2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Полномочия участкового инспектора

Содержание

Полномочия участкового полиции. Права и обязанности участкового инспектора

Одной из центральных фигур в системе ОВД в настоящее время считается участковый. Обязанности и полномочия этого служащего достаточно обширны. По результатам работы каждого сотрудника формируется оценка функционирования всей системы внутренних дел в целом. На основании ее, в свою очередь, строится доверие граждан к правоохранительным органам. Рассмотрим далее, какие полномочия у участкового полицейского.

Общая характеристика должности

Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД. В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений. В целом сотрудники осуществляют разностороннюю деятельность, направленную на формирование благоприятных условий для реализации интересов и свобод населения.

Нормативное регулирование

Полномочия участкового уполномоченного полиции закрепляются в первую очередь в Приказе МВД №1166 от 31.12.2012 г. В документе присутствует порядка 90 пунктов. Приказ предусматривает деятельность почти во всех направлениях работы ОВД. В полномочия участкового уполномоченного полиции входит и участие в качестве дознавателя в уголовном процессе. Однако на практике предварительное расследование проводят соответствующие подразделения. При этом полномочия участкового инспектора полиции реализуются только на этапе возбуждения уголовного производства. Отдельные направления деятельности служащих фиксируются в КоАП.

В этом Федеральном законе определены обязанности участковых. Для успешного исполнения ими своих задач служащие должны:

1. Знать и соблюдать предписания нормативных актов, действующих в РФ, образующих правовую базу их работы.

2. Использовать методы и формы предупреждения преступлений и прочих нарушений, порядок, в соответствии с которым осуществляются и оформляются неотложные следственные действия, ведение дел по административным проступкам.

3. Владеть сведениями о задействованных в охране порядка на вверенной им территории:

  • средствах и силах территориальных подразделений МВД;
  • представителях общественных организаций правоохранительной направленности;
  • сотрудниках предприятий, которые осуществляют негосударственную (частную) охранную деятельность.

4. Обладать информацией о расположении передвижных и стационарных постов ППС, ДПС.

5. Знать вверенную территорию, ее особенности, схему дорог, режим работы и расположение предприятий, учреждений, организаций вне зависимости от их формы собственности, мест хранения культурных и иных ценностей, зон массового отдыха людей, складов, баз, стоянок транспорта и так далее, а также порядок обеспечения их охраны.

6. Обладать сведениями об объектах, в которых находятся взрывчатые материалы, огнестрельное оружие, аптеках и других помещениях, где содержатся наркотические, психотропные соединения либо их аналоги, прочих участках, где присутствуют предметы, изъятые из гражданского оборота или ограничены в распространении в соответствии с законодательством.

7. Принимать участие в инструктаже представителей организаций правоохранительной направленности перед непосредственным их выходом на мероприятия по защите общественного порядка на вверенном участке.

Юридические возможности

В указанном выше ФЗ №3 установлены также права, полномочия участковых. Реализуя их, служащие решают задачи, поставленные перед ними, обеспечивают достижение общей цели ОВД. Необходимо отметить следующие нормы Федерального закона, определяющие полномочия участкового полиции: статья 17 (ч. 1), ст.13 (ч. 1), ст. 14 (ч. 2), ст. 18 (ч. 1), ст. 15 (ч. 3). Юридические возможности служащих также устанавливаются и в иных нормативных актах региональных исполнительных органов, принятых в рамках их компетенции.

Должности

Участковые полиции несут службу в соответствующих отделах ОВД. В этих подразделениях предусматриваются определенные должности. Среди них:

  1. Участковый уполномоченный.
  2. Начальник отдела по обеспечению деятельности служащих.
  3. Помощник участкового.
  4. Замначальника отдела обеспечения работы служащих.
  5. Старший участковый.

Специфика деятельности

Полномочия участкового распространяются на конкретную административную зону. В каждой из них присутствует несколько территорий. За работу сотрудников в каждой административной зоне отвечает старший участковый. Он также координирует деятельность служащих, находящихся в его подчинении, проводит инструктаж и обучение новых штатников. Старший сотрудник также реализует полномочия участкового полицейского при отсутствии его по тем или иным причинам.

Показатели работы

Полномочия участкового полиции весьма разнообразны. В качестве ключевого показателя работы сотрудника выступают конкретные цифры, которые выражают число составленных протоколов, выявленных нарушений и прочие результаты деятельности служащего, зафиксированные в документах. Данная система выполнения планов в комплексе с постоянной отчетностью в ОВД подвергается критике. Главный показатель работы служащего является соотношение ее итогов с результатами предыдущего периода. Это значит, что, если в отчете предоставлена цифра ниже прошлогодней, деятельность будет оценена как неудовлетворительная. Соответственно, показатели выше предыдущих будут поощряться.

В результате полномочия участкового реализуются исключительно для достижения конкретных цифр. Это, в свою очередь, негативно сказывается на качестве и эффективности деятельности по выполнению задач, возложенных на служащих. Вместе с этим зачастую сотрудники опасаются перевыполнения поставленного плана. Это обуславливается тем, что, кроме премии, они получат новые задачи, предполагающие достижение более высоких показателей. В этой связи служащие предпочитают получить плановый результат и остановиться на этом. Наиболее остро стоит проблема на территориях, где проживает относительно небольшое количество жителей. Зачастую полномочия сельского участкового распространяются на несколько деревень. Это значительно затрудняет осуществление им своей деятельности и достижение поставленных показателей.

Какие полномочия у участкового?

Работа служащих предполагает:

  1. Производство дел по административным нарушениям.
  2. Защиту личности, государства, общества от противоправных действий.
  3. Предотвращение и пресечение административных проступков и уголовных преступлений.
  4. Обеспечение безопасности на дорогах.

В полномочия участкового также входит выявление и раскрытие преступных посягательств, розыск лиц в предусмотренных законом случаях. В частности, речь идет о гражданах, самовольно покинувших семьи, несовершеннолетних, совершивших уголовно наказуемое деяние, а также подозреваемых/обвиняемых в преступлениях. В полномочия участкового включено документирование каждого случая смерти на вверенной ему территории вне медицинского учреждения. Если человек умирает дома, родственники должны вызвать служащего для осмотра тела.

Сложности в работе

В настоящее время имеет место не очень положительная практика поручения участковым выполнения задач, не связанных напрямую с их обязанностями. Однако это позволяет разгрузить другие подразделения ОВД. Участковым часто передаются дела, которые не относятся к предмету их деятельности. Нередко служащих направляют на спортивные и прочие мероприятия, которые проводятся за пределами вверенной им территории. Еще одной проблемой в работе сотрудников является большое число сообщений и заявлений, рассмотрение которых не позволяет им своевременно проводить профилактическую работу с населением. В результате это приводит к существенному росту преступности.

Значение работы

Служба участкового по объему и важности задач, которые поставлены перед ОВД, роли, которую они исполняют в системе охраны порядка, находится на одной из ведущих позиций в структуре. Сотрудники выступают как ключевые представители органов внутренних дел на конкретной территории. Они находятся в непосредственной близости к гражданам, реализуют функции и задачи, которые относятся к компетенции почти всех служб, отделов, аппаратов, подразделений ОВД. Их должностной статус во многом предопределяет универсальность деятельности. Выполнение поставленных задач требуют высокого профессионализма, умений применять в своей деятельности различные методы и средства, психолого-педагогические навыки.

При этом недопустимо превышение полномочий участковым. За использование методов, запрещенных или не предусмотренных в законодательстве, служащему грозит ответственность. Участковые сегодня находятся на передовых, главных рубежах охраны порядка в обществе и борьбы с преступностью. Они формируют одну из наиболее многочисленных служб ОВД. В этой связи им принадлежит важнейшая роль в процессе решения задач, поставленных перед полицией. Это, в свою очередь, предполагает особый порядок комплектования службы. Участковыми должны быть лучшие полицейские, имеющие необходимый опыт работы. Однако данная задача в настоящее время решается плохо в связи с недостатком соответствующих кадров.

Профилактическая деятельность

В полномочия участкового включается индивидуальная работа с определенными категориями лиц. К ним, в частности, относят:

  1. Освобожденных из мест заключения и имеющих неснятую/непогашенную судимость за тяжкое/особо тяжкое деяние, рецидив, умышленное посягательство на несовершеннолетних, в отношении которых судебной инстанцией установлено временное ограничение свобод и ряд обязанностей, определенных в ФЗ.
  2. Больных наркоманией или алкоголизмом, состоящих на учете в медучреждении и представляющих угрозу для общества.
  3. Совершивших правонарушения на бытовой почве.
  4. Входящих в неформальные молодежные организации противоправной направленности, нарушающие общественный порядок и безопасность.
  5. Совершивших административные проступки в ходе проведения массовых социально-политических, спортивных, культурных, религиозных и прочих мероприятий.
  6. Субъектов, имеющих административные санкции за незаконный оборот психотропных, наркотических соединений либо их аналогов и их употребление без назначения врача.

Участковый осуществляет контроль поведения:

  1. Несовершеннолетних, поставленных на учет в ПНД.
  2. Осужденных за преступления, к которым применено наказание, не связанное с заключением в тюрьму, либо условное лишение свободы.

Направления профилактической работы

Служащие ведут учет граждан, которые проживают на вверенной территории. В задачи сотрудников входит ведение профилактической работы при поступлении:

  1. Соответствующих сообщений из исправительных учреждений и постановлений суда для лиц, освобожденных из тюрем, колоний и пр., в отношении которых установлены ограничения, согласно ФЗ.
  2. Документов из медучреждений на субъектов, страдающих наркоманией или алкоголизмом, состоящих на учете в лечебной организации и представляющих для общества опасность.
  3. Рапорта участкового на имя начальника территориального подразделения МВД, согласованного с администрацией ОУУП. В данном документе должны содержаться обоснования необходимости поставить на учет гражданина, подпадающего под одну из характеристик, указанных выше.
  4. Сообщения из УИИ или территориального органа ФСИН, копии приговора для лиц, к которым применено наказание, не связанное с тюремным заключением либо условное осуждение.
  5. Сведений ПНД о необходимости провести профилактическую работу с несовершеннолетними гражданами, находящимися на учете.

Индивидуальная профилактика

Такая деятельность включает в себя:

  1. Проведение бесед с лицами, стоящими на учете.
  2. Наблюдение за поведением субъектов, их образом жизни, окружением.
  3. Опрос родственников граждан, стоящих на учете, соседей и пр.
  4. Применение принудительных административных мер.
Читать еще:  Причины интервенции в гражданской

Сроки

Профилактический учет длится:

  1. Для освобожденных граждан, в отношении которых установлены ограничения – до истечения их периода.
  2. Для больных наркоманией/алкоголизмом – до окончания срока снятия с учета в лечебном учреждении.
  3. Для допускающих нарушения в области бытовых отношений, административные проступки, посягающие на порядок и безопасность в обществе – в течение года с момента начала контроля.
  4. Для осужденных условно – до окончания срока наказания.
  5. Для несовершеннолетних – до снятия с учета.

Заключение

Как показывают результаты опросов населения, доверие к участковым уполномоченным, а также необходимость в них не уменьшается. Например, в 1998 г. порядка 70 % граждан предпочитали обращаться именно к этим служащим. В 2008 г. опросы показали, что 89 % людей считают необходимым сохранение данной должности при повышении качества и эффективности их деятельности. Только 5 % настаивали на упразднении служащих. 88 % граждан считают необходимым постоянный контакт участкового с населением подведомственного участка, 52 % опрошенных видели бы в этом поддержку и внимание со стороны правоохранительных структур. Такое мнение обуславливается территориальной близостью, а также возможностью оперативного реагирования, быстрого решения вопросов, касающихся обеспечения правопорядка. Между тем 60% опрошенных не знают своих участковых уполномоченных. Чаще всего контактируют со служащими жители Москвы (45 %) и небольших населенных пунктов (59 %).

Что входит в обязанности участкового полиции?

Участковый – одна из главных должностей в полиции, поскольку именно к нему в первую очередь должны обращаться люди, проживающие на конкретной территории, за которой закреплен определенный участковый.

Это должностное лицо является мини-начальником на своем административном участке. На него возложен очень большой круг задач.

Какие обязанности возлагаются на участкового уполномоченного полиции в 2020 году?

Служба участковых уполномоченных полиции по своей сути является многогранной. Как и участковый врач, полицейский знает, чем «болеет» отведенный ему участок.

Под его присмотром весь контингент: и благополучный и неблагополучный. Он должен отслеживать все изменения, которые происходят в жизни граждан на подведомственной ему территории.

Участковый является сотрудником полиции. Он осуществляет оперативно-служебную работу на должности старшего или среднего начальствующего состава.

Одна из главных задач участкового – заинтересовать граждан, проживающих на конкретном административном участке, оказывать помощь и содействие работе участкового, найти взаимопонимание с гражданами. Только при таких условиях работа участкового будет эффективной.

Ведь когда ему поступает своевременная информация о произошедшем или планируемом событии, происшествии, тогда он сможет своевременно помочь, среагировать, пресечь правонарушения и даже преступления.

Основные формы несения службы участковых

Обязательные полномочия участковых на вверенных им участках:

  1. Регулярный профилактический обход вверенной ему территории, участка.
  2. Прием граждан, рассмотрение обращений граждан.
  3. Работа с гражданами, закрепленными на конкретной территории, которые состоят на профилактических учетах.
  4. Отчетность перед гражданами о проделанной работе.

Полномочия участкового уполномоченного полиции

На службе участковых называют не иначе как универсальные солдаты. И правда, это должностное лицо наделено обширными полномочиями.

В Приказе МВД РФ № 1166 от 31.12.2012 года прописано, что входит в обязанности участкового полиции:

  • он должен принимать необходимые меры по защите здоровья, жизни, прав и свобод граждан, закрепленных за ним на обслуживающей территории;
  • противодействовать преступности, контролировать общественный порядок и пресекать любые попытки его нарушения;
  • обеспечивать безопасность всех людей, проживающих на доверенной ему территории;
  • выявлять, предупреждать и раскрывать административные правонарушения, а также преступления;
  • обеспечивать порядок в общественных местах;
  • принимать участие в розыске лиц, которых обвиняют или подозревают в совершении каких-либо преступлений, скрывающихся от суда и следствия;
  • принимать участие в розыске лиц, пропавших без вести, в розыске несовершеннолетних, а также лиц, которые отказываются от принудительной госпитализации, назначенной им судом при наличии психических расстройств;
  • принимать участие в распознавании неопознанных трупов;
  • контролировать соблюдение гражданами законодательства по части оборота оружия;
  • обеспечивать безопасность дорожного движения на подведомственной ему территории.
  • Как участковый проводит профилактический обход?

    Под профилактическим обходом понимается посещение участковым таких мест:

    • зданий, сооружений, которые находятся на вверенном ему участке;
    • подъездов, подвальных и чердачных помещений в жилых домах;
    • зданий, которые пустуют и подлежат сносу;
    • квартир, где живут люди, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел.

    Участковый обязан проводить осмотр только в форменной одежде.

    Если этот сотрудник полиции хочет посетить квартиру, где живет интересующий его человек, тогда он должен позвонить в звонок, представиться, назвав свою должность, звание, фамилию.

    По требованию человека он обязан предъявить свое служебное удостоверение, а также сообщить цель своего визита.

    Если человека интересует, куда он может обратиться в случае возникновения каких-либо вопросов, тогда участковый должен предоставить ему свой номер телефона или дать визитную карточку, сообщить о днях и часах приема граждан.

    Прием граждан участковым полиции

    Каждый участковый обязан вести прием граждан, рассматривать поступающие от них заявления. График приема граждан у каждого участкового свой.

    Его утверждает начальник территориального МВД РФ. Обязательно должны соблюдаться такие правила приема граждан:

    • принимать людей не реже 3 раз в неделю;
    • принимать граждан в один из выходных дней;
    • принимать людей как днем, так и вечером.

    Участковый должен принимать обращения и заявления граждан в участковом пункте полиции.

    Работа участкового с людьми, проживающими на вверенной ему территории, состоящие на профилактическом учете

    В обязанности участкового входит профилактическая работа с такими категориями граждан:

  • с теми, кто был освобожден из мест лишения свободы;
  • с теми, у кого есть непогашенная или неснятая судимость;
  • с людьми, страдающими алкоголизмом или наркоманией;
  • с теми, кто состоит на учете в больнице (клинике), кто может представлять опасность для других граждан, проживающих на близлежащей территории;
  • с теми, кто совершил правонарушение в области семейно-бытовых отношений (например, муж избил жену, детей и т. п.);
  • с людьми, которые нарушают общественный порядок (шумят в запрещенные часы);
  • с молодежью-неформалами, которые своими действиями посягают на общественный порядок и безопасность или ранее уже совершали какие-либо административные правонарушения.
  • Какие обязанности у участкового по выявлению и раскрытию преступлений?

