3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Права и обязанности правления тсж

Содержание

Обязанности правления товарищества собственников жилья

Ни одно коллективное образование не может осуществлять свою деятельность без должного финансового обеспечения.

Совместное общежитие на одной жилой площади в многоквартирных домах требует от каждого из жильцов соблюдения определенных правил поведения, эксплуатации жилья, что позволит не нарушать законные интересы и права друг друга. Именно по этой причине собственники объединяются в различные коллективы, чтобы выстраивать свои отношения на законодательном уровне. И одним из самых распространенных видов таких коллективных собраний признается ТСЖ.

Функции правления собственников жилья

Каждый из нас прекрасно знает аббревиатуру ТСЖ, но мало кто задумывался об основных функциях и обязанностях данного объединения. Основные полномочия и компетенции органа управления и его членов закреплены в ст. 148 ЖК РФ. Если обратиться к норме права, то основной функцией ТСЖ является:

  • практическое воплощение решений, которые были достигнуты на собрании членов ТСЖ;
  • оперативное руководство всеми финансовыми вопросами товарищества, в том числе ведение бухучета и отчетности, планирование расходов и доходов.

При этом следует отметить, что в обязанности правления товарищества собственников жилья входят полномочия, направленные на соблюдение каждым из жильцов и участников коллективного объединения текущего законодательства и официальных документов, принятых на уровне ТСЖ.

Контроль над своевременным внесением взносов членами ТСЖ

Ни одно коллективное образование не может осуществлять свою деятельность без должного финансового обеспечения. Именно поэтому в обязанности товарищества входит контроль за внесение членских взносов всеми участниками собрания жильцов. Подобное полномочие зафиксировано в ст. 148, а именно, в пункте 4 указанной нормы права.

Следует отметить, что внесение платежей и иных членских взносов является одной из ключевых обязанностей, которая возлагается на плечи всех участников ТСЖ.

Именно поэтому коллективное собрание должно отслеживать своевременное поступление финансовых средств. Для этого оформляются специализированные расчетные счета, которые дают возможность осуществлять конструктивную отчетность по отражению финансовой деятельности ТСЖ.

Расходы и доходы товарищества. Смета

Финансовое планирование – одно из основополагающих полномочий, которое возлагается на плечи членов ТСЖ. Компетентные лица составляют план финансовых расходов и доходов на год, что позволяет коллективному собранию наиболее правильно распределять денежные средства на текущие нужды собственников жилья. Для этого составляется смета, которая утверждается на собрании членов товарищества.

Для составления финансовых отчетов и смет во внимание могут быть взяты следующие основания:

  • распределение бюджетных средств, которое осуществлялось прошлые годы, а также процент результативности подобного целевого назначения;
  • уровень инфляции на дату предполагаемого утверждения сметы;
  • финансовые средства, которые могли быть не потрачены из бюджета ТСЖ за прошлые отчетные периоды;
  • техническое состояние многоквартирного дома, в частности, коллективного имущества, на содержание которого требуется выделение денежных средств и пр.

Иными словами, вопрос финансового планирования является одним из самых важных в сфере компетенции членов ТСЖ любого многоквартирного дома. Поэтому данной теме уделяется повышенное внимание, а также осуществляется полноценный контроль над подобной деятельностью собрания.

Обязанность по управлению многоквартирным домом. Найм работников для обслуживания недвижимого имущества

Кроме того, в пункте 4 указанной выше статьи прописана и такая обязанность ТСЖ, как управление многоквартирным домом. На сегодняшний день законодатель предусмотрел два основных способа управления жильем:

  • непосредственно членами собрания;
  • посредством заключения договора о предоставлении услуг управляющей компанией.

Что касается первого варианта правления, то в данном случае основные полномочия могут быть распределены между всеми членами правления, что является наиболее эффективным способом решения насущных проблем. Это связано с тем, что каждый из членов ТСЖ отвечает конкретно за свою сферу деятельности, а значит, достигается максимальная отдача в профессиональном плане.

Если договор заключается с управляющей компанией, в лице которой может выступать как ИП так и коммерческая организация, то все бремя обязанностей возлагается на эту организацию. В частности, в ее компетенцию входит ремонт и обслуживание недвижимого имущества многоквартирного типа, в том числе посредством привлечения наемных работников. Услуги компания осуществляет за определенную плату, которая фиксируется в контракте, заключенном между УК и ТСЖ.

Обязанность по заключению договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт

Комфортабельные условия для проживания на территории многоквартирного дома будут существовать лишь в том случае, если будут предприняты все необходимые меры для поддержания должного состояния технического, санитарного, коммуникационного оборудования, а также мест общего использования.

В компетенцию правления собственников входит обязанность заключать договора с коммерческими организациями и сотрудниками об обслуживании и своевременном ремонте всего оборудования и коллективного имущества.

Договор в обязательном порядке утверждается всеми членами правления собственников, а также подписывается председателем ТСЖ. При этом контракт должен содержать в себе исчерпывающую информацию о том, какая работа будет оказана коммерческой организацией и в какой временной период, а также окончательная стоимость услуг. Все финансовые выплаты за услуги подрядчиков происходят только на основании договора и по факту их воплощения в жизнь.

Ведение реестра членов ТСЖ, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. Делопроизводство товарищества

Как и на любую другую организацию, на ТСЖ возлагается обязанность вести бухгалтерскую отчетность, которая касается как финансовых поступлений на расчетный счет правления, так и всех расходов, которые пошли на обеспечение текущих нужд.

Данное полномочие имеет публично-правовой характер, что позволяет собственникам жилья быть в курсе всех дел, которые касаются обеспечения деятельности правления.

Чтобы ведение бухгалтерского учета и отчетности осуществлялось максимально правильно и открыто, в рамках ТСЖ могут быть созданы дополнительные структуры, в компетенцию которых как раз и будет входить обязанность предоставления своевременной информации обо всем имуществе, финансовых доходах и расходах собрания собственников жилья. Иными словами, в структуре правления возникает бухгалтерский отдел, который осуществляет все делопроизводство товарищества.

