4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Редукцион это что

Содержание

Редукцион в госзакупках: понятие, особенности и процедура проведения

Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы «Азбука тендеров»! Тему, которую мы раскроем в данной статье, нельзя назвать сложной. Однако, от этого менее важной она не становится. Не все знают, что такое редукцион, ведь этого термина нет в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Рассмотрим особенности данной процедуры, виды и порядок ее проведения.

Понятие редукциона в закупках

Каждый человек, даже не связанный с госзакупками, в той или иной мере знает, что такое аукцион. Эта процедура часто встречается нам на экранах телевизора и на страницах литературных произведений. Некоторое количество людей находится в специальном помещении, в руках у них таблички с номерами. За трибуной стоит ведущий, который выкрикивает наименование лота в ожидании предложения лучшей цены. Участники процесса, поочередно поднимая таблички, показывают, что готовы поднять цену на заранее оговоренную сумму (шаг аукциона). Ведущий считает до трех, и после слов «продано» (а также обязательного удара молотком о поверхность трибуны) лот отходит последнему участнику, предложившему самую высокую цену. Это и есть аукцион.

Схема повышения цены описана в ст.447 Гражданского кодекса РФ. Но 44-ФЗ понимает под аукционом процедуру, при которой сведения о закупке сообщаются заказчиком неограниченному кругу лиц посредством направления и размещения извещения и документации о закупке на сайте Единой информационной системы (zakupki.gov.ru). При этом к участникам предъявляются единые и дополнительные требования. Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену. По сути, этот процесс называется редукционом.

Виды редукциона

Редукцион – вид закупки, при которой победителем признается тот, кто предложит наименьшую цену. Названный вид торгов делится на две категории:

Открытый – когда информация о проведении сообщается заказчиком неограниченному количеству лиц;

Закрытый – поучаствовать могут не все поставщики, а только те, которые получили от заказчика приглашение на участие.

По способу проведения редукцион бывает:

В электронной форме – это значит, что все этапы данного вида закупки будут проводиться на электронной торговой площадке (ЭТП).

Порядок проведения открытого редукциона в электронной форме:

  • Принять участие вправе лица, зарегистрированные на сайте ЕИС, аккредитованные на ЭТП, имеющие усиленную электронную подпись;
  • Проводится на ЭТП в сроки, указанные в извещении. Извещение должно быть доступно всем участникам не менее чем за 5 дней до конца приема предложений. Указываются реквизиты заказчика, описание объекта закупки, начальная цена, сроки принятия заявок и проведения торгов;
  • Заявки, поданные участниками, должны соответствовать требованиям закупочной документации. Обязательным требованием является согласие на условия будущего договора. В противном случае заказчик имеет право отклонить заявку;
  • После подачи предложений заказчик рассматривает и оценивает заявки на соответствие. Торги признаются несостоявшимися, если была подана только одна заявка. Побеждает единственный участник, если его заявка соответствует требованиям закупочной документации;
  • Проводится путем понижения цены контракта;
  • Стоимость закупки понижается на «шаг», значения которого составляют от 0,5% до 5% от НМЦК);
  • Предложение можно подать независимо от «шага», если соблюдены требования ч. 9 ст.68 44-ФЗ;
  • Предложения о цене должны подаваться в строго установленные сроки согласно ч.11 ст.68 44-ФЗ;
  • Оператором ЭТП будут отклонены предложения о цене, не соответствующие требованиям ст.68 44-ФЗ;
  • Протокол проведения размещается на ЭТП в сроки, предусмотренные ч.18 ст.68, 44-ФЗ;
  • В конце заказчиком формируется итоговый протокол для заключения договора с победителем. Указывается хронометраж торгов, наименование всех участников, победитель и его цена. Размещается на ЭТП.
  • Если победивший участник отказывается от контракта, то заказчик вправе заключить его с лицом, занявшим второе место.

«Вживую» — участники собираются в заранее указанном месте. Им выдаются номера, с помощью которых они будут вносить окончательные ценовые предложения. Когда процедура начинается, участники предлагают цену, поднимая таблички. Побеждает последний человек, предложивший самую низкую цену.

По степени сложности редукцион бывает усложненный и базовый.

Схема усложненного редукциона:

Публикация – прием заявок – рассмотрение первых частей заявок – торги – рассмотрение вторых частей заявок – объявление результатов.

Схема базового редукциона:

Публикация – прием заявок – рассмотрение – торги – объявление результатов.

Как мы видим из схем при базовой разновидности перед проведением торгов рассмотрение первых и вторых частей заявок происходит одновременно.

Обеспечение заявок при редукционе

Участник заранее должен побеспокоиться о сумме, необходимой для обеспечения заявки, на своем спецсчете (с 01.10.2018 г. нужно обязательно иметь такой счет для участия в госзакупках);

Денежная сумма блокируется на спецсчете банком, а после прохождения мероприятия средства возвращаются участникам путем разблокирования в течение не более чем одного рабочего дня в соответствии с ч.8 ст.44 44-ФЗ.

Отличие редукциона от аукциона

Из сказанного мы можем сделать вывод об отличии редукциона от аукциона. Попросту говоря, аукцион – это торги на повышение цены, а редукцион – на понижение. Но в 44-ФЗ принят термин «аукцион», который принято проводить на понижение. На самом же деле заказчики проводят редукционы.

Заказчикам, которые организовывают закупки по 223-ФЗ, разрешено использовать нестандартные способы закупки, т.е. можно применять редукцион. Проводя редукцион по 223-ФЗ, заказчики обязаны включить его в Положение о закупках.

Схема проведения аукциона и редукциона очень похожа, но второй термин не закреплен в ст. 447-449 ГК РФ, а следовательно, не является торгами. К заказчику нет строгих требований о размещении извещения и принятии заявок. Предъявляются требования о сроках размещения извещения и принятия заявок. Также заказчик не обязан заключать контракт с победителем, если это указано в закупочной документации. Он регулируется только правилами, прописанными в положении о закупках. Если в покупке товаров и услуг нет необходимости, то договор не оформляется.

Практика проведения редукциона

Статистика показывает, что торги на понижение проводятся намного реже, чем на повышение. Количество редукционов на сайте ЕИС проводилось в 15 раз меньше, чем аукционов. А самая высокая цена редукциона была мизерной по сравнению с самой высокой ценой аукциона.

Заказчик вправе не составлять закупочную документацию. Всю полагающуюся информацию он указывает в извещении.

Данный вид торгов выбирают, когда предлагаемая цена становится главным условием при определении поставщика. Рационально проводить редукцион при покупке большой партии товара с однотипными характеристиками.

Преимущества торгов на понижение цены

Редукцион можно назвать очень выгодным мероприятием, потому что обеспечиваются гарантии, что торги пройдут без нарушений (в отличие других способов закупки и на других площадках). Такие закупки отличаются соревновательным духом между участниками. В основном заказчики предлагают выгодные условия, касающиеся доставки, дают гарантию на долгий срок. Часто такие условия делают проведение торгов более эффективными. Также следует отметить, что для участия в них нужно иметь определенные знания и навыки, чтобы не допустить ошибок.

Читать еще:  Fellicci отзывы

Конечная стоимость зависит от того, сколько участников подали заявки. В ходе мероприятия заказчики изучают различные данные, чтобы понизить цену товара. Такие условия влияют на размер его дохода. Участники в свою очередь стараются перекрыть расходы. При изменении условий по сделке, меняется цена заявки. Но в таких случаях заказчики получат низкую прибыль.

Что такое редукцион

Что такое редукцион

В знаменитой книге Ильфа и Петрова «12 стульев» главные герои пытались купить вожделенный стул на аукционе. Суть происходящего заключалась в поочередном повышении участниками цены на приобретаемый лот. Кто предложил больше остальных — тот и выиграл. Эту схему подтверждает и ст. 447 ГК РФ. Но 44-ФЗ в это же слово вложил несколько иной смысл. Победителем признается поставщик, который предложил наименьшую цену, хотя обычно такая процедура называется редукционом. Речь идет о закупке, в которой побеждает тот, кто предложит наименьшую цену.

Редукцион бывает открытым и закрытым. В первом случае заказчик сообщает о проведении закупки неограниченному кругу лиц. А во втором побороться могут только определенные поставщики.

Есть два способа проведения редукционов: в электронной форме и вживую.

Когда проводится, например, открытый редукцион в электронной форме, это означает, что все этапы будут проходить на электронной торговой площадке. Тогда порядок проведения будет следующий:

  1. Размещение заказчиком извещения и документации на ЭТП.
  2. Подача заявок аккредитованными участниками с ЭЦП. При этом каждой заявке присваивается номер.
  3. Оценка поданных заявок комиссией заказчика на соответствие требованиям документации.
  4. Подача ценовых предложений допущенными участниками.
  5. Формирование заказчиком итогового протокола, согласно которому он принимает решение о заключении договора с исполнителем.

Если редукцион проводится «вживую», поставщики собираются в назначенном месте. Каждый получает номер, с которым будет делать предложения для переторжки, то есть изменения своей цены. После объявления ведущим максимальной цены и шага участники делают ставки, поднимая транспаранты. Ведущий позволяет каждому озвучить свое предложение с учетом очереди поднятия транспарантов. Процесс завершается, когда остается один поставщик, предложивший самую низкую сумму.

Чем отличается аукцион от редукциона

Пожалуй, это самый частый вопрос на эту тему. В предпринимательской практике первым принято считать торги на повышение. Соответственно, редукцион — торги на понижение. Но законодатель, когда принимал закон «О контрактной системе», в тексте стал использовать термин «аукцион», но при этом торги определил проводить на понижение. То есть с точки зрения предпринимательского права госзаказчики на самом деле проводят редукционы. А заказчики, которые работают по 223-ФЗ, по-прежнему имеют возможность проводить «обратный», главное, этот вид тендера должен быть включен в их Положение о закупках. Таким образом, схема проведения этих тендеров идентичная. Просто одна применяется в госзаказе и называется «аукцион», а вторая — в закупках по 223-ФЗ и называется «редукцион».

Если рассматривать редукцион и аукцион, отличие их заключается еще и в том, что первый термин вообще не закреплен законодательно. И так как процедура не регулируется ст. 447–449 ГК РФ, то она не является торгами. Поэтому к заказчику не предъявляются требования о сроках размещения извещения и принятия заявок. Также он освобождается от обязанности заключать контракт с победителем, если это предусмотрено документацией.

Практика проведения редукциона

Закупки со снижением стоимости (редукционы) проводят гораздо реже, чем торги на повышение. Так, в июле на Официальном сайте ЕИС общее количество этих процедур составляло более 3200, причем для подачи заявок открыты лишь 10 госзакупок, у самой дорогой из них сумма контракта — более 4 млн. рублей.

Для сравнения, в это же время можно принять участие более чем в 50 000 аукционов (без учета закрытых процедур). Максимальная же стоимость контракта одной из госзакупок здесь составляет более 5,9 млрд.руб.

Компаний, которые используют редукционы, немного. Среди них, например, ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов», Банк ВТБ (ПАО), ФГУП «Почта России», ОАО «Росагролизинг», МУП «Ритуал».

Как показывает практика (по данным сайта ЕИС), эти тендеры часто признают несостоявшимися, потому что подана одна заявка либо участников нет совсем.

Редукцион в закупках: что это и чем отличается от других торгов

Редукцион — это вид аукциона, в котором побеждает участник с наименьшим ценовым предложением. Проводят его и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.

Понятие редукциона

В гражданском законодательстве аукцион определяется как торги, в которых побеждает лицо, предложившее наиболее высокую цену (ч. 4 ст. 447 ГК РФ). Но в госзакупках наблюдается обратная ситуация. Победителем аукциона по 44-ФЗ признается участник, предложивший наименьшую цену. По сути, в госзакупках проводят редукционы — обратные аукционы, торги на понижение стоимости. Такие тендеры имеют аналогичную классификацию — выделяют открытые и закрытые, электронные и «живые» процедуры. Открытый редукцион в электронной форме — это заказ, в котором принимают участие все желающие поставщики. Сведения о закрытой процедуре сообщаются ограниченному списку участников. На торговых площадках проводится по такому алгоритму:

  1. Заказчик размещает извещение и документы госзакупки на торговой площадке.
  2. Участники, прошедшие аккредитацию, подают заявки оператору ЭП. У каждой заявки есть порядковый номер.
  3. Закупочная комиссия заказчика рассматривает заявки и принимает решение о допуске или недопуске участников к торгам.
  4. Отобранные потенциальные поставщики направляют окончательные ценовые предложения.
  5. Заказчик оценивает запросы поставщиков, определяет победителя и составляет итоговый протокол.

В результате состоявшейся закупки организация заключает контракт с победителем торгов.

Редукцион по 223-ФЗ

Закрепите возможность и порядок проведения редукционных торгов в положении о закупке. Учтите, что для таких заказов соблюдение сроков публикации извещения, установление предельных дат принятия заявок и заключение договора с победителем не является обязательным. Заказчик вправе предусмотреть эти условия в закупочной документации.

Рассмотрим примеры проведения процедуры. В закупочной документации у одного заказчика прописано, что такое редукцион в закупках по 223-ФЗ: это торги, которые проводятся путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении. Процедура проходит так:

  1. Участник, который предложил наиболее низкую цену договора, и заявка на участие которого соответствует требованиям, установленным настоящей документацией, признается победителем процедуры.
  2. Если при проведении торгов стоимость снижена до нуля, редукцион проводится на право заключить договор. Победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за возможность заключения договора.
  3. Если участником предложена цена договора, равная предложенной другим участвующим, лучшим признается предложение, поступившее раньше.

У другого заказчика в документации закреплены правила проведения электронной процедуры. Заказчик осуществляет электронный редукцион по такой инструкции:

  1. Торги проводятся путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении.
  2. «Шаг» составляет от 0,5 процента до 5% начальной (максимальной) цены договоры (лота).
  3. Участники подают предложения, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага», установленного заказчиком.
  4. Любой участник закупки вправе подать предложение о цене договора независимо от «шага» при условии соблюдения следующих требований:
  • участник не вправе подавать предложение, равное или большее того, которое подано таким участником закупки ранее, и предложение, равное нулю;
  • участник не вправе подавать предложение о цене договора ниже чем текущее минимальное, сниженное в пределах «шага»;
  • участник не вправе подавать предложение ниже чем текущее минимальное, если оно подано этим же участником.
  1. При проведении редукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения процедуры до истечения срока подачи предложений, и десять минут после поступления последнего предложения. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств после снижения начальной (максимальной) цены или текущего минимального предложения. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, торги автоматически завершаются.
  2. Если в течение десяти минут после начала проведения тендера ни один из участников закупки в электронной форме не подал предложение, процедура признается несостоявшейся.
  3. По результатам заказа составляется итоговый протокол, который содержит следующие сведения: дата подписания протокола, количество поданных заявок на участие, дата и время регистрации каждой заявки, порядковые номера заявок и окончательных предложений в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, причины, по которым закупка признана несостоявшейся в случае признания ее таковой.
Читать еще:  Развитие свиноводства в россии

Редукцион — не самый популярный способ госзаказа. В Единой информационной системе есть актуальная статистика: в первом полугодии 2019 года 5% всех извещений по 223-ФЗ — это закрытые редукционы. Для сравнения извещений об обычных закрытых аукционов — 7%.

У открытых заказов иная статистика. По сведениям, опубликованным в ЕИС, заказчики провели более 5000 редукционов. Торги на понижение используют государственные и муниципальные унитарные предприятия (ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов», ФГУП «Почта России», МУП «Ритуал»), открытые акционерные общества (ОАО «Росагролизинг»), публичные акционерные общества (ПАО ВТБ). Большую часть таких заказов признают несостоявшимися из-за отсутствия предложений.

Редукцион по 44-ФЗ

Понятие не имеет прямой законодательной силы и не закреплено в ГК РФ (ст. 447-449 ГК РФ). В Федеральной контрактной системе такая процедура не регламентируется. В рамках 44-ФЗ редукционные и аукционные торги — это одно и то же.

Отличие от других процедур

Если рассматривать торговые процедуры по определениям в гражданском законодательстве, то ключевое отличие редукциона и аукциона — это способ определения победителя. В аукционах побеждают те, кто предложит наибольшую цену, в обратных торгах — те, кто предлагает самую низкую стоимость.

В закупках по 44-ФЗ победителями аукционов становятся участники, предложившие наименьшую цену исполнения контракта. Все процедуры со снижением стоимости контракта — это аукционные закупки. Но иногда участники проводят аукцион наоборот — процедуру с повышением цены, к примеру, на возможность заключить контракт (ч. 23 ст. 68 44-ФЗ).

В некоторых ситуациях по решению заказчика торги проводятся «вживую». Вот чем отличается аукцион от редукциона: аукционная закупка осуществляется исключительно в электронной форме. При «живых» торгах потенциальные поставщики собираются в месте, прописанном в документации. Каждому участвующему присваивается номер, который он показывает в процессе переторжки. Ведущий процедуры объявляет максимальную цену и предельный шаг, а участники делают ставки — поднимают табличку и понижают НМЦК. Победителем становится тот, который предложит наименьшую стоимость поставки, выполнения работ или оказания услуг.

Еще одной формой торгов являются конкурсные процедуры. Вот чем отличаются конкурсы от редукционов и аукционов: в конкурсных закупках побеждают лица, которые предложили лучшие условия исполнения контракта. Решение принимает конкурсная комиссия, сформированная заказчиком.

Что такое редукцион в закупках

Согласно Федеральному закону №223, при составлении положения о закупке заказчики имеют право указать любые типы возможных процедур. Это является основным отличием от закупок по Федеральному закону №44, где деятельность сторон строго регламентируется законодательством.

Рассмотрим, что такое редукцион в закупках и чем он отличается от аукциона, особенности его проведения и нормативную регламентацию.

Определение термина и особенности процедуры

Понятие аукцион знакомо если не каждому, то всем причастным к закупочным процедурам лицам точно. Согласно образу с телеэкранов или из литературных произведений, при аукционе в помещении находятся несколько человек с табличками, за трибуной стоит ведущий. Он выкрикивает стоимость лота, а участники, которые хотят купить его, выкрикивают ценовые предложения в сторону увеличения на заранее оговоренную сумму и поднимают таблички.

Когда установилась стоимость, больше которой никто не желает предложить, ведущий считает до трех и говорит «продано». Таким образом лот отходит последнему участнику с наибольшим ценовым предложением. Данная процедура и называется аукцион. Определение шага повышения цены регламентируется статьей 447 ГК РФ.

Согласно Федеральному закону №44, под аукционом понимается процедура, при которой сведения о закупке сообщаются неограниченному количеству лиц, которые соответствуют единым требованиям ЕИС и дополнительным от заказчика, а победителем становится участник с наименьшим ценовым предложением.

Вся закупочная документация, проект контракта и извещения размещаются только в ЕИС на Портале закупок zakupki.gov.ru.

Если учитывать определение аукциона со стороны очного проведения процедуры и определение по 44-ФЗ, то косвенно аукцион в контрактной сфере носит название редукцион.

Таким образом, под редукционом понимается закупочная процедура, при которой шаг ценового предложения от участников идет на уменьшение, и победителем признается тот, кто предложит наименьшую цену, но будет полностью соответствовать всем требованиям закупочной процедуры.

Чем отличается аукцион от редукциона

Отличия аукциона и редукциона – это самый популярный вопрос среди предпринимателей, так или иначе участвующих в закупочных процедурах. Под аукционом принято понимать торги на повышение, под редукционом – на понижение.

На законодательном уровне был принят норматив по контрактной системе, в тексте которого термин «аукцион» подразумевает проведение торгов на понижение.

Таким образом, с точки зрения предпринимательской деятельности заказчики на самом деле проводят редукционы, согласно контрактной сферы – это аукцион.

Если заказчики проводят закупку по 223-ФЗ, то в положении о закупках они имеют право прописать возможность проведения «обратного» аукциона. Таким образом, схема проведения тендеров идентичная, только в случае закупочной процедуры по 44-ФЗ используется понятие аукцион, а по 223-ФЗ – редукцион.

Главное отличия между понятиями заключается в том, что термин «редукцион» никак не закреплен на законодательном уровне. Таким образом, если закупочная процедура не регулируется статьями 447-449 ГК РФ, то она не является торгами, и поэтому к заказчику не предъявляются обязательные требованиям по срокам размещения извещения, принятию заявок от участников и заключению контракта, если это предусмотрено закупочной документацией.

Существует два вида редукциона:

  1. Закрытый. Участие возможно только при получении приглашения. Они проводятся в назначенном месте, где собираются потенциальные победители, каждому из которых присваивается номер для подачи ценовых предложений, и ведущий, назначенный заказчиком, который руководит процедурой. Редукцион завершается определение победителя с наименьшим ценовым предложением.
  2. Открытый. Наиболее используемая форма проведения – электронная с помощью ЕИС и торговых площадок. Участники – неограниченное количество заинтересованных лиц. Оповещение о проведении происходит через извещение.

Порядок и сроки проведения торга

Для полного понимания специфики закупочной процедуры в форме редукциона по ФЗ №223, рассмотрим проведение данной процедуры по этапам.

  1. Разработка извещения заказчиком, которое в дальнейшем будет направлено потенциальным участникам. В нем необходимо прописать реквизиты заказчика, объект закупки, НМЦК и сроки по всем этапам.
  2. Размещение извещения в публичном доступе в течение пяти дней до окончания приема заявок с ценовыми предложениями.
  3. Открытие доступа к подаче предложений по исполнению контракта путем понижения стартовой стоимости.
  4. Подготовка и подача заявок от участников. Они должны обязательно пройти аккредитацию на площадке и иметь усиленную электронную цифровую подпись. Обязательная часть заявки – наличие согласия поставщика на условия проекта контракта.
  5. Заявки рассматривают на соответствие требованиям в течение двух дней. При поступлении только одной заявки торги не проводятся, а победителем признается тот единственный участник, кто ее и подал. При наличии нескольких заявок выбирают участника с наименьшим ценовым предложением, соответствующего требованиям заказчика и имеющим обеспечение исполнения контракта.
  6. Результаты торгов прописывают в протоколе. В документе следует указать сроки и длительность процедуры, выбор победителя с ценовым предложением и полный перечень участников. Протокол в обязательном порядке размещается в ЕИС.
  7. Заключение договора с победителем редукциона при желании. Если он отказывается, то договор заключают с участником, занимающим второе место.

Наиболее популярными сервисами, которые проводят редукционы согласно ФЗ №223, являются ПАО ВТБ, ФГУП «Почта России» и другие.

Стоит отметить, что большое количество редукционов признается несостоявшимися, так как подается только одна заявка либо ни один из потенциальных участников не готов к выполнению контракта и подаче ценового предложения.

Читать еще:  Оппортунистическое поведение примеры

Дополнительное сравнение аукциона и редукциона представлено ниже на видео.

Обеспечение заявок

Предоставление обеспечения исполнения контракта является одним из самых важных моментов при реализации закупки и выборе победителя. Участник обязан внести денежные средства в качестве обеспечения или предоставить банковскую гарантию на счет оператора той площадки, где будут проводиться торги.

Внесение денежных средств регламентируется положениями о закупке, в которых прописаны особенности проведения редукциона, и региональной документацией. Таким образом, размер обеспечения зависит от того, где именно проходят торги.

После предоставления обеспечения денежные средства возвращаются тем участникам, которых не выбрали в качестве победителей, в течение 7 дней после окончания торгов.

Победителю торгов обеспечение не возвращается, залог замораживается оператором торговой площадки до момента исполнения требований проекта контракта.

Исходя из предоставления обеспечения, между аукционом по 44-ФЗ и редукционом по 223-ФЗ разница существенная. Если победитель предоставил обеспечение вовремя, но не подписал договор о сотрудничестве, сделка признается несостоявшейся. В данном случае участнику не возвращается обеспечение, он признается уклонившимся от заключения договора. Все подобные действия могут поспособствовать исключению аккредитации на площадке.

Преимущества торгов на понижение цены

Редукцион – это одна из самых популярных и выгодных закупочных процедур по Федеральному закону №223. Между заказчиком и участниками устанавливаются взаимовыгодные отношения за счет обеспечения исполнения обязательств, что способствует уверенности в том, что торги пройдут без нарушений. Подобное нельзя отметить по отношению к другим способам закупок.

При торгах заказчики предлагают выгодные условия по гарантийным обязательствам и доставке, что повышает лояльность и заинтересованность за стороны потенциальных участников.

Важно знать, что для участия в редукционе, регламентированном ФЗ №223, нужно иметь соответствующую квалификацию и профессиональный опыт работы, для эффективности проведения процедуры, минимизации рисков и исключения возможных ошибок и несоответствий в закупочной процедуре.

Конечная стоимость исполнения контракта зависит от количества заявок от участников. Заказчики по ходу закупочной процедуры анализируют множество данных и характеристик для снижения стоимости, что уменьшает размер дохода. Участники же стараются перекрыть возникающие расходы. Бывают случаи, что при изменении условий сделки меняется и цена, что негативно сказывается на будущей прибыли заказчика.

Вебинар по определению редукциона представлен ниже.

Редукцион — это что такое?

Редукцион – это такой вид торга в ходе, которого снижается цена. Обычно, когда проводятся тендеры, возникает срочная необходимость провести редукцион. Получается, что между участниками тендеров проводятся дополнительные торги. Шаг для снижения цены может достигать только 5 %. Сама процедура редукциона идентична проведению аукциона, потому что в обоих случаях они считаются торгами, между которыми есть небольшие отличия. Чтобы изучить последние необходимо ознакомиться с основными признаками торга.

Основные характеристики

Перед тем как проводятся торги, происходит рассмотрение заявок, которые подали участники. Если будут выявлены нарушения, то такие заявки отклоняются. Когда будет определен победитель, у заинтересованного лица будет возможность заключить договор с ним. С юридической точки зрения редукцион — это продажа, которая не имеет отношения к закупкам. Действие Гражданского кодекса РФ на него не распространяется.

Отличительные черты

Отличие редукциона от аукциона состоит в том, что под аукционом понимаются торги, вследствие которых цена повышается. То есть участник, который предложил наибольшую цену становится победителем. Фактически эти понятия идентичны, так как раньше торги с понижением стоимости в государственных закупках называли, наоборот аукционом. Поэтому сейчас эти два понятия обозначают одно и то же.

Самая главная отличительная черта этих понятий состоит в том, что редукцион регулируется правилами, которые указаны в положении о закупках. И когда торг закончился, заказчик может и не заключать с победителем договор. Такой обязанности у него нет.

Виды редукциона

Существует несколько видов торгов, характеризующихся понижением цен:

  • Открытый. Когда заказчик ставит в известность неограниченное число участников о том, что будут проводиться закупочные мероприятия. Такой вид торга в основном происходит в электронной форме.
  • Закрытый. В нем принимают участие только те фирмы, которым поступало специальное предложение. Торг проводится при личном присутствии участников мероприятия. В предварительно, согласованном месте собираются все участники, поставщики. У каждого есть личный номер, который понадобится при продаже собственных предложений. У заказчика обязательно должен быть человек, который осуществляет руководство процессом. Этап закупки считается законченным, когда будет определен поставщик, который озвучил меньшую цену. Редукцион в закупках проводится, только если поданы заявки на участие.

Анализируя виды, становится ясно, что такое редукцион в закупках.

Порядок проведения торга

Редукцион в электронной форме — это мероприятие, которое происходит в несколько этапов:

  1. Сначала разрабатывается извещение для участников.
  2. Его размещают за пять дней до того, как будет закончен прием заявок.
  3. Поставщики подают заявки.
  4. Заявки рассматриваются до двух дней. Если поступает только одна заявка торг не проводится, а победителем признается участник, который подал заявку.

Результат торга указывается в протоколе.

При желании происходит заключение договора с победителем.

Преимущества

Редукцион — это очень выгодное мероприятие хотя бы потому, что присутствуют гарантии, что все пройдет без нарушений. В отличие от проведения торгов в других формах и площадках. Такие торги можно сравнить с проведением состязаний между участниками. В основном заказчики предлагают выгодные условия, касающиеся доставки, дают гарантию на длительный период времени.

Зачастую такие условия делают проведение торга более результативным. Для организаторов редукциона такие особенности являются очень выгодными. Только для участия в нем нужно обладать определенными навыками, чтобы не делать ошибок.

Окончательная цена зависит от количества заявок участников. В процессе редукциона заказчики изучают различные данные, чтобы понизить стоимость товара. Такие условия влияют на размер дохода продавца. Участники в свою очередь стараются покрыть расходы. Когда происходит изменение условий по сделке, то меняется цена заявки. Но в таких случаях организаторы получают пониженную прибыль.

Когда нужен редукцион

Проведение такого вида торгов необходимо в определенных случаях. К ним относятся:

  • Закупка большой партии.
  • Ситуации, когда победитель определяется в зависимости от стоимости товара.

Обеспечение заявок

При подаче заявки на проведение редукциона необходимо соблюдать некоторые условия:

  1. Участник обязательно должен внести залог в виде денежной суммы на счет той площадки, где будут проводить торг.
  2. Средства вносятся в соответствии с основными положениями, регулирующими редукцион.
  3. После того как проходит данное мероприятие, денежные средства возвращаются участникам. Происходит это в течение недели после окончания торга. Но победителю денежные средства не возвращаются.

Залог для участия в торге некоторое время замораживается оператором электронной площадки. Сумму, которую нужно внести, устанавливают в соответствии с региональной документацией. Поэтому цена может варьироваться в зависимости от того, где проходят торги. Изучив основные моменты, можно сказать, что между аукционом и редукционом разница очень существенная.

Если победитель редукциона в установленный срок не предоставляет договор, который им подписан, то сделка признается несостоявшейся. А участник признается, уклонившимся от заключения договора. Также такие бездействия влекут остановку аккредитации участника. Поэтому очень важно при осуществлении торгов соблюдать все установленные правила, так как подавать заявку придется в таком случае заново.

Таким образом, проведение редукциона — это торг, который осуществляется реже, чем аукцион. Так как он не используется в государственных закупках, а необходим при взаимодействии частных фирм, компаний. Редукцион является торгом только формально, так как документально по законодательству он к таковым не относится. Тем не менее, спрос на такие дополнительные торги достаточно велик. Ведь часто возникают ситуации, когда участников много. Поэтому приходится определять победителя из большого числа достойных конкурентов.

Источники:

http://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/redukcion-v-goszakupkah.html
http://goscontract.info/shkola-goszakupok/chto-takoe-reduktsion
http://gozakaz.ru/reduktsion-v-zakupkakh-chto-eto-i-chem-otlichaetsya-ot-drugikh-torgov/
http://znaybiz.ru/predprinimatelskaya-deyatelnost/zakupki/tendery/redukcion.html
http://businessman.ru/reduktsion—eto-chto-takoe.html

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector