Признаки конфедеративного государства

Понятие и признаки конфедерации

Конфедерация – это союз государств, создаваемый для согласованного решения их общих задач.

Ø союз провинций соединенных Нидерландов (1579-1795);

Ø союз штатов Северной Америки (1776-1787);

Ø союз германских государств (1815-1866);

Ø союз кантонов Швейцарии (1648-1798);

Ø содружество независимых государств (1991- по настоящее время).

1) создаются, как правило, на основе договора и носят международно-правовой характер (исключение – Южная конфедерация – на основе конституции).

2) отсутствуют органы власти, т.к. власть осуществляется в рамках государств. Для выполнения целей в конфедерации создаются определенные органы, наделенные рядом полномочий и действий с их согласия и под их подчинением.

3) отсутсвие союзного гаржданства (сохранение гражданства у субъектов конфедерации; искл: двойное гражданвство в США)

4) отсутствие общей территории; субъекты конфедерации распространяют свою юрисдикцию только на собственную границу, однако могут быть открыты внутренние границы;

5) отсутсвие суверенитета союза; суверенны субъекты конфедерации;

6) отсутсвие единых систем права, доказательства, судопроизводства, единой валюты (искл: ЕС, приобретший признаки федерации)

7) акты органов конфедерации не обладают прямым действием и обращены к ОГВ субъектов конфедерации

8) субъекты конфедерации обладают правом отмены актов, принятых органами конфедерации – право нулификации.

9) субъекты конфедерации вправе в любое время выйти из состава конфедерации (сецессия).

СНГ: Россия, Украина, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Армения, Таджикистан, туркменистан, Азербайджан, Грузия. создан в декабре 1991 года. 21 дек 1991 г. – расторгли СССР и образовали СНГ. Высший орган – совет глав государств

Грузия

Украина

Азербайджан

Молдова

ЕвразЭС (Евразийское экономическое сообщество): Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Украина.

Союз России и Беларуси. Договор об образовании союзного государства (это не федерация, т.к. они сохранили свою независимость).

Варианты интеграции:

Ø Союзное государство;

Ø «Евросоюзные» отношения;

Ø Вхождение в Россию в качестве субъекта РФ;

Ø Вхождение в Россию в качестве 10 субъектов РФ;

ОРИ (Организация Региональной Интеграции): Россия, Беларусь, Украина, Казахстан. Цель – создать единое экономическое пространство, одномоментное вхождение в ВТО.

Таможенный союз àЕЭПàЕвразийский союз (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргыстан)

Понятие и виды автономии.

АВТОНОМИЯ (В ШИРОКОМ СМЫСЛЕ) – ограниченная самостоятельность части целого в рамках системы целого.

АВТОНОМИЯ (В узком смысле) —ограниченная самостоятельность части территории государства.

Автономия– это режим внутреннего самоуправления территориального образования в рамках единого государства, основанного на Конституции и других ПА.

В зависимости от степени самостоятельности:

1. Государственная (законодательная) – предполагает наличие внешних признаков государства, в том числе: законодательного органа, исполнительного органа, конституции или квазиконституции и т.д.

Конституцией гарантируется сфера компетенции, в рамках кот автономия вправе окончательно решать определенный круг вопросов.

Пример: Остров Корсика во Франции, Аландские острова в Финляндии, Гренландия и Фарерские острова в Дании, области в Италии и Испании.

2. Местная (административная) – предполагает отсутствие внешние признаки государства отсутствуют, в том числе: законодательного органа, исполнительного органа, конституции.

Автономные права (полномочия по решению вопросов местного значения) устанавливаются не конституцией, а обычными законами.

Пример: Префектуры в Японии, Муниципалитеты в Венесуэле.

По национальному признаку:

1. Национально-территориальная автономия (НТА) – предполагает осуществление режима автономии в рамках специально создаваемых национально-территориальных образований. Примеры: Автономные районы в Китае, Национальные районы в России.

2. Национально-культурная автономия (НКА) – предполагает образование этническими группами, проживающими в инонациональной среде, различных национально-культурных обществах, землячеств, этнокультурных центров с ведением образования на родном языке, стимулированием развития национальной культуры, языка, религии, обычаев, традиций и т.д. В Свердловской области функционируют НКА татар, башкир, грузин, чеченцев, немцев, евреев и др.

