0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Основания для отказа в иске

Содержание

Статья 134 ГПК РФ. Отказ в принятии искового заявления

(Новая редакция ст. 134 ГПК РФ с комментариями статьи)

1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Комментарий к статье 134 ГПК РФ. Отказ в принятии искового заявления

Статьей 134 ГПК РФ установлены основания для отказа в принятии искового заявления к производству суда. Этот перечень является закрытым, однако необходимо разобраться в установленных ограничениях подробней.

Первым случаем отказа в принятии искового заявления является то, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Имеется ввиду, что в гражданском процессе нельзя возбуждать дела, которые хоть и относятся к сфере судопроизводства, однако для рассмотрения которых предусмотрен другой порядок их возбуждения и рассмотрения. Так, судья откажет в принятии к производству суда искового заявления, в котором будет заявлено требование о привлечении ответчика к уголовной ответственности, будет заявлен спор, подведомственный арбитражному суду, или будут оспариваться документы, оформленные в ходе рассмотрения дела об административных правонарушениях.

Другим случаем отказа является тот, когда заявление подается истцом в защиту другого лица, когда такого права у него нет (нет доверенности, не является законным представителем, не действует на основании прав по должности). В качестве примера можно привести ситуацию, когда истец просит обязать ответчика совершить какое-то действие в пользу третьего лица.

Также судья откажет в принятии заявления, если оспаривается акт, который не затрагивает права заявителя.

Законом определено, что по каждому спору в суд можно обращаться только один раз. Недопустимо, если по одному спору между теми же сторонами будет принято несколько судебных постановлений. Поэтому при наличии вступившего в законную силу судебного решения или определения о прекращении производства по делу, судья откажет в приятии нового искового заявления. Аналогичные последствия имеет наличие решения третейского суда.

Судья, решая вопрос о принятии искового заявления (статья 133 ГПК РФ), при наличии оснований, перечисленных в статье 134 ГПК РФ, обязан вынести определение об отказе в принятии искового заявления. Определение должно быть мотивировано; это значит, что судья должен подробно изложить основания, которыми он руководствовался при принятии такого решения (мотивировать свою позицию).

Определение суда об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано в апелляционной инстанции путем подачи частной жалобы на определение суда.

9 комментариев к “ Статья 134 ГПК РФ. Отказ в принятии искового заявления ”

Отказ в принятии искового заявления

При обращении в суд можно получить отказ в принятии искового заявления.

Решение оформляется путем определения суда. И в отличие от возвращения иска, оставления его без движения, отказ в принятии искового заявления означает, что суд не будут рассматривать такой иск с таким же предметом, требованиями, к тому же ответчику ни при каких условиях. С таким заявлением нельзя обращаться в порядке гражданского производства.

Что значит отказ в принятии иска, в каких случаях суды выносят такое решение? Как избежать отказа при подаче искового заявления в суд? Что делать, если суд отказал в принятии иска? Рассмотрим эти вопросы подробно.

Основания для отказа в принятии искового заявления

Отказ в принятии искового заявления принимается судьей, если:

  • заявленный иск не подлежит разрешению в гражданском судопроизводстве. Такое заявление может быть рассмотрено в другом порядке (например, дело административного судопроизводства, уголовном) или другим органом
  • в иске, предъявленном от имени заявителя, оспариваются обстоятельства, не затрагивающие его интересы и права
  • заявление предъявлено органом или гражданином, не имеющим такого права (без доверенности на представление интересов в суде)
  • по данному спору уже было принято судебное решение
  • есть решение о прекращении производства по гражданскому делу на основании отказа истца от иска или мирового соглашения
  • третейским судом принято решение по тождественному делу

Отказ в принятии заявления при отсутствии доказательств заявленных требований или по причине пропуска срока обращения в суд не допускается. Нельзя отказать в принятии иска из-за предъявления требований к ненадлежащему ответчику.

Нарушение порядка досудебного урегулирования спора, предъявление иска недееспособным лицом, несоблюдение подсудности, наличие в производстве этого суда или третейского суда заявления по данному спору являются основанием для возвращения иска, что имеет иные правовые последствия. Суд может оставить иск без движения, что также не свидетельствует об отказе в принятии иска.

Как оформляется отказ в принятии искового заявления

Принимая решение об отказе в принятии заявления, судья в течение 5 дней с момента поступления иска выносит обоснованное определение, в котором ссылается на факты, препятствующие возбуждению дела по данному иску.

При отказе суд не разъясняет истцу как устранить нарушения, куда тому необходимо обращаться и каким образом можно защитить нарушенное право.