Обязанность по проведению общего собрания членов товарищества. Иные обязанности правления ТСЖ

Является одной из обязанностей ТСЖ и необходимость проводить собрания всех без исключения членов товарищества. Об этом гласит 8 пункт 148 статьи ЖК РФ. При этом следует отметить, что порядок проведения подобных собраний устанавливается уставом конкретного товарищества и не может быть нарушен. Однако подобная компетенция ТСЖ должна полностью соответствовать и требованиям жилищного законодательства, а именно, ст. 145-146 ЖК РФ.

Перечисленные нами в рамках данной статьи обязательства не являются исчерпывающими. Этот перечень полномочий ТСЖ считается открытым, так как может дополняться новыми обязательствами в зависимости от возникающих нужд собственников жилья в домах многоквартирного типа.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что ТСЖ – это один из механизмов обеспечения нормального порядка коллективного общежития на территориях многоквартирных построек, который может быть достигнут только за счет разработки конкретных норм и правил поведения собственников жилья.

Права и обязанности товарищества собственников жилья

Одной из форм управления общим имуществом МКД является создание товарищества собственников жилья. Права и обязанности ТСЖ отличаются от правомочий жилищных, жилищно-строительных кооперативов и тем более управляющих организаций. Цель ТСЖ как некоммерческого объединения – обеспечение комфортных условий проживания во вверенных ему жилых домах. Для реализации этих задач законодательство наделило органы управления ТСЖ определенными полномочиями, которые стоит рассмотреть подробнее.

Функции ТСЖ

Порядок и условия осуществления деятельности ТСЖ регулирует Жилищный кодекс РФ . В соответствии со ст. 135 ЖК, ТСЖ – это некоммерческое объединение собственников жилых помещений в многоквартирном доме или нескольких близлежащих МКД. Цель создания ТСЖ – совместное управление, содержание и увеличение объема общего имущества МКД, предоставление коммунальных услуг и иных утвержденных уставом целей.

ТСЖ – российский вариант западной формы кондоминиума.

Товарищество является юридическим лицом, потому подлежит государственной регистрации. Оно создается на неопределенный срок. В состав его членов должно входить более 50% от числа собственников жилых помещений в МКД.

Стоит упомянуть, в чем разница между ТСЖ и УК. В первом случае собственники квартир могут принимать самостоятельные решения по поводу содержания и ремонта имущества и контролировать, как расходуются средства.

Финансирование деятельности товарищества осуществляется за счет его членов, пропорционально доле в общей собственности многоэтажного дома.

Как создается товарищество

Решение о создании ТСЖ принимает общее собрание собственников квартир. Главное условие – “за” должны проголосовать граждане, совокупно владеющие более 50% общего имущества. Они подписывают протокол собрания и утверждают устав товарищества.

Для полноценного осуществления деятельности ТСЖ как юрлицо проходит государственную регистрацию, и только после этого может управлять имуществом МКД.

Собственники жилых помещений, в том числе ставшие владельцами после создания товарищества, вправе присоединиться к нему по заявлению.

По решению общего собрания членов ТСЖ можно преобразовать в жилищный или жилищно-строительный кооператив. При необходимости члены нескольких товариществ имеют право создать некоммерческое объединение, например, ассоциацию ТСЖ для консолидированной защиты общих интересов.

Полномочия товарищества и управляющего ТСЖ

Согласно ст. 144 ЖК, органами управления товарищества собственников жилья является общее собрание и правление. Их компетенции разделены законодательством. Главным считается общее собрание, тогда как правление наделено административно-распорядительными функциями.

Правление подчиняется общему собранию, но реализация полномочий товарищества осуществляется по прямому указанию первого. Например, для выполнения функций объединения правление может нанять и заключить трудовой договор с управляющим ТСЖ. Как правило, через него и реализуются основные полномочия товарищества.

Читать еще:  Иностранные инвестиции в сельское хозяйство

В частности, управляющий имеет право:

  • заключать договоры на управление, предоставление коммунальных услуг;
  • нанимать и привлекать подрядчиков для выполнения работ;

В законе не сказано, кем утверждается должностная инструкция управляющего ТСЖ. Согласно п. 5 ст. 148 ЖК, полномочиями по найму сотрудников в товарищество наделено правление, потому именно оно будет определять объем полномочий управляющего, которые, в свою очередь, должны быть прописаны в заключенном с ним договоре.

Управляющий будет предпринимать все действия от лица товарищества на основании выданной ему доверенности. Однако при этом управляющий ТСЖ вместо председателя действовать не может.

Управляющий лишь выполняет административно-управленческие функции, но не является органом управления ТСЖ и тем более не руководит его правлением, а, наоборот, находится у него в подчинении.

По сути, управляющий является обычным наемным работником, исполняющим исключительно делегированные ему функции, отвечая только перед правлением и лишь в рамках трудового или гражданско-правового законодательства.

Обязанности ТСЖ, правления и председателя

Права и обязанности председателя ТСЖ, согласно Жилищного кодекса, следует отличать от правомочий самого товарищества. Обязанности ТСЖ, как следует из ст. 138 ЖК, состоят из:

  • управления, надлежащего санитарно-технического содержания и ремонта имущества МКД;
  • обеспечения прав жильцов МКД в том числе в отношениях с третьими лицами;
  • представления законных интересов собственников в сфере управления;
  • ведения реестра членов ТСЖ и так далее.

Должностные обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах заключаются в руководстве правлением. Он обеспечивает выполнение решений руководящего органа, дает распоряжения должностным лицам, совершает сделки, не требующие одобрения со стороны правления, и выполняет прочие функции, определенные ст. 149 ЖК.

