Отличие дипломатического паспорта от служебного

дипломатические и служебные паспорта

Добрый день.
Граждан России нельзя поставить на регистрационный учет по дипломатическим и служебным паспортам, т.к. эти документы удостоверяют личность граждан за рубежом. На территории России у гостей есть «внутренние» паспорта. (п.5 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»)

С иностранцами ситуация иная. Постановка на учет зависит не только от типа паспорта, но и условий, цели, сроков въезда в РФ. В законе нет нормы, что владельцы дипломатических или служебных паспортов освобождены от постановки на миграционный учет. Иногда проще поставить на учет иностранца, чем доказывать потом в УВМ МВД, что он член экипажа или член семьи руководителя международной организации.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не подлежат учету по месту пребывания:
1) главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций иностранных государств, руководители международных организаций, въехавшие в Российскую Федерацию по приглашению федерального органа государственной власти или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также следующие с указанными лицами члены их семей;
2) иностранные граждане — моряки, являющиеся членами экипажей военных кораблей, прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым заходом, либо члены экипажей военных летательных аппаратов иностранных государств (за исключением случаев вынужденной или иной остановки указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации на срок более трех дней вне основного состава своих экипажей);
3) иностранные граждане — моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания в течение не более двадцати четырех часов на территории порта Российской Федерации, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города Российской Федерации либо в случае выезда указанных иностранных граждан на экскурсии в населенные пункты на срок не более двадцати четырех часов;
4) иностранные граждане — члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и экипажей или бригад иных транспортных средств, участвующих в международном движении, при нахождении указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации в аэропортах или на станциях, предусмотренных расписаниями (графиками) движения данных транспортных средств;
5) иные иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более семи дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания.

Иностранные граждане, указанные выше, вправе в установленном порядке уведомить о своем месте пребывания орган миграционного учета по месту пребывания данных иностранных граждан.

Что такое служебный паспорт гражданина РФ и как его получить

Поездки за рубеж далеко не всегда имеют туристический формат. Зачастую они приобретают характер деловых визитов на международном уровне. Для некоторых категорий лиц в таких целях издают специальные служебные паспорта. Что это такое и все ли могут их оформить? В статье вы узнаете ответы на эти вопросы и ознакомитесь с важными нюансами приобретения этого документа.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Что такое служебный паспорт

Служебный паспорт гражданина Российской Федерации — это документ, служащий удостоверением личности жителя РФ, по которому совершают въезды в государство и выезды из него в рамках служебных командировок по запросу отправляющей организации.

Служебный паспорт — собственность РФ, поэтому после окончания командировки его сдают на хранение отправляющей компании. Документ выдают на срок не более пяти лет.

Служебный документ выполняет роль заграничного паспорта. Внешне он отличается лишь цветом — синим. Но его главное отличие — предназначение для лиц, имеющих особое отношение к государственному аппарату.

Его функции сводятся к выезду в командировки на государственном и международном уровне. Это главное удостоверение личности гражданина, находящегося за пределами РФ по рабочим вопросам. Подобные удостоверения выдают иностранным гражданам, официально трудоустроенным в российских компаниях по трудовому договору.

Служебный заграничный паспорт бывает двух типов:

1. Старого образца.
2. Нового образца — со встроенным биометрическим чипом, в котором фиксируется личная информация о гражданине.

В документе делают следующие отметки:

1. О пересечении государственных границ.
2. Визы в иностранные государства.
3. Принадлежность к воинским формированиям Вооруженных Сил РФ.
4. О возвращении военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

Организация, хранящая служебный документ, сдает его в МИД РФ в следующих случаях:

1. По истечении срока действия документа.
2. Если изменились сведения о владельце паспорта.
3. Если произошли существенные изменения во внешности владельца документа.
4. При наложении ограничений на выезд гражданина за пределы страны.
5. Расторжение трудового договора между гражданином и отправляющей организацией.
6. Смерть владельца документа.

Документ изымают, если:

1. Предоставляются достоверные доказательства превышения гражданином полномочий или невыполнения функций, наложенных отправляющей организацией.
2. Подделан или незаконно оформлен.
3. Неправомерно хранится у третьих лиц или используется не по назначению.
4. Обладатель лишается гражданства РФ.

На официальном сайте МИД РФ можно ознакомиться с законодательством, регулирующим порядок выдачи служебных паспортов.