В определении суда об отказе обязательно указывается, что отказ в принятии искового заявления препятствует дальнейшему предъявлению аналогичного иска в суд.

Если судья при получении иска от заявителя сразу не выносит определение, он должен в обязательном порядке проинформировать истца о дате и времени получения этого определения. Необходимо отметить, что суд после возбуждения гражданского дела не имеет права отказать в принятии иска, в этом случае происходит прекращение производства по делу.

Обжалование отказа в принятии искового заявления

Перед тем как приступить к обжалованию определения об отказе в принятии иска следует убедиться в его противоправности. Для того чтобы обжаловать такое определение необходимо подать частную жалобу в вышестоящие судебные органы через суд, вынесший обжалуемое определение.

Срок обжалования составляет пятнадцать дней с момента вынесения решения об отказе.

Другого способа преодолеть отказ в принятии нет. Либо обжаловать определение, либо составлять новое.

Что делать при отказе в принятии искового заявления

Отказ в принятии искового заявления препятствует предъявлению иска с тем же предметом, по тем же основаниям, к тому же ответчику. Это значит, что ни этот суд, ни другой суд общей юрисдикции не будет рассматривать иск.

Если пройдены все стадии обжалования, исключена судебная ошибка, заявитель должен оставить попытки подать иск в таком виде. Он может составить новое исковое заявление, изменив основания или предмет требований, или решить вопрос в другом органе.

При отказе в принятии искового заявления заявитель имеет право подать заявление о возврате госпошлины.

Уточняющие вопросы по теме

СУД ОТКАЗАЛ В ПРИНЯТИИ ВСТРЕЧНОГО ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ. КАК БЫТЬ? ТЕКСТ ВСТРЕЧНОГО ИСКА:
Мы считаем, что заявленные истцом требования о взыскании задолженности по кредитному договору № 360942-КД/2-2017 от 31.05.2017 года в размере 748 543,18 рублей не подлежат удовлетворению, по причине того, что:
До окончания срока действия данного договора 29 мая 2019 года было подано заявление в АО «КБ Дельта Кредит» с просьбой пролонгации кредитного договора на тех же условиях сроком на один год. Данная просьба была мотивирована тем, что мы являясь дольщиками по договору долевого участия в строительстве понимаем, что объект долевого строительства в установленный договором срок (до 31.12.2019) сдан не будет и есть крайняя необходимость проживания нашей семьи в квартире находящейся в залоге у банка.
В своем ответе от 20.06.2019 года кредитор отказал нам в продлении договора и установил срок для полного исполнения обязательств – 31.07.2019 года. При этом в открытых интернет источниках Банка дана информация по заключению аналогичных сделок как на 2, так и на 3 года.
В период с 04 июня по 15 июля 2019 года нами были произведены платежи на сумму 326 274,08 руб. полностью покрывшие начисленные проценты и часть основного долга.
Хотим отметить что, в исковом заявлении банка в адрес Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода допущена грубая ошибка в трактовке условия пункта 4, Договора № 360942-КД/2-2017 от 31.05.2017 года по погашению кредита и уплаты процентов (по иску – ежемесячный платёж равными долями, а по договору – единовременный платёж 31.05.2019года).
17 августа 2019 года, пользуясь правом и выдержав все условия Федерального закона от 01.05.2019г. за №76-ФЗ, мы направили кредитору обращение с требованием предоставления ипотечных каникул (льготного периода погашения кредита) с предоставлением всех необходимых документов. Свои требования мы документально обосновывали тем, что квартира (предмет залога по договору) является для нашей семьи единственным пригодным для проживания жильем, в котором проживаем мы и наш несовершеннолетний сын, а Заёмщик находится в трудной жизненной ситуации и признан безработным.
Письмом от 28.08.2019 года переданного мне посредством электронной почты 29.09.2019 года, кредитор уведомил меня об отказе в удовлетворении моего требования без объяснения причин отказа, нарушив сроки выдачи замечаний (3 дня) и окончательного ответа на моё обращение (10 дней).
На последующие обращения в банк, по электронной почте с просьбой разъяснения причин отказа в предоставлении ипотечных каникул ответа получено не было.
16.01.2020 года нами была подана жалоба в ЦБ РФ по вопросу не предоставления банком ипотечных каникул, а 06.02.2020 года письмом за №ЦО/429593 получен ответ, в котором излагается позиция Банка кредитора и позиция ЦБ РФ. Банк кредитор в пояснении данной ситуации ЦБ РФ отвечает, что для созаёмщика данное жильё не является единственным и есть второй объект недвижимости. Данное заявление не является действительностью. В выписке ЕГРП по данному факту в последней графе пункта 2.2 прописано: «Дата регистрации прекращения права – 07.04.2006 года».