1. Конституционно-правовой статут Российского государства.

2. Особенности России как федерации

3. Распределение компетенции в РФ. Анализ решений КС РФ по «калининградскому», «мордовскому», «алтайскому», «читинскому» делам.

4. Государственные символы РФ.

5. Институт федерального вмешательства в дела субъектов РФ.

1 . КПС российского государства.

Ст.1 – федеративное государство.

Ст.4 — суверенное государство.

Признаки России как суверенного государства:

1.Россия является носителем государственного суверенитета, что закрепляется конституционально (ст.4 К РФ). Суверенитет – это внутренне присущее государству свойство, выражающееся в его независимости при решении всех вопросов внутри государства и во взаимоотношениях с другими государствами. Государство может считаться суверенным когда оно де-юре и де-факто является независимым.

2.Россия имеет собственную Конституцию, которую самостоятельно разрабатывает, принимает и ни с какими государствами вовне не согласовывает.

3.Россия имеет ОГВ, распространяющие свою юрисдикцию на всю территорию страны (Президент, Правительство, Парламент, Суды).

4.Россия имеет свое законодательство, которое действует на территории всего государства.

5.Россия имеет собственную компетенцию.

6.Россия имеет собственное гражданство.

7.Россия располагает собственными вооруженными силами.

8.Россия имеет свою территорию, которая целостна и неотчуждаема.

9.Россия является объектом международного права. Она самостоятельно заключает, ратифицирует и денонсирует международные договоры с иностранными государствами и международными организациями.

10.Россия имеет свою единую денежную систему, действующую на территории всего государства. Введение и эмиссия других денег в России не допускается.

11.Россия имеет символы государственного суверенитета или государственные символы (государственный герб, флаг, гимн).

12.Россия имеет свою столицу – город Москва.

13.Россия имеет свой государственный язык (русский).

Признаки России как государства федеративного:

1.Название гос-ва свидетельствует о федеративной ФГУ. Ст.1: РФ – Россия есть … федеративное … государство…Наименования РФ и Россия равнозначны.

2.В состав РФ входят субъекты, а не административно-территориальные единицы, что закрепляется конституцией. Ст.65.

3.Территория РФ состоит из территорий субъектов РФ. Ст.67.

4.В России функционируют федеральная Конституция и региональные конституции (уставы), федеральное и региональное системы законодательства.

5.В России функционируют федеральная и региональная системы ОГВ.

6.Парламент РФ – Федеральное Собрание – состоит из 2-х палат: Совета Федерации и Государственной Думы. СФ формируется на основе представительства субъектов РФ и выражает их интересы.

7.Компетенция в РФ распределяется м/у федеральными центрами и субъектами (федеральные, совместные, региональные предметы ведения).

2.Особенности России как федерации:

1.Россия в качестве федерации была образована «декретом сверху», т.е. не путем объединения существ государственных образований (их не было; первые автономные республики стали образовываться весной 1918 г.). Исторически первым провозглашением было РДФР 6 января 1918 г. Юридическое закрепление РСФСР 25 января 1918 г. Конституционное закрепление РСФСР 10 июля 1918 г.

2.Множественность и разновидность субъектов федерации. 83 субъекта: 21 республика, 9 края, 46 областей, 4 автономного округа, 1 автономная область, 3 города федерального значения.

3.Наличие сложносоставных субъектов – «матрешек» (автономные округа в составе краев и областей).

4.РФ длительный период времени находилась в составе другой федерации – СССР (с 1922 по 1991 гг.)

5.Принцип равноправия субъектов РФ конституционно закреплен только в 1993 г. ч.1 ст.5: РФ состоит из равноправных субъектов РФ.

6.Сочетание национального и территориального принципа формирования федерации.

3.Распределние компетенции в РФ

Под компетенцией понимается совокупность полномочий, закрепленных за федеральными и региональными ОГВ.

Структурными элементами компетенции являются:

1. права и обязанности,

2. предметы и ведения, т.е. сферы, в которых осуществляются полномочия,

3. территориальный масштаб деятельности.

Компетенция РФ определена её федеративной природой.

3 группы предметов ведения:

2. Совместного ведения субъектов и РФ.

Предметы ведения РФ (71 ст. К):

1. Учредительные (п. а,б,г,с,т ст.71).

2. Регулятивно охранительные (п. а,о,п ст.71).

3. Военные (п. м,н ст.71).

4. Внешние (п. к,л ст.71).

5. Социально-экономические (п. д,е,ж,з,и,р ст.71).

Правовое регулирование интелектуальной собственности. Ключ к пониманию системы законодательства.

Регулирование и защита прав и свобод (п. О).

По предметам ведения РФ прнимаются ФКЗ и ФЗ, имеющие прямое действие на всей территории РФ (ч.1 ст. 76).

Принятие и изменение К РФ и контроль за её соблюдением.

Изменение К не может производится без участия субъектов РФ

«Изменение К РФ» следует перенисти из ст. 71 в ст. 72

Предметы совместного ведения РФ и субъекта (ст. 72):

1. Учредительные предметы (п. «н»);

2. Регулятивно-охранительные предметы совместного ведения (п. «а», «б», «к», «л»);

3. Социально-экономические предметы (п. «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «м»).

4. Внешние предметы совместного ведения РФ (п. «о»).

Конфедерация — это… Примеры и признаки конфедераций

Что такое конфедерация

Конфедерация — это союз независимых государств, созданный для достижения определенных политических целей, обычно временный. Конфедерация является добровольным объединением, где страны сохраняют суверенитет, собственные органы власти и законы, при желании могут покинуть союз.

В ведение конфедерации при этом передаются какие-то конкретные вопросы. Например, оборона или экономическое сотрудничество.

Центральный орган конфедерации не может непосредственно влиять на граждан, он действует только через страны-субъекты. Чтобы решения органов управления вступили в силу, их должны утвердить центральные органы власти государств-членов.

Европейский союз — пример современной конфедерации

Пример конфедерации независимых государств в современном мире — Европейский союз. Это «мягкая», неофициальная конфедерация, куда входят 28 европейских государств (монархии и республики ) .

У Евросоюза есть собственный парламент и общая валюта — евро, которую приняли не все союзные страны.

Конфедерация — одна из форм территориально-государственного устройства наряду с федерацией и унитарным государством. При этом конфедерация — самая редкая форма государственного устройства.

Чаще всего конфедерация — временное объединение, переходная форма государства. В дальнейшем она или становится федерацией, или разделяется на отдельные унитарные государства.

Так, современная Швейцария состоит из кантонов и по традиции именуется Швейцарской Конфедерацией, но по сути давно превратилась в федеративную республику. США на раннем этапе своей истории тоже были конфедерацией, а затем превратились в полноценную федерацию.

Некоторые политологи вообще считают, что конфедерацию нельзя называть формой государства, так как она единым государством не является.

Иногда слово конфедерация используют как синоним слова союз в названиях организаций — Бразильская конфедерация футбола, Всеобщая конфедерация труда etc. Под эгидой ФИФА проходит футбольный Кубок конфедераций — в нем встречаются победители каждого из шести континентальных чемпионатов.

Признаки конфедерации. Отличия от федерации и унитарного государства

Составные части конфедерации остаются суверенными государствами, обладают всей полнотой власти.

Нет единого гражданства конфедерации.

Нет общей для всей конфедерации территории и государственной границы.

Нет общих законодательных органов и системы управления. На уровне конфедерации действуют лишь высшие координирующие органы.

Страны-члены сохраняют собственную систему органов власти, армию, полицию.

Каждая страна сохраняет собственную конституцию и законы, хотя на уровне конфедерации может приниматься общая конституция.

Любое решение единого конфедеративного органа требует утверждения каждым государством-членом.

Каждое государство имеет право выхода из конфедерации.

Конфедерация и Гражданская война в США

Конфедерация или Конфедеративные Штаты Америки — объединение южных штатов, выступивших против федеральной власти в годы Гражданской войны в США (1861-1865). Синонимы этого исторического термина — Юг, южане, южные штаты.

«Флаг Конфедерации». В действительности — боевое знамя Армии Теннесси. Wikimedia

Бытует ошибочное мнение, что война началась из-за вопроса о рабстве (промышленные северный штаты выступали против сохранения рабства, а плантаторские южные штаты — за рабство). Экономические противоречия и споры о рабстве действительно были, но поводом к войне стало не это.

В действительности война началась из-за сецессии — попытки 13 южных рабовладельческих штатов отделиться от США.

Сражение при Франклине, 1864. Курц и Элисон. Библиотека Конгресса США

Конфедерация провозгласила независимость, однако не сумела добиться международного признания, а затем стала терпеть поражения на полях сражений. В итоге вооруженные силы конфедератов капитулировали. Южные штаты были захвачены федеральными войсками и возвращены в состав США.

Конфедерация — это что за форма государственного устройства?

В теории государства и права всегда велись споры по поводу формы государства. Это сложное понятие состоит из нескольких взаимосвязанных структурных элементов, которые, в свою очередь, также являются сложными механизмами. Форма государства помогает познавать страны, изучая их форму территориального устройства, политический режим, форму правления. В совокупности все эти элементы дают возможность разобраться в самых незначительных особенностях той или иной державы.

Государственных форм очень много, при этом все они абсолютно разные по своей сути. Но в представленной статье мы разберёмся не с формой в целом, а с её особым элементом – формой территориального устройства.

Форма территориального устройства государства

Многие учёные-классики, изучающие теорию государства и права годами, выделяют следующие типы территориальной организованности государства, а именно:

• федерация;
• унитарное государство.

Если не вдаваться в подробности, то два этих вида очень легко различить. Федерация – это форма территориальной организации, при которой её субъекты (составляющие части, например, земли, штаты, кантоны и прочее) наделены определённым суверенитетом во внешних и внутренних делах. Несложно догадаться, что прямой противоположностью федеративному устройству является унитарный, при котором субъекты практически не имеют независимости. Весь их суверенитет ограничивается путём жёсткой централизации власти. Помимо этих особенностей, в каждой из форм существуют другие, индивидуальные аспекты. Но в теории государства и права выделяют ещё одну форму – конфедерацию. По поводу неё ведутся дискуссионные баталии вот уже несколько десятилетий. Именно о ней пойдёт речь далее.

Конфедерация в теории государства и права

Сразу следует оговориться, что этот термин достаточно неоднозначно воспринимается многими учёными по всему миру. Даже на просторах постсоветского пространства представители разных школ теории государства и права по-своему воспринимают термин «конфедерация». Это понятие породило много споров по поводу его принадлежности к форме территориального устройства. Существует два основных взгляда на конфедерацию:

1. Конфедерация – это структурный элемент территориальной формы государства, другими словами, следующая после федерации форма.
2. Приверженцы второй теории не воспринимают конфедерацию как форму вообще. На их взгляд, понятие вообще не относится к форме территориального устройства и является отдельной правовой категорией.

Нужно отметить тот факт, что вторая теория более популярна в кругу западных учёных. Споры по поводу принадлежности понятия «конфедерация» к составу форм, ведутся исключительно между отечественными учёными.

История появления термина

Конфедеративный тип создания государства появился ещё в 1777 году, на территории современных США. В то время американские штаты вели кровопролитную войну с английскими колонизаторами. Для большей эффективности и организации своих действий некогда разрозненные штаты объединились в один конфедеративный союз. В данном случае идёт речь больше не о территориальном, а о политическом союзе. В «Статьях Конфедерации» были чётко прописаны все аспекты управления этой территориально-политической машиной. Упор был сделан на независимость каждого члена во внутренней и внешней политике, а также других насущных вопросах. С этого момента можно говорить о появлении термина «конфедерация».

Следует также выделить такие конфедеративные образования, как Швейцария и Европейский Союз. Они были созданы в менее горячих условиях, а задания и функции претерпели сильную эволюцию со времён американских колоний. Швейцария и Евросоюз созданы для удовлетворения экономических, а не военных интересов.

Конфедерация – это…? Суть понятия

Итак, учитывая все представленные выше факты, можно сделать вывод, что конфедерация – это союз независимых суверенных государств, с целью координации и выполнения совместных действий, которые направлены на получение конкретного позитивного результата, экономического или политического. Подобный союз требует создания единых органов власти, причём их юрисдикция не будет распространена на территорию и граждан субъектов. Любые решения должны быть приняты каждым составляющим звеном отдельно. Конечно, подобная власть будет очень слабой, так как будет иметь низкий процент централизации, поэтому многие учёные вообще исключают существование конфедеративной формы. Тем не менее, конфедерация – это форма государственного устройства, пусть и утопическая, однако существующая. Возьмём, к примеру, Евросоюз. Тут есть страны-участники, единые органы власти. Цель создания конфедерации – торговля и экономическое благосостояние. Решения высших органов конфедеративной власти исполняются.

Таким образом, конфедерация – это достаточно сложное политическое и территориальное формирование, которому присущи характерные признаки.

Признаки конфедеративного устройства

Можно выделить много признаков данной формы, но в любой литературе представлены основные семь, например:

1. Внутри конфедерации отсутствуют границы. Вся территория воспринимается как единая.
2. Общие органы власти хоть и существуют, но играют чисто номинальную роль.
3. Гражданство, финансовая система, конституция – эти все элементы представлены только внутри государств-участников. Прецедент с единым гражданством имел место во времена Конфедерации Америки. Однако в то время США еще не имели государственности, поэтому вопрос гражданства достаточно спорный.
4. Субъекты конфедерации наделены полным суверенитетом.
5. Общий орган конфедеративной власти состоит из делегатов от каждой страны.
6. Все решения органа власти принимаются законодательным органом каждой страны в отдельности.
7. Все участники имеют вольное право выхода из конфедерации.

Политическая основа конфедеративного строя

В процессе изучения формы территориального устройства государства нужно понимать тот факт, что федерация, конфедерация, унитарное государство – это не только характеристика государственного деления, но ещё и пример взаимосвязи высших органов власти с отдельными частями страны. С этой точки зрения, конфедеративное устройство – это эволюция политических взаимоотношений.

Существует теория, что конфедерация – это форма правления внутри особого наднационального сотрудничества государств. Но в таком случае термин подходит для определения даже межправительственных организаций, таких как ООН, НАТО, ОБСЕ и т. п. Подобное утверждение полностью опровергается одним-единственным фактом: любая конфедерация должна занимать территорию, состоящую из территорий стран-участниц, и иметь общую, открытую внутреннюю границу.

Плюсы и минусы конфедерации

Многие современные специалисты в области теории государства и права говорят, скорее, о негативных, нежели позитивных аспектах конфедеративного союза. Они объясняют свою точку зрения тем, что подобная форма межгосударственного сотрудничества совершенно не подходит современным странам. Во-первых, в мире очень много военных конфликтов локальных. Действия окружающих государств направлены не на уничтожение страны, в которой присутствует горячая точка, а на поддержание порядка и организацию помощи. Во-вторых, с экономической точки зрения конфедерация способствует не улучшению, а ухудшению национальной экономики государств-участников. Любые невзгоды экономического плана в одной стране по цепочке вызовут серьёзные проблемы во всех остальных. В-третьих, политическая власть практически не существует, если форма сотрудничества между государствами — конфедерация. Государство – это сложный социально-политический механизм, которым практически невозможно управлять извне.

Из позитивных моментов можно выделить огромные прерогативы в области торговли. Внутри конфедеративного образования она развивается постоянно. Но этот рост продолжается вплоть до первых экономических невзгод.

Страны конфедеративного строя

Во все времена существовали политические образования, которые имели все черты конфедерации:

• Самой яркой формой подобного строя в современности является швейцарская конфедерация. Это объединение кантонов на законодательном уровне.

• Речь Посполитая изначально была конфедерацией, пока поляки не ассимилировались с литовским населением.
• Конфедерация Штатов Америки существует и сейчас.

• Босния и Герцеговина по факту объединены на основе конфедерации.
• Европейский союз – это второй по популярности «механизм», изначально основанный как конфедерация.

В заключение нужно оговориться, что федерация и конфедерация – это, по сути, одно и то же. Отличие состоит лишь в сути организации власти и размерах каждого политико-территориального образования. В статье были приведены примеры и основные особенности, отличающие конфедерацию от других форм территориального устройства.

Конфедеративное государство: понятие, признаки. Содружество Независимых Государств

На первый взгляд договорные федерации близки по смыслу к конфедерациям, но это мнение ошибочно, поскольку их суть совершенно разная.

Определение конфедерации

Конфедерация в переводе с позднелатинского – союз, объединение.

Конфедеративное государство – союз независимых государств, которые объединились для того, чтобы решать совместные политические или военные проблемы.

Черты конфедеративного государства

От федеративного устройства государства конфедерация отличается следующими характерными чертами:

1. В конфедеративном государстве отсутствуют общие законодательные, исполнительные, а также судебные органы, которые имеются в федерациях. Конфедеративные органы, в состав которых входят представители суверенных государств, отвечают за решение вопросов экономического и оборонного сотрудничества (для чего и была создана конфедерация).
2. Конфедеративное государственное устройство не подразумевает наличие армии, а также единого государственного бюджета и системы налогообложения. Данный вопрос может решаться членами союза в индивидуальном порядке.

Пример 1

Для укрепления оборонной способности стран-участников конфедерации либо в качестве экономической помощи могут выделяться суммы из общего конфедерального бюджета.

1. Если страна вступает в объединение такого типа, то ее гражданство будет сохранено. Перемещение между государствами союза становится более упрощенным, без виз и таможенных деклараций.
2. Гос.органы конфедерации могут договориться о единой денежной и межгосударственной кредитной политике, таможенных правилах на время существования гос. образования. Возможно введение конфедеральных органов, ответственных за регулирование внешнеполитических, оборонных и иных вопросов и координирование общих интересов стран-участников союза в межгосударственных отношениях с другими государствами мира.
3. Конфедерации – не долговечное образование. Обычно такой союз работает до достижения общей цели и потом распадается или становится федерацией. В истории было достаточно примеров и того, и другого.

Пример 2

Примером обоих случаев можно считать Германский союз (1815-1867), Швейцарский союз (1815-1548) и Австро-Венгерский союз (1867-1918). Классическим примером можно считать США. Из конфедерации, утвержденной в 1781 году, в 1787 превратились в федерацию, которая существует по сей день и закреплена конституцией.

Конфедеративное государственное устройство служит платформой для создания унитарных или федеративных государств.

Содружество независимых государств

Одной из форм конфедерации является Содружество Независимых Государств или, как его еще называют, СНГ. Интересен сам факт появления его, ведь оно появилось из-за распада СССР. Основой объединения государств стали военные, экономические и политические цели, а также этническая, историческая и культурная близость, что не является характерной чертой иных конфедераций.

Бывшие союзные республики СССР стремились получить суверенитет, но в результате совместного развития на протяжении многих лет между ними образовалась хозяйственно-экономическая зависимость. В условиях объединительной и разделительной тенденций, противоречащих друг другу, и образовалось Содружество Независимых Государств. Субъекты СНГ не являются завершенными странами, поскольку ни одна из них не имеет полную самостоятельность, которая должна обеспечивать суверенитет. В то же время Содружество Независимых Государств только находится на этапе формирования, так как у организации отсутствует четкая договорно-правовая природа, из-за чего она не является полноправной конфедерацией.

Что такое конфедерация

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Среди существующих форм государственного устройства (ФГУ) конфедерация самая редкая.

Несмотря на схожесть наименования с федерацией (что это?) она имеет свои отличия и рассматривается многими политологами в качестве союза государств, который выступает переходным этапом к другим видам ФГУ.

Давайте разберемся для чего создаются такие государственные образования и почему они часто бывают недолговечны.

Конфедерация — это.

Конфедерация (лат. Confederatio – объединение) — это союз государств, обладающих внешним и внутренним суверенитетом, который создается для достижения совместных целей и решения общих проблем.

Сочетает признаки международно-правовой и государственной организации. Исторически эта ФГУ складывалась под влиянием комплекса объективных причин, связанных с военной опасностью, экономическими угрозами, социальными потрясениями и иными факторами.

Выделяют два типа конфедерации:

1. содружество — объединение равноправных участников (Евросоюз);
2. ассоциация — союз малых стран с большим государством (например, экс-колонии с бывшей метрополией).

Признаки конфедеративного объединения

Рассуждая о том, что такое конфедерация, необходимо назвать ее характерные признаки:

1. создается на договорной основе;
2. нет общего гражданства;
3. участники вправе в любой момент покинуть объединение;
4. отсутствует общая нацвалюта;
5. существование ограниченного количества госорганов, работа действующих направлена на выполнение прописанных в договоре задач;
6. отношения внутри объединения регулируются нормами международного права;
7. участники союза имеют суверенитет и могут отказаться от признания решений союзной власти;
8. отсутствие системы налогообложения, наполнение бюджета происходит через механизм добровольных взносов.

Конфедеративное государство отличается ограниченным количеством предметов ведения.

К ним относятся внешнеполитические задачи, вопросы войны и мира, формирования вооруженных сил, а также разрешения внутрисоюзных споров.

Увеличение этого перечня допускается с согласия всех участников объединения.

Примеры конфедераций

Наиболее яркий пример конфедерации — Швейцарский союз, который был образован в 1291 году как объединение трех кантонов. Впоследствии он стал самостоятельной политической единицей, а число кантонов возросло до 13.

Причиной образования этого государства стали постоянные внешнеполитические угрозы, исходившие от соседей. В результате маленькие государства чуть более 500 лет сдерживали натиск соперников и не устояли только перед революционной Францией, которая оккупировала территорию Швейцарии в 1798 году и способствовала ее распаду.

В середине XIX века возникла временная конфедерация на территории США. Это Конфедеративные Штаты Америки с населением более 9 млн человек, образованные 13 южными штатами, которые пожелали выйти из состава государства.

Причиной сепаратизма стали намерения действующего президента А. Линкольна отменить рабство, которое процветало в этих территориях. Мятежники даже почти сумели добиться признания со стороны Англии и Франции, однако не смогли надолго сохранить свое образование. После победы Северных штатов в Гражданской войне в 1865 году объедение распалось.

Иная судьба ожидала Северогерманский союз, образованный в 1866 году после войны Австрии и Пруссии. Через 5 лет на его основе будет создана Германская империя, которая станет федерацией.

Сегодня существуют объединения похожие на конфедерацию по ряду формальных признаков. Среди них образованный экс-советскими республиками Союз независимых государств (СНГ). Он не имеет статуса надгосударственного образования и существует на добровольной основе 9 участников.

Причиной образования СНГ стала историческая общность народов, проживающих на постсоветском пространстве, а также их стремление развивать сотрудничество на основе взаимного уважения.

Еще один пример — Европейский союз. 28 стран-участников этого объединения сохраняют государственный суверенитет и органы госвласти, при этом ЕС имеет общую валюту, а многие вопросы решаются наднациональными структурами. Среди них:

1. Европарламент.
2. Европейская комиссия (правительство).
3. Европейский Банк.
4. Счетная палата.
5. Европейский банк и другие.

Копенгагенская конвенция 1993 года содержит критерии вступления в ЕС — развитое демократическое общество, правовое государство, рынок на основе свободной конкуренции, признание общих правил и стандартов объединения. Подробнее о Европейском союзе смотрите в этом видео:

Есть ли перспективы у конфедерации?

Ряд политологов называет конфедерацию бесперспективной ФГУ, которая превратится в федерацию или прекратит существование в качестве политического образования.

Подобные выводы сделаны на основе следующих факторов:

1. временный характер объединения, которое формируется для реализации конкретных целей, после их достижения взаимный интерес к друг другу у участников пропадает;
2. несформированность эффективной центральной власти — этому препятствует высокая степень независимости государств и их право в любой момент покинуть союз (сецессия);
3. сложность управления из-за отсутствия внутригосударственных правовых институтов и централизованной власти.

Преодолеть эти объективные трудности можно с помощью умения договариваться и открытости к взаимовыгодному сотрудничеству.

Однако у государств часто начинают преобладать национальные интересы, препятствующие консолидации участников конфедерации, что неизбежно приводит к ее распаду.

Источники:

http://studopedia.ru/11_45917_ponyatie-i-priznaki-konfederatsii.html
http://www.anews.com/p/111716627-konfederaciya-ehto-primery-i-priznaki-konfederacij/
http://www.syl.ru/article/168996/new_konfederatsiya—eto-chto-za-forma-gosudarstvennogo-ustroystva
http://zaochnik.com/spravochnik/pravo/teorija-gosudarstva-i-prava/konfederativnoe-gosudarstvo/
http://ktonanovenkogo.ru/voprosy-i-otvety/konfederaciya-chto-ehto-takoe.html