Сертификат доверия
Энциклопедия решений. Сертификат доверия работодателю
Сертификат доверия работодателю
Государственными инспекциями труда в соответствующих субъектах РФ при участии профсоюзов и объединений промышленников и предпринимателей (работодателей) реализуется проект «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». В рамках реализации этого проекта в каждом субъекте РФ утверждено отдельное положение об участии организаций и индивидуальных предпринимателей в этом проекте, которое размещено на сайте государственной инспекции труда соответствующего региона (см. например Положение об участии организаций и индивидуальных предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики в проекте «Декларирование деятельности работодателей по реализации трудовых прав работников», принятое Государственной инспекцией труда КБР, Министерством труда и социального развития КБР, Федерацией профсоюзов КБР 09.11.2009, далее — Положение о декларировании в КБР).
Для участия в проекте работодатель заполняет заявление-декларацию по установленной форме и направляет в гострудинспекцию региона, на территории которого он осуществляет деятельность (см. например приложение N 1 к Положению о декларировании в КБР). Трудовая инспекция с участием профсоюзов рассматривает данное заявление-декларацию и принимает решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте, о чем ему сообщается в письменной форме.
Подача работодателем заявления-декларации не является основанием для проведения трудовой инспекцией какой-либо проверки достоверности сведений, содержащихся в ней. Решение принимается на основе «презумпции правдивости» работодателя. Однако при наличии объективных данных о недостоверности заявленных работодателем фактов соблюдения трудового законодательства (задолженность по заработной плате, несчастный случай на производстве по вине работодателя и др.) инспекция труда отклоняет заявление об участии в проекте с указанием причин отказа. При устранении работодателем нарушений трудового законодательства он вправе вновь в любое время обратиться с заявлением-декларацией в инспекцию труда.
Внимание
Неучастие в проекте декларирования соблюдения трудового законодательства не влечет для работодателей никаких последствий.
При положительном решении работодателю вручается «Сертификат доверия работодателю», а также он включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников, который размещается на сайте http://онлайнинспекция.рф и на официальном сайте инспекции труда соответствующего региона.
К примеру, в г. Москве в рамках проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей» за 2014 год рассмотрено 19 заявок. Решение о допуске к участию в проекте и выдаче сертификата доверия принято в отношении 5 организаций (п. 6.12.1 приложения 1 к решению Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 26.02.2015).
Работодателям, удостоенным «Сертификата доверия работодателю», гарантируется:
1) предоставление трудовой инспекцией безвозмездно всех форм информирования и оказания консультационных услуг по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
2) освобождение от плановых проверок соблюдения требований трудового законодательства.
В случае нарушения работодателем требований трудового законодательства, о соблюдении которых заявлено в заявлении-декларации, трудовой инспекцией с учетом мнения профсоюзов может быть произведен отзыв «Сертификата доверия работодателю». Действие сертификата возобновляется по заявлению работодателя в порядке, установленном для его получения.
Как получить сертификат доверия работодателю?
Отношения между людьми в первую очередь должны основываться на доверии. Но никогда не будет лишним и документальное подтверждение законности и гарантии соблюдения прав и требований. Особенно это важно для сферы трудовых отношений. На этот случай есть сертификат доверия работодателю. Эта бумага позволяет нескольким объектам, взаимодействующим друг с другом, быть уверенными в надежности. Этими сторонами является работодатель, потенциальные сотрудники и государственные органы.
Так как данный документ позволяет получать учреждениям определенные поблажки от властных структур, то этот проект из года в год лишь набирает обороты. Именно актуальность обуславливает тему данной статьи. В ней будет рассказано про такой документ, как сертификат доверия работодателю.
Что он собой представляет?
Сертификат доверия работодателю – это такая бумага, которую может получить организация, но лишь в том случае, если она может гарантировать соблюдение всех положений Трудового кодекса.
Трудовые отношения регламентируются не только со стороны работодателя и сотрудников его учреждения, но еще и государством. Сертификат доверия работодателю является выражением интересов представителей некоторых государственных организаций, которые, как правило, работают на вверенные им субъекты в пределах своего региона.
Эти организации играют важную роль не только в защите интересов работодателей, работников и государственных органов. Каждая из них имеет решающий голос при выдаче данного документа. Если они все дают добро на желание учреждения о получении сертификата, то это автоматически говорит о том, что оно обязуется соответствовать ему. То есть в обязанности работодателя отныне должно входить правильное оформление трудовых отношений, своевременная выплата заработной платы сотрудникам, а также обеспечение их всеми видами льгот.