Читать еще:  Как снять показания счетчика на воду

Поскольку удовлетворение встречного иска частично или полностью исключит удовлетворение первоначального иска, между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведёт к более быстрому и правильному рассмотрению спора, считаю необходимым заявить свои требования в форме встречного искового заявления.

Руководствуясь статьями 131-132, 137-138 ГПК РФ,

Прошу:
Обязать кредитора предоставить ипотечные каникулы (льготный период погашения кредита) на основании Федерального закона №76-ФЗ от 01.05.2019 года согласно и на условиях Требования о предоставлении ипотечных каникул от 17.08.2019 года.

В соответствии со ст. 138 ГПК РФ условиями принятия встречного иска является взаимная связь и противоположные (взаимоисключающие) требования.Видимо, суд счел, что условия принятия иска отсутствуют. Вы не можете обжаловать возвращение встречного иска, но можете обратиться с исковым заявлением по правилам подсудности и подведомственности в суд с отдельным иском.

Правовое основание иска. Основания для отказа в иске

Законодательством закреплено положение о том, что у каждого заинтересованного лица есть право обратиться в судебный орган для защиты своих интересов. Данная возможность гарантируется государством. В качестве инструмента в таких случаях выступает исковое заявление. Далее подробнее рассмотрим его элементы.

Общие сведения

Тематика споров, за разрешением которых лица обращаются в судебную инстанцию, весьма многообразна. Требования отличаются по субъектному составу – участникам процесса, материальной стороне. Для каждой ситуации характерно и свое основание иска. Действующее законодательство определяет два индивидуализирующих компонента заявления. Первым выступает предмет иска. Им является интерес, охраняемый законом и защиты которого требует заявитель. Им может быть и в целом отношение, в рамках которого возник спор. Вторым ключевым элементом является основание иска. Понятие этого компонента включает в себя те юридические факты, в соответствии с которыми предъявляется претензия.

Классификация требований

В соответствии с перечисленными в ст. 12 ГК способами защиты, заявитель может просить уполномоченную инстанцию о:

  • Изменении или прекращении правоотношения. Осуществить данное требование суд может только в случаях, установленных законом.
  • Принуждении ответчика к выполнению каких-либо действий либо к воздержанию от их совершения.
  • Признании отсутствия либо наличия обязанности, субъектного права либо правоотношения в целом.

Присуждение

В качестве предмета в данных случаях выступает юридическая возможность истца потребовать от ответчика, в связи с неисполнением соответствующих обязательств добровольно, определенного поведения. К примеру, заявитель просит взыскать денежную сумму. В данном случае предметом выступает материальное право истца получить средства. При этом корреспондирующей обязанностью ответчика будет выплата этой суммы. Предмет иска по поводу возмещения причиненного вреда – право требовать устранения последствий, принесших ущерб. Соответственно, ответчик обязан осуществить определенные действия для реализации этой задачи.

Основание иска

В качестве него, как выше было сказано, выступает какой-либо юридический факт. Например, это может быть сделка, в рамках которой заключен договор, условия которого не исполнены, нарушены или ущемлены интересы, наступил срок для выполнения обязательства, причинен вред и так далее. Основание иска, как правило, включает в себя не один факт, а несколько. Данная совокупность именуется фактическим составом дела. По АПК основание иска должно быть подтверждено ссылкой на ту норму, которая нарушена, по мнению заявителя, ответчиком. Таким образом, будут юридически подтверждены требования.

Важный момент

В соответствии с действующим законодательством, компетентный орган, рассматривающий спор, не может выйти за пределы предъявляемых заявителем требований. Вместе с этим, нормами не допускается и изменение предмета или основания иска инстанцией. Данная возможность есть только непосредственно у заявителя. Если требования обосновываются нормой, не подлежащей исполнению, то это будет выступать в качестве основания для отказа в иске.

Юридический аспект

По мнению ряда авторов, правовое основание иска не должно отождествляться с фактическим. Это утверждение подтверждается постановлением Пленума ВАС. В соответствии с ним, изменение основания иска предполагает смену обстоятельств, на которых заявитель базирует свои требования. Должностное лицо, рассматривающее спор, может указать в мотивировочной части иные нормы. Такое действие не расценивается как изменение судом основания иска. Это является вынесением решения по существу согласно соответствующим нормативным актам. Данное поведение не противоречит принципу законности в арбитражном процессе.

Возможности заявителя

Довольно часто в практике встречаются случаи, когда истец в процессе разбирательства спора меняет свою правовую позицию. В случае, когда его интерес останется прежним, а откорректирован будет только размер требований либо один из элементов заявления, уполномоченная инстанция обязана рассмотреть претензию в новом виде. Указанное выше постановление Пленума ВАС разъясняет, что изменение основания иска, уменьшение либо увеличение размера требований и иные корректировки допускаются до принятия решения в первой инстанции. Данная возможность может использоваться заявителем и при новом разбирательстве дела в том же органе при отмене постановления кассационным или надзорным органом. Изменением предмета иска является замена первоначального элемента иным при условии сохранения основания (фактического состава дела).

Способы удовлетворения требований

Законодательством предусматривается несколько инструментов, которыми может воспользоваться заявитель. Так, в п. 1 ст. 723 ГПК основания иска определены как «отступление подрядчиком от договора подряда, что ухудшило результат работы или спровоцировало иные ухудшения». В этом случае заявитель может потребовать:

  • Соразмерного снижения цены, установленной за работу.
  • Безвозмездного устранения ухудшений.
  • Возмещения расходов на исправление недостатков.

В практике встречаются также случаи, когда разные правоотношения обеспечивают защиту одного интереса. К примеру, Президиум ВАС признал допустимой замену требований о возмещении процентов за пользование чужими суммами денег в соответствии со ст. 395 ГК на взыскание штрафа за нарушения в ходе расчетных операций.

Спорные случаи

Достаточно часто на практике встречаются ситуации, когда лицо, которое заявило требование о взыскании долга, при рассмотрении спора заявляет ходатайство о применении имущественных санкций к ответчику. Истец при этом ссылается на имеющуюся у него юридическую возможность дополнить (изменить) предмет иска. Данное положение установлено в ч. 1 ст. 37 Арбитражного ПК. Этой же нормой разрешается и увеличение размера требований, что также часто используется заявителями.

Однако стоит отметить, что заявления о взыскании с ответчика основного долга и, например, неустойки имеют разное фактическое основание и предмет. Первое требование исходит из договорных отношений. В качестве его предмета выступает требование заявителя на получение установленной в условиях соглашения суммы. Второе вытекает из нарушений договора. При этом его предмет – возможность истца получить возмещение имущественной потери, возникшей вследствие невыполнения условий соглашения ответчиком. В связи с этим требование о взыскании неустойки, которое подается дополнительно к первоначальному заявлению, следует рассматривать как самостоятельное заявление. Этот иск подается в отдельном порядке.

Пример

Как выше было сказано, основание иска, как правило, включает в себя несколько обстоятельств. Заявитель, согласно законодательству, может внести коррективы как в весь состав дела полностью, так и в отдельные его элементы. Так, арендодатель, который заявляет требования о досрочном прекращении договора аренды, при разрешении спора вправе изменить основание иска одним из приведенных в ст. 619 фактом:

  • Использование арендатором имущества с явными нарушениями его назначения или условий договора.
  • Значительное ухудшение состояния объекта.
  • Невнесение арендной платы в установленный срок более 2-х раз подряд.
  • Неосуществление капитального ремонта (если данная обязанность возложена на ответчика).

Злоупотребления

В практике нередки случаи, когда истцы необоснованно используют свое право на изменение основания требований. Так, например, заявление может быть составлено по поводу взыскания убытков. В качестве основания такого требования выступает договор между контрагентами и неисполнение должным образом обязанностей ответчиком. В случае если вопрос о заключении соглашения спорный, заявитель может «подстраховаться» и дополнить свою претензию со ссылкой на факт причинения внедоговорного ущерба. В этом случае иск будет иметь два предмета и основания, взаимно исключающие друг друга. При этом интерес заявителя будет одинаковым и в том, и в другом случае. Согласно постановлению Пленума ВАС, Арбитражный ПК запрещает одновременное изменение основания и предмета иска.

Взаимосвязь элементов

Как практика показывает, почти всегда при внесении корректировок в предмет иска изменяется (хотя бы частично) и его основание. Это имеет место и в том случае, если заявитель не преследует такой цели. Например, по п. 1 ст. 475 ГК покупатель, получивший продукцию ненадлежащего качества от продавца, может потребовать:

  • Безвозмездного устранения дефектов в разумный срок.
  • Соразмерного снижения отпускной цены.
  • Возмещения расходов, которые понес истец на устранение дефектов.

Если заявитель требует сначала безвозмездного устранения дефектов, а затем вместо этого – возмещения расходов, то обстоятельства дела будут уже иными. В последнем случае истец должен будет обосновать размер и происхождение затрат, которые у него возникли. А при первоначальном требовании данная необходимость отсутствует.

Нормативное решение коллизии

Теория гражданского процесса предусматривает позицию, по которой не допускается одновременная замена элементов требования. Однако при этом можно изменить предмет иска с последующим преобразованием обстоятельств, которые указаны в его основании. Если учесть, что в качестве ключевого момента в данных условиях выступает защита интереса и его неизменность, то следует более широко трактовать ст. 27 Арбитражного ПК. Другими словами, можно сказать, что одновременное изменение элементов заявления невозможно в случае, если преобразовывается интерес, который охраняется им. Но если он остается прежним, то в рамках процессуальной экономии (чтобы не возбуждать производство по новому требованию) уполномоченному органу надлежит допускать корректировку заявления. Это возможно даже в тех случаях, когда такое преобразование может повлечь изменение основания.

Читать еще:  Производство магнитов бизнес

Заключение

В части 4 ст. 37 Арбитражного ПК предусмотрено предписание о том, что суд не удостоверяет мировое соглашение, не принимает признание или отказ от иска, уменьшение размера требований, если это противоречит закону или не согласуется с прочими нормативными актами, либо нарушает законные интересы или ущемляет свободы иных лиц. В таких случаях рассмотрение спора осуществляется по существу. При этом Арбитражный ПК прямо не определяет последствия, которые могут наступить при подаче истцом требования об изменении предмета и основания своего первоначального заявления. Если руководствоваться положениями части 1 ст. 37 , то действие уполномоченной инстанции по отклонению ходатайства можно расценивать как не соответствующее закону. Однако именно этот вариант для истца будет наиболее предпочтительным, так как в этом случае спор будет рассматриваться по существу.

Отказ в принятии искового заявления: образец, основания, последствия

Заявление в суд рассматривается не дольше 5 дней (ст. 133 ГПК РФ). В случае, когда иск принимается к производству, выносится соответствующее постановление. Но гражданин может получить отказ принятия искового заявления. Данный вопрос регулируется Гражданско-процессуальным кодексом ст. 134 ГПК РФ. Рассмотрим основные причины отказа и его последствия для истца.

Основания

Отказ принятия искового заявления отличается от процедуры возвращения или оставления документа без движения.

В соответствии с гражданским законодательством судья может вынести решение на основании следующих причин (ст. 134 ГПК РФ):

  • заявление не может быть рассмотрено в гражданском процессе;
  • в иске рассматриваются вопросы, которые не затрагивают интересы или права заявителя;
  • решение по делу уже вынесено;
  • ходатайство подается гражданином, который не имеет на это право (при отсутствии доверенности или других документов).

Арбитражным судом рассматриваются дела, связанные с предпринимательской деятельностью и экономическими спорами. Основания для отказа в возбуждении производства по иску установлены в ст. 127.1 АПК РФ.

Арбитражный процесс не будет инициирован, если:

  • причина спора не относится к ведомству арбитражного судьи;
  • по этому вопросу уже вынесено решение третейского суда;
  • спор по предмету между этими же сторонами рассматривался ранее.

Отказ в принятии административного искового заявления утвержден в ст. 128 КАС РФ. Судебное производство не будет возбуждено, если вопрос не находится в компетенции ведомства или уже было вынесено решение по спору.

Порядок оформления

Иск рассматривается должностным лицом в течение 5 дней, после чего оно принимается к производству или выносится решение об отказе. В определении указываются причины, по которым дело не может быть возбуждено.

В документе не дается рекомендаций, какие действия надо предпринять истцу для устранения нарушений. Но оговаривается, что повторное обращение в судебную инстанцию по данному вопросу не допускается. Заявитель информируется о дате и времени получения определения. Если он не сможет лично присутствовать, то документ разрешается забрать уполномоченному лицу при наличии нотариальной доверенности.

Обжалование решения

В течение 15 дней после получения отказа заявитель имеет право обжаловать решение должностного лица в вышестоящей инстанции (ст. 332 ГПК РФ). Срок отсчитывается от даты вынесения определения. Если заявитель получил копию документа позже, то это не является причиной для продления установленного периода.

Частная жалоба оформляется, если истец не согласен с определением суда.

