4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Основные признаки гражданства

Основные признаки гражданства

8. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСТВА

Гражданство – личная правовая связь лица с государством, характеризующаяся наличием взаимных прав и обязанностей.

1) личный характер, в отличие от территориальной связи постоянно проживающего иностранца с государством проживания (нередко правовой статус таких иностранцев близок к статусу граждан);

2) правовая связь лица с государством, т. е. основанная на соответствующих нормах права, а не на этнической принадлежности, чувстве «исторической родины» и т. п.;

3) в результате возникают взаимные права и обязанности гражданина и государства.

В законодательстве и юридической литературе наряду с термином «гражданство» встречается термин «подданство» (термин «подданный» означает дословно «находящийся под данью»). Он применяется в незначительном числе государств с монархической формой правления как синоним гражданства, хотя в большинстве монархий используется термин «гражданство» (в Великобритании применяются и тот и другой, но для разных категорий лиц).

Способы приобретения гражданства:

1) филиация – приобретение гражданства по рождению. Различают 2 вида филиации: «принцип крови» и «принцип почвы»;

2) натурализация – прием в гражданство. Различают натурализацию по закону (юридическое следствие усыновления, опеки, признания отцовства) и натурализацию, основанную на личном выборе лица. Законодательство о гражданстве устанавливает упрощенный порядок натурализации для отдельных категорий лиц (для супругов – граждан данного государства), иногда положения об этом попадают и на конституционный уровень;

3) оптация – выбор гражданства. Оптация возникает в случае перехода части территории одного государства к другому по международному договору;

4) восстановление в гражданстве. Применяется в случаях его утраты по причинам, не зависящим от воли данного лица (в случае лишения гражданства при одном режиме при другом может произойти его восстановление).

Способы утраты гражданства:

1) экспатриация – выход из гражданства по собственному желанию гражданина;

2) денационализация – принудительное лишение государством гражданства лиц, которые приобрели его по рождению;

3) денатурализация – принудительное лишение гражданства государством в отношении натурализованного гражданина;

Двугражданство (или двойное гражданство) – наличие у гражданина гражданства двух государств.

1) обобщающее понятие для правового положения с наличием более одного гражданства;

2) понятие, указывающее на наличие гражданства более чем двух государств.

Безгражданство – отсутствие у лица доказательств принадлежности к гражданству какого-либо государства.

Лица без гражданства (апатриды), как правило, приравнены в правах к иностранным гражданам, однако, в отличие от последних, в случае конфликтной ситуации они не могут рассчитывать на защиту «своего» государства. Для дополнительной защиты апатридов в текущем законодательстве обычно устанавливается, что:

1) денатурализация не может быть произведена, если это приведет к безгражданству;

2) дети апатридов, родившиеся на территории данной страны, приобретают гражданство этой страны.

Признаки гражданства:

личный характер, в отличие от территориальной связи постоянно проживающего иностранца с государством проживания (нередко правовой статус таких иностранцев близок к статусу граждан);

правовая связь лица с государством, т. е. основанная на соответствующих нормах права, а не на этнической принадлежности, чувстве «исторической родины» и т. п.;

в результате возникают взаимные права и обязанности гражданина и государства.

В законодательстве и юридической литературе наряду с термином «гражданство» встречается термин «подданство» (термин «подданный» означает дословно «находящийся под данью»). Он применяется в незначительном числе государств с монархической формой правления как синоним гражданства, хотя в большинстве монархий используется термин «гражданство» (в Великобритании применяются и тот и другой, но для разных категорий лиц).

Способы приобретения гражданства:

филиация – приобретение гражданства по рождению. Различают 2 вида филиации: «принцип крови» и «принцип почвы»;

натурализация – прием в гражданство. Различают натурализацию по закону (юридическое следствие усыновления, опеки, признания отцовства) и натурализацию, основанную на личном выборе лица. Законодательство о гражданстве устанавливает упрощенный порядок натурализации для отдельных категорий лиц (для супругов – граждан данного государства), иногда положения об этом попадают и на конституционный уровень;

оптация – выбор гражданства. Оптация возникает в случае перехода части территории одного государства к другому по международному договору;

восстановление в гражданстве. Применяется в случаях его утраты по причинам, не зависящим от воли данного лица (в случае лишения гражданства при одном режиме при другом может произойти его восстановление).

Способы утраты гражданства:

экспатриация – выход из гражданства по собственному желанию гражданина;

денационализация – принудительное лишение государством гражданства лиц, которые приобрели его по рождению;

денатурализация – принудительное лишение гражданства государством в отношении натурализованного гражданина;

Двугражданство (или двойное гражданство) – наличие у гражданина гражданства двух государств.

обобщающее понятие для правового положения с наличием более одного гражданства;

понятие, указывающее на наличие гражданства более чем двух государств.

Безгражданство – отсутствие у лица доказательств принадлежности к гражданству какого-либо государства.

Лица без гражданства (апатриды), как правило, приравнены в правах к иностранным гражданам, однако, в отличие от последних, в случае конфликтной ситуации они не могут рассчитывать на защиту «своего» государства. Для дополнительной защиты апатридов в текущем законодательстве обычно устанавливается, что:

денатурализация не может быть произведена, если это приведет к безгражданству;

дети апатридов, родившиеся на территории данной страны, приобретают гражданство этой страны.

Права человека — это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни. Наряду с категорией «права» употребляется термин «свободы» : свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т.д. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. В литературе и законодательстве используются также категории «права гражданина», «права личности». Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они внетерриториальны и вне-национальны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства. Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества. Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания. Под «личностью» подразумевают человека, гразеданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца. Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за свои действия. В настоящее время в международно-правовых актах, в литературе и законодательстве развитых государств категории «права человека», «права гражданина», «права личности» употребляются обычно в одном и том же значении. Использование отдельных категорий обусловлено чаще всего логическими и стилистическими правилами или необходимостью выделения того или иного аспекта проблемы прав человека.

Читать еще:  Основные принципы профилактики исмп

8. Права и свободы первого поколения — это право частной собственности, право неприкосновенности личности, свободы совести, политические права — избирать и быть избранным в представительные (законодательные) органы государственной власти, в органы местного самоуправления и др. Указанные права и свободы человека нашли закрепление в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. во Франции, в Конституции США и др. Права и свободы второго поколения возникли после второй мировой войны в условиях подъема демократии, когда с расширением личных и политических прав формулируются и находят признание в мировой практике социально-экономические и культурные права: право на труд и отдых, право социального обеспечения, право на образование, право на пользование достижениями культуры и др. Указанные права закрепляются, например, в конституциях Франции, Италии и других стран.

В последние десятилетия все большее признание находят права и свободы третьего поколения, обусловленные достижениями и одновременно неблагоприятными последствиями научно-технического прогресса: право на здоровую окружающую среду, право на объективную информацию, право на безопасность в различных сферах и др.

В юридической литературе конституционные права и свободы граждан делят на три основные группы:

— личные права и свободы граждан;

— социальные, экономические и культурные права и свободы;

Признаки гражданства Российской Федерации: понятие, сущность

Признаки гражданства — это целая система, определяющая отношения между гражданином и государством, в котором он проживает. Красной нитью здесь проходит основное понятие, которое гласит, что любое государство создается для его граждан, а граждане — для своего государства соответственно. Но не только в этом заключаются основные признаки гражданства.

Понятие и признаки гражданства РФ

Гражданство — это не просто статус человека, проживающего на территории РФ, это еще и целый институт взаимных прав и обязанностей. Именно оно определяет демократический уклад государства, в Конституции РФ существует несколько статей, которые обозначают ценность данного статуса: статьи 6, 61,62 и 63.

Итак, на сегодняшний день гражданство можно определить как прочную связь между государством и отдельно взятым его гражданином, закрепленную юридически. Здесь нужно понимать правильно: гражданство — это прежде всего не ментальная и моральная привязка человека к Родине, а его юридические права и обязанности перед страной, в которой он проживает на законных основаниях.

Чтобы не путать принципы и признаки гражданства, следует дать им четкое определение:

  • принцип гражданства подразумевает под собой совокупность идей;
  • признак — это уже совокупность характеристик.

Немного истории

В современной России такое понятие, как гражданин, было впервые утверждено и введено в обиход еще 100 лет назад, а именно в 1917 году после государственного переворота. Тогда же в ноябре произошла ликвидация штатских чинов и сословий и было введено такое понятие, как «гражданин Российской республики».

С тех самых пор в стране многое менялось, менялась власть, менялись законы, менялись человеческие права. Законы, принятые в 1991 году, после государственного переворота и распада союза, неоднократно корректировались и трансформировались, в итоге в 2002 году был окончательно утвержден закон с названием «О гражданстве». За прошедшие 16 лет он не менялся, лишь вносились некоторые коррективы относительно мигрантов.

Гражданин и государство

Всем известна такая форма правления, как монархия. В государствах с монархическим укладом все их жители называются подданными, а их статус — подданство. Яркий пример — Великобритания, Монако и многие другие европейские государства. Подданство и гражданство, по сути, ничем не отличаются друг от друга по степени значимости для государства и его жителей, главное отличие заключается лишь в форме правления.

Признаки гражданства РФ включают в себя целый комплекс обоюдных обязанностей и прав, которые обязательно должны выполняться и соблюдаться равноправно как одной стороной, так и другой. Государство исполняет свои обязательства перед своими гражданами, выражая это в обеспечении всех прав и свобод. Граждане, в свою очередь, соблюдают законы государства, в котором они проживают.

Стоит разобраться, в чем заключается понятие и сущность гражданства РФ. Но взаимные обязанности — это не только голословный факт, они также закреплены документально.

Каждый житель Российской Федерации имеет как минимум один документ, подтверждающий его статус, — это свидетельство о рождении. Каждый человек, рожденный в РФ, получает данный документ как удостоверение личности, определяющее его статус в государстве. По достижении 14 лет он приобретает еще один документ — это паспорт Российской Федерации. Паспорт — это не только удостоверение личности, но и документ, подтверждающий принадлежность к Российской Федерации. Без паспорта РФ ни один человек не сможет оформить другие документы начиная от прав на имущество и заканчивая заграничным паспортом и визами.

Характер российского гражданства

Существует такое понятие, как республиканское гражданство, а Россия, как известно, — страна, в состав которой входит множество республик. Тем не менее на ее территории нет разделений, и гражданство здесь определяет себя как общероссийское. Именно такой принцип делает всех жителей России исключительно жителями этой страны, а не отдельно взятых территорий, например, Татарстана, Калмыкии или Бурятии. За пределами Российской Федерации каждый житель России, будь то татарин или бурят, будет оставаться исключительно россиянином и только.

Можно рассмотреть такую позицию на наглядных примерах отдельно взятых республик РФ:

  • В таких республиках, как Карелия и Башкирия, статус гражданина как внутри самих республик, так и на территории всей России, отождествлены.
  • Формулировка «одновременно» относительно статуса внутриреспубликанского и общероссийского применяется в конституциях Дагестана, Тувы, Северной Осетии, Бурятии и Коми.
  • на территориях Ингушетии и Якутии гражданин еще носит имя россиянина как внутри самих республик, так и по стране в целом.

Житель России, которого есть паспорт данной страны, никогда не потеряет статус россиянина, даже если переедет в другую страну или заключит брак с иностранцем. Он может получить двойное гражданство, но лишиться своего он может только в том случае, если добровольно откажется от него. То же касается и иностранцев, которые проживают или работают на территории Российской Федерации, не могут считаться россиянами только лишь потому, что находятся здесь. То есть понятие «россиянин» не определяется пространством или местом нахождения человека.

В заключение стоит сказать, что статус гражданина Российской Федерации определяет и то, что государство является суверенным. Здесь не имеет значения основание, на котором человек получает паспорт РФ. В России с эти понятием дела обстоят гораздо лояльнее, нежели в некоторых других государствах.

Например, в США данное понятие разделяется на два статуса — это коренной и приобретенный. Несколько похоже обстоят дела и в Прибалтике, например, в Латвии неграждане имеют именно такой статус и получают соответствующий паспорт, ограничивающий их права и свободы на территории Латвии. Такая же политика действует и в Эстонии.