Отличия служебного паспорта от дипломатического

Дипломатический паспорт, в отличие от общегражданского и служебного, дает право облегченного и безвизового въезда в ряд стран: государства Шенгенского соглашения и Индию.

Дипломатический паспорт выдает федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел. Его получают:

• граждане РФ, которые при выезде за пределы России для исполнения служебных обязанностей обладают дипломатическим иммунитетом;
• Президент РФ;
• члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы РФ;
• члены Правительства РФ;
• Генеральный прокурор;
• судьи Конституционного и Верховного судов;
• председатель Центрального банка РФ;
• дипломатические сотрудники и курьеры федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и т.д.

Справка. После завершения срока служебной командировки за пределы РФ дипломатический паспорт необходимо сдать в организацию, которая направляла гражданина в служебную командировку.

Кому выдается

Служебные документы не издаются в миграционных службах или многофункциональных центрах, их выдача находится под строгим контролем Министерства иностранных дел. Их выдают на основании ходатайства организации, где официально трудоустроен гражданин.

Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерство иностранных дел выдает служебный паспорт РФ следующим категориям лиц:

1. Государственным служащим.
2. Административно-техническим служащим.
3. Членам администрации при Президенте РФ.
4. Служащим Совета Федерации и Государственной думы РФ.
5. Правительственным работникам РФ.
6. Служащим Конституционного, Верховного и Арбитражного судов.
7. Работникам государственных корпораций («Росатом«, «Роскосмос«, «Роснано» и др.).
8. Служащим Центрального банка Российской Федерации.
9. Военнослужащим, несущим службу за границей.
10. Штатным служащим дипломатических ведомств, консульств России за рубежом.
11. Представителям международных организаций России за границей.
12. Членам семьи обладателя служебного паспорта, если срок командировки превышает один год.

Порядок получения

Чтобы оформить служебный загранпаспорт, компания направляет ходатайство в МИД России.

В нем указывают:

1. Фамилию, имя, отчество заявителя.
2. Должность и место работы.
3. Наименование отправляющего учреждения.
4. Срок и цель поездки.
5. Подпись ходатайствующего лица.

К ходатайству прикладывают пакет документов:

1. Два заявления: с указанием информации об отправляющей организации (полное название, номер в реестре МИД РФ) и личных данных гражданина.
2. Учетная карта. В ней прописывают цель, срок поездки, список стран, которые планируется посетить.
3. Справка на получение паспорта.
4. Две фотографии.
5. Квитанция об оплате бланка для заявления на оформление документа.

Справка содержит следующую информацию:

1. ФИО гражданина-заявителя.
2. Адрес проживания и регистрации.
3. Данные внутреннего паспорта: серия, номер, когда и кем выдан.
4. Гражданство.
5. Наличие обстоятельств, препятствующих выезду за границу.
6. Наличие доступа к секретной информации.
7. Предшествующие зарубежные командировки (при наличии).
8. Данные действующего загранпаспорта: серия, номер, когда и кем выдан, срок действия.
9. Информация о местах трудоустройства, обучения, прохождения военной службы за последние 10 лет.

Важно! Общие требования к заполнению документов схожи с общепринятыми: отсутствие помарок, разборчивый почерк, предоставление актуальной и правдивой информации без разночтений. Если кандидату наложен запрет на выезд за пределы РФ в момент подачи заявления, то издание служебного паспорта станет невозможным.

Служебный паспорт выдают не позднее чем через 30 дней с момента подачи пакета документов в МИД.

В случае утери документа вне РФ владельцу следует сразу же сообщить об этом в местное консульское представительство РФ. Если паспорт потерян в России, то следует уведомить МИД.

Привилегии

Служебный паспорт привилегий не дает. Выдают его только гражданам, не имеющим никаких законных ограничений на выезд за границу. Служебный паспорт налагает дополнительную ответственность на его владельца, так как он представляет Россию на международном уровне. Этот документ регулирует деловые визиты, он не предназначен для отдыха за пределами РФ.

Внешняя политика России стремится заключить соглашение о безвизовом въезде в страны Евросоюза для обладателей служебных паспортов. Но пока попытки остаются безрезультатными.

Европейское сообщество считает, что владельцы синих паспортов России превышают свои полномочия и не используют документы в точном соответствии с их предназначением. Такое мнение обосновывается наличием подозрительно большого количества документов на территории РФ.

По официальным данным, в России насчитывается около 15 000 действующих паспортов на 140 млн жителей, в то время как в Европе числится 20 000 документов на 500 млн жителей Евросоюза.

Власти ЕС нацелены облегчить визовые требования для студентов, ученых, исследователей, журналистов и бизнесменов. Именно эти категории граждан, по их мнению, способны укрепить международные связи.

Но в вопросах приобретения визового штампа процедура для заявителя упрощается тем, что:

1. Отправляющая организация берет на себя процесс подготовки и оформления визы.
2. Служебный паспорт определяет цель поездки, что влияет на положительный ответ консула.
3. Албания, Ангола, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Индия, Иран, Кипр, Камбоджа, Мексика, Панама, ЮАР, Южная Корея и ряд других стран дают владельцам таких документов право въезда и пребывания на своей территории без получения визы.

Заключение

Служебный паспорт — это особое удостоверение личности, действующее только во время рабочих поездок за границу. Обладатель этого документа несет большую ответственность, находясь за пределами России, и действует в соответствии с требованиями закона и политики отправляющей организации.

Служебные документы находятся под строгим учетом, что помогает МИД РФ отслеживать деятельность чиновников высшего уровня.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Служебное удостоверение личности

Общегражданский, заграничный и служебный паспорт — разновидности удостоверения личности гражданина России. Если с обычным внутренним и заграничным документом все более-менее ясно, то служебный паспорт гражданина Российской Федерации встречается крайне редко.

Что такое служебный паспорт

По типу использования служебный паспорт фактически является подвидом заграничного. Документ предназначен для оформления командировок от лица государства или близких к нему госкорпораций. Использовать синее удостоверение для туристических поездок и других личных целей противозаконно.

В отличие от красного гражданского / зеленого дипломатического, служебный документ выполнен в синем цвете.

• «Бумажный», документ старого образца;
• Биометрический, с использованием особых материалов и встроенного чипа с информацией.

Вне зависимости от типа, удостоверение сообщает службам пограничного контроля, что гражданин России прибывает в страну с задачами государственного уровня, требуя полного содействия.

Дополнительные привилегии для владельцев

По условиям работы служебный паспорт ничем не отличается от заграничного. Единственная относительная привилегия — оформлением по большей части занимается работодатель с сотрудниками МИД вместо самого командированного.

Внутри документа на первом листе содержится просьба оказывать всяческое содействие предъявителю за пределами страны.

При необходимости владелец синей «корочки» может вне очереди обращаться в российское посольство и просить помощи в выполнении своей командировочной задачи. На практике такое случается крайне редко.

Некоторое время Российская Федерация вела переговоры с ЕС о безвизовом режиме для обладателей синих паспортов, как способа упростить деловые контакты между странами. ЕС ответила отказом, отметив чрезмерное количество используемых документов (около 15 тысяч) вместе с непрозрачностью их оформления.

Как получить служебный паспорт

Понятия гражданского и заграничного паспорта известны всем. Это документы, которые удостоверяют личность человека. Но не все знают, что помимо вышеперечисленных, существует еще и служебный паспорт гражданина Российской Федерации. Что это такое и в каких случаях он выдаётся, поможет разобраться статья.

Что такое служебный паспорт

По сути, служебный паспорт Украины или Российской Федерации ничем не отличается от обычного заграничного паспорта. Это тот же проездной документ, который используется для пересечения иностранных границ.

Единственное его отличие заключается в том, что получить подобный документ крайне сложно, ведь он предназначается для служебных командировок лицам, которые имеют особое отношение к государству. Получить такой документ для поездок с целью путешествия или посещения родственников за границей невозможно. Это противозаконно.

Внешне данный паспорт отличается лишь цветом. Он синего цвета. Как и обычные загранпаспорта, служебные проездные документы бывают двух типов:

• Старого образца.
• Нового образца со встроенным чипом, на котором «записана» основная информация о владельце документа.

Независимо от типа документа, служебный паспорт Украины или России выполняет функцию удостоверения личности его владельца за пределами родной республики. Данный документ также является подтверждением, что человек пребывает на территории иностранного государства с рабочим визитом.

Стоит заметить, что если заграничный паспорт человека является его личной собственностью, которой он вправе распоряжаться по собственному желанию, то служебный проездной документ принадлежит непосредственно республике, на территории которой он выдавался. Человек, на которого он оформлен, не имеет право распоряжаться данным документом по собственной инициативе.

Как уже ранее отмечалось, этот проездной документ могут получить в 2020 году лишь люди определённых специальностей и профессий. Такие паспорта им делают для выезда за пределы государства с целью зарубежной командировки. По возвращении на родину, владелец проездного документа обязан сдавать паспорт на хранение организации, которая ходатайствовала о его оформлении.

Служебный паспорт имеет ограниченный срок годности – всего пять лет. Данный документ невозможно получить в миграционной службе или многофункциональных центрах. Выдачей подобных проездных документов занимает лишь Министерство иностранных дел.

Данная организация вправе выдавать подобные документы, как резидентам РФ, так и иностранным гражданам, которые трудоустроены в компаниях России.

Кто может получить служебный паспорт

Как уже ранее отмечалось получить служебный паспорт по желанию невозможно. Он выдаётся исключительно по требованию и ходатайству организации, предприятия или компании, где официально трудоустроен человек.

Но получить данный документ могут не все желающие, а лишь люди, работающие в следующих структурах в 2020 году:

1. Администрация президента РФ.
2. Государственная дума.
3. Совет Федерации.
4. Правительственный аппарат.
5. Конституционный суд. Но все сотрудники этого департамента имеют право получать служебный паспорт. Данной привилегией обладают лишь члены (судьи) Конституционного суда.
6. Верховный Суд. Претендовать на получение служебного проездного документа вправе лишь члены этой организации.
7. Арбитражный Суд. Претендовать на получение данного документа имеют право все сотрудники этого департамента.
8. ЦентроБанк. Правом получения обладают все служащие.
9. Государственные корпорации:

• «Агентство по страхованию вкладов».
• «ВнешэкономБанк».
• «Роснано».
• «Роскосмос».
• «Росатом».
• «Ростех».
• Госкорпорация, занимающаяся строительством олимпийских объектов.
• Госкорпорация, занимающаяся реформированием ЖКХ.

Также потенциальными владельцами служебных паспортов могут стать:

• Люди, которые являются военнослужащими. Но в этом случае стоит заметить, что человек должен состоять на службе в РФ, но проходить её за пределами республики, то есть в другой стране.
• Члены семей всех людей, которые имеют право претендовать на получение служебного паспорта по долгу службы. Но в этом случае существует один нюанс. Просто так члены семей сотрудников вышеперечисленных организаций не могут получить этот документ. Он выдаётся лишь в том случае, если срок командировки сотрудника превышает один календарный год.

Вернуться к оглавлению

Процедура оформления

Для оформления данного проездного документа компания посылает ходатайство в МИД Российской Федерации с пояснением, что в такие-то сроки планируется поездка сотрудника их компании за рубеж с рабочим визитом.

Ходатайство в МИД Российской Федерации о выдаче служебного паспорта

Кроме ходатайства подаётся и пакет документов, состоящий из:

1. Заявления. В документе указывается полное название компании, номер, под которым она состоит в реестре в МИДе, а также личные данные человека, на которого предполагается оформление «синего» паспорта.
2. Учётной карты. В данной карте указывается такая информация:
   • Цель поездки.
   • Предположительный срок поездки и длительность нахождения в другой республике.
   • Страны, которые намерен посетить сотрудник компании или организации.
3. Справки с фотоснимком. В данном документе в обязательном порядке указывается такая информация:

• Фамилия, имя, отчество особы, на которую «заказывается» проездной документ.
• Адрес его фактического проживания и регистрации.
• Информация с гражданского паспорта: номер, серия, кем и когда выдан.
• Информация относительно наличия других подданств в иностранных государствах.
• Информация относительно доступа к сведениям, которые шифруются под грифом «секретно».
• Информация о потенциальном препятствии выезда сотрудника компании.
• Информация о последней зарубежной командировке ( если таковая имелась).
• Информация с действительного заграничного паспорта: серия, номер, кем и когда выдан, срок годности.
• Информация относительно последних мест трудоустройства, обучения, прохождения военной службы за последние десять лет включительно.

Потеря паспорта

При утере паспорта за пределами России, его владельцу необходимо обратиться в консульское представительство РФ в стране фактического нахождения. Если же документ был утерян в пределах России, то необходимо незамедлительно проинформировать о случившемся Министерство иностранных дел.

Помогает ли служебный паспорт при ограничениях и запретах на выезд за границу

Служебный паспорт не имеет никаких привилегий. Его основное назначение – идентификация личности его владельца. Поэтому не стоит полагать, что данный документ выдаётся, несмотря на какие-то ограничения или запреты.

Если на человека наложен запрет на выезд за пределы Российской Федерации, то, скорее всего, в выдаче служебного паспорта ему будет отказано.

Виды загранпаспортов

Большинство граждан РФ ошибочно полагают, что существует всего два вида паспортов, удостоверяющих личность гражданина при выезде из страны или въезде в нее: загранпаспорта старого и нового образца. На самом деле оба вышеуказанных документа являются разновидностями туристического загранпаспорта, который и получает подавляющее большинство россиян, выезжающих за пределы страны. Однако, по информации официального сайта УФМС РФ, к основным документам, служащим для удостоверения личности при пересечении границы, также относятся служебный паспорт, дипломатический паспорт и удостоверение личности моряка. Рассмотрим особенности каждого из указанных видов загранпаспортов.

Туристический паспорт

Туристический загранпаспорт является общегражданским, то есть предназначенным практически для всех граждан РФ, являющихся владельцами общегражданских внутрироссийских паспортов. Тем не менее, существует ряд ограничений в выдаче туристических загранпаспортов, полный перечень которых можно найти в соответствующем федеральном законе (№ 114-ФЗ).

Хотя большинство россиян используют свой туристический паспорт только при прохождении контроля на границе или для подтверждения своей личности на территории других государств, в некоторых случаях общегражданский загранпаспорт может заменять внутренний паспорт. Например, его можно использовать при покупке билетов или обмене валют.

В настоящее время граждане РФ могут выбирать тип туристического паспорта в зависимости от своих нужд, отдавая предпочтение документу старого образца (сроком действия 5 лет) или паспорту нового поколения (документу с электронным чипом и сроком действия 10 лет).

Служебный паспорт

В отличие от туристического паспорта, данный вид паспортов не является личной собственностью гражданина РФ, а принадлежит государству. Он выдается чиновникам определенных государственных служб, сотрудникам государственных корпораций, работникам ЦБ РФ, военнослужащим, проходящим службу вне Российской Федерации, обслуживающему персоналу официальных представительств России за рубежом, а также членам их семей (при условии, что служебная командировка продлится не менее года). Вышеуказанные категории граждан, отправляясь в служебную командировку за пределы России, получают служебные паспорта от направляющей их организации, которой они и возвращают свой паспорт по окончании командировки.

Служебные загранпаспорта не могут выдаваться сроком более 5 лет и, в отличие от дипломатических паспортов, не предполагают наличия дипломатического иммунитета.

Дипломатический паспорт

Так же, как и служебный, дипломатический паспорт считается собственностью государства и выдается соответствующими организациями, которые направляют своих сотрудников в служебную командировку за границу. По окончании командировки дипломатический паспорт подлежит возврату в ту организацию, которая его выдала. К лицам, имеющим право на получение дипломатического паспорта, относятся президент РФ, члены правительства и Совета Федераций, депутаты Госдумы, генпрокурор и судьи высших судебных органов РФ, председатель ЦБ, а также сотрудникам дипмиссий и некоторые другие категории граждан.

Следует отметить, что дипломатический паспорт отнюдь не всегда дает дипломатическую неприкосновенность своему обладателю: дипломатический иммунитет, прежде всего, распространяется на членов дипломатического персонала диппредставительств. Кроме того, владельцы дипломатических паспортов могут попадать под общие визовые требования. Хотя во многих государствах для обладателей такого документа предусмотрен облегченный безвизовый режим, получение визы все же требуется для посещения таких стран, как США, Канада, Великобритания и ряда других государств.

Паспорт моряка

С 1 января 2014 года моряки, которые работают на российских судах за границей или на иностранных судах по командировке российского судовладельца, должны использовать удостоверение личности моряка. Однако многие по старой привычке называют этот документ паспортом моряка. Данный вид удостоверения личности может использоваться как за границей, так и внутри России.

Источники:

http://kontur.ru/qa/5275
http://101jurist.com/dokumenty/sluzhebnyy-pasport-grazhdanina-rf.html
http://migrantvisa.ru/russia/pasport/sluzhebnyj/
http://visasam.ru/samotur/passport/sluzhebniy-pasport.html
http://zagranguru.ru/zagranpasport/vidy-zagranpasportov.html