (статья 258 УК РФ).

В новой редакции статья 258 УК РФ дополнена примечанием, в соответствии с которым крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным — сто двадцать тысяч рублей.

Исчисленный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948, ущерб, причиненный незаконной добычей охотничьих ресурсов, составляет: самец лося — 240000 руб., самка лося — 400000 руб.; самец косули — 120000 руб., самка косули — 200000 руб.; самец кабана — 90000 руб., самка кабана — 150000 руб.

В соответствии с вводимыми изменениями, уголовно-наказуемой по квалифицирующему признаку крупного ущерба будет являться незаконная добыча иных, не упомянутых выше охотничьих ресурсов, например, самки барсука или двух особей самки глухаря и др.

За совершение деяния, предусмотренного частью первой ст. 258 УК РФ теперь предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей (ранее до двухсот тысяч рублей) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет (наказание в виде обязательных работ и ареста исключены).

Часть вторая статьи 258 УК РФ дополнена квалифицирующим признаком «причинение особо крупного ущерба», при этом, санкция по данной части также ужесточена: если в ранее действующей редакции статьи штраф составлял от 100000 до 300000 рублей, то со вступлением в силу Федерального закона от 27.06.2018 № 157-ФЗ штраф за незаконную охоту составляет от 500000 рублей до 1000000 рублей, альтернативой штрафу может стать лишение свободы на срок от трех до пяти лет (ранее данный срок не превышал двух лет).

Таким образом, с 08 июля 2018 года незаконная добыча таких видов охотничьих ресурсов, как косуля и лось, квалифицируются по части второй статьи 258 УК РФ, при этом, виновные лица, помимо возмещения причиненного ущерба, будут подвергнуты штрафу в размере до 1000000 рублей (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет) либо лишению свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Источники:

http://ugolovnoe.com/pravo/kodeks/st-258-uk-rf
http://oxotnik-rybolov.ru/shtrafy-i-nakazanija-za-nezakonnuju-ohotu.html
http://businessman.ru/new-nezakonnaya-oxota-st-258-uk-rf.html
http://personright.ru/ohota/449-otvetstvennost-nazakon-ohota-.html
http://zeya.bezformata.com/listnews/otvetstvennost-za-nezakonnuyu-ohotu/68383926/