Ее образец содержит следующие сведения (ст. 322 ГПК РФ):

  • наименование инстанции, куда подается документ;
  • сведения о заявителе;
  • номер дела, определение на которое обжалуется;
  • основания неправомерности решения должностного лица;
  • требования заявителя;
  • список приложений.

Отличие отказа в принятии иска от его возвращения и оставления без движения

Правовые последствия отказа различаются от ситуаций , когда было сделано возвращение искового заявления или его оставление без движения.

Гражданский иск судья вернет в следующих случаях (ст. 135 ГПК РФ):

  • документ оформлен ненадлежащим образом;
  • иск подается недееспособным гражданином;
  • заявление не подписано истцом;
  • в производстве суда уже имеется дело по этому спору;
  • заявителем не были предприняты меры досудебного урегулирования вопроса.

Иски в другие инстанции (арбитражный суд, мировому судье и др.) возвращаются по аналогичным причинам. Должностное лицо указывает основания возврата, а также рекомендации по устранению ошибок. Возвращение иска не препятствует повторному обращению в госструктуру. Мотивированное определение отдается лично или направляется почтовым отправлением заявителю в течение 5 дней после подачи документа.

В случае, когда документ неправильно оформлен, он может быть оставлен без движения. Об этом выносится соответствующее определение, где заявителю дается срок для устранения нарушений. Истец должен ознакомиться с документом. Он имеет право подать частную жалобу, если не согласен с определением. Судебная практика показывает, что ошибки должностных лиц встречаются редко, вынесенные решения соответствуют актуальным законодательным актам.

Если истец в указанный срок откорректировал заявление, то оно считается принятым с даты его первоначального предоставления. В случае, когда нарушения не были устранены, иск возвращается гражданину со всеми приложениями.

Возвращение госпошлины

При подаче иска гражданин обязан оплатить госпошлину. Она возвращается в случае, если в принятии заявления было отказано (ст. 333.40 НК РФ). Если документ рассматривался в арбитражном суде, то должностное лицо в определении указывает не только мотивы решения, но и возврат сбора. Судья решает вопрос возвращения госпошлины при возвращении административного иска.

Гражданско-процессуальным Кодексом порядок возврата сбора в государственную казну не регулируется. В Письме Минфина № 03-05-04-03/64446 от 04.10.17 указывается, что госпошлина должна быть выплачена истцу обратно независимо от того, оговорено ли это в судебном определении.

Для получения оплаченного сбора гражданин должен обратиться в Налоговую службу по месту нахождения суда с заявлением. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие факт оплаты. Заявитель имеет право получить обратно госпошлину, если иск был возвращен. Гражданин может обратиться в госструктуру в течение 3 лет со дня оплаты.

Отказ в принятии искового заявления значит, что суд не будет возбуждать производство с этим ответчиком, предметом и основанием дела. Истец может обжаловать решение не позднее 15 дней после его получения. Если ошибки исключены, и действия должностного лица соответствуют действующему законодательству, то заявитель не сможет подать повторное заявление в этом же виде. Для возбуждения судебного производства истец должен изменить ответчика, предмет требований или основание дела. Иногда необходимо обратиться в другую инстанцию, в компетенции которой находится рассматриваемый вопрос.

Статья 134. Отказ в принятии искового заявления

1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Комментарий к ст. 134 ГПК РФ

1. Перечень оснований к отказу в принятии заявления в суд, изложенный в комментируемой статье ГПК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

2. Дело по заявлению кандидата в состав избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, выдвинутого политической партией или иным общественным объединением, об оспаривании решения законодательного (представительного) органа государственной власти об отказе включить его в состав избирательной комиссии, если политическая партия (иное общественное объединение) это решение не оспаривает, суду неподведомственно. И вот почему. Статья 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает, что избирательные комиссии субъектов Российской Федерации формируются на основе предложений определенного рода политических партий и иных общественных объединений. Таким образом, право выдвижения кандидатов в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации принадлежит политическим партиям, иным общественным объединениям, а не отдельным гражданам. Отказом включить кандидата в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации нарушаются права политической партии или иного общественного объединения. В силу ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, а в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица. Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами не установлено право кандидата на обращение в суд в защиту интересов политической партии (иного общественного объединения). В соответствии с п. 1 ч. 1 комментируемой статьи судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. В заявлении, поданном от имени заявителя в указанном выше случае, оспаривается акт, который затрагивает права не заявителя, а политической партии или иного общественного объединения, поэтому в принятии его заявления должно быть отказано в п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

3. Аналогичным образом решался вопрос, когда с заявлением о признании незаконным Постановления Центральной избирательной комиссии РФ «О регистрации избирательного блока по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» обращалось региональное отделение партии. Когда обжалуемый акт не затрагивает права регионального отделения партии, которое является структурным подразделением, а не юридическим лицом, и в суд не представлены документы, удостоверяющие право регионального отделения выступать в суде в защиту интересов партии в целом, в принятии искового заявления региональному отделению партии должно быть отказано по п. 1 ч. 1 комментируемой статьи.

Читать еще:  Куда нести судебный приказ о взыскании алиментов

4. Не может быть препятствием для принятия искового заявления о возмещении морального вреда то обстоятельство, что в связи с исследуемым фактом разбирательство дела состоялось по вопросу о возмещении лицу имущественного ущерба. Суд вправе рассмотреть самостоятельно предъявленный иск о компенсации причиненных истцу нравственных или физических страданий, поскольку в силу действующего законодательства ответственность за причиненный моральный вред не находится в прямой зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться как наряду с имущественной ответственностью, так и самостоятельно.

5. Заявления, не принятые судьей по основаниям, перечисленным в ст. ст. 134, 135 ГПК РФ, регистрации как гражданские дела не подлежат. Копия определения судьи об отказе в принятии искового заявления либо о возвращении искового заявления вручается (направляется) истцу (заявителю) в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд. Вместе с копией определения истцу (заявителю) возвращаются поданные им документы. Подлинник определения судьи, копия заявления и сопроводительное письмо о возврате документов хранятся в суде (п. 3.26 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).

6. Если действия лица, распространившего не соответствующие действительности порочащие сведения, содержат признаки преступления, предусмотренного ст. 129 УК РФ (клевета), потерпевший вправе обратиться в суд с заявлением о привлечении виновного к уголовной ответственности, а также предъявить иск о защите чести и достоинства или деловой репутации в порядке гражданского судопроизводства. Отказ в возбуждении уголовного дела по ст. 129 УК РФ, прекращение возбужденного уголовного дела, а также вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о защите чести и достоинства или деловой репутации в порядке гражданского судопроизводства.

7. Не может служить основанием для отказа в принятии искового заявления по спору о наследстве и не влечет за собой утрату наследственных прав (если наследство было принято в установленный законом срок) отсутствие свидетельства о праве на наследство. Получение данного свидетельства является правом, а не обязанностью наследника.

8. Учитывая, что в силу части второй статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, не входит в состав наследства, его наследники вправе обращаться с самостоятельными исками в суд либо вступать в процесс в порядке процессуального правопреемства (ст. 44 ГПК РФ) лишь по требованиям о взыскании фактически начисленных потерпевшему в счет возмещения вреда, но не выплаченных ему при жизни сумм. В случае предъявления наследниками иных требований, связанных с выплатами сумм в возмещение вреда, причиненного в связи с повреждением здоровья наследодателя (например, иска о перерасчете размера возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни), суд вправе отказать в принятии искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ) или прекратить производство по делу (абз. 7 ст. 220 ГПК РФ), поскольку часть вторая статьи 1112 ГК РФ с учетом положений статьи 1183 ГК РФ исключает возможность перехода к правопреемникам прав, связанных с личностью наследодателя.

9. Суд принимает к своему производству иски, предъявленные к перевозчику, если ему предварительно была заявлена претензия.

10. Судья отказывает в принятии искового заявления, если требование к перевозчику в претензионном порядке не заявлено или если истцом, не получившим ответа на претензию, исковое заявление подано до окончания срока, установленного для ответа.

11. Вместе с тем судья не вправе отказать в принятии искового заявления, если претензия, заявленная перевозчику, оставлена им без рассмотрения по мотивам, обоснованность которых истец оспаривает (предъявление претензии с пропуском срока, непредставление в подтверждение претензии необходимых документов и т.д.).

12. Положение пункта 1 ч. 1 комментируемой статьи по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего гражданского процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 25 января 2001 года N 1-П, в Определении от 27 мая 2004 года N 210-О, не предполагает отказ судьи в принятии искового заявления о возмещении государством вреда, причиненного при осуществлении гражданского судопроизводства в случаях, когда спор не разрешается по существу вследствие незаконных действий (или бездействия) суда (судьи), в том числе при нарушении разумных сроков судебного разбирательства, если вина судьи установлена не приговором суда, а иным соответствующим судебным решением.

13. Учитывая, что в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст. 42 ГК РФ). Однако, если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.

14. При принятии искового заявления о признании брака недействительным судье необходимо выяснять, по какому основанию оспаривается действительность брака (п. 1 ст. 27 СК РФ) и относится ли истец к категории лиц, которые в силу п. 1 ст. 28 СК РФ вправе возбуждать вопрос о признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, судья возвращает ему исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 комментируемой статьи.

15. Если в указанных выше случаях брак расторгнут в судебном порядке, то иск о признании такого брака недействительным может быть рассмотрен судом при условии отмены решения о расторжении брака, поскольку, принимая такое решение, суд исходил из факта действительности заключенного брака. Согласно ч. 2 ст. 209 ГПК РФ факты и правоотношения, установленные таким решением, не могут быть оспорены теми же сторонами в другом процессе.

16. Если же брак расторгнут в органах записи актов гражданского состояния, а впоследствии предъявлены требования об аннулировании записи о расторжении брака и о признании его недействительным, суд вправе рассмотреть эти требования в одном производстве (ч. 1 ст. 151 ГПК РФ).

17. Ссылка на то, что в соответствии со ст. 91 Конституции РФ Президент РФ обладает неприкосновенностью, основанием для отказа суда в принятии заявления гражданина, оспаривающего индивидуальный акт Президента РФ, не является.

18. Право граждан на судебную защиту их прав и свобод, предусмотренное ст. 46 Конституции РФ, не может быть ограничено характером правоотношений, составляющих существо судебного спора.

19. Судом не может быть отказано в приеме искового заявления гражданина о возмещении ущерба (реально понесенных расходов по ремонту автомобиля) сверх уже определенного решением суда (длительно не исполняемого по вине ответчика) по мотиву изменения стоимости ремонта после вынесения решения суда, поскольку это является новым основанием для предъявления иска.

20. Недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска срока исковой давности и т.п.

21. В принятии искового заявления о выделе доли и об определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве собственности, не может быть отказано в случаях, когда:

а) земельный участок, на котором расположен дом, изъят для государственных или муниципальных нужд, поскольку действующее законодательство не исключает возможность рассмотрения судами таких споров между сособственниками, если при изъятии земельного участка не было прекращено их право собственности на жилой дом путем выкупа в порядке, установленном гражданским законодательством;

б) собственником дома значится только истец, считающий себя лишь одним из участников общей собственности на дом и требующий выдела принадлежащей ему доли, так как такое право в соответствии со ст. 252 ГК РФ принадлежит каждому из сособственников;

в) когда истцом не представлены документы, подтверждающие право его собственности на дом (часть дома), поскольку непредставление документов, обосновывающих требования истца, не является основанием к отказу в принятии заявления, а может лишь повлечь оставление его без движения (ст. ст. 132, 136 ГПК РФ).

22. Прокурору должно быть отказано в принятии заявления в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, не принимающего никаких нормативных актов и не предпринимающего каких-либо иных действий по обеспечению мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения, на основании п. 1 ч. 1 комментируемой статьи, поскольку такое требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

23. Если прокурор обращается в суд с заявлением об оспаривании акта, который не является нормативным, и при этом не указывает конкретное лицо, в интересах которого он вправе обратиться с указанным требованием, то суд должен отказать в принятии такого заявления на основании п. 1 ч. 1 комментируемой статьи.

24. В случае если то обстоятельство, что оспариваемый акт не является нормативным, выяснилось уже после принятия судом заявления к своему производству, суд прекращает производство по делу на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, в соответствии с которым дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым Гражданским процессуальным кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

25. На суд не возлагается обязанность указывать в определении об отказе в принятии заявления, в какой орган следует обратиться заявителю.

26. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 107, 108 ГПК РФ.

27. Частная жалоба на определение судьи об отказе в принятии заявления приносится в общем порядке. См. содержание и комментарий к ст. ст. 331, 332 ГПК РФ.

28. См. также комментарий к ст. ст. 4, 22, 28, 29, 133, 136, 147, 150, 220, 246, 248, 251, 254, 258, 262 ГПК РФ.

Источники:

http://vseiski.ru/statya-134-gpk-rf-otkaz-v-prinyatii-iskovogo-zayavleniya.html
http://iskiplus.ru/otkaz-v-prinyatii-iskovogo-zayavleniya/
http://businessman.ru/new-pravovoe-osnovanie-iska-osnovaniya-dlya-otkaza-v-iske.html
http://zakonportal.ru/sudebnye-dela/otkaz-prinyatiya-iskovogo-zayavleniya-v-grazhdanskom-processe
http://rf-gpk.ru/razdel-ii/podrazdel-ii/glava-12/statya-134.html

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector