Структурные кризисы
Структурные кризисы. Циклические и системные экономические циклы
Экономический цикл не остается неизменным. Он модифицируется многими обстоятельствами. И, в первую очередь, на него оказывает влияние научно-техническая революция (НТР). Во второй половине XX в. следствием НТР явилось возникновение наукоемких отраслей производства (микроэлектроника, роботостроение, космическая и т.д.), которые оказались устойчивы к кризисным спадам. В то же время НТР породила структурные кризисы в традиционных отраслях экономики (угольная, металлургическая, текстильная)
Постепенно старая структура вытесняется новыми отраслями производства, новыми формами организации и регулирования. Структурный кризис преодолевается, если старые отрасли радикально обновляются на основе новейшей высокоэффективной техники и технологии. Продолжительность структурного кризиса, как правило, превосходит средние циклы. Разрешение структурного кризиса может охватить два и более среднесрочных цикла. Нельзя не учитывать того, что НТР способствовала значительному ускорению оборота основного капитала. Сроки его эффективной смены стали сокращаться во многих странах до 5-7 лет. Соответственно участились и кризисы.
В условиях научно технического прогресса существенно изменилось течение кризисов, сложились его новые виды. С одной стороны, научно технический прогресс породил наукоёмкие отрасли производства, наиболее устойчивые к кризисным спадам, с другой ею вызваны структурные кризисы в традиционных отраслях промышленности. Циклические кризисы по истечении определенного времени вызывают изменения отраслей структуры основного капитала. Структурные кризисы характеризуются следующими особенностями:
1). Они связаны с глубокой перестройкой экономики как в отраслевом, так и в региональном аспектах;
2). Будучи затяжными, они поражают отдельные отрасли или группу отраслей;
3). Они по разному влияют на развитие национальной экономики. В последние годы структурные кризисы стали обретать более сложную характеристику.
Большое внимание на экономические проблемы оказывают глобальные политические процессы, среди которых следует особо выделить распад социалистической системы и т.д. Одним из определяющих факторов в современном мире становится нестабильность. В целом земная цивилизация находится в состоянии перманентных потрясений.
46. Инфляция,ее сущность, виды.Монетарные и немонетарные факторы.
Инфляция- это процесс обесценивания денег, который происходит в результате переполнения каналов обращения денежными средствами и роста цен. Инфляция бывает открытая и подавленная( когда цены устанавливаются государством и не меняются=>нет роста цен, но есть дефицит товаров «скрытый рост цен»)
Виды инфляции(по темпам роста уровня цен):
1.ползучая( до 5 %)=>инфляция как стимул экономического роста
2.умеренная( до 10%)
4.гипер-инфляция(свыше 50%)=>неконтролируемая( например, в Германии после 1 мировой войны)=> «бегство от денег»
Под монетарными составляющими инфляции обычно понимают факторы, воздействие которых находится под непосредственным контролем центрального банка страны.
Немонетарные составляющие инфляции, таким образом, охватывают оставшиеся факторы инфляции, формирующиеся под влиянием административных цен, политики производителей, тарифных ограничений и т.д.
Факторы, вызывающие инфляцию:
-Появлению избыточной денежной массы способствует расстройство государственных финансов, которые выражаются в дефиците либо профиците гос. бюджета( денежный механизм).
— Инфляция развивается и тогда, когда первоначальный толчок ей дается ростом цен. Важнейшим фактором, порождающим такую ситуацию, является монополизм=> искусственное завышение цен.
Структурные кризисы
В отличие от циклических кризисов перепроизводства структурные кризисы проявляются в изменении не общей экономической конъюнктуры, а в каких-то отдельных отраслях или сферах экономики. Экономическая история знает аграрные, валютные, финансовые и другие виды структурных кризисов. Валютные кризисы выражаются в резкой изменчивости валютных курсов ряда стран. Аграрные кризисы проявляются в периодических затруднениях в реализации сельскохозяйственной продукции на национальных или мировых рынках. (структурные изменения в экономическом развитии).