Понятие и основные признаки гражданства

Государство создано для гражданина, гражданин – для государства. Эта аксиома касается всех принятых в стране гарантий и прав, обязанностей и обязательств. Это комплекс, который определяет почти незаметную, но очень прочную связь каждого гражданина со своим Отечеством или государством – кому как нравится. Система, включающая основные признаки гражданства, является чертой и фактором этих отношений. Какие признаки у российского гражданства? Как они оформляются и чем подкреплены?

Понятие и признаки гражданства РФ

В странах с монархическим устроем граждане — подданные. Конечно, прав в подданстве ничуть не меньше, чем в гражданстве, основное отличие этих форм правления в признаках.

Понятие гражданства емкое и однозначное. Это правовая связь человека и государства, в котором он проживает, имеющая систему обоюдных прав и обязательств. Она базируется на их исполнении и обеспечивает гражданину ответный набор преимуществ и свобод.

Читать еще:  Директора должностные обязанности строительной фирмы

В российском государствоведении население определили как «граждан» в 1917 г. В ноябре того года был издан специальный декрет, который провозглашал ликвидацию сословий и штатских чинов. В тексте декрета появилось определение «гражданин Российской республики». Углубляться в историю не станем, рассмотрим понятие и признаки гражданства в современной России.

Правоотношение после 90-х было описано в Законе «О гражданстве» в 1991 г. Документ постоянно дополнялся и трансформировался в формулировках, пока в 2002 г. не был заменен полностью. Впрочем, и после он подвергался редакции, однако они касались лишь статей о мигрантах.

Гражданство – это связь государства и отдельно взятого лица в юридическом обосновании их отношений. То есть это прежде всего не ментальная принадлежность человека к Отечеству, а правовые взаимоотношения. Именно в этой области, и с учетом юридических норм, и формируются основные признаки гражданства.

Некоторые путают признаки и принципы гражданства. Есть разница:

  • признаки гражданства – это его характеристики;
  • принципы гражданства – это его идеи.

Не только факт

Связь гражданина и государства оформлена юридически, что гарантирует постоянство этих отношений и соблюдение обоюдных обязанностей. Первый документ, который мы получаем как граждане – свидетельство о рождении. После 14-летнего возраста юным россиянам выдают паспорт. Его привыкли воспринимать только как основной документ, удостоверяющий личность. Это, безусловно, важно внутри страны и за ее пределами, но, вообще, паспорт говорит о нашей принадлежности к РФ. Именно поэтому без паспорта гражданина России нельзя оформить ни один другой документ для организации международных связей: визу, загранпаспорт и т. д.

Федеративный характер гражданства

Россия – многосубъектное государство. И некоторые республики указывают республиканское гражданство. Однако российская Конституция не делает различий, говоря только об общероссийском гражданстве. И этот признак единства действует за пределами РФ. То есть калмык, житель Тувы или Волгоградской области за границей — россиянин и только.

Однако посмотрим, как принадлежность к определенной республике вписывается в общероссийское гражданство:

  1. Конституции республик Башкортостан и Карелия отождествляют статусы гражданина республики и России.
  2. Бурятия, Дагестан, Коми, Северная Осетия и Тува общероссийское гражданство и республиканское в своих Конституциях закрепляют формулой «одновременно».
  3. В Конституциях Ингушетии и Якутии граждане республики являются россиянами.

Безграничное и навсегда

Признаки гражданства РФ закрепляют статус гражданства на территории страны и за ее пределами. И у этого статуса нет срока действия и ограничений. Что это значит? Человек может заключить брак с иностранцем или не проживать постоянно в России, но это не станет предлогом для лишения его гражданства. Например, много людей, которые живут и работают за границей, создают там семьи и не планируют возвращаться в Россию, при этом не отказываются от российского паспорта. В этом есть особенность: отношения гражданства не определяются в пространстве. Также в России проживают иностранцы, лица без гражданства, но само по себе их нахождение на территории РФ не делает их россиянами, сколько бы они здесь ни были. Это понятие относится к определению категории населения, и не имеет плоскость правовую, а характеризует демократический строй государства.

На основании этого не лишаются российского гражданства и переселенцы в другие страны.

Гражданство может быть приобретенным или данным при рождении, прекратиться произвольно оно не может. К тому же выход из этой связи с государством, то есть отказ от гражданства, возможен только по Указу Президента РФ.