Обязанности правления состоят в руководстве деятельностью ТСЖ и, как свидетельствует ст. 148 ЖК, включают:

  • контроль соблюдения требований устава, управления МКД;
  • контроль уплаты членских взносов;
  • составление доходных и расходных смет;
  • заключение договоров, наем сотрудников, привлечение подрядчиков;
  • проведение общего собрания.

Ответ на вопрос, кто выбирает председателя ТСЖ правление или общее собрание, содержится в п. 3 ст. 147 ЖК: этими полномочиями обладает правление, если выбор председателя, в соответствии с уставом товарищества, не передан общему собранию. Однако само правление избирается лишь на 2 года. Оно подотчетно общему собранию, потому рычаги давления на него у рядовых членов все же есть.

Ответственность ТСЖ и его председателя

Проблемы с председателем правления ТСЖ – ситуация распространенная. Они часто пользуются ограниченной ответственностью объединения, которое, согласно п. 6 ст. 135 ЖК, отвечает по обязательствам только своим имуществом. Члены ТСЖ никакой ответственности по обязательствам товарищества не несут.

И все же правление и его председатель находятся под контролем общего собрания. Согласно ст.145 ЖК, именно оно:

  • определяет размер вознаграждения указанных лиц;
  • утверждает состав правления, а иногда и председателя;
  • принимает годовой отчет об их деятельности;
  • рассматривает жалобы на правление и председателя и может досрочно прекращать их полномочия.

В целях контроля общее собрание вправе создать комиссию, в которую не могут входить члены правления. Согласно ст. 150 ЖК, ревизионная комиссия товарищества собственников жилья правомочна:

  • не реже 1 раза в год проверять финансовую отчетность ТСЖ;
  • сообщать общему собранию результаты ревизии;
  • представлять собранию заключение о доходно-расходной смете, финансовой деятельности и размерах сборов;
  • отчитываться о своей деятельности перед членами ТСЖ.

Иногда действия комиссии выявляют факт растраты денег правлением. На основании результатов ревизии может наступить уголовная ответственность председателя ТСЖ за нецелевое использование средств по ст. 160 УК .

Кроме того, в случае обнаружения нарушений правил содержания и ремонта, а также нормативов обеспечения населения коммунальными услугами председатель правления как должностное лицо может быть привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 и 7.23 КоАП .

Деятельность правления и ТСЖ

Председатель правления товарищества собственников жилья действует от лица ТСЖ без каких-либо доверенностей. Вместе с правлением они являются исполнительным органом товарищества, потому на них возлагаются все административно-распорядительные функции.

Правление, осуществляющее руководство ТСЖ, является коллегиальным органом, потому его решения не могут приниматься единолично одним из членов, в том числе председателем. Для этого необходимо заручиться более 50% голосов.

Функции председателя ТСЖ, как и его правления, заключаются в обеспечении нормальной жизнедеятельности и успешной реализации целей и задач, для которых создавалось объединение. В рамках этих функций они:

  • созывают и проводят общие собрания;
  • взаимодействуют с подрядчиками, управляющими компаниями, обслуживающими организациями, жильцами;
  • привлекают заемные средства для реализации поставленных целей;
  • отчитываются перед собранием членов и так далее.

Одна из важнейших функций правления – работа председателя ТСЖ с управляющей компанией. Если товарищество не обладает достаточной материально-технической базой, в целях управления, содержания и обслуживания МКД оно привлекает управляющие организации и компании. Такие УК отвечают перед правлением за проделанную работу, а сам руководящий орган – перед членами ТСЖ.

Не менее важная часть работы правления – взаимодействие с жильцами обслуживаемых домов.

Выдача справок

К прямым обязанностям товарищества относится:

  • выдача справок о составе семьи;
  • предоставление заключений и технической документации на МКД;
  • оформление поквартирных выписок;
  • составление актов, например, о залитии, о техническом состоянии конструкций.

Если представители ТСЖ отказывают в оформлении документов по причине задолженности, это можно квалифицировать как прямое нарушение прав жильцов. В таких случаях рекомендуется подавать жалобы правлению или общему собранию.

Проникновение в жилые помещения

Представители ТСЖ имеют доступ лишь к местам общего пользования, в том числе к техническим помещениям в МКД. Права входить в квартиру и тем более требовать предоставления доступа от жильцов сотрудники товарищества не имеют.

Исключение – наличие решения суда о взыскании крупной задолженности и присутствие представителей ФССП, исполняющих это предписание. Любые другие основания права на допуск в квартиру не дают.

Штрафные санкции

В случае образования у жильцов задолженности по оплате коммунальных услуг ТСЖ вправе начислять пеню. Это даже не обязательно прописывать в уставе или договоре с ТСЖ.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК, право на начисление пени возникает уже на следующий день просрочки. Через месяц после дня, когда следовало внести платеж, сумма пени определяется за каждый просроченный день:

  • 31-90 дней – 1/300 ставки рефинансирования Центробанка;
  • более 90 дней – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ.

Взыскание пени и задолженности осуществляется в судебном порядке.

Принятие новых членов в ТСЖ

В соответствии со ст. 143 ЖК, для принятия нового члена в товарищество достаточно его заявления на вступление в ТСЖ – отдельного договора подписывать не нужно.

Если в момент приобретения права собственности на квартиру в доме действует ТСЖ, покупатель жилья становится членом объединения только после подачи заявления. Автоматическое вступление в товарищество не предусмотрено, даже если бывшие владельцы жилья были его членами.

Для сбора информации о членах ТСЖ ведет специальный реестр.

Работа с должниками

Многие жильцы сомневаются, имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должников. Публичное порицание – весьма эффективный метод досудебной борьбы с должниками. К тому же контроль за своевременной оплатой коммунальных услуг жильцами – прямая обязанность правления товарищества (п. 2 ст. 148 ЖК). Но у вопроса законности таких действий есть две стороны:

  • если в списках указаны личные данные жильцов, например, фамилия и имя, это является нарушением положений ФЗ № 152 от 27.07.2006 «О персональных данных» ;
  • если должники в списках обезличены, например, указаны только номера квартир и суммы долга, и без дополнительных источников невозможно определить личности неплательщиков, обнародование этой информации не считается нарушением закона.

Зарплата председателя ТСЖ

В контексте недовольства работой председателя жильцов часто интересует, имеет ли право председатель ТСЖ получать зарплату в 2020 году. С правовой точки зрения, председатель не является наемным работником ТСЖ – он руководит органом управления товарищества, потому трудовой договор с ним не заключается. Следовательно, на зарплату он претендовать не может. В то же время за его работу может быть назначена некая форма финансовой компенсации, рассматриваемая с точки зрения закона как вознаграждение.

Ответ на вопрос, кто утверждает размер оплаты председателю ТСЖ, находим в пп. 1 п. 1 ст. 145 ЖК. В соответствии с этим документом, определение размера вознаграждения членам правления относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Обычно такие сведения вносятся в Устав товарищества.

На основе внесенных сведений производится расчет. Обычно сумма вознаграждения привязывается к объему выполненных работ в виде доли их стоимости.

Закон не устанавливает, как проверить законность начисления зарплаты председателю ТСЖ. Это может сделать ревизионная комиссия путем проверки финансовой отчетности товарищества и сравнения ее с реализованными на практике работами.

Заключение

ТСЖ – это форма объединения собственников жилых помещений в МКД для управления общим имуществом. ТСЖ является некоммерческой организацией, потому основная его цель состоит не в получении дохода, а в создании комфортных условий проживания в домах, находящихся под его управлением.

Закон определяет перечень прав и обязанностей товарищества, его правления и председателя. В случае превышения полномочий и растраты средств ТСЖ должностные лица привлекаются к административной и даже уголовной ответственности.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Правление ТСЖ: права и обязанности

Товарищества собственников жилья (сокращенно ТСЖ) относятся к уникальным формам управлением домом. Деятельность их регламентирует множество нормативно-правовых актов. Основным документом, определяющим полномочия и всю работу ТСЖ, можно считать Жилищный кодекс. Общее собрание с правлением ТСЖ обязаны действовать в рамках современного законодательства, и сегодня в предлагаемой статье мы рассмотрим самым подробным образом все то, что относится к правам и обязанностям ТСЖ и его правления.

Чем вправе заниматься ТСЖ?

Если совсем коротко, это вести работу, связанную с управлением домом, то есть выполнять ту деятельность, которая раньше была сферой внимания управляющей компании (в виде коммерческой организации либо ЖЭУ).

А теперь давайте подробнее рассмотрим весь объем деятельности, включаемой в данное понятие. На что именно жильцы уполномочивают своих представителей на выборах правления ТСЖ?

137-я статья Жилищного кодекса, посвященная регулировке подобных вопросов, гласит:

  1. ТСЖ обладает правом заключения договоров с управляющими и эксплуатационными компаниями, связанных с обслуживанием многоквартирного дома и оказанием всего спектра коммунальных услуг.
  2. Оно имеет право выполнения определенных работ без обращения к услугам УК (например, найм уборщиц для подъезда либо организация самостоятельного вывоза мусора).
  3. ТСЖ занимается ведением расчета доходов и расходов с определением необходимых средств для производства текущего ремонта дома, оплаты деятельности подрядчиков, формирования резервного фонда, а также предназначенных для капитального ремонта.

А еще?

К числу других прав правления ТСЖ относятся следующие:

  1. Товарищество может вести расчеты по договорам как с физическими, так и с юридическими лицами за оказанные услуги.
  2. Согласно предусмотренному законом порядку ТСЖ может обратиться в банк либо к частным лицам за кредитными средствами.
  3. В его компетенции — продажа, обмен и сдача в аренду имущества, включая недвижимость. Так, например, ТСЖ имеет право сбора платы с предпринимателей, желающих арендовать в здании площади под офис либо для торговли.
  4. ТСЖ рассчитывает квартплату, основываясь на смете расходов.
  5. Оно же собирает эту квартплату с собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома.
  6. Также в числе его прав — принятие законных мер к лицам, задолжавшим арендную либо квартирную плату, что непременно должно быть отражено в протоколах заседаний правления ТСЖ.

Устав ТСЖ как главный документ

Целиком и полностью перечень имеющихся у ТСЖ полномочий обязан перечисляться в Уставе данной организации. Этот список, например, может включать разрешение на производство реконструкции, внесение преобразований в придомовую территорию в виде оборудования парковки для автомобилей и т. п. Все права данной организации, перечисленные в ее Уставе, не могут вступать в противоречие с содержанием Жилищного кодекса. Они могут лишь служить дополнением и расширением его основных положений в конкретных ситуациях.

Реализация большинства прав правлением товарищества производится в рабочем порядке — рассчитывается квартплата, распределяются по банковским счетам средства, производится ведение протокола правления ТСЖ. Данные действия относятся к текущей работе. За соблюдением законности всех упомянутых операций следит специальная комиссия, именуемая ревизионной, в количестве трех-четырех человек. Ее состав не относится к числу членов правления либо прочих работников ТСЖ.

Если требуется провести серьезные изменения (например, реорганизовать структуру ТСЖ, поменять соотношение распределяемых по всевозможным фондам средств, провести переоборудование здания), от правления требуется организовать общее собрание всех жильцов с выставлением вопроса на голосование. Право осуществлять заявленную деятельность ТСЖ получит лишь при наборе большинства положительных голосов.

Об особенностях работы ТСЖ

Весьма и весьма часто в процессе реализации собственных прав у членов правления ТСЖ возникает масса вопросов, имеющих отношение к ряду неоднозначных или проблемных тем. Ниже мы приведем примеры наиболее актуальных из них.

Одним из острых вопросов служит отказ правления выдавать жильцам справки (о составе семьи либо расширенные выписки) на основании задолженности по квартплате. Закономерный вопрос: имеет ли право правление товарищества отказывать своим членам в выдаче каких-либо справок при наличии долга?

Данная практика является нарушением закона. В то же время подобные действия повсеместно используются руководствами ТСЖ с целью стимулировать жильцов покрыть задолженность или ее часть. Следует знать, что выдача положенных справок считается не правом, а обязанностью ТСЖ. Это относится и к случаям, когда жильцы имеют любого размера задолженность по коммунальным услугам.

Доступ в квартиру — законно ли?

Другой часто встречающийся вопрос из разряда проблемных — о полномочиях председателя либо правления товарищества на вход в квартиру и ее осмотр. Подобные ситуации не редкость для типичного протокола правления ТСЖ. Наша Конституция как основной закон закрепляет право любого гражданина на неприкосновенность собственного жилища. На практике это значит, что без разрешения владельцев квартиры входить в нее никто не имеет права. Исключение относится лишь к случаям наличия ордера или возникновения угрозы теракта или катаклизма (техногенного либо природного характера).

В других же случаях (в том числе и в аварийных ситуациях, допустим, прорыва трубы) проход внутрь квартиры возможен лишь с разрешения жильца. Именно потому любые предлоги права доступа в помещение (для поверки счетчиков либо снятия показаний, замера давления, измерения температуры и пр.) являются незаконными.

О пенях и штрафах

Еще один, не менее острый вопрос — о полномочиях ТСЖ в деле начисления пеней. Товарищество имеет право на это в случае, когда такая функция прописана в Уставе, который принимался общим собранием жильцов. Данная мера относится к вынужденным, предназначенным для стимулирования должников к скорейшей уплате средств за жилье.

Порядок, которым начисляются штрафы, строго регламентируется и прописывается в Уставе. При этом следует ориентироваться на положения НК РФ, относящиеся к верхним границам штрафных санкций. Например, запрещено взимать пеню размером более 1/30 ставки рефинансирования за каждый просроченный день оплаты.

Обязаны ли мы подписывать договор с ТСЖ?

Порой жильцов может возмущать предложение ТСЖ подписать договор по обслуживанию. Должны ли заключаться такие договоры и обязаны ли ТСЖ этим заниматься? Данная практика абсолютно нормальна. Право ТСЖ на заключение договоров, а также положение, регламентирующее начисления платежей, прописано в 137-й статье ЖК РФ.

При наличии подобных подписанных договоров правление имеет право заключения от имени жильцов всевозможных сделок с поставщиками коммунальных услуг. Если договора между собственником и ТСЖ не имеется, нужные соглашения жильцам предстоит заключать самостоятельно в представительстве эксплуатационной компании.

Внимание: нарушение!

Следующая проблема, часто имеющая место в многоквартирных домах, — вывешивание на всеобщее обозрение правлением ТСЖ списка должников. В данном случае возмущение жильцов вполне оправдано и закономерно. По закону (речь идет о персональных данных) прямо разглашать подобные сведения запрещается. У правления отсутствует право публикации любых данных о жильцах без их письменного согласия. Это относится не только к адресам, Ф.И.О. и паспортным данным проживающих, но и к размеру имеющегося долга.

Подобные списки могут быть составлены правлением для внутреннего использования и принятия мер по воздействию на должников. Хранить их положено в закрытом помещении в сейфе. В случае же подобной незаконной публикации должник имеет полное право обращения в судебную инстанцию за возмещением морального ущерба. Максимально возможное действие для ТСЖ в данном случае — вывешивание объявления о набежавшей общей коммунальной задолженности и предупреждение о предстоящем обращении в суд.

Обязанности правления ТСЖ

Перечень их дан в статьях ГК РФ № 148-149. Что же именно обязано правление ТСЖ квартирным собственникам, выбравшим его?

  1. Соблюдать нормы законодательства и положения Устава.
  2. Контролировать исполнение жильцами собственных обязанностей, касающихся содержания объекта.
  3. Непосредственно управлять многоквартирным домом либо контролировать компанию, которая осуществляет данное управление.
  4. Заключать договоры с поставляющими коммунальные услуги подрядчиками и субподрядчиками.
  5. Заниматься заключением договоров, касающихся ремонта и содержания здания.
  6. Вести списки жильцов, которые являются членами товарищества.
  7. Заниматься ведением бухгалтерского учета, составлять сметы доходов и расходов, начислять квартплату.
  8. Вести делопроизводство и выдавать необходимые справки жителям — членам ТСЖ.
  9. Проводить общие собрания жильцов с предоставлением отчетов правления ТСЖ о проделанной работе.
  10. Вести контроль за деятельностью председателя товарищества.

В чем заключаются непосредственные обязанности председателя ТСЖ?

  1. Он нанимает и увольняет необходимый персонал, дает распоряжения прочим должностным лицам ТСЖ.
  2. В рамках собственных полномочий действует от имени товарищества, не прибегая к предварительному уведомлению всех его членов.
  3. Выносит любой разработанный им документ на решение собрания жильцов.

Об ответственности за невыполнение обязанностей

Подобная мера не прописана ни в ЖК, ни в ГК РФ. Но это вовсе не говорит о невозможности привлечения нарушителей к ответственности. Данный вопрос, как правило, также регламентируется Уставом товарищества, в котором предусмотрены за конкретные проступки определенные виды наказания. В более общем случае там может содержаться пометка о действиях согласно существующему законодательству.

Об общей гражданской ответственности речь идет в случае следующих правонарушений:

  1. Халатности (например, отсутствие оповещения членом правления ТСЖ жильцов в положенные сроки о готовящемся собрании).
  2. Мошенничества — речь может идти о подложных показаниях приборов учета либо документов, касающихся собственников помещений.
  3. Растраты либо присвоения средств собственников — порой бывают случаи злоумышленного неправомерного распределения средств общего либо резервного фонда.
  4. Обмана собственников, в том числе всего собрания.
  5. Служебного подлога.
  6. Превышения собственных полномочий (сюда относятся приведенные выше примеры с вывешиванием списков жильцов и т. п.).

Любой из членов товарищества, включая представителей правления ТСЖ и самого председателя, обязан нести за собственные действия материальную ответственность. В случае возникновения ущерба для общедомового имущества по вине собственника (к примеру, вследствие затопления) последний обязан его возместить. Для определения размера такого ущерба составляют специальный акт. Оценка при необходимости ведется с привлечением профессионалов. Более того, описание ряда конкретных ситуаций, относящихся к правонарушениям, может содержаться в самом уставе ТСЖ.

Полномочия правления ТСЖ

О каких именно полномочиях идет речь? Задача руководства товарищества — заниматься его непосредственной деятельностью. Весь перечень необходимых для этого полномочий регулируется все тем же Жилищным кодексом (его статьей 147). В Уставе организации должны обязательно разграничиваться действия, входящие в компетенцию непосредственно правления и общего собрания жильцов. То есть должны иметься четкие указания, что именно председатель со своими заместителями могут решать на заседании правления ТСЖ, не прибегая к предварительному оповещению жильцов.

В большинстве случаев речь идет о таких полномочиях правления:

  1. Непосредственном руководстве деятельностью товарищества с назначением на конкретные работы определенных исполнителей и формировании кадров ТСЖ.
  2. Заключении от имени собственников жилья договоров, связанных с коммунальным обслуживанием.
  3. Сборе средств на ремонт и обслуживание многоквартирного дома.
  4. Ведении делопроизводства с выдачей всех необходимых бумаг и справок.
  5. Ведении банковского и бухгалтерского учета с переводом средств по договорам на оплату труда подрядчиков.
  6. Проведении общих собраний жильцов с заполнением соответствующего протокола.
  7. Защите в судебных инстанциях интересов членов товарищества.
  8. В ситуации неуплаты жильцами долгов по коммунальным услугам — обращении в официальные инстанции (от администрации города до суда и прокуратуры).

Выводы

Отсюда видно, что весь перечень полномочий правления ТСЖ определяется его непосредственными функциями, вытекающими из основного предназначения товарищества — содержания многоквартирного дома.

Помимо вышеуказанных, к числу полномочий ТСЖ может относиться ряд дополнительных, что непременно должно быть зафиксировано в Уставе товарищества. Речь может идти об обустройстве придомовой территории, самостоятельном обслуживании здания, сборе арендной платы с лиц, являющихся нанимателями коммерческих и жилых помещений дома, а также распоряжении общедомовым имуществом, к которому относятся подвалы, лифты и т. п.

Жилищный кодекс подтверждает, что как права, так и обязанности ТСЖ неразрывно связаны с их функциями и вытекают из задачи содержания многоквартирного дома и всего относящегося к нему имущества в полном порядке.

Роль правления ТСЖ и порядок выборов и обязанности его членов

Деятельность правления в ТСЖ регламентирована ст.147 ЖК РФ. Функции руководства и отличие их от правомочия общего собрания жильцов определяются Уставом общества.

Главной функций управляющего органа, согласно ст.148 ЖК РФ, признается регулирование деятельности товарищества. Но какие именно обязанности осуществляют члены правления товарищества?

Состав и длительность полномочий

Правление выбирается собранием жильцов из числа собственников.

Если одним из владельцев выступает лицо юридическое, его законный представитель по доверенности может выбираться в состав руководства.

Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее количество голосов.

Сколько человек должно быть в составе?

Точное число определяется решением общего собрания исходя из целесообразности.

Но вместе с тем назначаться может не меньше трех человек. Обусловлено требование потребностью выбора председателя и следованием норме о правомочности проводимых заседаний (кворум).

Товарищество определяет необходимое число участников правления, руководствуясь задачами и целями, прописанными в Уставе ТСЖ. Допускается включить в состав пять, семь и больше человек.

При необходимости собственники могут принять решение расширить состав правления.

Как часто можно переизбирать?

По ч.2 ст.147 ЖК РФ правление назначается на период не больше двух лет.

С периодичностью в два года руководство переизбирается.

Решение о назначении нового состава принимает собрание собственников.

Не запрещается повторный выбор ранее выбранных лиц. Фактически получается, что состав может долгое время оставаться неизменным .

Но общее собрание по вопросу переизбрания руководства товарищества надлежит проводить каждые два года. Если по итогам голосования большинство выскажется за действующий состав, то он остается исполнять свои обязанности до очередного переизбрания.

Выход из правления возможен также по желанию самого собственника недвижимости. Членство автоматически прекращается с прекращением права собственности в многоквартирном доме.

Практика деятельности ТСН

Правление ТСЖ осуществляет полный контроль деятельности товарищества.

Соответственно, должны быть четко установлены обязанности членов правления.

Все функции прописываются в Уставе.

Что касается ответственности, то она регламентирована законодательными нормами. А вот зарплата выплачивается не всегда.

Обязанности

Подробный перечень обязанностей правления ТСЖ прописан в ст.148 ЖК РФ. Это:

  • обеспечение соблюдения товариществом Устава и положений закона;
  • контроль над своевременной оплатой жильцами предоставленных услуг;
  • оформление годовых смет и финансовых отчетов;
  • распоряжение домовым имуществом и подписание соглашений с поставщиками и обслуживающими организациями;
  • наем хозперсонала для МКД;
  • ведение реестра участников товарищества, бухгалтерского и налогового учета;
  • созыв собрания собственников;
  • исполнение других обязанностей, определенных Уставом.

Ответственность

В ЖК РФ ответственность руководства товарищества четко не определена.

Но поскольку объединение является юридическим лицом, то применяются нормы гражданского, административного и уголовного права.

Члены правления несут ответственность как граждане, входящие в исполнительный орган юрлица. Они обязаны обеспечивать исполнение обязательств перед иными субъектами и принимаемых решений.

Перед жильцами правление несет гражданско-правовую ответственность. В частности ответственность наступает при неисполнении прямых обязанностей или причинение вреда/ущерба ненадлежащим исполнением.

Административная ответственность по ст.7.22-2.23.3 гл.7 КоАП РФ возникает при нарушении законодательных норм. Уголовная ответственность применяется к конкретным гражданам – за растрату (ст.160 УК РФ), за мошенничество (ст.159 УК РФ), за превышение полномочий (ст.201 УК РФ).

При возникновении проблем, касающихся ответственности руководства ТСЖ, решить проблемы можно:

  • подачей претензии председателю ТСЖ;
  • написанием жалобы в Жилинспекцию, Роспотребнадзор, органы прокуратуры;
  • заявлением иска в судебные инстанции.

Читайте по ссылке подробное описание всех возможных вариантов жалобы на ТСН.

Вознаграждение

Решение о вознаграждении руководства ТСЖ принимается собранием собственников.

Устанавливается сумма выплат и их периодичность.

Итоговое решение фиксируется протоколом.

Траты на выплаты закладываются в годовую смету доходов и расходов.

Выплачиваемые суммы больше похожи на благодарность за работу, поскольку выплата не соответствует признакам зарплаты (ст.129 ТК РФ).

Она не зависит от квалификации или вида работы. В ч.3.1 ст.147 ЖК РФ сказано, что член правления ТСЖ не вправе одновременно руководить товариществом и трудиться по трудовому договору.

Как выбрать?

Порядок выдвижения кандидатов и назначения членов правления Жилищным кодексом не регламентирован. Это относится к компетенции общего собрания.

Стандартная схема выглядит так:

  • Созывается общее собрание членов ТСЖ.
  • На повестку дня выносится вопрос о переизбрании руководящего состава.
  • Выдвигаются кандидатуры (предлагаются самими жильцами).
  • Проводится обсуждение каждого кандидата на предмет его соответствия должности.
  • Осуществляется голосование.
  • Подводятся итоги.
  • Решение фиксируется в протоколе.
  • Назначать правление следует сразу же после создания ТСЖ.

    В противном случае по любому вопросу придется собирать общее собрание жильцов и проводить голосование.

    Сложение полномочий

    Порядок досрочного прекращения полномочий членов правления не регламентирован ЖК РФ, поскольку это функция является прерогативой общего собрания собственников.

    Причинами досрочного ухода могут становиться:

    • увольнение по решению собственников;
    • добровольный отказ от исполнения обязанностей.

    Общее собрание имеет право в любое время прекратить деятельность как одного члена, так и всего состава управляющего органа.

    Причины могут быть различны – от неисполнения обязанностей до недовольства качеством исполнения.

    Кроме того и сам исполняющий обязанности гражданин вправе досрочно сложить полномочия, уведомив об этом ТСЖ. В этом случае причина значения не имеет, поскольку деятельность осуществляется на добровольных началах.

    При досрочном выбытии члена исполнительного органа или низложении всего состава созывается общее собрание и выбираются новые кандидаты.

    Если переизбирается один человек, то срок его полномочий длится до окончания периода работы существующего правления. Когда полностью меняется состав, то назначается руководство на полный срок.

    Полезное видео

    Предлагаем посмотреть полезное видео по теме статьи:
    Закон определяет деятельность членов правления товарищества МКД только в общих чертах. Подробное изложение обязанностей исполнительного органа ТСЖ надлежит отобразить в Уставе.

    Обязанности председателя ТСЖ, или Институт управления домом

    Для наиболее эффективного и качественного управления многоквартирным домом российское законодательство предоставляет собственникам жилых помещений право организовать особую административную форму – товарищество собственников жилья или ТСЖ. Принимая такое решение, собственники квартир как бы берут судьбу дома в свои руки. Они самостоятельно несут ответственность за то, в каком состоянии он находится и средства, собранные за оплату коммунальных услуг, отправляют не посторонней мифической управляющей компании, а распределяют в соответствии с потребностями и направляют на решение насущных проблем всего дома.

    Естественно, что одновременно все собственники не могут бросить свой основной род деятельности и заниматься исключительно бытовыми нуждами. Поэтому на общем собрании участников ТСЖ выбирается представительный орган – правление, которое состоит из наиболее активных и грамотных членов товарищества.

    Основные функции правления ТСЖ

    Представители правления ТСЖ занимаются составлением годового плана по получению и расходованию средств, заключают договоры и защищают интересы товарищества во всех административных и общественных организациях. Они могут созывать общее собрание для принятия решения по наиболее важным вопросам, а также осуществляют функции контроля над своевременным поступлением средств от всех участников товарищества.

    Кроме того в их обязанности входит подбор персонала, который будет осуществлять все хозяйственные работы в данном жилом комплексе. Полный комплекс всего, чем должны будут заниматься члены правления во время осуществления своей профессиональной деятельности, оговаривается на общем собрании жильцов и фиксируется в уставе товарищества.

    Члены правления обязательно выбирают из своего состава председателя, главной функцией которого становится обеспечение успешного выполнения всех принятых правлением решений. Круг обязанностей председателя ТСЖ четко оговаривается в Жилищном кодексе РФ и уставе товарищества.

    Требования к председателю ТСЖ

    Председатель правления может быть выбран только из числа собственников квартир данного дома. Это является основным условием, которое необходимо выполнить при подборе кандидатуры на эту должность.

    Желательно, чтобы у него было высшее образование и опыт административной или управленческой работы. Председатель ТСЖ должен быть всесторонне развитым, умным и уверенным в себе человеком, умеющим добиваться поставленных целей законными путями.

    Немаловажно также наличие крепких нервов и здоровой психики у человека, который планирует занять данную должность, так как на ней ему предстоит решать многочисленные конфликты и находить компромисс в очень сложных, непредвиденных ситуациях.

    Умение противостоять мощному внешнему давлению со стороны как самих членов товарищества, так и представителей администрации и подрядных организаций, также пригодится для того, чтобы успешно выполнять должностные обязанности председателя ТСЖ.

    Только незаурядный и активный человек с крепким здоровьем справится с такой непростой ролью. И найти достойную кандидатуру на этот пост бывает зачастую очень непросто.

    Главные функции председателя ТСЖ

    После того как на собрании правления товарищества жильцов будет утверждена кандидатура председателя, то с ним заключается трудовой договор, в котором оговариваются все условия его работы. Поскольку товарищество является официальным юридическим лицом, то каждый раз при смене его председателя об этом необходимо сообщить в налоговую инспекцию, чтобы они внесли соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

    Главными документами, которыми регулируется деятельность правления ТСЖ и его председателя являются устав товарищества, Жилищный кодекс РФ и Законодательство РФ. Все положения, заключенные в них, не могут противоречить друг другу.

    Устав товарищества утверждается на общем собрании жильцов дома и имеет законную юридическую силу. В нем должны быть прописаны и предусмотрены необходимые для осуществления успешной деятельности действия не только членов правления, но и всех остальных участников ТСЖ, которые также являются ответственными участниками этой организации.

    В договоре, который подписывает председатель при вступлении в должность, оговариваются права и обязанности председателя ТСЖ, а также степень его ответственности. Еще там должны быть указаны меры, которые могут быть приняты в том случае, если он не будет справляться с теми поручениями, выполнение которых ему доверили собственники жилья.

    Основными функциями деятельности председателя правления являются:

    • обеспечение своевременного выполнения всех необходимых хозяйственных и коммунальных работ по дому;
    • предоставление собственникам квартир качественных поставок тепла, воды и электроэнергии от подрядных организаций;
    • грамотное реагирование на все просьбы и нужды участников товарищества.

    Это достаточно большой спектр разнообразной деятельности, часто требующий от председателя обладания специальными знаниями в области управления жилищными ресурсами и административной работы, поэтому участникам товарищества целесообразно будет выделить определенные средства для того, чтобы послать председателя правления пройти обучение на специализированных курсах. Это позволит обеспечить более эффективную реализацию его возможностей в непростой сфере управления жилищным хозяйством.

    Степень ответственности председателя ТСЖ

    Поскольку сфера деятельности председателя очень широка, то он может самостоятельно принимать на работу штат сотрудников, которые помогали бы ему успешно выполнять все поставленные перед ним задачи. Это могут быть секретари, бухгалтера, личные помощники, разнорабочие, сантехники и электрики. Выбранные председателем кандидатуры должны быть одобрены правлением ТСЖ или общим собранием товарищества. А все сотрудники, которые будут утверждены на данные должности, обязаны выполнять распоряжения непосредственно председателя правления.

    Ответственность за хранение и ведение учета документов товарищества, а также заключение договоров и сдача отчетности в налоговую инспекцию целиком лежит на председателе правления. Он должен в совершенстве знать все административные и законодательные постановления РФ, чтобы аргументировано отстаивать интересы товарищества в различных сферах коммунального хозяйства.

    Помимо всего прочего обязанности председателя ТСЖ перед жильцами заключаются в предоставлении им письменного отчета обо всех результатах своей деятельности, а также механизм разрешения локальных конфликтов как между членами ТСЖ, так и с административными органами.

    При возникновении экстренных ситуаций и аварий, которые грозят разрушить имущество участников товарищества, председатель правления имеет право проникновения в квартиры собственников во время их отсутствия, чтобы с помощью соответствующих коммунальных служб принимать все необходимые меры для устранения неполадок.

    Все перепланировки в квартирах и установка слишком мощных электроприборов должны быть согласованы жильцами с председателем правления.

    Управляющий ТСЖ

    Учитывая сложность работы председателя правления жилого товарищества и очень широкий спектр деятельности, которую он должен осуществлять на высоком профессиональном уровне, зачастую случается так, что среди собственников жилья не находится достойной кандидатуры на эту должность. Выходом в данной ситуации является привлечение наемного управляющего жилищным хозяйством, который может не быть собственником жилья в данном товариществе.

    В таком случае права и обязанности председателя ТСЖ и управляющего ТСЖ разделяются. Председатель выполняет исключительно представительские функции, созывает общие собрания участников товарищества или правления, регистрирует принятые на них решения и контролирует эффективность деятельности управляющего.

    А остальные должностные обязанности по обеспечению нормального функционирования всех коммуникационных систем жилищного комплекса, взаимодействие с администрацией и подрядными организациями, сотрудничество с населением и персоналом ТСЖ, выполняет непосредственно управляющий. С ним точно также заключается трудовой договор, в котором оговариваются его права, обязанности, ответственность за причинение ущерба ТСЖ и сумма вознаграждения за работу.

    Источники:

    http://advokat-malov.ru/tszh/obyazannosti-pravleniya-tszh.html
    http://pravovdom.ru/zhkx/prava-i-obyazannosti-tszh.html
    http://businessman.ru/pravlenie-tsj-prava-i-obyazannosti.html
    http://kapremont.expert/mnogokvartirniy-dom/upravlenie-mkd/tovarishhestvo-sobstvennikov-zhilya/obyazannosti-chlenov-pravleniya-tszh.html
    http://domananeve.ru/info/poleznoe/obyazannosti-predsedatelya-tszh-ili-institut-upravleniya-domom.html

    Ссылка на основную публикацию
    Статьи c упоминанием слов:
    Adblock
    detector