Структурный кризис по-разному проявляется в различных сферах национальных хозяйств и в каждой из этих сфер имеет особые аспекты и, соответственно, отдельные, локальные причины, сочетания которых наблюдающий за его развитием аналитик может отбирать и компоновать по своему усмотрению.
Структурный кризис — конфликт между старой структурой экономики и запросами новой технологии. Структурный кризис сопровождается спадом общественного производства, нарушением нормального функционирования рынков и денежной сферы, безработицей и т. д. Структурный кризис преодолевается, когда старая структура уступает место новым отраслям производства, новым формам организации и регулирования.
Для структурных кризисов характерна длительная стагнация в традиционно важных отраслях и секторах производства, затяжные нарушения в кредитно-денежной и валютной сферах, финансах, международной торговле, существующих формах организации и регулирования экономики.
Таким образом, структурные кризисы вызываются тем, что возможности старой экономической структуры в целом не соответствуют запросам новой техники и технологии, она не готова к изменениям. Инертность старой структуры затягивает перестройку, делая выход из кризиса более продолжительным и болезненным. В это время общие темпы роста резко падают, ведя к застою общественного производства, нарушается нормальное функционирование денежной сферы, ухудшаются общие условия хозяйствования.
Структурные кризисы сопровождаются перенакоплением основного капитала, резким продолжительным сокращением производства и соответствующей технологической и структурной безработицей, усилением миграции рабочей силы, обесцениванием ее предыдущей квалификации, нарушением соответствия между основными элементами производительных сил (средствами и предметами труда, средствами производства и работниками и др.), а также между составными частями технологического способа производства. Эти продолжительные нарушения, в свою очередь, обусловливают структурные сдвиги в рамках отдельных форм собственности и между ними, изменение соотношения между рыночными рычагами саморегулирования экономики и государственным регулированием, внутри каждого из типов регулирования. Если структурные кризисы охватывают несколько или многие страны одновременно, то необходимо использовать или усилить надгосударственное регулирование в отдельных сферах.
Примером современных структурных кризисов могут служить кризисы в 70-х гг. XX в. Они охватили, прежде всего, группу отраслей топливно-энергетического комплекса (энергетический кризис) и энергоемких отраслей (автомобильная, сталелитейная и др.). В глубочайшем кризисном состоянии оказались угольная, металлургическая (черная металлургия), судостроительная, автомобильная, резиновая, текстильная и некоторые другие отрасли. Структурные кризисы расширялись от базовых, добывающих отраслей до отраслей оборонной промышленности. Так, топливно-энергетический кризис 1973-1975 гг., который сопровождался резким ростом цен на энергоносители, повлиял прежде всего на энергоемкую автомобильную промышленность, вынудил ее перейти на энергосберегающие технологии. Одновременно резко сократилось производство в других энергоемких отраслях, произошло значительное обесценивание основного капитала. В США во время кризиса 1980—1982 гг. в целом по промышленности использовалось около 65 производственных мощностей, а в сталелитейной промышленности — менее 30 %. В таких же пределах в 1974—1975 гг. в странах Запада использовались производственные мощности черной металлургии, что было обусловлено значительным сокращение спроса на металл со стороны ряда потребляющих его отраслей, заменой его пластмассами и другими более ресурсосберегающими материалами. ( книга: циклические колебания и кризисы в экономике.