    Если участковому поступает информация о произошедшем преступлении на вверенной ему территории, тогда он обязан:

  • Установить обстоятельства, при которых было совершено преступление – время его совершения, место, примеры подозреваемого.
  • Выяснить состояние пострадавшего и информацию о нем, найти очевидцев.
  • Сообщить о преступлении оперативному дежурному.
  • Если участковый прибыл на место преступления раньше следователей, тогда он должен принять меры по пресечению преступления, а также по возможности задержать подозреваемого, помочь пострадавшему, сохранить следы преступления, а также незамедлительно проинформировать оперативного дежурного о злодеянии.
  • Когда на место происшествия прибывает следственно-оперативная группа, участковый обязан передать всю полученную информацию им. Далее он должен выполнять поручения начальника группы: опрашивать свидетелей, вызывать их к следователю и т. п.
  • Обязанности участкового по выявлению административных правонарушений

    Уполномоченный сотрудник полиции при обнаружении правонарушений гражданами на закрепленной за ним территории, обязан:

    1. Установить личность правонарушителя.
    2. Составить протокол об админ. правонарушении. При необходимости он задерживает нарушителя, выносит ему определение о возбуждении административного дела, выносит постановление о назначении наказания в виде штрафа или предупреждения.
    3. Доставить правонарушителя, который потребляет наркотические или психотропные вещества в территориальный орган МВД.

    Права участкового уполномоченного полиции

    При выполнении своих профессиональных обязанностей участковый пользуется правами, предусмотренными ФЗ «О полиции», а также главой V Приказа МВД РФ № 1166.

    Так, он имеет следующие права:

  • Требовать от должностных лиц и граждан, которые живут или работают на вверенном ему участке, прекращения противоправных действий.
  • Запрашивать у граждан документы, подтверждающие их личность – если он подозревает их в совершении какого-либо преступления или правонарушения.
  • Запрашивать у должностных лиц, организаций или граждан документы на осуществление ими какой-то деятельности.
  • Вызывать граждан или должностных лиц в полицию по административным правонарушениям или уголовным делам.
  • Запрещать гражданам присутствовать на месте совершения преступления или административного правонарушения.
  • Собирать доказательную базу, составлять протоколы об административных правонарушениях.
  • Осуществлять доставку граждан или принудительно сопровождать их в подразделение полиции для решения вопроса о задержании человека.
  • Доставлять людей, которые, находясь в общественном месте на закрепленной территории, не могут самостоятельно передвигаться, поскольку находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в медицинскую организацию на освидетельствование.
  • Во время приема граждан производить досмотр вещей, с которыми они пришли, досматривать транспортные средства, на которых они приехали, если у него есть данные о том, что такие граждане имеют при себе оружие, взрывчатые вещества, наркотики, ядовитые вещества.
  • Изымать запрещенные предметы, если у человека, который пришел на прием, нет законных оснований на ношение или хранение запрещенных предметов.

  • Проводить осмотр подозрительных граждан, которые пришли на массовое мероприятие. Если гражданин отказывается быть досмотренным, тогда участковый имеет право запретить ему посещать общественные места или массовые мероприятия.
  • Проводить остановку движений транспортных средств на вверенной ему территории, проверять документы у водителей, осматривать грузы, если у него есть подозрения, что товар используется в противоправных целях.
  • Запрещать дорожное движение. Он имеет право изменять организацию движения при наличии на то оснований (например, во время проведения массовых культурных мероприятий).
  • С согласия граждан, проживающих на территории, подведомственной участковому, привлекать их к сотрудничеству с ним, вознаграждать таких людей за помощь в раскрытии преступлений.
  • Задерживать лиц, которых он подозревает в совершении преступлений или административных правонарушений.
  • Проникать в жилые помещения для спасения жизни людей и в ряде других случаев.
  • Применять физическую силу, использовать специальные средства, в том числе и огнестрельное оружие в предусмотренных законом ситуациях.
  • Ответы на вопросы

    Вопрос: Могу ли я не открывать дверь участковому, если у него нет при себе удостоверения?

    Ответ: Да, можете. Ведь согласно пункту 23 Приказа МВД РФ № 1166 участковый при несении службы обязан иметь при себе не только служебное удостоверение, но и нагрудный знак, специальный жетон с личным номером, а также другие необходимые средства: свисток, огнестрельное оружие, портфель, средства ограничения подвижности, различные бланки документов и т. д.

    Вопрос: Как часто участковый должен проводить профилактический обход?

    Ответ: Согласно пункту 42 Приказа № 1166 МВД РФ он должен делать это ежедневно.

    Вопрос: Имеет ли право участковый проникать в квартиру без согласия ее жильцов?

    Ответ: Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции» участковый имеет право проникать в жилые помещения без согласия их жильцов в случае, если людям или их имуществу угрожает какая-либо опасность; если он знает, что в квартире находится лицо, подозреваемое в совершении преступления; если ему необходимо пресечь преступление; если ему нужно установить обстоятельства несчастного случая. Во всех остальных случаях он должен спросить разрешения у хозяев квартиры войти.

    Вопрос: Нужно ли вызывать участкового, если престарелый человек умер в квартире естественной смертью?

    Ответ: Да, обязательно. Независимо от причины кончины человека, участкового обязательно следует вызвать.

    Читать еще:  Продуктовый дискаунтер что это такое цены

    Вопрос: Участковый вызывает в пункт милиции для беседы. Обязан ли я туда идти или могу проигнорировать его приглашение?

    Ответ: Если участковый просто приглашает человека, то тот имеет право не приходить. Но если человека вызывают, а не приглашают, в рамках административного дела или уголовного производства, тогда он обязан будет прийти. В противном случае к нему участковый примет меры по принудительному приводу в полицию.

    Вопрос: Можно ли обратиться к участковому по поводу краж люков, вскрытия замков на чердаках и в подвалах?

    Ответ: Да, можно. Вообще участковый должен регулярно проводить обход закрепленной за ним территории. Если граждане пожалуются ему, тогда он обязан пойти на место происшествия, выявить нарушение, а потом направить уведомление в эксплуатирующую организацию (например, в ЖЭК), чтобы они устранили выявленные недостатки.

    Участковый должен знать, кто из жильцов домов, закрепленных за его территорией, ранее был осужден, кто состоит на учете в ПНД, у кого есть личное оружие, кто может поднять руку на жену и т. д.

    Прием граждан, работа с материалами, профилактический обход – всем этим занимается участковый. Качественное исполнение участковым своих обязанностей – залог спокойствия граждан.

    В 2020 году уровень преступности в России снизился. Немалая заслуга в этом и участковых на местах.

    Какие права и обязанности имеет участковый полицейский?

    День участкового – праздник сравнительно молодой, впервые в нашей стране его отметили в 2002 году.

    Дата 17 ноября выбрана не случайно, она приурочена к выходу 17 ноября 1923 года нормативного акта под названием «Инструкция участковому надзирателю». С этого дня и началось формирование института участковых.

    Во времена СССР должность звучала как «участковый инспектор милиции». С 2000 года — «участковый уполномоченный милиции». А с 2011 года — после вступления в силу федерального закона «О полиции» — «участковый уполномоченный полиции».

    Сколько в стране участковых?

    Сегодня в рядах органов внутренних дел состоит более 49 тысяч участковых уполномоченных полиции. Проведем нехитрые вычисления. Согласно Всероссийской переписи населения-2010, в нашей стране живет 142 миллионов 857 тысяч россиян. Это значит, что на каждого участкового приходится в среднем около 2900 граждан.

    По статистике, участковыми или при их содействии раскрывается каждое пятое преступление в стране.

    Чем должен заниматься участковый?

    Участковый призван защищать права граждан, которые живут на закрепленным за ним административном участке, а также пострадавших от преступлений на этой территории.

    Чаще остальных сотрудников полиции участковый работает с населением, что называется, «на земле». И работа эта — не сахар.

    В частности участковый занимается вопросами:

    • нарушения общественного порядка (хулиганство, драка, вандализм, повреждение или хищение частной или муниципальной собственности);
    • нарушения тишины и покоя граждан после 22.00 в доме или на придомовой территории;
    • бытовых конфликтов в семье и с соседями, сопряженных с угрозами или попытками причинения телесных повреждений;
    • проживания посторонних и лиц без определенного места жительства в подъездах, в подвалах и на чердаках;
    • длительного отсутствия соседей, особенно престарелых;
    • продажи на дому спиртного и наркотиков; распития крепких спиртных напитков или пива на детской площадке, в песочнице и на спортплощадке;
    • обнаружения бесхозного автотранспорта, незаконного ограждения мест автопарковки;
    • нелицензированной вырубки зеленых насаждений;
    • нелегальной сдачи квартир, проживания в доме незарегистрированных лиц, в том числе мигрантов;
    • неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей, жестокого обращения с детьми.

    Кроме того, участковые привлекаются для поддержания общественного порядка при массовом скоплении населения.

    Какие полномочия есть у участкового?

    Все права и обязанности участкового содержатся в приказе Министра внутренних дел РФ «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». В перечень полномочий участкового входит более 90 пунктов, перечислим ключевые из них. Итак, участковый имеет право:

    • проверять документы (если существуют подозрения в совершении преступления);
    • без разрешения войти в квартиру, но только в исключительных случаях: если в помещении готовится или было совершено преступление или там находятся люди, которым требуется неотложная помощь. В этом случае участковому придется подавать рапорт с обоснованием несанкционированного проникновения в квартиру;
    • доставлять в дежурную часть или медпункт людей в состоянии алкогольного опьянения;
    • забирать поддельные документы, а также неразрешенные вещи, предметы или вещества (наркотики, оружие и пр.);
    • воспользоваться сотовым телефоном, а также чужим автомобилем, чтобы добраться до места ЧП, для доставки пострадавших в медучреждения, для преследования преступника, если дело не терпит отлагательств;
    • отстранить от управления автомобилем человека, который находится в алкогольном опьянении.

    Кроме того, участковый может остановить автомобиль, если водитель нарушает ПДД, или же есть подозрения, что ТС было украдено. Проверять документы на машину участковый также имеет право — в этом его полномочия схожи с полномочиями инспекторов ГИБДД.

    Обязаны ли вы открывать дверь участковому?

    Не обязаны. Вы можете открыть дверь или общаться через порог.

    Без вашего согласия сотрудник полиции имеет право войти в квартиру лишь в нескольких случаях, а именно: ради спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах и массовых беспорядках. А также для задержания лиц, которые подозреваются в совершении преступления, пресечения преступления; установления обстоятельств несчастного случая. Обо всех таких случаях участковый докладывает руководству ОВД.

    Подробнейшим образом об этом говорится в памятке в помощь гражданину, разъясняющей детали федерального закона «О полиции», опубликованной на сайте МВД.

    Хочу все знать #395. Правовой ликбез. Кто такой участковый? И каковы его полномочия?

    Был недавеча (вчера) пост

    https://pikabu.ru/story/uralskie_svodki_185_isterichka_80_ur. где как я и догадывался возникнут вопросы о полномочиях участкового. и вот доказывают мне что участковый не имел права осмотреть торговую точку в целях выявления правонарушения.

    Как и обещал @vladikanama, публикую об участковых уполномоченных. Какие у них права, обязанности.

    Может и вам пригодится.

    И так, кто такие участковые? Это сотрудники полиции которые выполняют обязанности по охране правопорядка на вверенной ему территории. Так сказать работа «на земле и с населением». полномочия у них оказывается не маленькие.

    Это должностное лицо является мини-начальником на своем административном участке. На него возложен очень большой круг задач. Какие обязанности возлагаются на участкового уполномоченного полиции в 2019 году?

    Служба участковых уполномоченных полиции по своей сути является многогранной. Как и участковый врач, полицейский знает, чем «болеет» отведенный ему участок. Под его присмотром весь контингент: и благополучный и неблагополучный. Он должен отслеживать все изменения, которые происходят в жизни граждан на подведомственной ему территории.

    Участковый является сотрудником полиции. Он осуществляет оперативно-служебную работу на должности старшего или среднего начальствующего состава.

    Одна из главных задач участкового – заинтересовать граждан, проживающих на конкретном административном участке, оказывать помощь и содействие работе участкового, найти взаимопонимание с гражданами.

    Только при таких условиях работа участкового будет эффективной. Ведь когда ему поступает своевременная информация о произошедшем или планируемом событии, происшествии, тогда он сможет своевременно помочь, среагировать, пресечь правонарушения и даже преступления.

    Основные формы несения службы участковых.

    Обязательные полномочия участковых на вверенных им участках:

    — Регулярный профилактический обход вверенной ему территории, участка.

    — Прием граждан, рассмотрение обращений граждан.

    — Работа с гражданами, закрепленными на конкретной территории, которые состоят на профилактических учетах.

    — Отчетность перед гражданами о проделанной работе.

    Текущий документ регламентирующий службу участковых уполномоченных полиции:

    Запомните это документ, при необходимости изучите.

    Приказ МВД России от 29.03.2019 N 205 О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности (вместе с Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции) (Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2019 N 55115)

    Полномочия участкового уполномоченного полиции

    На службе участковых называют не иначе как универсальные солдаты.

    И правда, это должностное лицо наделено обширными полномочиями.

    он должен принимать необходимые меры по защите здоровья, жизни, прав и свобод граждан, закрепленных за ним на обслуживающей территории;

    — противодействовать преступности, контролировать общественный порядок и пресекать любые попытки его нарушения;

    — обеспечивать безопасность всех людей, проживающих на доверенной ему территории;

    — выявлять, предупреждать и раскрывать административные правонарушения, а также преступления; обеспечивать порядок в общественных местах;

    — принимать участие в розыске лиц, которых обвиняют или подозревают в совершении каких-либо преступлений, скрывающихся от суда и следствия;

    — принимать участие в розыске лиц, пропавших без вести, в розыске несовершеннолетних, а также лиц, которые отказываются от принудительной госпитализации, назначенной им судом при наличии психических расстройств;

    — принимать участие в распознавании неопознанных трупов;

    — контролировать соблюдение гражданами законодательства по части оборота оружия;

    — обеспечивать безопасность дорожного движения на подведомственной ему территории.

    Как участковый проводит профилактический обход?

    Под профилактическим обходом понимается посещение участковым таких мест:

    — зданий, сооружений, которые находятся на вверенном ему участке;

    — подъездов, подвальных и чердачных помещений в жилых домах;

    — зданий, которые пустуют и подлежат сносу;

    — квартир, где живут люди, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел.

    Участковый обязан проводить осмотр только в форменной одежде.

    Если этот сотрудник полиции хочет посетить квартиру, где живет интересующий его человек, тогда он должен позвонить в звонок, представиться, назвав свою должность, звание, фамилию.

    По требованию человека он обязан предъявить свое служебное удостоверение, а также сообщить цель своего визита.

    Если человека интересует, куда он может обратиться в случае возникновения каких-либо вопросов, тогда участковый должен предоставить ему свой номер телефона или дать визитную карточку, сообщить о днях и часах приема граждан.

    Прием граждан участковым полиции.

    Каждый участковый обязан вести прием граждан, рассматривать поступающие от них заявления. График приема граждан у каждого участкового свой.

    Его утверждает начальник территориального МВД РФ.

    Обязательно должны соблюдаться такие правила приема граждан:

    принимать людей не реже 3 раз в неделю;

    — принимать граждан в один из выходных дней;

    — принимать людей как днем, так и вечером.

    Участковый должен принимать обращения и заявления граждан в участковом пункте полиции. При невозможности, на месте.

    Работа участкового с людьми, проживающими на вверенной ему территории, состоящие на профилактическом учете.

    В обязанности участкового входит профилактическая работа с такими категориями граждан:

    — с теми, кто был освобожден из мест лишения свободы;

    — с теми, у кого есть непогашенная или неснятая судимость;

    — с людьми, страдающими алкоголизмом или наркоманией;

    — с теми, кто состоит на учете в больнице (клинике), кто может представлять опасность для других граждан, проживающих на близлежащей территории;

    — с теми, кто совершил правонарушение в области семейно-бытовых отношений (например, муж избил жену, детей и т. п.);

    — с людьми, которые нарушают общественный порядок (шумят в запрещенные часы);

    — с молодежью-неформалами, которые своими действиями посягают на общественный порядок и безопасность или ранее уже совершали какие-либо административные правонарушения.

    Какие обязанности у участкового по выявлению и раскрытию преступлений?

    Если участковому поступает информация о произошедшем преступлении на вверенной ему территории, тогда он обязан:

    Читать еще:  Консультация для родителей права ребенка

    1. Установить обстоятельства, при которых было совершено преступление – время его совершения, место, примеры подозреваемого.

    2. Выяснить состояние пострадавшего и информацию о нем, найти очевидцев.

    3. Сообщить о преступлении оперативному дежурному.

    4. Если участковый прибыл на место преступления раньше следователей, тогда он должен принять меры по пресечению преступления, а также по возможности задержать подозреваемого, помочь пострадавшему, сохранить следы преступления, а также незамедлительно проинформировать оперативного дежурного о злодеянии.

    5. Когда на место происшествия прибывает следственно-оперативная группа, участковый обязан передать всю полученную информацию им. Далее он должен выполнять поручения начальника группы: опрашивать свидетелей, вызывать их к следователю и т. п.

    Обязанности участкового по выявлению административных правонарушений

    Уполномоченный сотрудник полиции при обнаружении правонарушений гражданами на закрепленной за ним территории, обязан:

    1. Установить личность правонарушителя.

    2. Составить протокол об админ. правонарушении. При необходимости он задерживает нарушителя, выносит ему определение о возбуждении административного дела, выносит постановление о назначении наказания в виде штрафа или предупреждения.

    3. Доставить правонарушителя, который потребляет наркотические или психотропные вещества в территориальный орган МВД.

    Права участкового уполномоченного полиции

    1. Требовать от должностных лиц и граждан, которые живут или работают на вверенном ему участке, прекращения противоправных действий.

    2. Запрашивать у граждан документы, подтверждающие их личность – если он подозревает их в совершении какого-либо преступления или правонарушения.

    3. Запрашивать у должностных лиц, организаций или граждан документы на осуществление ими какой-то деятельности.

    4. Вызывать граждан или должностных лиц в полицию по административным правонарушениям или уголовным делам.

    5. Запрещать гражданам присутствовать на месте совершения преступления или административного правонарушения.

    6. Собирать доказательную базу, составлять протоколы об административных правонарушениях.

    7. Осуществлять доставку граждан или принудительно сопровождать их в подразделение полиции для решения вопроса о задержании человека.

    8. Доставлять людей, которые, находясь в общественном месте на закрепленной территории, не могут самостоятельно передвигаться, поскольку находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в медицинскую организацию на освидетельствование.

    9. Во время приема граждан производить досмотр вещей, с которыми они пришли, досматривать транспортные средства, на которых они приехали, если у него есть данные о том, что такие граждане имеют при себе оружие, взрывчатые вещества, наркотики, ядовитые вещества.

    10. Изымать запрещенные предметы, если у человека, который пришел на прием, нет законных оснований на ношение или хранение запрещенных предметов.

    11. Проводить осмотр подозрительных граждан, которые пришли на массовое мероприятие. Если гражданин отказывается быть досмотренным, тогда участковый имеет право запретить ему посещать общественные места или массовые мероприятия.

    12. Проводить остановку движений транспортных средств на вверенной ему территории, проверять документы у водителей, осматривать грузы, если у него есть подозрения, что товар используется в противоправных целях.

    13. Запрещать дорожное движение. Он имеет право изменять организацию движения при наличии на то оснований (например, во время проведения массовых культурных мероприятий).

    14. С согласия граждан, проживающих на территории, подведомственной участковому, привлекать их к сотрудничеству с ним, вознаграждать таких людей за помощь в раскрытии преступлений.

    15. Задерживать лиц, которых он подозревает в совершении преступлений или административных правонарушений.

    16. Проникать в жилые помещения для спасения жизни людей и в ряде других случаев установленных законодательством.

    17. Применять физическую силу, использовать специальные средства, в том числе и огнестрельное оружие в предусмотренных законом ситуациях.

    Участковый уполномоченный полиции

    Одной из важных и нужных должностей является должность участкового полиции. В отделение к этим работникам обращаются граждане по месту проживания при возникновении проблем. Эти должностные лица являются мини руководителями на своем рабочем участке. Рассмотрим более детально, что входит в перечень обязанностей участковых, а также другие особенности их деятельности.

    Кто такой участковый уполномоченный полиции (УУП)?

    Участковым полиции называется должностное лицо, работающее в ОВД РФ. Деятельность участковых направлена на защиту прав граждан , которые проживают в определенном районе.

    Каждый район имеет свой административный участок, куда и обращаются граждане за помощью.

    Звание инспектора

    Все должности участковых уполномоченных полиции делятся на должности среднего и старшего начальствующего состава ОВД. Предусмотрена должность помощника участкового (младший начальствующий состав ОВД). Однако по неизвестным причинам в большинстве отделов эта должность отсутствует.

    Должность участкового инспектора полиции была переименована в участкового уполномоченного полиции (ФЗ 163 от 29.12.2000 года).

    Каковы полномочия?

    Перечень полномочий определен приказом МВД № 900 от 16.09.2002 года.
    Участковые полиции наделены широким списком полномочий (более 90 пунктов) почти во всех направлениях деятельности ОВД.

    Участковые полиции выступают в качестве дознавателей в уголовном процессе. Однако предварительным и дальнейшим расследованием преступлений занимаются иные подразделения. Роль участкового в уголовном процессе – участие в возбуждении уголовного дела.

    Полномочия участковых по назначению административных наказаний регламентированы КоАП РФ.
    Согласно Приказу МВД РФ № 1166 от 31 декабря 2012 года в перечень обязанностей и полномочий участкового полиции входит:

    • Участковый обязан принимать меры по защите здоровья, жизни, прав и свобод граждан, которые закреплены за ним на определенной территории.
    • Оказывать противодействие преступности и осуществлять контроль над общественным порядком, пресекая любые попытки нарушений.
    • Обеспечить безопасное проживание всех граждан, которые проживают на доверенной ему территории.
    • Раскрывать преступления и предупреждать административные правонарушения.
    • Следить за порядком в общественных местах.
    • Участвовать в розыскных мероприятиях граждан, которые являются подозреваемыми или обвиняемыми в преступлении.
    • Участвовать в розыске несовершеннолетних и пропавших без вести граждан, а также лиц, нуждающихся в принудительной госпитализации на основании решения суда (при их отказе).
    • Участвовать в распознавании неопознанных трупов.
    • Обеспечивать безопасность дорожного движения и контролировать соблюдение жителями законодательства по части оборота оружия.

    Права полицейского

    Права участкового регламентируются Федеральным законом «О полиции», а также Приказом МВД РФ № 1166.

    Участковые наделены следующими правами:

    • Требовать от лиц прекращения противоправных действий.
    • Спрашивать у гражданина паспорт, если есть подозрения в совершении преступления или нарушений.
    • Запрашивать документы на осуществление деятельности (организации и физические лица).
    • Приглашать граждан в отделение полиции (административные и уголовные дела).
    • Собирать доказательства, составлять протоколы.
    • Доставлять граждан в отделение полиции (при задержании).
    • Перевозить лиц, которые не имеют возможности самостоятельно передвигаться для освидетельствования в отдел полиции (алкогольное или наркотическое опьянение).
    • Своевременно осуществлять досмотр вещей, с которыми пришли вышеуказанные лица, досматривать их транспорт (автомобиль, мотоцикл и т. д.)
    • Изымать предметы, разрешения на которые человек не имеет, но все равно носит их с собой (пистолет, нож).
    • Осматривать подозрительных лиц, пришедших на массовые мероприятия. Если гражданин отказывается от досмотра, участковый вправе наложить запрет на посещение общественных мест и массовых мероприятий для этого человека.
    • Останавливать транспорт и осуществлять проверку документов у автовладельцев, осматривать груз.
    • Запрещать дорожное движение при наличии оснований (например, праздничный парад).
    • Награждать граждан за помощь в раскрытии преступлений.
    • Задерживать подозреваемых в совершении преступления лиц.
    • При угрозе жизни для спасения людей участковые имеют право проникать в жилые помещения.
    • Применять физическую силу, включая огнестрельное оружие в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

    Может ли самовольно зайти в квартиру?

    Участковый может зайти в квартиру при следующих обстоятельствах:

    • Участковый имеет постановление об осмотре жилого помещения на предмет поиска и изъятия незаконных предметов (наркотические средства, оружие и т. д.)
    • Участковый владеет информацией, что в помещении было совершено особо тяжкое преступление или скрываются преступники. Этот момент разъяснен в статье 15 ФЗ №3 от 07.02.2011 года.

    В каких случаях гражданин обязан впустить сотрудника?

    Согласно действующему законодательству существует перечень серьезных оснований для взлома и принудительного проникновения на чужую собственность без предварительного согласия собственника.

    Итак, без разрешения служащий полиции вправе войти, если имеют место быть следующие обстоятельства:

    • Спасение жизни или имущества физических лиц.
    • Арест преступника или подозреваемых лиц в преступлении.
    • В квартире осуществляется преступление, а сотрудник полиции не может его предотвратить.
    • Если жилой объект служит огневой точкой. Цель – спасение жизни граждан.
    • Для устранения или установления факта несчастного случая.
    • Проведение обыска на основании специального решения суда.

    Все вышеуказанные основания являются исчерпывающими для входа участкового в квартиру без разрешения его владельца.

    Внимание: в других ситуациях сотрудник полиции вправе зайти в квартиру только с разрешения хозяина жилого помещения. Если собственник не желает впускать в дом работника ОВД, он вправе не открывать двери.

    Каждый человек должен знать свои права и уметь защищать свои интересы. Гражданин имеет право не отвечать на вопросы участковых. При необходимости или желании можно потребовать предъявить удостоверение, что является обязательным при общении с гражданином.

    Какими должны быть действия сотрудника при посещении квартиры?

    Согласно ФЗ № 3 часть 5-7 при входе в жилое помещение участковый должен сообщить жильцам о цели визита и разъяснить основания для осмотра жилья.

    Если присутствует угроза жизни или здоровью граждан, участковый должен использовать оперативные и безопасные способы проникновения в помещение. По завершению процедуры досмотра участковый не имеет права разглашать данные о финансовом положении владельцев квартиры, а также обсуждать их личную жизнь.

    Внимание: если участковым полиции был проведен осмотр при отсутствии хозяев жилого помещения, он должен уведомить жильцов в течение суток с момента проведения операции.

    Таким образом, участковые вправе совершать множество действий, предусмотренных законодательством РФ.

    Можно ли пожаловаться на инспектора?

    Если граждане решили, что действия участкового неправомерны, есть возможность их обжаловать в МВД. Однако сначала следует обратиться к непосредственному руководителю в отделении полиции для разрешения ситуации.

    Если будет выявлено, что участковый нарушил закон, то его серьезно накажут.

    Если руководитель игнорирует обращение гражданина или заступается за нарушителя, то можно отправиться в две инстанции:

    • Прокуратура. Нарушениями должностных лиц занимается именно эта инстанция. После обращения гражданина будет проведено расследование, в результате которого виновные лица будут привлечены к ответственности.
    • Суд. Когда незаконные действия участкового полиции привели к материальным потерям и моральному ущербу, необходимо направлять исковое заявление в судебный орган.

    Как стать участковым?

    Эту информацию можно посмотреть на сайтах учебных заведений МВД. Стать участковыми могут граждане России, которые имеют хорошее здоровье и высокие моральные качества. При этом образование должно быть не ниже среднего специального. Отлично проходят кандидаты с юридическим образованием.

    Чтобы узнать о вакансиях и требованиях, необходимо обращаться в отдел кадров органов ОВД по месту жительства. Для этого направляется соответствующее заявление в ОВД, а далее кандидат направляется на медицинскую комиссию.

    Кому подчиняется?

    За каждым уполномоченным полиции закреплен определенный административный участок.

    • начальнику полиции ОВД;
    • управлению по организации деятельности участковых уполномоченных УМВД региона;
    • управлению в МВД федерального округа;
    • управлению в МВД РФ.

    Подводя итоги, отметим, что участковые имеют большой перечень обязанностей и полномочий. Данные о том, какой участковый закреплен за конкретной территорией, можно узнать на официальном сайте МВД России.

    Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

    Источники:

    http://businessman.ru/new-polnomochiya-uchastkovogo-policii-prava-i-obyazannosti-uchastkovogo-inspektora.html
    http://ugolovnyi-expert.com/obyazannosti-uchastkovogo-upolnomochennogo-policii/
    http://aif.ru/dontknows/eternal/1023934
    http://pikabu.ru/story/khochu_vse_znat_395_pravovoy_likbez_kto_takoy_uchastkovyiy_____i_kakovyi_ego_polnomochiya_6876744
    http://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5ceebc5b14255600afbfe5e0

    Ссылка на основную публикацию
    Статьи c упоминанием слов:
    Adblock
    detector