Согласно этому документу, все рабочие места должны пройти аттестацию. В нем также прописаны гарантии безопасности. То есть он наделяет работодателя такими обязанностями, согласно которым происходит снижение возможных рисков чрезвычайных происшествий, форс-мажорных обстоятельств и несчастных случаев.
Когда сертификат доверия работодателю был еще на стадии проектной разработки, то его положения устанавливались согласно Трудовому кодексу. Они либо дублируют некоторые пункты, или хотя бы их не отрицают.
Для чего был разработан проект сертификата доверия работодателю?
В последнее время достаточно широкую популярность среди организаций набрал сертификат доверия работодателю. Содержание разрабатывалось в виде проекта, и оно должно быть направлено на то, чтобы помочь предприятиям завоевать уважение у потенциальных сотрудников. Естественно, прежде чем идти на работу, человек хочет убедиться, что, предоставляя свои способности по производству товаров и оказанию услуг, он будет обеспечен всеми социальными гарантиями. К ним относятся и достойный уровень материального вознаграждения за проделанную работу, и льготы, и нормальные условия труда.
В России очень большая проблема на рынке труда, которая заключается именно в ненадлежащем выполнении работодателем своих обязательств. Ведь сколько раз люди сталкивались с нарушением Трудового кодекса в отношении их. Как правило, отстаивать свои права никто не спешит, так как это грозит либо лишением заработной платы, либо вообще потерей ценного в наше время рабочего места.
Не только лишним грузом ответственности наделяет руководителей предприятий сертификат доверия работодателю. Что еще дает данная бумага? Она является полезной не только для сотрудников организации, защищая их интересы. Это дает определенный рычаг воздействия для государственных органов, польза для самого работодателя заключается в том, что этот документ автоматически дает продукции, выпускаемой предприятием, или оказываемым услугам повышенную защиту от конкурентов и укрепляет авторитет на профильном рынке. Организация становится более привлекательной. В целом можно сказать, что воплощение данного проекта в жизнь обеспечило предприятиям, осуществляющим свою деятельность согласно трудовому законодательству, увеличенную в разы степень конкурентного преимущества.
Данный проект позволил трудовым отношениям на территории России выйти на принципиально новый уровень. Его структура устроена таким образом, что заставляет работодателя быть более ответственным в отношении не только лишь производственного процесса и выпускаемых товаров и услуг, но также своих кадров. Все эти вещи связаны между собой. То есть люди, ощущая свою ценность и важность своей работы, начинают прикладывать больше усилий. Производительность и эффективность используемых человеческих ресурсов становится выше. Логическая цепочка завершается конечным продуктом повышенного качества.
Каковы основные задачи проекта?
Прежде чем воплотить в жизнь проект, разработчики продумывали задачи, которые должен был решить сертификат доверия работодателю. Что это дает обществу? Данная идея призвана устранить следующие проблемы:
- Недостаточную активность и невнимательность предпринимателей по отношению к реализации трудовых прав своих сотрудников. Должное отношение работодателей заключается в полном и всестороннем обеспечении социальных гарантий.
- Низкий уровень доверия и натянутость взаимоотношений между работодателями и сотрудниками учреждения. В том случае если принципы социального партнерства выражены в полном объеме, то данный барьер между субъектами становится несущественным.
- Высокая степень контроля со стороны государственных органов надзора. Сертификат доверия работодателю по охране труда – это повышение емкости ресурсов организации, так как нагрузка от посторонних лиц не требуется.
Из чего состоит аппарат управления выдачей знаков отличия?
Различные структуры приложили свои усилия, чтобы из целого свода законов получился обобщающий сертификат доверия работодателю. Основные принципы его действия регламентируются несколькими организациями. Они внимательно следят за тем, чтобы все государственные нормативно-правовые акты в отношении трудовых отношений были закреплены в этом документе, а также соблюдены учреждением, которому он выдается.
Второе направление деятельности этих организаций в отношении сертификата заключается в помощи в организационных моментах, правовых неясностях. Они обеспечивают правильную подачу достоверной информации.
Разработчиками проекта заранее продумывалась и оговаривалась роль контрольно-надзирательных органов. Эта функция выступает как дополнительная и у таких организаций, как Федерация профессиональных союзов и Торгово-промышленная палата. Но все же их приоритетное направление – это защита интересов стороны, находящейся под их протекцией и участвующей в трудовых взаимоотношениях.
Кто является субъектом данного проекта?
Различные стороны участвуют в процедуре выдачи такой бумаги, как сертификат доверия работодателю. Как получить этот документ? Во-первых, его обладателем может быть не кто угодно. К потенциальным владельцам сертификата предъявляются особые требования. Они обеспечивают достаточно широкий круг участников, которые могут получить этот престижный документ. В целом, это могут быть любые организации. Организационно-правовая форма или форма собственности не имеет абсолютно никакого значения. Главным условием для получения сертификата является официальный статус, обязательная регистрация. Также считается, что заслужить авторитет и показать пример своей работы учреждение может не сразу. На это ей требуется определенный период. Разработчиками проекта было решено сделать это время равным пяти годам.
Не только организации могут иметь сертификат доверия работодателю по охране труда. Как получить этот документ другим возможным участникам? Процедура выдачи остается идентичной, а вот счастливым обладателем этой бумаги может быть частный предприниматель. Он также должен пройти регистрацию в установленном порядке. Еще одним условием является то, собственно, для чего сертификат и нужен. Это наемные рабочие. Ведь именно их права закрепляет документ такого образца.
Помимо тех, кто является получателями сертификата, участниками процесса являются и организации, выдающие его. Это все те же Федерация профсоюзов, защищающая интересы работников, Торгово-промышленная палата, отвечающая за вверенные ей предприятия, и представитель от государства – инспекция труда.
Каким образом осуществляется процедура получения сертификата?
Соблюдение всех требований трудового законодательства – это является главным условием для того, чтобы иметь сертификат доверия работодателю. Как получить этот документ, если согласно всем критериям предприятие имеет на него право?
Основным критерием отбора претендентов в проект является желание руководства самого учреждения, которое подкреплено практическими действиями.
В первую очередь нужно подать заявку на рассмотрение возможности участия в данном проекте. Чтобы осуществить этот шаг, необходимо обратиться с соответствующим прошением в Государственную инспекцию труда. Прошение от организации или частного предпринимателя представляет собой декларацию. Это заявление заполняется и оформляется лишь в форме, которая принята разработчиками проекта.
На втором этапе главная роль отводится уже непосредственно организации, которая будет рассматривать целесообразность выдачи такого документа, как сертификат доверия работодателю. Образец декларации также может быть предоставлен этим учреждением. А им является Государственная инспекция труда района, в котором находится предприятие-заявитель. Данная структура определенный период времени занимается тем, что устанавливает соответствие того, что написано в декларации, реальности. То есть факты должны быть мало того, что не вымышленными, так еще и не противоречить Трудовому кодексу. После тщательного анализа Государственная инспекция труда выносит свой вердикт в отношении заявителя. Он либо будет допущен к участию в проекте, либо нет. Этот момент письменно документируется.
Основой для принятия решения является, так называемая «презумпция правдивости». То есть даже если были обнаружены какие-либо недочеты или несоответствия, то это не означает, что на предприятие будут сразу натравлены всевозможные инстанции. Даже тогда, когда организация не участвует в проекте, она может вести вполне законную и правомерную деятельность в отношении своих сотрудников.
Как завешается процесс получения документа?
При положительном решении данной инстанции предприятие получает возможность стать одним из участников проекта. Этот шаг подразумевает собой внесение организации-заявителя в специализированный реестр. Он сформирован этой же структурой, которая выдает сертификат доверия работодателю (фото счастливых обладателей награды можно увидеть в статье). Информация из этого реестра публикуется на сайте Торгово-промышленной палаты и Федерации профсоюзов. В этой базе перечень всех предприятий, которые стопроцентно обязуются выполнять предписания трудового законодательства. Они также имеют право на получение сертификата. Данные о его порядковом номере также есть в реестре.
Считается, что успешное участие в данном проекте и результат в виде документального подтверждения непременно должны иметь огласку. Информация о таких предприятиях размещается в изданиях Торгово-промышленной палаты и других средствах массовой информации. Получение сертификата обычно происходит достаточно торжественно, так как это знаменательное событие в жизни предприятия.
Что делать, если организация получила отказ?
Если организация по каким-либо причинам получила отказ от внесения в реестр, то она имеет право повторно подать заявление. Конечно, делается это лишь после устранения грубых нарушений, таких как задолженности по заработной плате, чрезвычайное происшествие. Переподавать декларацию можно бесчисленное количество раз.
Положения данного проекта постоянно меняются и обновляются. Это связано с изменениями в законодательной базе или выбором нового направления сферы контроля и надзора. Поэтому далеко не вечен сертификат доверия работодателю. Срок действия данного документа равен трем годам с момента получения.
Какие преимущества дает сертификат?
Для самих предпринимателей данный сертификат дает массу преимуществ. Выше уже упоминалось о повышении авторитета организации в её сфере деятельности, а также улучшение конкурентоспособности производимого товара или предоставляемой услуги.
Помимо этого, наличие данного документа гарантирует следующие моменты:
- Организация, выдавшая этот документ, обязана предоставлять необходимую информацию, оказывать всяческую помощь, поддержку. То есть при надобности Государственная инспекция труда по запросу выдаст данные обо всех изменениях и нововведениях в нормативно-правовой базе.
- На протяжении всего срока действия документа, то есть в течение трех лет, предприятие не должно подвергаться проверкам контрольно-надзирательных органов.
Какие условия необходимо выполнять?
Получение данного документа обязует работодателя соблюдать определенные правила. Каждый порядочный предприниматель, даже не имея этого сертификата, должен придерживаться этих норм, так как они регламентируются трудовым законодательством. Они в основном прописывают порядок, размер начисления заработной платы. Сертификатом подразумевается формирование оптимальных условий труда.
Есть также пункты, касающиеся права сотрудников на переподготовку, перепрофилирование и обучение. Отдельно выносятся положения о льготах. На таком предприятии отлично функционирует профсоюзная организация, все сотрудники оформлены согласно установленному порядку. При выполнении данных условий на предприятии снижается риск возникновения забастовок.
Сертификат доверия работодателю
«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2010, N 4
Сертификат доверия работодателю
Для того чтобы определить работодателей, гарантированно соблюдающих права работников, повысить их статус на современном рынке труда, в России на региональном уровне реализуется проект по декларированию деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников. Участникам проекта выдается сертификат доверия работодателю.
В России уже в полную силу разворачивается проект «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». На основании договоренностей между государственными инспекциями труда и местными отделениями Ассоциации промышленников и предпринимателей принимаются положение об участии в таком проекте, формы заявки и сертификата.
Первыми инициаторами можно назвать государственную инспекцию труда в Кировской области совместно с Вятской торгово-промышленной палатой. В принятой ими форме декларации работодатели заполняют анкету из 17 пунктов, где указывают, как соблюдаются права работников: заключаются ли письменные договоры, вовремя ли выплачивается зарплата и выше ли она минимального уровня, делаются ли отчисления во внебюджетные фонды, какое уделяется внимание охране труда [1].
Вряд ли предприятие рискнет подавать упомянутую декларацию просто так, не наладив должным образом кадровый учет, ведь специалисты госинспекции труда должны провести оценку соответствия декларированных сведений реальности. После проверки организации выдается (или не выдается) сертификат доверия Работодателю и компания вносится в специальный «почетный» реестр, размещенный на сайте инспекции.
В случае обнаружения несоответствий госинспекция труда, как и положено, выдает предписание об устранении нарушений норм трудового законодательства. Таким образом, получается, что предприятие по доброй воле нарывается на внеплановую проверку. Хотя для самого предприятия эта проверка, разумеется, будет восприниматься как плановая, так как они сами ее инициировали и должны были как следует подготовиться.
Интересно, что такая проверка подразумевается не во всех субъектах РФ. Если посмотреть на проект положения об участии организаций и индивидуальных предпринимателей г. Москвы в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей» [2], то мы увидим, что государственная инспекция труда в 10-дневный срок со дня получения должна рассмотреть заявление-декларацию на предмет соответствия задекларированных фактов требованиям трудового законодательства и принять решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте. Решение принимается на основе «презумпции правдивости» работодателя. Неучастие в проекте не влечет для организации (предпринимателя) никаких последствий.
К Положению об участии организаций и индивидуальных
Предпринимателей г. Москвы в проекте
«Декларирование деятельности предприятия по реализации
Трудовых прав работников и работодателей»
В государственную инспекцию труда в г. Москве
Заявление-декларация об участии в проекте
«Декларирование деятельности предприятия по реализации
Трудовых прав работников и работодателей»
наименование работодателя (предприятия) в соответствии с Единым
государственным реестром юридических лиц (ЕГРЮЛ) (фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя)
адрес работодателя в соответствии с ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
3. Численность работающих — _______ человек
Содержание требования трудового законодательства
Трудовые договоры оформляются в письменной форме
На всех работников ведутся трудовые книжки
Утверждены правила внутреннего трудового
распорядка
Утвержден локальный нормативный акт,
устанавливающий порядок обработки персональных
данных работников
Каждому работнику предоставляется еженедельный
непрерывный отдых продолжительностью не менее
42 часов
Утвержден график ежегодных оплачиваемых отпусков
работников на текущий год
Заработная плата работников не ниже минимального
размера оплаты труда в г. Москве, установленного
соглашением трехсторонней комиссии
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни,
работа в ночное время, на тяжелых работах и на
работах с вредными и (или) опасными условиями
труда оплачиваются в повышенном размере
Заработная плата выплачивается в полном размере в
установленные сроки (отсутствует задолженность
более 2 месяцев)
Работникам, совмещающим работу с обучением в
образовательных учреждениях, предоставляются все
предусмотренные законодательством гарантии и
компенсации
Осуществляется социальное страхование всех
работников в порядке, установленном федеральными
законами
Имеется собственная служба охраны труда (должность
специалиста по охране труда, для организаций с
численностью менее 50 человек возможно заключение
договора со специализированной организацией на
обслуживание по вопросам охраны труда)
С работниками проводятся все виды обучения и
инструктажей по охране труда
Руководители и специалисты прошли обязательное
обучение по охране труда и проверку знаний
требований охраны труда
Работники, занятые на тяжелых работах и на работах
с вредными и (или) опасными условиями труда,
проходят за счет работодателя обязательные
предварительные при поступлении на работу и
периодические медицинские осмотры
Все работники обеспечиваются сертифицированными
средствами индивидуальной и коллективной защиты за
счет средств работодателя по условиям, не ниже
установленных нормами и правилами. На предприятии
проводится работа по внедрению новых средств
защиты
Проводится аттестация рабочих мест по условиям
труда (приложение — график проведения аттестации
рабочих мест, план выполнения мероприятий по
результатам аттестации рабочих мест)
Осуществляется финансирование мероприятий по
охране труда на условиях и в размерах, не ниже
установленных федеральным законодательством
(указываются сумма финансирования, направленная на
эти цели в прошлом году, и плановая сумма на
текущий год с приложением перечня выполненных
работ)
Отсутствие несчастных случаев на производстве в
течение года
Соблюдение режима труда и отдыха работников
Обеспечение информирования работников об условиях
и охране труда на рабочих местах, о риске
повреждения здоровья и полагающихся им
компенсациях и средствах индивидуальной защиты
Наличие первичной профсоюзной организации
Наличие комиссии по трудовым спорам
Заключен коллективный договор
Наличие льгот и компенсаций, предоставляемых
работникам в дополнение к положениям трудового
законодательства (например, оплата проезда,
компенсация обедов, дополнительное медицинское
страхование, дополнительное пенсионное страхование
и т. п.)
Вынесение решения органов по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров;
проверки по вопросам соблюдения трудового
законодательства и иных нормативно-правовых актов,
содержащих нормы трудового права;
меры реагирования по результатам проверок в
течение года
Введение режима неполного рабочего времени,
простоя в течение года
Массовое высвобождение работников в течение года
(50 и более человек в течение 30 календарных дней;
200 и более человек в течение 60 календарных дней;
500 и более человек в течение 90 календарных
дней — по Соглашению между Правительством Москвы,
Московской федерацией профсоюзов и МК
промышленников и предпринимателей от 11.12.2007)
4. Настоящим заявляю о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о труде и охране труда.
Пояснения и комментарии прилагаются на отдельном листе.
Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)
Фамилия И. О., подпись, дата.
Стоит ли сертификат доверия таких усилий? Зачем работодателю обременять себя подачей декларации, приведением кадровых дел в полный порядок?
Цели проекта заявляются как:
— повышение привлекательности организаций и индивидуальных предпринимателей на рынке труда;
— более успешное продвижение товаров и услуг с использованием конкурентного преимущества производителей как обладателей сертификата доверия работодателю, задекларировавшему свою работу по выполнению основных положений трудового законодательства РФ;
— достижение нового качественного уровня защиты трудовых прав работников.
А достигаются ли эти цели? Так как инициаторами проекта выступают ассоциации, конфедерации промышленников и предпринимателей, то можно сказать, что они формируют круг организаций, обладающих этим сертификатом, а войти в этот круг достаточно престижно.
Уже есть материал для анализа по первым инициаторам. Для того чтобы получить Сертификат доверия работодателю, предприятия самостоятельно начали процесс аттестации рабочих мест. При этом положительным моментом можно отметить отсутствие прямого влияния мер инспекторского реагирования на принятые решения работодателя. Это действие одно из самых затратных, поэтому далеко не все организации смогли исполнить его, а соответственно, не по всем декларантам были приняты положительные решения о включении в число участников проекта.
Разумеется, те из работодателей, которые злостно нарушают трудовое законодательство, ради экономии идут на различные ухищрения, не будут вступать в проект и на их работников он не окажет влияние. Зато те их конкуренты, которые позаботились о своем имидже работодателя, могут обогнать их на рынке.
Однако есть немалое количество работодателей, признающих надобность аттестации рабочих мест, должного контроля за охраной труда, но у них вечно что-то срочное, они могут начать и не доделать. Проверки они боятся, но ведь кажется, что сейчас-то она не придет, а вот-вот на днях они все доделают. Для таких организаций проект должен послужить поводом для своевременного приведения всех дел в трудовой сфере в полный порядок и получения сертификата.
Государственная инспекция труда Кировской области полагает, что усилия по реализации рассматриваемого проекта, несмотря на непродолжительный пока срок его реализации, положительно сказались на динамике развития трудовых правоотношений в Кировской области. Так, по состоянию на 1 июня 2008 г. по сравнению с показателем на 1 июня 2007 г. задолженность работодателей Кировской области по заработной плате перед работниками уменьшилась более чем в 5 раз (с 122,139 млн до 22,872 млн руб.).
Практически во всех регионах проект уже реализуется. Руководитель Государственной инспекции труда Новосибирской области Андрей Нестеренко в торжественной обстановке вручил сертификат доверия работодателю с номером «001» заместителю генерального директора — директору Новосибирского филиала ОАО «Сибирьтелеком» Юрию Куприянову. Сама компания считает, что немало поработала над организацией охраны труда и гордится этим сертификатом.
Государственная инспекция труда в Приморском крае при участии Приморской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений реализовала проект под названием «Декларирование деятельности организации по реализации трудовых прав работников и работодателей». Авиакомпания «Владивосток Авиа» стала одной из восьми предприятий Приморского края, которая получила столь почетный сертификат доверия (не приводится).
Сертификат доверия работодателю N 002
Не так давно вступило в действие соответствующее соглашение в Камчатском крае. В отношении организаций, получивших сертификат доверия работодателю, государственная инспекция труда в Камчатском крае гарантирует: предоставление безвозмездно всех форм консультационных услуг по вопросам трудового права; проведение плановых проверок соблюдения требований трудового законодательства по просьбам работодателя. Таким образом, получив сертификат, предприятие испытывает меньше нагрузок со стороны надзорного органа, одновременно улучшает свой имидж и повышает привлекательность для действующих и потенциальных работников и коммерческих партнеров.
Некоторые работодатели в разных регионах уже были исключены из реестра, с одной стороны, это не радует, с другой — говорит о том, что этот реестр не является пустой формальностью, в случае выявления нарушения трудовых прав, работодатель не сможет там остаться. А значит, сам факт нахождения в реестре работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права, будет цениться. И кажется, что работодатели, вошедшие в реестр, будут еще серьезнее относиться к соблюдению прав работников. Одно дело, когда на предприятие пришла трудовая инспекция с проверкой, нашла нарушения, выписала штраф. Кто об этом узнает, если сам работодатель не поделится? А вот исключение из реестра говорит само за себя.
Что такое сертификат доверия работодателю.
Автор: Irena. 20 Янв 2011 в 20:43
Все как в сказке.
Представьте, что Вы молодое процветающее предприятие.
Ваша цель:
— повысить свой статус на современном рынке труда, в России на региональном уровне;
— более успешное продвижение товаров и услуг с использованием конкурентного преимущества производителей;
— достижение нового качественного уровня защиты трудовых прав работников.
Для этого Вам необходимо получить СЕРТИФИКАТ ДОВЕРИЯ РАБОТОДАТЕЛЮ, т.е. стать участником проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей».
Вы подаете Заявление-декларация об участии в проекте в государственную инспекцию труда в своем регионе.
В заявлении вы указываете: наименование работодателя (предприятия) в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц (ЕГРЮЛ) (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя); адрес работодателя в соответствии с ЕГРЮЛ (ЕГРИП); численность работающих.
Но это еще не все!