48. Антикризисное регулирование — это политика правительства, направленная на предотвращение развития кризисов в масштабе всей экономики, представляющая собой систему, важным элементом которой является защита предприятий от кризисных ситуаций и регулирование процессов банкротства. Регулирование может быть регламентированным законодательством и творческим. Для антикризисного регулирования необходима база надежных данных, создание специфической методики исследований, привлечение высококвалифицированных специалистов, проведение исследований, а также разработка, принятие и осуществление мер, стабилизирующих состояние экономики. В этом направлении государственные органы осуществляют:
• правовое регулирование — создание правовой основы антикризисного регулирования, проведение экспертизы на предмет выявления случаев фиктивного и преднамеренного банкротства;
• методическое регулирование — методическое обеспечение проведения мониторинга состояния предприятий, профилактики их банкротства, судебных процедур, а также санации в случае возникновения факта несостоятельности;
информационное регулирование учет и анализ
платежеспособности крупных, а также экономически и социально значимых предприятий; • экономическое и административное регулирование — применение эффективных мер и методов воздействия на экономику с целью ее стабилизации;
• организационное регулирование — создание условий для цивилизованного разрешения всех споров по поводу несостоятельности должника;
• социальное регулирование — социальная защита работников предприятия-банкрота, выражающаяся в создании рабочих мест для них, их переподготовке, выплате пособий;
• кадровое регулирование — поиск и подготовка специалистов по антикризисному управлению предприятиями (административных и арбитражных управляющих), повышение уровня их квалификации;
• экологическое регулирование — защита окружающей предприятия природной среды от загрязнения в результате осуществления ими своей деятельности.
studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2020 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.002 с) .
Структурные кризисы;
Как известно, рыночная экономика отличается нестабильностью развития. Еще в прошлом столетии было отмечено, что ее особенностью является склонность к повторению экономических явлений. Экономические циклы, ставшие предметом многочисленных исследований, представляют собой достаточно упорядоченное чередование нескольких фаз — кризиса, депрессии, оживления и подъема. Особенность структурного кризиса, являющегося отдельным экономическим явлением, заключается в том, что он не носит циклического характера и не является очевидно закономерным и неизбежным компонентом процесса экономического развития.
Структурным является экономический кризис, порождаемый изменениями в структуре совокупного спроса или совокупного предложения и характеризуемый диспропорциями в развитии отдельных сфер и отраслей, то есть нарушением структурной организации экономики,о которой говорилось в §1 настоящей главы. Помимо то1 о, что они далеко не всегда совпадают с началом циклических кризисов, структурные кризисы носят, как пра-
вило, затяжной характер и бывают вызваны достаточно конкретными причинами.
Так, в первой половине 70-х годов двадцатого века разразился нефтяной кризис, коснувшийся подавляющего большинства стран современного капиталистического мира. Он произошел в результате двукратного (1973 и 1979 гг.)резкого повышения цен на жидкое топливо с одновременным сокращением его производства и имел все характерные черты именно структурного кризиса. Скачок цен и сокращение предложения привели, с одной стороны, к отставанию последнего от спроса на потребительском рынке жидкого топлива и ажиотажному спросу на нефть и нефтепродукты, а с другой — к банкротству множества мелких и средних предприятий в США и странах Западной Европы, ориентировавшихся на потребление дешевой энергии за счет использования жидкого топлива. Пострадали и те, кто использовал нефть и нефтепродукты в качестве основного сырья в процессе производства. Внезапный рост издержек производства привел к разорению многие предприятия промышленного производства.
Итак, несмотря на то, что повышение цен и сокращение производства явились своего рода стартовым сигналом для резкого развития кризисных явлений, действительной, хотя и лежащей более глубоко, причиной возникновения такой ситуации стала, наряду с монополизацией нефтяной добычи и экспорта, чрезмерная зависимость производства от потребления нефти и нефтепродуктов, усиленная ориентация на этот источник сырья и энергии. С этой точки зрения, нельзя не отметить кажущуюся парадоксальной ситуацию, заключающуюся в наличии позитивных последствий нефтяного кризиса.Оказавшиеся в критической ситуации предприятия были вынуждены искать замену традиционным видам сырьевых и энергетических ресурсов с тем, чтобы избежать банкротства. Конечно, сделать это удалось не всем, но фирмы, которые устояли, сделали ощутимый рывок вперед в отношении эффективности и экономичности производства, дальнейшего развития научно-технического прогресса. Аналогичные последствия, положительно сказывающиеся на модернизации экономики, могут иметь и другие структурные кризисы.
Однако, не будем забывать, что предметом нашего основного внимания является переходная экономика и происходящие в ней процессы. Какие черты переходной экономики воздействуют на характер структурного кризиса?
Каковы особенности собственно структурного кризиса, протекающего в этих условиях?
Когда кризисные явления обнаруживаются в развитой капиталистической стране, это не означает, что спад затрагивает все компании и отрасли. Даже когда он достигает своей нижней точки, в экономике продолжают существовать вполне процветающие предприятия. В переходной экономике такое явление тоже является не исключением, а, напротив, одной из ее характерных черт. Сокращение производства и его расширение, коммерческие неудачи и успехи, закрытие компаний и их создание происходят в одно и то же время. Но с макроэкономической точки зрения, в целом такой процесс в постсоциалистической экономике идет со знаком «минус», производство сокращается быстрее, чем расширяется.
При нормальном состоянии капиталистической экономики совокупный спрос и совокупное предложение в целом сбалансированы при реально складывающемся уровне цен. При этом обычными сопутствующими элементами системы являются: безработица, сравнимая с ее естественным уровнем, наличие избыточных мощностей, как следствие несовершенной конкуренции, господствующей на большей части рынков, и постоянный процесс возникновения и исчезновения рыночных субъектов. При данном типе экономики баланс между продавцом (производителем^ покупателем (потребителем) смещен в пользу последнего. Это рынок покупателя, на котором продавцы конкурируют между собой, чтобы получить возможность продать свой товар. Даже при самом глубоком циклическом или структурном кризисе, происходящем в зрелой капиталистической экономике, рынок не становится полностью дефицитным. Это по-прежнему рынок покупателя, и в худшем случае баланс между покупателями и продавцами несколько сдвигается в пользу последних. В нижней точке спада наблюдается безработица и недоиспользование ресурсов, что еще больше усиливает конкуренцию.
При нормальном состоянии известной нам социалистической экономики спрос и предложение на макроуровне при существующем уровне цен не сбалансированы. Нормальному дефициту (см. гл. 3) сопутствуют нехватка рабочих рук, дефицит многих товаров и услуг, очереди, вынужденное потребление товаров-субститутов. Процесс расширения производства регулярно наталкивается на ресурсные и различные другие ограничения. В таких экономических условиях баланс между производителем (продавцом^ потребителем (покупателем) сдвинут в сторону первого, т. е. преобладает рынок продавца, на котором покупатели конкурируют между собой за право приобрести тот или иной товар. В условиях переходной экономики происходят глубокие и уникальные в своем роде структурные изменения. Из ориентированной на всевластие продавца экономика превращается в рынок покупателя, т. е. движется от ограничения предложения к ограничению спроса.
И хотя на этот процесс часто оказывает воздействие ряд не поддающихся сознательному регулированию обстоятельств, приводящих к значительному общему экономическому спаду, именно на пути от ресурсоограниченной к спросоограниченной экономике появляется множество крайне сложных и разнообразных проблем; в этом переходе заключаются суть и цель всех структурных преобразований, происходящих в постсоциалистических странах.
Так, в результате постепенного (или иногда одномо-ментного)отпуска цен возникает новая система ценообразования. Чем в большей степени это сопровождается либерализацией внешней торговли, тем сильнее становится воздействие мировых цен. На каком-то этапе оказывается, что при сложившемся высоком уровне внутренних цен спрос на ряд товаров и услуг недостаточен; если же цены снизить, производители понесут убытки. В случае лишения таких компаний дотаций им придется сократить или полностью прекратить выпуск своей продукции. В то же время цены на другие виды товаров растут вследствие повышенного спроса на них, другими словами, их производство или импорт становятся выгодными.
Иными словами, новые относительные цены и товарное наполнение спроса приводят к изменениям в структуре предложения, а значит, и в реальной структуре производства.
Однако, процесс приспособления количественных параметров выпуска продукции к новым ценам требует определенного времени и по ряду причин протекает особенно медленно в период перехода от командно-административной экономики к рыночной.
И все же практика последних лет подтверждает, что в ходе проведения реформ в странах с переходной экономикой должны происходить и действительно происходят постепенные, но ощутимые изменения в структуре выпуска продукции, темпы которых со временем ускоряются.
Изменения в структуре производства и в отраслевой структуре экономики связаны с несколькими процессами.
Во-первых, это перемены в отношениях собственности: падает доля государственной собственности и повышается удельный вес частной и смешанной форм собственности, что приводит к изменениям в структуре выпуска продукции.
Во-вторых, это изменения в размерной структуре предприятий: увеличение доли и объемов производства малых и средних предприятий при одновременном снижении соответствующих показателей для крупных^предприятий.
В-третьих, это изменения в структуре выпускаемой продукции: повышение удельного веса и объемов продукции и услуг потребительского назначения и повышение доли сферы услуг в экономике в целом.
Названные три вида структурных изменений лишь частично перекрывают друг друга, а в значительной степени являются взаимодополняющими. Вряд ли будет ошибочным утверждение Я. Корнай, что «двумя самыми распространенными типами экономических агентов в постсоциалистической экономике являются крупное государственное предприятие, сворачивающее выпуск продукции, и частная фирма в сфере обслуживания» (Корнай Я. Трансформационный спад. Лекция памяти французского экономиста Франсуа Перро, прочитанная 9 июня 1993 года в Колледже Франции. Вопросы экономики. 1994. № 3. С. 7). К сожалению, еще раз отметим, что общий результат экономического развития в такой ситуации отрицателен, т. е. расширение производства в одних секторах перекрывается его снижением в других.
Таким образом, в постсоциалистических странах с переходной экономикой идет болезненный процесс естественного отбора, эффект которого, несмотря на всю его драматичность, носит в целом оздоровительный характер. В принципе, подобное же присуще и обычному капиталистическому экономическому циклическому спаду. Различие в том, что во время структурного кризиса переходного периода данный процесс протекает особенно интенсивно и охватывает все сферы экономики. После завершения обычного экономического цикла структура хозяйства меняется незначительно по сравнению с его первоначальным состоянием, во втором же случае возможно предположить, что положение изменится кардинальным образом.
Мы рассмотрели основные характерные черты струк-
турного кризиса, возникающего в странах, реформирующих свою экономическую систему и ориентирующихся на построение у себя рыночных отношений. Посмотрим теперь, какие цели и инструменты структурной политики государства возможно использовать в процессе перехода к рыночной экономике.
Понятие и сущность структурного кризиса
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Экономическая теория»
на тему: «Структурные кризисы в экономике»
Студентка 2 курса гр. Э9-11-11 к. э. н, доцент
Шароглазова Д.С Быстрова О. Л.
1.1 Понятие и сущность структурного кризиса…………………………. 5
1.2 Типы структурных кризисов и их влияния на экономику различных стран………………………………………………………………………9
2. Структурный кризис в экономике России……………………………..14
2.1 Причины и особенности протекания структурного кризиса в современной России…………………………………………………….15
2.2 Пути выхода из структурного кризиса. Антициклическое и антикризисное регулирование в современных условиях. 26
Введение
Одной из разновидностей экономических кризисов являются структурные кризисы. Фаза спада и кризиса в больших циклах исторически сопровождается глубокими циклическими кризисами. Для них характерна длительная стагнация в традиционно важных отраслях и секторах производства, затяжные нарушения в кредитно-денежной и валютной сферах, финансах, международной торговле, существующих формах организации и регулирования экономики.
Перечисленные явления принято считать составными частями одного общего структурного кризиса экономики. Таким образом, структурные кризисы вызываются тем, что возможности старой экономической структуры в целом не соответствуют запросам новой техники и технологии, она не готова к изменениям. Исследование структурных кризисов в целом, понятие их сущности и последствий для экономики страны является в настоящее время достаточно актуальным, т.к. не так давно России пришлось пройти через череду экономических кризисов и до сих пор страна нуждается в четкой антикризисной политике.
В данной работе будет раскрыта сущность структурных кризисов, а также рассмотрены их типы.
Обращено внимание вопросам и проблемам, возникающим вследствие структурных кризисов, произошедших в различных странах.
Будут описаны современные структурные кризисы и их особенности: энергетический кризис, кризис автомобильной, сталелитейной и других энергоемких отраслей. Также в работе уделено внимание антициклическому регулированию экономики.
Данная тема является актуальной, так как при более подробном рассмотрении и изучении факторов, повлиявших на возникновение структурных кризисов на различных исторических этапах, можно предотвратить их появление в будущем.
Целью курсовой работы является характеристика и анализ структурного кризиса экономики России так и экономики других стран.
Структурные кризисы.
Структурный кризис — конфликт между старой структурой экономики и запросами новой технологии. Структурный кризис сопровождается спадом общественного производства, нарушением нормального функционирования рынков и денежной сферы, безработицей и т. д. Структурный кризис преодолевается, когда старая структура уступает место новым отраслям производства, новым формам организации и регулирования. Согласно концепции «Длинных волн в экономике», капитализм пережил несколько структурных кризисов, каждый из них вызывал коренную перестройку экономики на основе достигнутого уровня развития производительных сил (переход от мануфактуры к фабрике в конце XVIII в., распространение акционерных обществ, начиная с 1820-х гг., наступление монополистического капитализма в последней четверти XIX в., расцвет государственного монополистического регулирования с 30-х гг. XX в., становление транснациональных форм капитализма как определяющих с 70-х гг. XX в.) Спутниками циклических кризисов стали структурные кризисы капиталистической экономики, порождаемые диспропорциями между развитием отдельных сфер и отраслей производства. Как правило, они носят более длительный характер и не укладываются в рамки одного воспроизводственного цикла.
Структурный кризис поражает отрасли, спрос на продукцию которых растет медленнее, чем экономика в целом, а иногда даже сокращается абсолютно. В этом случае выявляются относительное перенакопление основного капитала и его обесценение.
Поэтому структурный кризис вызывает отлив капитала из этой отрасли, а также вынуждает предпринимателей искать пути снижения издержек производства, идти на технические инновации (нововведения) и обновлять капитал на более высокой технической базе.
Такого рода кризисы охватили, например, отрасли черной металлургии, которые столкнулись с конкуренцией новых конструкционных материалов и сокращением спроса на свою продукцию в результате перехода к ресурсосберегающим, малоотходным и безотходным технологиям. Энергетический и сырьевой кризисы, о которых говорилось выше, являются также примером структурных кризисов.
Структурные кризисы не носят циклического характера, они обеспечивают временное преодоление противоречий, накапливающихся за длительный период. Однако, переплетаясь с циклическим кризисом, как это было в 1974-1975 гг., они резко усиливают размах и продолжительность кризисных потрясений.
Структурные кризисы сопровождаются перенакоплением основного капитала, резким продолжительным сокращением производства и соответствующей технологической и структурной безработицей, усилением миграции рабочей силы, обесцениванием ее предыдущей квалификации, нарушением соответствия между основными элементами производительных сил (средствами и предметами труда, средствами производства и работниками и др.), а также между составными частями технологического способа производства. Эти продолжительные нарушения, в свою очередь, обусловливают структурные сдвиги в рамках отдельных форм собственности и между ними, изменение соотношения между рыночными рычагами саморегулирования экономики и государственным регулированием, внутри каждого из типов регулирования. Если структурные кризисы охватывают несколько или многие страны одновременно, то необходимо использовать или усилить надгосударственное регулирование в отдельных сферах.
Понятие и сущность структурного кризиса
Изменения в структуре экономики, отражающие объективные потребности развития производительных сил при господстве собственности, могут пробить себе дорогу лишь через многообразные потрясения капиталистического хозяйства. Они могут быть вызваны как кризисами относительного перепроизводства, так и кризисами относительного недопроизводства.
История свидетельствует, что кроме циклических кризисов общего перепроизводства для него характерны так же структурные кризисы, которые порождаются глубокими диспропорциями между развитием отдельных сфер и отраслей производства. Структурные кризисы, как правило, носят длительный характер и не укладываются в рамки одного воспроизводственного цикла.
Структурный кризис относительного перепроизводства поражает отрасли, спрос на продукцию которых растет медленнее, чем экономика в целом, а подчас и абсолютно сокращается. Выявляя относительное перенакопление основного капитала и поэтому его обесценение, это кризисы, с одной стороны, выявляют отлив капитала из данной отрасли, с другой – вынуждают искать пути снижения издержек производства, идти на технические нововведения и тем самым обновлять капитал на новой технической основе. Такого рода кризисы в настоящее время охватили, например, отрасли черной и цветной металлургии, которые столкнулись с конкуренцией новых конструкционных материалов и сокращением спроса на свою продукцию в результате перехода к ресурсосберегающим малоотходным и безотходным технологиям[1].
Примером современных структурных кризисов могут служить кризисы в 70-х гг. XX в. Они охватили, прежде всего, группу отраслей топливно-энергетического комплекса (энергетический кризис) и энергоемких отраслей (автомобильная, сталелитейная и др.). В глубочайшем кризисном состоянии оказались угольная, металлургическая (черная металлургия), судостроительная, автомобильная, резиновая, текстильная и некоторые другие отрасли. Структурные кризисы расширялись от базовых, добывающих отраслей до отраслей оборонной промышленности. Так, топливно-энергетический кризис 1973-1975 гг., который сопровождался резким ростом цен на энергоносители, повлиял прежде всего на энергоемкую автомобильную промышленность, вынудил ее перейти на энергосберегающие технологии. Одновременно резко сократилось производство в других энергоемких отраслях, произошло значительное обесценивание основного капитала. В США во время кризиса 1980—1982 гг. в целом по промышленности использовалось около 65 производственных мощностей, а в сталелитейной промышленности — менее 30 %. В таких же пределах в 1974—1975 гг. в странах Запада использовались производственные мощности черной металлургии, что было обусловлено значительным сокращение спроса на металл со стороны ряда потребляющих его отраслей, заменой его пластмассами и другими более ресурсосберегающими материалами.
Структурные кризисы сопровождаются перенакоплением основного капитала, резким продолжительным сокращением производства и соответствующей технологической и структурной безработицей, усилением миграции рабочей силы, обесцениванием ее предыдущей квалификации, нарушением соответствия между основными элементами производительных сил (средствами и предметами труда, средствами производства и работниками и др.), а также между составными частями технологического способа производства. Эти продолжительные нарушения, в свою очередь, обусловливают структурные сдвиги в рамках отдельных форм собственности и между ними, изменение соотношения между рыночными рычагами саморегулирования экономики и государственным регулированием, внутри каждого из типов регулирования. Если структурные кризисы охватывают несколько или многие страны одновременно, то необходимо использовать или усилить надгосударственное регулирование в отдельных сферах.
В частности, энергетический кризис начала 70-х гг. вынудил нефтедобывающие страны ОПЕК повысить цены на энергоносители в 4 раза только на протяжении 1973 г. Это вызвало продолжительный энергетический кризис во многих развитых странах и заставило их усилить координацию своих действий. При этом каждая из стран разработала комплекс мер по преодолению структурных кризисов. Так, в Японии в 1978 г. был принят чрезвычайный социальный закон сроком на 5 лет о развитии 14 отраслей, которые затронул структурный кризис. В этих отраслях было демонтировано около 20 % оборудования[2].
Государство стимулировало процесс структурной перестройки через предоставление налоговых льгот, льготных кредитов, прямые бюджетные ассигнования, политику протекционизма и т. п. В 1983 г. в Японии был принят новый вариант закона на последующие 5 лет, который предусматривал комплекс мер по структурной перестройке многих отраслей экономики. В ФРГ государственная политика преодоления структурного кризиса в угольной промышленности включала меры по стимулированию процесса концентрации производства, предоставлению премий за закрытие шахт, оплате вынужденных отпусков работников, выделению льготных кредитов, осуществлению переподготовки кадров, созданию новых рабочих мест и т. п. Энергетический кризис в развитых странах мира был преодолен только в середине 80-х гг.
Преодоление структурных кризисов усложняется процессом углубления экономического кризиса, необходимостью увеличения расходов разных субъектов хозяйствования на природоохранные цели. Так, в черной металлургии, нефтеперерабатывающей и некоторых других отраслях промышленности от 10 до 20 % капиталовложений идет на охрану окружающей среды[3].
Структурная перестройка экономики в развитых странах мира способствовала переходу к энерго-, материало- и трудосберегающим технологиям.
В целом структурная перестройка означала переход к автоматизированному производству. В основе его лежит широкое использование ЭВМ, станков с цифровым программным управлением, промышленных роботов, гибких производственных систем, формирование работника нового типа, модификация приоритетных целей развития общества и др. В США, например, в первой половине 80-х гг. в 2,3 раза возрос объем продажи компьютеров, в 2 раза — численность станков с ЦПУ, с 22 до 170 тыс. увеличилось количество промышленных роботов.
Структурные кризисы
Наряду с циклическими в рыночной экономике широко распространены и структурные кризисы. Они являются единственно возможной формой ее структурной перестройки.
Структурный кризис характеризуется следующими особенностями. Во-первых, он охватывает не все общественное производство, а определенную группу отраслей. Во-вторых, структурный кризис носит долговременный характер, охватывает период всего экономического цикла, а нередко выходит и за рамки одного или даже двух циклов. Феномен структурных кризисов свидетельствует о том, что циклический кризис не способен разрешить все те противоречия, которые его породили, и что сохраняются глубокие устойчивые диспропорции, выражением которых и является структурный кризис. Материальной основой долговременных структурных диспропорций служит научно-технический прогресс, который обусловливает необходимость структурной перестройки общественного производства. Эта структурная перестройка не может быть осуществлена в более или менее короткие сроки. Ей должны предшествовать соответствующие изменения в нормах прибыли, которые стимулируют перелив капитала в нужном направлении. Так как этот перелив сопряжен с крупномасштабными долгосрочными вложениями, то потребуется немало времени для накопления значительных средств.
Структурные кризисы подразделяются на кризисы перепроизводства и недопроизводства. Структурный кризис перепроизводства — следствие хронического перенакопления производительного капитала в определенной группе отраслей, что обусловлено снижением спроса на их продукцию. В результате в этих отраслях наблюдается застой и даже абсолютное сокращение объемов производства. Во время циклического подъема определенный рост производства в данных отраслях возможен, но он не возвращает выпуск продукции к уровню, достигнутому в предыдущем цикле. В настоящее время структурный кризис перепроизводства охватил угольную, металлургическую, текстильную промышленность, железнодорожный транспорт и ряд других отраслей.
Структурный кризис недопроизводства проявляется в отставании темпов развития отдельных отраслей от темпов роста экономики в целом, что вызывает относительную нехватку продукции этих отраслей. В качестве примера можно привести энергетический и сырьевой кризисы на Западе в первой половине 1970-х гг. Они были вызваны политикой монопольно низких цен на нефть, руду и иные виды сырья, которую проводили монополии развитых капиталистических стран. Объективным результатом такой политики стало торможение внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий и как следствие — относительная нехватка сырья и энергоносителей. Это вызвало значительное повышение цен на нефть, нефтепродукты и другие виды сырья.
В конце 1970-х и в 1980-е гг. сырьевой и энергетический кризисы стали совершенно иными. Западные страны осуществили широкое внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, что привело к значительному сокращению спроса на энергоносители и сырье. К тому же ТНК сбивали цены на сырье и топливо. В результате цены на нефть и сырьевые товары на мировом рынке значительно упали, что привело к сокращению уровня их добычи и к перенакоплению производительного капитала в этих отраслях. Таким образом, кризис недопроизводства сменился кризисом перепроизводства.
В современных условиях структурные кризисы все теснее переплетаются с циклическими.
Источники:
http://studopedia.ru/8_22679_strukturnie-krizisi-tsiklicheskie-i-sistemnie-ekonomicheskie-tsikli.html
http://studopedia.org/5-56515.html
http://studopedia.su/6_39034_strukturnie-krizisi.html
http://lektsii.org/13-12053.html
http://ozlib.com/845021/ekonomika/strukturnye_krizisy