Политическая связь

Признаки гражданства Российской Федерации являются признаками суверенного государства. Статус не зависит от оснований приобретения российского паспорта. В этом есть отличия с другими странами, которое формирует мнение о нечестной риторике их правителей о ценностях демократии. Например, есть ограничения в США, где разграничивают права «коренных» граждан и «приобретенных». В Латвии введена категория «неграждане», закрепленная законодательными актами и обязывающая получить специальный паспорт негражданина. Эти люди ограничены в демократических правах. «Балтийский апартеид» работает и в Эстонии.

В России один из принципов гражданства – не делать различий в статусе. То есть с одинаковыми гражданскими правами оказываются люди, родившиеся в современной России, граждане бывшего СССР и принявшие или восстановившие российское гражданство.

Еще один фактор демократизации

Гражданин России может быть одновременно гражданином и другой страны, сохраняя при этом свои права россиянина. Его отношения с государством будут так же контролироваться и гарантироваться российским законодательством. Или международными соглашениями. Если ситуация потребует вмешательства России для защиты интересов своего гражданина и его покровительства за границами страны, государство это сделает. Это одна из сторон связи человека и государства – организация защиты на основе законодательно оформленных прав и обязанностей.

Закон о гражданстве по «праву почвы»

Этот законопроект внесли в Госдуму в марте. Авторы: депутаты Константин Затулин и Наталья Поклонская. Предложение пока обсуждается. В чем суть данного законопроекта и зачем он нужен, когда и так упрощена процедура оформления гражданства для рожденных в Советском Союзе и желающих стать россиянами?

По мнению Поклонской и Затулина, нужно расширить это упрощение для всех людей, которые проживают на территории, входящей в границы бывшей Российской империи. По законопроекту, стать россиянином по «праву почвы» может любой иностранец, родившийся на территории Советского Союза или Российской империи. Кроме территориальной принадлежности, кандидат должен быть носителем русского языка.

Рассмотрение законопроекта затянулось, да и Кремль не определил свою позицию по отношению к такой идее депутатов.

Реакция общества

Интересно мнение общественности: позиции разделились. Одни считают, что, если закон будет принят, россиянами станут миллионы советских граждан. Другие не желают упрощения, тем более что процедура и без того не «драконовская», материально не затратная, а то, что подождать придется – такая система действует во всех странах. Кто действительно и обдуманно хочет стать гражданином России, терпеливо выполнит все условия и получит российский паспорт. Есть и другое мнение: депутаты «лоббируют» украинцев, а потому в случае введения закона в силу необходимо тщательно проверять каждое лицо на связь с националистическими и террористическими организациями. По мнению населения, Госдума должна больше заниматься полезными делами и чаще советоваться с людьми.

Вообще, в законопроекте есть непонятное лукавство, касающееся части преимуществ, которые получат жители республик бывшего СССР. Президентские поправки в закон «О гражданстве» ранее депутаты уже приняли и внесли. Касались поправки именно упрощения процедуры получения российского гражданства гражданами бывшего Советского Союза. Зачем авторам законопроекта по «праву почвы» потребовалось дублировать уже одобренные Госдумой положения? Константин Затулин входит в Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками, и он не мог не знать об упрощении. Мотивы Поклонской обществу более очевидны: ее монархические взгляды шире президентских поправок о гражданстве. Только ожидания депутата того, что поляки и финны кинутся за российским паспортом, люди считают напрасными, как и необходимость в таких гражданах для общества РФ.

Конституционное право. Университетский курс

Понятие и признаки гражданства, соотношение с подданством

Понятие гражданства известно со времен античности. Термин «римский гражданин» упоминается в том числе и в Библии (Новый завет). Римское гражданство являлось высшим социальным статутом римской античности, означающим возможность пользования всей полнотой юридических прав, предоставляемых римским законодательством.

Активное развитие институт гражданства получил после буржуазных революций XVI-XVII веков. Именно тогда институт гражданства в странах с республиканской формой правления был противопоставлен монархическому институту подданства.

Подданство существует в монархических государствах и характеризуется как односторонняя и личная связь лица непосредственно с монархом, выражающаяся, прежде всего, в обязанности платить налоги. Термин «подданный» буквально означает — «находящийся под данью». Его происхождение связано с феодальными отношениями вассалитета, что и обусловило использование данного термина исключительно в государствах с монархической формой правления. Однако в современных конституционных монархиях статус подданных не имеет принципиальных отличий от статуса граждан. Примечателен пример Японии, которая является конституционной монархией, однако в своей конституции (ст. 10) устанавливает институт гражданства, как следствие суверенной власти народа.

Читать еще:  Как открыть интернет магазин алкоголя

В современной юридической науке и практике термин «гражданство» употребляется в трех значениях: как публично-правовое состояние индивида, как конституционно-правовой институт и как суверенное право государства.

Прежде всего, под гражданством понимают публично-правовое состояние индивида. Именно этот аспект отражен в определении, которое содержится в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации»: гражданство — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Легальное определение позволяет выделить особые свойства данного института:

  1. устойчивый характер связи — наличие особых условий для возникновения и прекращения, невозможность одностороннего изменения статуса гражданина;
  2. правовой характер — обусловленность всех вопросов гражданства исключительно положениями закона и иных нормативно-правовых актов;
  3. двухсторонний характер — взаимность прав и обязанностей гражданина и государства;
  4. политический характер — связь гражданства с политическими правами, возможностью участия гражданина в управлении государством. Эта особенность не отражена в действующем законе о гражданстве, но упоминалась в ранее существовавшем. Отсутствие этого признака в легальном определении не должно умалять значение политической составляющей гражданства. Именно наличие политических прав, возможность непосредственно и через представителей участвовать в отправлении власти отличает граждан от иных категорий лиц.

Под гражданством также понимается конституционно-правовой институт — совокупность правовых норм, регулирующих отношения гражданства и тесно связанные с ними вопросы: правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вопросы выдачи (экстрадиции) человека другому государству, а также предоставление политического убежища.

Гражданство как суверенное право государства предполагает реальную возможность государства в одностороннем порядке регулировать отношения гражданства. Гражданство в этом понимании прямо обусловлено наличием государственного суверенитета, что влечет невозможность существования собственного гражданства в несуверенных образованиях. В этом отношении проблема гражданства в федеративных государствах напрямую связана с дискуссией о наличии у субъектов федерации собственного суверенитета. С учетом практики Конституционного Суда РФ, субъекты Российской Федерации не обладают суверенитетом, соответственно, в нашем государстве действует принцип единого федерального гражданства. Закрепление отдельными республиками в составе России так называемого гражданства субъекта фактически означает всего лишь регистрацию по месту жительства в соответствующей республике.

Основным документом, помимо Конституции РФ, регулирующим вопросы гражданства в нашем государстве, является Федеральный Закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Данный закон закрепляет основные понятия в сфере гражданства, принципы российского гражданства, порядок его приобретения и прекращения, закрепляет компетенцию органов государственной власти в данной сфере, определяет процессуальные и процедурные вопросы.

В ст. 4 данного Закона установлены следующие принципы гражданства Российской Федерации:

  • запрет ограничения прав граждан по мотивам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
  • принцип единого гражданства, в соответствии с которым на всей территории Российской Федерации действует единый статус;
  • принцип равного гражданства, означающий равный объем прав и обязанностей всех граждан Российской Федерации, отсутствие категорий гражданства, либо иных особых статусов гражданства;
  • принцип сохранения российского гражданства при проживании гражданина Российской Федерации за ее пределами;
  • принцип невозможности лишения гражданства Российской Федерации;
  • принцип невозможности ограничения права гражданина Российской Федерации на изменение гражданства;
  • принцип поощрения приобретения гражданства Российской Федерации лицами без гражданства (апатридами), проживающими на территории Российской Федерации.

В гл. 1 указанного Закона содержатся и иные принципы, такие как:

  • непризнание двойного гражданства граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (ч. 1 ст. 6);
  • сохранение гражданства Российской Федерации при приобретении иного гражданства (ч. 2 ст. 6);
  • предоставление защиты и покровительства гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации (ст. 7);
  • отсутствие влияния брачных отношений (заключения или расторжении брака, изменения гражданства другим супругом) на отношения гражданства (ст. 8).

Примечательно, что в законодательстве многих государств, к примеру, США и Великобритании, не дается определения понятия гражданства (подданства). Вместо этого, законодатель закрепляет основания приобретения такого статуса, а также права и обязанности лиц, имеющих такой статус.

Американские юристы определяют гражданство как юридическое признание факта политической вовлеченности в дела государства, влекущее наличие специфических прав, гарантий и обязанностей.

Гражданство США, в их трактовке, является «правом иметь права», а также основой для производных прав. К их числу относятся:

  • право проживать, перемещаться и работать на территории США;
  • право въезжать и выезжать за границу США;
  • право голосовать на выборах в федеральные органы власти;
  • право поступать на государственную службу (однако для занятия некоторых должностей дополнительно необходимо проживать на территории США определенный срок).

Наличие гражданства США предполагает следующие гарантии:

  • консульская защита за пределами США;
  • возможность иммиграции для родственников гражданина США, проживающих за рубежом;
  • защита от депортации.

Гражданство США также предполагает и обязанности:

  • обязанность участвовать в отправлении правосудия в качестве присяжного;
  • воинскую обязанность (в настоящее время призыв на военную службу в США не осуществляется, но в определенные периоды истории такая обязанность устанавливалась, например, во время войны во Вьетнаме);
  • обязанность платить налоги. Американские граждане обязаны уплачивать федеральные налоги независимо от места своего жительства, а иностранные граждане и лица без гражданства являются налогоплательщиками по законам США в случае нахождения более 180 дней на территории США.

В Великобритании используется два термина для описания политической принадлежности человека citizenship (гражданство) и nationality (подданство). Подданство — более общий термин, означающий политическую принадлежность лица к государству. Гражданство — лишь один из шести вариантов подданства, установленных Актом о Британском подданстве 1981 г. Британскими гражданами считаются лица, получившие соответствующий статус в силу связи с Соединенным Королевством, островами канала и островом Мэн, либо бывшие граждане Великобритании и колоний, прошедшие процедуру иммиграции в соответствии с Актом об иммиграции 1971 г. Данный статус является самой распространенной разновидностью подданства и автоматически предоставляет право проживания на территории Великобритании. Остальные права граждан зависят от способа приобретения гражданства. Например, имеются ограничения в возможности приобретения гражданства детьми натурализованных граждан, если первые рождены вне территории Великобритании. Для детей урожденных граждан Великобритании таких ограничений нет.

Статусом подданства обладают также:

  • граждане заморских территорий Великобритании (British Overseas Territories citizens);
  • заморские граждане Великобритании (British Overseas citizens), к которым относятся лица из бывших колоний, таких как Малайзия и Кения;
  • британские подданные (British subjects), к которым относятся лица, не имеющие какого-либо статуса из перечисленных выше, но имеющие связь с Великобританией в силу проживания в Индии или Ирландии до 1949 г.;
  • лица, проживавшие в Гонконге до 1985 г, не получившие гражданства КНР (British Nationals);
  • лица, находящиеся под защитой (British protected persons) — т.е. ранее проживавшие в протекторатах Великобритании, бывших номинально независимыми государствами.

За исключением статуса гражданина Великобритании и гражданина заморских территорий, все остальные разновидности являются временными, так как не предполагают распространения такого статуса на детей подданных. Все иные статусы, кроме гражданства Великобритании, не дают автоматического права проживания на ее территории.

Примечательно, что в учебной литературе Великобритании гражданство и подданство связывают, прежде всего, с правом на получение паспорта и лишь потом, с правом доступа к военной и гражданской службе, политическим правам, трудоустройству и землевладению. Вплоть до XX в. в Великобритании вообще отсутствовало законодательное регулирование вопросов подданства и иммиграции, они решались в рамках общего права (common law) и вытекали из полномочий монарха на включение (исключение) человека из юрисдикции короны.

Источники:

http://www.tinlib.ru/shpargalki/shpargalka_po_konstitucionnomu_pravu_zarubezhnyh_stran/p8.php
http://studfile.net/preview/4031883/
http://grazhdanstvo.online/zakon/priznaki-grazhdanstva/
http://businessman.ru/ponyatie-i-osnovnyie-priznaki-grajdanstva.html
http://isfic.info/unkur/roskon47.htm

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector
×
×
×
×