Дальше ответить на вопросы — да(нет)
1.Трудовые договоры оформляются в письменной форме
2.На всех работников ведутся трудовые книжки
3.Утверждены правила внутреннего трудового распорядка
4.Утвержден локальный нормативный акт,устанавливающий порядок обработки персональных данных работников
5.Каждому работнику предоставляется еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов
6.Утвержден график ежегодных оплачиваемых отпусков работников на текущий год
7.Заработная плата работников не ниже минимального размера оплаты труда в регионе, установленного соглашением трехсторонней комиссии
8.Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, работа в ночное время, на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда оплачиваются в повышенном размере
9.Заработная плата выплачивается в полном размере в установленные сроки (отсутствует задолженность более 2 месяцев)
10.Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, предоставляются все предусмотренные законодательством гарантии и компенсации
11.Осуществляется социальное страхование всех работников в порядке, установленном федеральными законами
12.Имеется собственная служба охраны труда (должность специалиста по охране труда, для организаций с численностью менее 50 человек возможно заключение договора со специализированной организацией на обслуживание по вопросам охраны труда)
13.С работниками проводятся все виды обучения и инструктажей по охране труда
14.Руководители и специалисты прошли обязательное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда
15.Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят за счет работодателя обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры
16.Все работники обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя по условиям, не ниже установленных нормами и правилами. На предприятии проводится работа по внедрению новых средств защиты
17.Проводится аттестация рабочих мест по условиям труда (приложение — график проведения аттестации рабочих мест, план выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест)
18.Осуществляется финансирование мероприятий по охране труда на условиях и в размерах, не ниже установленных федеральным законодательством (указываются сумма финансирования, направленная на эти цели в прошлом году, и плановая сумма на текущий год с приложением перечня выполненных работ)
19.Отсутствие несчастных случаев на производстве в течение года
20.Соблюдение режима труда и отдыха работников
21.Обеспечение информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты
22.Наличие первичной профсоюзной организации
23.Наличие комиссии по трудовым спорам
24.Заключен коллективный договор
25.Наличие льгот и компенсаций, предоставляемых работникам в дополнение к положениям трудового законодательства (например, оплата проезда, компенсация обедов, дополнительное медицинское страхование, дополнительное пенсионное страхование
и т.п.)
26.Вынесение решения органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров; проверки по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права; меры реагирования по результатам проверок в течение года
27.Отсутствие забастовок
28.Введение режима неполного рабочего времени,
простоя в течение года
29.Массовое высвобождение работников в течение года
Также Вы заявляете, что соблюдаете требования законодательства Российской Федерации о труде и охране труда.
Если есть пояснения и комментарии прилагаете на отдельном листе.
Специалисты госинспекции труда проводят оценку соответствия декларированных сведений реальности. После проверки организации выдается (или не выдается) сертификат доверия Работодателю и компания вносится в специальный «почетный» реестр, размещенный на сайте инспекции. Свой статус на современном рынке труда, в России на региональном уровне повышен! Продвижение товаров и услуг на рынке более успешно. Работники довольны.
Сказка со счастливым концом!
В случае обнаружения несоответствий госинспекция труда, как и положено, выдает предписание об устранении нарушений норм трудового законодательства. Таким образом, получается, что предприятие по доброй воле нарывается на внеплановую проверку. Хотя для самого предприятия эта проверка, разумеется, будет восприниматься как плановая, так как они сами ее инициировали и должны были как следует подготовиться.
Разумеется, те из работодателей, которые злостно нарушают трудовое законодательство, ради экономии идут на различные ухищрения, не будут вступать в проект и на их работников он не окажет влияние, то и на рынке труда они окажутся в последних рядах.
И такое в сказках бывает!
Практически во всех регионах проект уже реализуется.
Например: Руководитель Государственной инспекции труда Новосибирской области Андрей Нестеренко в торжественной обстановке вручил сертификат доверия работодателю с номером «001» заместителю генерального директора — директору Новосибирского филиала ОАО «Сибирьтелеком» Юрию Куприянову. Сама компания считает, что немало поработала над организацией охраны труда и гордится этим сертификатом.
Авиакомпания «Владивосток Авиа» стала одной из восьми предприятий Приморского края, которая получила столь почетный сертификат доверия.
«Сертификат доверия» трудовой инспекции от плановых проверок освобождает навсегда
Хорошим работодателям Подмосковья трудовые инспекторы готовы дать специальные сертификаты. Там на красивом бланке будет написано, что компания соблюдает все трудовые права работников. Помимо эстетической у документа имеется и практическая составляющая — его обладатели освобождаются от проверок. Правда, только от плановых.
Как проходит «предсертификатная» проверка
Московская область — не единственный регион, где выдаются «сертификаты доверия». В Москве они тоже появятся в ближайшее время.
Итак, что нужно сделать тем работодателям, которые желают получить сертификат? Для начала — взять в трудовой инспекции анкету-декларацию из 20 вопросов (мы перечислили их на стр. 15). Среди них, например, нет ли у компании задолженности по зарплате, проходят ли те работники, которые заняты на вредных и опасных работах, медосмотры и т. д. Организация — претендент на сертификат должна на большинство вопросов ответить «да». За разумным исключением, вроде того, что, скажем, компания, оказывающая финансовые услуги, не обязана обеспечивать работников спецодеждой.
Когда заполненная анкета передается трудовикам, те начинают проверять, соответствуют ли действительности указанные там сведения. Эта процедура не слишком отличается от обычной ревизии инспекторов. То есть по итогам они могут не только отказаться давать сертификат, но даже оштрафовать работодателя за выявленные нарушения.
Если же серьезных проблем нет, но имеются небольшие огрехи, трудовики дают предписание в двухнедельный срок устранить их. Затем вновь приходят с проверкой и, если все исправлено, выдают работодателю сертификат. Всего от момента подачи анкеты до выдачи сертификата пройдет от месяца до двух.
Чиновники поясняют: цель сертификации – мотивировать работодателей соблюдать закон. Ведь многие руководители не в курсе даже элементарных его требований. Например, того, что при численности персонала более 50 человек компания должна иметь отдельного специалиста по охране труда.
Иренеуш Завиша, генеральный директор завода ООО «Данон Индустрия»:
— Проверка нашей компании длилась около двух месяцев. Особых замечаний не было. Правда, пришлось доработать и обновить должностные и некоторые рабочие инструкции по средствам индивидуальной защиты (очки, перчатки).
Зачем нужен сертификат
Компании — обладательницы сертификатов не включаются в список плановых проверок. А вот от внеочередных мероприятий сертификат не спасает. Если кто-то из сотрудников компании напишет жалобу инспекторам, те придут с проверкой.
Василий Кирченко, главный государственный инспектор по охране труда Государственной инспекции труда Московской области:
— Если к нам поступит жалоба работника или, того хуже, произойдет несчастный случай на производстве, мы обязательно проверим организацию независимо от наличия сертификата. Если имело место нарушение закона, работодатель понесет ответственность. Но в план проверок компании, получившие сертификат, не включаются. Также хочу привести пример — недавно была ситуация: крановщик выпал из кабины и разбил голову. Врачи скорой помощи установили, что у него эпилепсия. Но работник с эпилепсией вообще не может быть крановщиком! Получается, работодатель при приеме на работу не направил человека на обязательный медицинский осмотр. За это он будет оштрафован. Подчеркну, вот в таком случае никакой «сертификат доверия» уже не поможет.
На момент подготовки статьи похвастаться сертификатами могли только три подмосковные компании: ООО «СМУ № 3 — Подолье», ООО «Данон Индустрия» и ООО «МОСОБЛИНВЕСТСТРОЙ». Другими словами, в первые два месяца программы откликнувшихся оказалось немного. Но в Государственной инспекции труда в Московской области уверены — популярность проекта будет расти с огромной скоростью. По ее оценкам, через год обладателями сертификата станут около 1000 областных работодателей.
Вопросы, на которые работодатель должен ответить «да»
Анкета, которую выдают трудовые инспекции, состоит из 20 вопросов. Перечислим их.
1. Трудовые договоры оформляются в письменной форме.
2. На всех работников ведутся трудовые книжки.
3. Утверждены правила внутреннего трудового распорядка.
4. Каждому работнику предоставляется еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов.
5. Утвержден график ежегодных оплачиваемых отпусков работников на текущий год.
6. Минимальная заработная плата работников не ниже установленной региональным соглашением, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
7. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни и работа в ночное время оплачивается в повышенном размере.
8. Соблюдается продолжительность ежедневной работы (смены).
9. Заработная плата выплачивается в полном размере в установленные сроки (задолженность отсутствует).
10. Работникам предоставляются все предусмотренные законодательством гарантии и компенсации.
11. Осуществляется социальное страхование всех работников в порядке, установленном федеральными законами.
12. Имеется собственная служба охраны труда (должность специалиста по охране труда, для организаций с численностью менее 50 человек должность инженера по охране труда возложена на одного из специалистов предприятия, также возможно заключение договора со специализированной организацией на обслуживание по вопросам охраны труда).
13. С работниками проводятся все виды обучений и инструктажей по охране труда.
14. Руководители и специалисты прошли обязательное обучение по охране труда.
15. Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят за счет работодателя обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.
16. Все работники компании обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя по условиям не ниже установленных нормами и правилами. На предприятии проводится работа по внедрению новых средств защиты.
17. Проведена (проводится) аттестация рабочих мест по условиям труда (приложение — перечень рабочих мест, ведомость рабочих мест и результатов их аттестации, сводная ведомость рабочих мест, график проведения аттестации рабочих мест, план выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест).
18. Обеспечивается санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников.
19. Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
20. Осуществляется финансирование мероприятий по охране труда на условиях и в размерах не ниже установленных федеральным законодательством. (Указываются сумма финансирования, направленная на эти цели в прошлом году, и плановая сумма на текущий год.)
Источники:
http://base.garant.ru/58079264/
http://businessman.ru/kak-poluchit-sertifikat-doveriya-rabotodatelyu.html
http://hr-portal.ru/article/sertifikat-doveriya-rabotodatelyu
http://otdeltruda.ru/?p=559
http://www.audit-it.ru/articles/account/court/a53/199137.html