Образец акта инвентаризации отходов производства
Инвентаризация отходов производства и потребления (образец)
Акт инвентаризации отходов производства
Все предприятия обязаны соблюдать установленные экологические требования, в числе которых установлена необходимость проводить инвентаризацию отходов производства и потребления. Образец акта инвентаризации, который составляется по результатам инвентаризации, приведен ниже.
Обязательность проведения инвентаризации
Обязательность инвентаризации объектов размещения отходов указана в ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ошибочно считать, что источником отходов являются только производственные предприятия, имеющие источник загрязнения окружающей среды, например, большой завод или предприятия, ведущие деятельность, связанную с применением материалов, представляющих опасность. Многие малые предприятия и даже ИП ведут деятельность, в результате которой появляются отходы производства.
Так, например, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, был оштрафован по ст. 8.2 КоАП на 30 000 руб. за то, что не вел учет отходов, использованных автомобильных покрышек. В решении суда указано, что отсутствовала паспортизация, не проводилась инвентаризация отходов, не было учета размещенных отходов, а также образовавшихся, использованных и переданных другим лицам (Постановление Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2012 г. по делу № А75-512/2012 ).
Этапы проведения инвентаризации
Законодательство четко не регламентирует порядок проведения инвентаризации. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 49 утверждены Правила инвентаризации объектов размещения отходов (далее — Правила), в пункте 4 которых указано, что проведение инвентаризации объектов должно быть не реже одного раза в пять лет. После сбора и обработки информации об объекте составляется характеристика каждого объекта размещения отходов согласно приложению к Правилам. В отношении порядка и регламента инвентаризации правил не установлено, поэтому предприятие может устанавливать свои требования.
Как правило, инвентаризация отходов проводится в несколько этапов:
- издание приказа о проведении инвентаризации источников образования отходов;
- проведение инвентаризации;
- обобщение полученных в результате инвентаризации данных и оформление акта инвентаризации отходов.
Инвентаризация может проводиться как силами самого предприятия, так и с привлечением сторонней специализированной организации.
Документы, которые необходимо оформить
На предприятии, являющемся источником отходов производства, могут быть издана инструкция о порядке проведении инвентаризации и разработаны документы, которые должны составляться в процессе инвентаризации. Так, могут быть разработаны и утверждены инвентаризационные ведомости источников образования отходов, ведомости объектов хранения и накопления отходов, сведения о предприятиях, принимающих отходы и другие необходимые для учёта образующихся в процессе деятельности отходов документы в зависимости от вида деятельности предприятия,
Для проведения инвентаризации необходимо подготовить приказ, в котором должны быть указаны состав инвентаризационной комиссии, сроки инвентаризации, сроки оформления акта инвентаризации.
В процессе инвентаризации используются проектная документация на строительство объектов размещения отходов, данные обследований объектов размещения отходов и другая документация.
После проведения инвентаризации, исходя из составленных в процессе инвентаризации документов, составляется акт инвентаризации, который подписывают члены комиссии.
Скачать образец акта инвентаризации отходов производства
Использование материалов инвентаризации
Надо отметить, что согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предприниматели и организации, в результате деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих экологическому надзору, должны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Руководствоваться необходимо Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Приказом Минприроды РФ от 05.08.2014 № 349. Результаты инвентаризации, так же как технологические карты, регламенты и другие материалы, являются основанием для ПНООЛР.
Кроме того, результаты инвентаризации используются для подготовки статистической отчётности по форме 2-ТП (отходы), утвержденной Приказом Росстата от 28.01.2011 N 17, а также заполняется экологический паспорт предприятия.
Образец инвентаризации отходов производства и потребления на предприятии
Инвентаризация отходов на предприятии может быть проведена по разным причинам, к примеру, во избежание нанесения ущерба окружающей среде. В ходе инвентаризации выявляется степень превышения допустимых нормативов при сборе, накоплении, хранении и совершении иных действий с отходами.
Если игнорировать эту цель, предприятие может получить от уполномоченных ведомств штраф. Более того, при нанесении значительного вреда экологии руководство привлекается к уголовной ответственности.
Вторая важная цель – уточнение возможных вариантов по применению отходов, а именно:
- повторное использование в производстве как в качестве основного ресурса, так и в виде вспомогательного;
- реализация как сырья, но только после обязательной подготовки;
- извлечение элементов, которые вновь могут быть направлены в цикл.
Грамотный подход к инвентаризации позволяет сократить расходы на приобретение сырья или же получить дополнительный доход от продажи полезных компонентов.
Также с помощью данной процедуры формируется правильный учет каждого объекта, который в результате обоснованных факторов впоследствии будет переведен в категории «отходы» с уточнением класса опасности и условий хранения в зависимости от степени риска.
Нормативная база по инвентаризации отходов производства и потребления
Необходимость в проведении инвентаризации обеспечивается рядом нормативных актов из различных сфер законодательства. В качестве основы выступают два федеральных закона: ФЗ №7 от 10 января 2002 года и ФЗ №89 от 24 июня 1998 года.
В их содержании уточняется важность охраны окружающей среды и регламент реализации соответствующей процедуры. Также стоит отметить Приказ Минприроды РФ №49 от 25 февраля 2010 года, где прописаны правила инвентаризации мест размещения утильсырья.
Какие отходы подлежат инвентаризации
Процедура может быть выполнена по различным направлениям – в зависимости от того, какая категория отходов инвентаризуется.
Источники образования
Под данными объектами необходимо понимать те материалы, вещества, предметы и т.п., которые переходят в разряд утильсырья в процессе производственной деятельности на предприятии.
Цель инвентаризации в данном случае заключается в обнаружении всех источников, установлении им степени опасности и уточнении иных важных сведений для постановки на учет.
Объекты размещения
Обязательно следует изучить как постоянные, так и временные объекты размещения расходов. В процессе осуществляется изучение проектной документации, проведение проверки на соответствие требованиям и составление полной характеристики для отчета в органы Ростехнадзора.
Кто и когда проводит
Любое юридическое лицо и каждый индивидуальный предприниматель, деятельность которых связана с работой с утильсырьем, должна проводить инвентаризацию с определенной периодичностью: раз в год – отходов, раз в пять лет – объектов размещения.
Порядок проведения
При инициации процесса инвентаризации важно учитывать соблюдение позиций регламента, чтобы в дальнейшем не возникло проблем с уполномоченными ведомствами.
Экологические требования
Все отходы, формирующиеся на территории России, должны быть паспортизированы. При проведении инвентаризации осуществляются следующие мероприятия:
- учет и расчет показателей отходов;
- подразделение их в отдельную категорию;
- установление степени риска нанесения вреда окружающей среде;
- определение нюансов хранения и утилизации согласно экологическим требованиям.
Таким образом можно избежать ухудшения экологической обстановки как в рамках предприятиях, так и на территории государства и мира.
Этапы
Процедура проводится следующим образом:
- Издается приказ руководителя с уточнением основных составляющих процесса.
- Изучаются сведения по первичным документам.
- Проводится инвентаризация.
- Оформляется акт инвентаризации.
В итоге происходит разработка рекомендаций с учетом результата.
Документ-основание
Процедура инициируется и реализуется в соответствии с распоряжением руководства организации. На его основании:
- формируется специальная комиссия для проведения расчетных действий по нормативам;
- уточняется перечень структурных подразделений, где будет проведена инвентаризация;
- указываются лица, ответственные за инвентаризацию по каждом из отделов.
Учет по подразделениям
Каждая из имеющихся категорий отработанного ресурса должна быть проведена через первичный учет, который осуществляется по подразделениям.
Результативные записи отражаются в специальном журнале с месячной периодичностью. Ответственным лицом выступает начальник цеха.
Цель процесса
С помощью реализации процедуры можно установить:
- Источник формирования утильсырья. Стандартно к данной позиции причисляют цеховые подразделения, а также некоторые технологические процессы на производстве, в результате которых образуется мусор.
- Список отходов, что позволяет уточнить наименование и код сырья на основании классификатора.
- Периодические формирования отходов.
- Расчетные нормативы.
- Список утильсырья, которые должны быть направлены на ликвидацию, захоронение или повторное использование.
Все это строго документируется и подлежит отражению в итоговой отчетности.
Необходимые сведения
Важно отметить о дополнительных опциях, которые предусмотрены регламентом. Инвентаризация отходов может быть реализована с учетом конкретных сведений об организации и производстве. В качестве таких данных могут выступать следующие позиции:
- занимаемая отрасль;
- реализуемые на предприятии работы;
- сведения из учетных книг, статистическая и бухгалтерская отчетность о поступлении утильсырья или его передаче, акт о реализованных работах, паспорта на перевозку мусора, хранение, уничтожение и т.п.;
- технологические карты по стадиям производства и сопутствующим процессам;
- проектировка объектов инфраструктуры;
- сведения о потреблении и характеристиках сырья каждой из категорий.
При проведении инвентаризации могут быть привлечены и иные данные, где указаны режимы работы оборудования на производстве, качественные и количественные составляющие сырья и т.п.
Образец ведомости
- титульный лист;
- сведения о расчетах и итоговом учете;
- список мероприятий: учет отходов, уточнение качественных и количественных значений, разработка нормативов.
Применение результатов
Выявленные в ходе инвентаризации данные могут быть направлены по следующим вариантам использования:
- Получение лицензии на проведение действий с отходами, подразумевающими хранение и захоронение.
- Создание инструкций по обращению с веществами, представляющими опасность.
- Уточнение лимитов по повторному использованию сырья, захоронению мусора, его утилизации и т.п.
Также вся информация важна при оформлении и ведении статистической отчетности.
Нормативы
В качестве нормативов утверждаются максимально допустимые объемы отходов, которые возникают в ходе обработки единицы производства.
Разработка нормативов и последующее согласование обеспечивается регламентом по правительственному постановлению. При уточнении конкретных значений принимаются к учету следующие сведения:
- регламент технологических процессов;
- материально-сырьевой баланс;
- нормы расходования;
- другие позиции, в том числе положения нормативно-правовых актов, регулирующих производство продукции, энергии, оказания услуг или выполнения работ.
Разработка происходит по специальной форме, утвержденной Минприроды России.
Составление предписаний
По итогам инвентаризации оформляются требования по эксплуатации отходов отдельно с учетом специфики каждого подразделения. Предписания подлежат обязательному утверждению руководителем организации и последующей передаче в территориальное отделение Минприроды.
Необходимые документы по охране окружающей среды на предприятии представлены ниже на видео.
Составление акта инвентаризации отходов на 2019 год
В акте должны быть указаны следующие сведения:
- место размещения и хранения утильсырья;
- источник формирования отходов производственных процессов;
- наименование объектов, их кодировка;
- ряд описывающих характеристик: вид, состав, физические и химические свойства;
- присвоенная категория опасности;
- нормативы образования;
- допустимые способы повторного использования.
Могут быть отражены и другие важные данные по решению ответственных лиц.
Итоги инвентаризации
Результирующие положения используются в дальнейшем:
- при составлении отчетности;
- в случае с обоснованием лимитов на размещение и хранение сырья;
- для получения лицензии на хранение.
По итогам руководством принимаются решения о совершении дополнительных действий с отходами в дальнейшем. Подобный подход позволяет своевременно избавиться от проблем с обращением с утильсырьем.
Отражение в бухгалтерском учете
В отчетности для учета возвратных отходов выделен счет 41, так как данные объекты могут быть всегда проданы сторонним компаниям. Излишки утильсырья отражаются проводкой по сумме, уточненной фактическим наличием и актуальной стоимостью:
О проведении инвентаризации отходов дополнительно представлено ниже на видео.
Рассылка новостей журнала «Экология на предприятии»
Подписчики этой рассылки получают уведомления о выходах новых номеров журнала, о новых запланированных прямых телефонных линиях, о выходе наших новых проектов и начале очередной подписной кампании. Средняя периодичность рассылки 2—3 раза в месяц.
Подписка на журнал
№ 10, октябрь 2018
Другие
наши издания
Рубрики в номере
Проводим инвентаризацию отходов производства
Рубрика «Обращение с отходами»
Д.А. Карпеш, инженер по ООС Частного предприятия «ЭкоТрейдБай»
Инвентаризация отходов — деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов в целях учета отходов и установления нормативов их образования (п. 5 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» 1 ).
Перечень, наименования и коды отходов определяются согласно Классификатору отходов, образующихся в Республике Беларусь 2 .
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА: КТО ПРОВОДИТ И КАК ЧАСТО?
Инвентаризацию отходов производства должны проводить юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют обращение с отходами производства (п. 1.6 ст. 17 Закона № 271-З).
Инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет в сроки, определяемые организацией (п. 6 Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства 3 ).
Досрочная инвентаризация отходов проводится в случаях:
- выявления новых видов отходов производства;
- изменения технологических процессов получения продукции;
- изменения перечня выпускаемой продукции;
- изменения сырья и материалов, применяемых для получения продукции;
- реконструкции, модернизации, перепрофилирования производства;
- предписания территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее — Минприроды); иных по решению организации, осуществляющей обращение с отходами производства (п. 7 Инструкции № 17).
АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОТХОДОВ
Издаем приказ о проведении инвентаризации отходов производства
Для проведения инвентаризации руководитель организации издает приказ (Пример 1 на с. 37), в котором:
- назначается комиссия по проведению инвентаризации;
- определяются перечень структурных подразделений, в которых проводится инвентаризация, и ответственные должностные лица, участвующие в проведении инвентаризации в данных структурных подразделениях;
- приводится перечень лиц, допускаемых к проведению инвентаризации в организации в случае проведения инвентаризации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, уполномоченными организацией на проведение инвентаризации;
- устанавливаются сроки проведения инвентаризации и подготовки сведений для проведения инвентаризации.
Проводим подготовительный этап
На этом этапе собираем и изучаем данные, необходимые для инвентаризационного обследования. Речь идет о данных, которые содержатся:
- в книгах ПОД-9 и ПОД-10;
- отчете 1-отходы Минприроды;
- данных бухгалтерского учета; актах выполненных работ; сопроводительных паспортах перевозки отходов.
Проводим инвентаризационное обследование
⏹ Обследуем структурные подразделения организации в соответствии с планомсхемой расположения зданий и сооружений организации. Это позволит выявить источники образования отходов.
Поскольку источник образования отходов производства — технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.) и иной объект, в котором происходит образование отходов производства (п. 5 Инструкции № 17), то и вариантов определения источника образования отхода будет несколько.
⏹ Отмечаем источники образования отходов производства на плане-схеме расположения зданий и сооружений организации.
⏹ Определяем перечень образующихся отходов производства по источникам образования отходов. Для каждого источника («Офис», «Склад», «Распаковка товаров», «Уборка помещения», «Эксплуатация автотратспорта» и т.д.) характерны свои отходы производства, однако некоторые из них могут пересекаться (например, отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения, в результате уборки производственных и офисных помещений).
⏹ Взвешиваем (замеряем) количество отходов производства, образующихся от источников образования отходов производства, и определяем нормативы их образования по результатам измерений.
⏹ Рассчитываем годовое количество образующихся отходов производства и нормативы их образования с учетом максимальной загрузки оборудования, технологического процесса исходя из результатов, полученных при проведении инвентаризационного обследования.
Нормативы разрабатываются на основе:
- сведений, полученных при инвентаризации отходов производства; технологических регламентов;
- удельных норм расходов сырья и материалов;
- материально-сырьевого баланса;
- технических нормативных правовых актов, регламентирующих производство продукции, тепловой и (или) электрической энергии, выполнение работ или оказание услуг.
⏹ Определяем физико-химические характеристики отходов, компонентный состав отходов, исходя из качества и свойств применяемого сырья, материалов и химических реакций, происходящих в производственных процессах, а также опасные свойства отходов в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь в области обращения с отходами. Код, наименование, класс опасности отходов определяются согласно Классификатору отходов, образующихся в Республике Беларусь 6 . Отсутствие класса опасности отхода в Классификаторе отходов влечет необходимость его установления собственником отходов (п. 2 ст. 16 Закона № 271-З).
Полученные сведения оформляем по формам согласно приложениям 1 и 2 к Инструкции № 17 (Примеры 2 и 3).
Обобщаем сведения об инвентаризации
На этом этапе проводим систематизацию данных и составляем акт инвентаризации отходов производства. Акт инвентаризации отходов производства, утвержденный Инструкцией №17, подписанный руководителем организации, включает:
- титульный лист (Пример 4);
- сведения, полученные в результате проведения инвентаризации отходов производства, которые оформляются согласно приложению к акту инвентаризации отходов производства (Пример 5);
- перечень мероприятий по учету отходов, определению их количественного и качественного показателей, разработке нормативов образования отходов производства (п. 15 Инструкции № 17).
1 В ред. от 13.07.2016, далее — Закон № 271-З.
2 Утвержден постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.11.2007 № 85.
3 Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.02.2008 № 17, далее — Инструкция № 17.
4 Утверждены постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27.06.2003 № 18/27.
5 Справочные материалы по удельным показателям образования важнейших видов отходов производства и потребления — М.: НИЦПУРО, 1996.
6 Утвержден постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.11.2007 № 85.
7 Утверждено постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 19.09.2013 № 208.
8 Утверждена постановлениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17.01.2008 № 3/13/2.
Статья опубликована в журнале «Экология на предприятии» № 10 (88), октябрь 2018 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.
Разработка ежегодного акта инвентаризации
Разработка ежегодного акта инвентаризации
Описание
Акт инвентаризации отходов
Инвентаризация отходов производства — деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов производства в целях учета отходов и установления нормативов их образования;
Источник образования отходов производства — технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.) и иной объект, в котором происходит образование отходов производства.
Акт инвентаризации отходов производства включает:
1. титульный лист, оформленный по форме согласно приложению 3;
2. сведения по результатам инвентаризации, оформленные по форме согласно приложению к акту инвентаризации отходов производства;
3. перечень мероприятий по учету отходов, определению их качественных и количественных показателей, разработки нормативов образования отходов производства.
Акт инвентаризации отходов производства подписывается председателем и членами комиссии по проведению инвентаризации, утверждается руководителем организации.
Инвентаризация проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами (далее — организация), либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
Для определения источников образования отходов производства рассматриваются все виды деятельности, как основные, так и вспомогательные, осуществляемые организацией, в том числе:
— прием, хранение, затаривание (растаривание), упаковка (распаковка), транспортировка в пределах производственной площадки сырья, материалов и продукции, при которых образуются утратившие потребительские свойства сырье, материалы, препараты, готовая продукция, остатки из вагонов, контейнеров, поддонов, тара и упаковка, грунт, загрязненный при россыпях, разливах, переливах и другие виды отходов;
— переработка сырья и материалов, в процессе которой образуются отходы, а также брак, некондиционная продукция, остатки механической, термической, электрохимической обработки материалов и другие виды отходов;
— эксплуатация, обслуживание и ремонт технологического оборудования и транспортных средств, в результате чего образуются вышедшие из употребления корпуса, детали технологического оборудования и транспортных средств, изоляционные материалы, растворители и их смеси, отработанные свинцовые аккумуляторы, отработанные электролиты, изношенные шины и другие резинотехнические изделия, отработанные горюче-смазочные материалы, шламы от мойки транспортных средств и другие виды отходов;
— строительные и (или) ремонтные работы, работы по реконструкции, сносу зданий и сооружений, при проведении которых образуются различные виды строительных отходов (отходы теплоизоляционных материалов, бетона, железобетона, цемента, кирпича и другие виды отходов);
— содержание зданий и сооружений, благоустройство территорий, в результате чего образуются смет с производственных территорий, списанная мебель, изношенная спецодежда и другие виды отходов.
Ежегодный акт инвентаризации разрабатывается на основании исходных данных по учету отходов (статистическая отчетность, книги по ведению учета отходов), данных бухгалтерского учета, предоставленных заказчиком, а также в результате получения данных при первичном обследовании предприятия с посещением всех его участков. Разработка акта предусмотрена пунктом 2 статьи 35 и подпунктом 1.6 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 N 271-З «Об обращении с отходами».
Не реже 1 раза в 5 лет проводится инвентаризация всех отходов производства, образующихся на предприятии, что позволяет тем самым выявить новые виды отходов, новые источники вторичного сырья, определить качественные и количественные показатели образующихся и хранящихся отходов.
Досрочная инвентаризация может проводиться в случаях:
— выявления новых видов отходов производства;
— изменения технологических процессов получения продукции;
— изменения перечня выпускаемой продукции;
— изменения сырья и материалов, применяемых для получения продукции;
— реконструкции, модернизации, перепрофилирования производства;
— предписания территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
— иных по решению руководителя предприятия.
— титульный лист, оформленный по форме согласно приложению №5;
— сведения по результатам инвентаризации, оформленные по форме согласно приложению №6 к акту инвентаризации отходов производства;
— источники образования отходов производства, оформленные по форме согласно приложению №7;
— сведения о количестве образующихся отходов производства за период проведения инвентаризации, оформленные по форме согласно приложению №8.
Акт инвентаризации отходов производства подписывается председателем и членами комиссии по проведению инвентаризации, утверждается руководителем организации.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок инвентаризации отходов производства.
2. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 года «Об обращении с отходами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 183, 2/1368), а также следующие термины и их определения:
инвентаризация отходов производства (далее — инвентаризация) — деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов производства в целях учета отходов и установления нормативов их образования;
источник образования отходов производства — технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.) и иной объект, в котором происходит образование отходов производства.
3. Инвентаризация проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами (далее — организация), либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
5. Для определения источников образования отходов производства рассматриваются все виды деятельности, как основные, так и вспомогательные, осуществляемые организацией, в том числе:
прием, хранение, затаривание (растаривание), упаковка (распаковка), транспортировка в пределах производственной площадки сырья, материалов и продукции, при которых образуются утратившие потребительские свойства сырье, материалы, препараты, готовая продукция, остатки из вагонов, контейнеров, поддонов, тара и упаковка, грунт, загрязненный при россыпях, разливах, переливах и другие виды отходов;
переработка сырья и материалов, в процессе которой образуются отходы, а также брак, некондиционная продукция, остатки механической, термической, электрохимической обработки материалов и другие виды отходов;
эксплуатация, обслуживание и ремонт технологического оборудования и транспортных средств, в результате чего образуются вышедшие из употребления корпуса, детали технологического оборудования и транспортных средств, изоляционные материалы, растворители и их смеси, отработанные свинцовые аккумуляторы, отработанные электролиты, изношенные шины и другие резинотехнические изделия, отработанные горюче-смазочные материалы, шламы от мойки транспортных средств и другие виды отходов;
строительные и (или) ремонтные работы, работы по реконструкции, сносу зданий и сооружений, при проведении которых образуются различные виды строительных отходов (отходы теплоизоляционных материалов, бетона, железобетона, цемента, кирпича и другие виды отходов);
содержание зданий и сооружений, благоустройство территорий, в результате чего образуются смет с производственных территорий, списанная мебель, изношенная спецодежда и другие виды отходов.
6. Инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет в сроки, определяемые организацией.
7. Досрочная инвентаризация проводится в случаях:
выявления новых видов отходов производства;
изменения технологических процессов получения продукции;
изменения перечня выпускаемой продукции;
изменения сырья и материалов, применяемых для получения продукции;
реконструкции, модернизации, перепрофилирования производства;
предписания территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
иных по решению организации, осуществляющей обращение с отходами производства.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
9. Для проведения инвентаризации руководителем организации издается приказ, в котором:
устанавливаются сроки проведения инвентаризации и подготовки сведений для проведения инвентаризации;
назначается комиссия по проведению инвентаризации;
определяется перечень структурных подразделений, в которых проводится инвентаризация, и ответственные должностные лица, участвующие в проведении инвентаризации в данных структурных подразделениях;
определяется перечень лиц, допускаемых к проведению инвентаризации в организации в случае проведения инвентаризации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, уполномоченными организацией на проведение инвентаризации.
10. Для целей инвентаризации используются следующие сведения:
информация о видах деятельности организации;
учетная документация и первичные статистические данные в области обращения с отходами, данные бухгалтерского учета о поступлении отходов от сторонних организаций, договоры на передачу отходов производства сторонним организациям, акты выполненных работ, сопроводительные паспорта перевозки отходов производства и иные документы, свидетельствующие об образовании, использовании, обезвреживании, хранении, захоронении отходов производства;
план-схема расположения зданий и сооружений организации;
технологические карты производственных процессов;
сведения о потреблении и свойствах всех видов сырья, вспомогательных материалов, веществ и препаратов, которые используются (планируется использовать) в технологических процессах;
сведения о химических реакциях, происходящих в производственном процессе (при необходимости);
порядок пуска и вывода из эксплуатации оборудования;
иная информация, содержащая сведения о режимах работы оборудования, объемах и составе сырья и материалов, применяемых для получения продукции, объемах образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства;
материалы последней инвентаризации.
11. Работа по проведению инвентаризации включает следующие этапы:
обобщение сведений об инвентаризации.
12. На подготовительном этапе изучаются сведения, перечисленные в пункте 10 настоящей Инструкции.
13. На этапе инвентаризационного обследования производится:
обследование структурных подразделений организации в соответствии с планом-схемой расположения зданий и сооружений организации;
обозначение источников образования отходов производства на плане-схеме расположения зданий и сооружений организации;
определение наименований образующихся отходов производства по источникам образования отходов;
проведение взвешиваний (замеров) количества отходов производства, образующихся от источников образования отходов производства, и определение нормативов их образования по результатам измерений;
расчет годового количества образующихся отходов производства и нормативов их образования с учетом максимальной загрузки оборудования, технологического процесса исходя из результатов, полученных при проведении инвентаризационного обследования;
определение физико-химических характеристик отходов, компонентного состава отходов исходя из качества и свойств применяемого сырья, материалов и химических реакций, происходящих в производственных процессах, определение перечня опасных свойств отходов в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь в области обращения с отходами;
оформление полученных сведений по формам согласно приложениям 1 и 2.
14. На этапе обобщения сведений об инвентаризации производится систематизация данных, полученных при проведении инвентаризационного обследования, оформление акта инвентаризации отходов производства.
15. Акт инвентаризации отходов производства включает:
титульный лист, оформленный по форме согласно приложению 3;
сведения по результатам инвентаризации, оформленные по форме согласно приложению к акту инвентаризации отходов производства;
перечень мероприятий по учету отходов, определению их качественных и количественных показателей, разработки нормативов образования отходов производства.
Акт инвентаризации отходов производства подписывается председателем и членами комиссии по проведению инвентаризации, утверждается руководителем организации.
16. Организации, осуществляющие обращение только с коммунальными отходами производства и у которых отходы первого класса опасности представлены только ртутными и люминесцентными отработанными лампами, проводят инвентаризацию в течение 30 дней.
17. Акт инвентаризации коммунальных отходов производства оформляется по форме согласно приложению 4, подписывается председателем и членами комиссии по проведению инвентаризации и утверждается руководителем организации.
При этом заполнение форм согласно приложениям 1-3 не требуется.
18. Результаты инвентаризации применяются при:
разработке инструкции по обращению с отходами производства и организации учета отходов;
подготовке документов для получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства или комплексного природоохранного разрешения;
установлении лимитов хранения и лимитов захоронения отходов производства;
утверждении нормативов образования отходов производства;
ведении государственной статистической отчетности об отходах.
19. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы.
Инвентаризация отходов производства: особенности проведения, инструкция и образец. Акт инвентаризации отходов производства
Образование отходов связано с невысоким коэффициентом использования ресурсов. Утильсырье выступает как один из распространенных источников загрязнения природы. В настоящее время эта проблема весьма актуальна, поскольку не существует предприятий, на которых велось бы совершенно безотходное производство.
Экологические требования
Все утильсырье, которое образуется на территории РФ, подлежит паспортизации. Кроме этого обязательной является и инвентаризация отходов. Она представляет собой учет и расчет объемов утильсырья, образующегося на всех предприятиях. Акт инвентаризации отходов производства должен содержать описание их удельных показателей на текущий момент.
Нормативная база
В законе «Об отходах потребления и производства» устанавливаются определенные правила для всех предприятий. Нормативный акт, в частности, предписывает:
- Не допускать негативного воздействия опасных веществ и материалов на здоровье людей и природу.
- Соблюдать санитарно-эпидемиологические правила при обращении с отходами.
- Осуществлять раздельное размещение и сбор утильсырья.
- Обязательно определять и проводить учет количества производственных отходов.
- Соблюдать лимитирующие нормативы относительно накопления вредных и опасных материалов и веществ.
- Осуществлять поиск потребителей для реализации выработанного сырья.
- Проводить инвентаризацию отходов.
- Осуществлять качественную транспортировку утильсырья без создания аварий или потерь.
- Размещать отработанные материалы в пределах территории предприятия при наличии соответствующих лимитов, выданных органами РТН.
Инвентаризация отходов производства
Она должна осуществляться не реже одного раза в 5 лет. На предприятии может предусматриваться реорганизация или изменение направленности его работы. В этом случае учет и расчет должны осуществляться по каждому подразделению повторно, вне зависимости от того, истек пятилетний период или нет. Акт инвентаризации отходов производства кроме удельных показателей должен содержать описание причин, по которым образовалось данное утильсырье. В ведомости указывается также способ сбора, накопления, хранения веществ и материалов. В ней осуществляется и расчет количества утильсырья.
Этапы
Проведение инвентаризации отходов включает в себя несколько стадий. Они должны выполняться последовательно. Для наиболее эффективной реализации задачи предусмотрена инструкция. Инвентаризация отходов — процесс, требующий повышенного внимания. В предписаниях не только указаны основные этапы, но и разъяснена их специфика. В первую очередь составляется специальный приказ. Инвентаризация отходов предполагает расчет нормативов, определение количественных показателей и пр. Полученные результаты обрабатываются и используются при последующем оформлении опасных материалов и веществ.
Документ-основание
Инвентаризация отходов производства выполняется в соответствии с распоряжением руководителя предприятия. Этим документом:
- Назначается специальная комиссия, определяются ее члены. Она осуществляет непосредственный расчет нормативов.
- Формируется список структурных подразделений, в которых будет выполняться инвентаризация отходов.
- Назначаются ответственные лица в конкретных отделах.
В приказе предоставляется необходимая информация о сырье, а также указывается возможность его повторного применения.
Учет по подразделениям
Лицом, ответственным за соблюдение правил обращения с отходами, является начальник цеха. На период его отсутствия данная обязанность возлагается на его заместителя. Все имеющиеся виды отработанных веществ и материалов должны пройти первичный учет. Запись по каждой категории вносится в специальный журнал. Он заполняется каждый месяц ответственным лицом.
Цель процесса
Инвентаризация отходов дает возможность определить:
- Источники образования утильсырья. К ним, в частности, относят непосредственно цеха, а также технологические процессы на предприятии, в ходе которых появляется мусор.
- Перечень образующихся отходов. Это, в свою очередь, позволяет установить названия и коды сырья в соответствии с классификатором.
- Годовой показатель образования отходов.
- Расчетные нормативы.
- Перечень отходов, которые направляются на обезвреживание, последующее применение, захоронение.
Необходимые сведения
Следует сказать о дополнительных возможностях, которые предусматривает инструкция. Инвентаризация отходов может выполняться с использованием определенных данных о предприятии. К таким сведениям относят:
- Информацию о видах деятельности, которые ведет предприятие.
- Учетные данные. В них включают, в частности, сведения из книг первичного и общего учетов отходов, форму статистической отчетности (№ 2-ОС), информацию из бухгалтерской документации о поступлениях утильсырья от сторонних компаний, договоры о передаче отходов другим предприятиям, акты о выполненных работах, сопроводительные паспорта на перевозку мусора и прочие бумаги, указывающие на образование, применение, хранение, обезвреживание, захоронение опасных веществ и материалов.
- План-схему расположения сооружений и зданий.
- Технологические карты по производственным процессам.
- Данные о потреблении и характеристиках сырья всех видов, вспомогательных препаратов, веществ, материалов, используемых или подлежащих применению в деятельности предприятия.
В ходе процесса может использоваться и иная информация, в которой присутствуют указания на режимы работы оборудования, состав и объемы сырья, необходимого для выпуска продукции, и пр.
Особенности
Инвентаризация отходов производства осуществляется в строгом соответствии с нормативными предписаниями. Составление ведомости является обязательным условием ее выполнения. Материалы, которые признаны в качестве отходов, должны идентифицироваться в соответствии с установленной классификацией. На настоящее время общероссийский реестр отсутствует, поэтому следует руководствоваться перечнями, которые действуют в регионах. Если инвентаризация отходов выявила материал или вещество, не заявленные ранее ни в каком источнике, разрешается присвоить наименование самостоятельно. При этом впоследствии необходимо обратиться в территориальные природоохранные органы для получения кода.
Инвентаризация отходов: образец ведомости
Данный документ включает в себя:
- Титульный лист.
- Информацию по результатам учета и расчета. Они должны оформляться по образцу.
- Перечень мероприятий, включающих в себя учет утильсырья, определение его качественных и количественных показателей, разработку нормативов его образования.
Акт инвентаризации отходов должен быть подписан председателем и членами специальной комиссии. Документ согласовывается с руководителем предприятия и утверждается им.
Содержание документа
Проведение инвентаризации отходов включает в себя описание:
- Участка размещения.
- Источника образования утильсырья.
- Наименования отхода и общепринятую его кодировку.
- Присвоенного класса опасности.
- Учитываемых веществ и материалов. Данная характеристика отражает физико-химические параметры. К ним относят агрегатное состояние, летучесть, уровень растворимости, ключевые компоненты, входящие в состав.
- Принятых норм образования.
- Мест временного содержания.
- Вариантов удаления или утилизации. Это может быть возврат в производство, перевод на другой участок хранения, передача другим компаниям по договору и пр.
- Других существенных параметров.
Применение результатов
Сведения, которые содержит акт инвентаризации отходов, используются:
- При подготовке документации на получение разрешений на хранение и захоронение утильсырья либо комплексной природоохранной лицензии.
- Разработке предписаний по обращению с опасными и вредными веществами и организации их учета.
- Расчетах лимитов по захоронению и хранению отходов.
- Ведении статистической отчетности.
Нормативы
Ими являются предельно допустимые объемы утильсырья, которые появляются при обработке единицы материала, выпуске единичного изделия или энергии, предоставлении услуги или исполнении работы. Их разработка и согласование регулируется специальным положением, утвержденным правительственным постановлением. Нормативы устанавливаются по сведениям, которые содержит акт инвентаризации отходов. Обычно это показатели замеров образования утильсырья за конкретный промежуток времени. Кроме того, при разработке нормативов учитываются данные:
- Технологических регламентов.
- Материально-сырьевого баланса.
- Удельных норм расходования.
- Иной документации, в том числе правовых актов, регулирующих выпуск продукции, электрической/тепловой энергии, предоставление услуг или исполнение работ.
Разработка нормативов осуществляется предприятием или иным субъектом по форме, определенной Минприроды. На практике их установление происходит в процессе составления инструкции по обращению с утильсырьем и получения разрешения на его захоронение и хранение.
Составление предписаний
Инвентаризация отходов позволяет получить данные, которые впоследствии предприятие использует при разработке правил обращения с утильсырьем для каждого конкретного подразделения и всего предприятия в целом. Составленные предписания утверждаются руководителем организации и передаются на согласование в территориальное представительство Минприроды. При этом к проекту должны прилагаться:
- Заявление.
- Заявка на хранение/захоронение утильсырья.
- Расчет годового объема образования опасных/вредных материалов и веществ, выполненный на основании нормативов.
- Инвентаризационная ведомость.
Эти документы необходимы для получения разрешения на захоронение и хранение утильсырья. Ответственные за обращение с отходами лица назначаются приказом директора предприятия.
Источники:
http://glavkniga.ru/situations/s503160
http://znaybiz.ru/ecology/otchetnosti/inventarizaciya-otxodov-na-predpriyatii.html
http://ecologia.by/number/2018/10/Provodim_inventarizatsiyu_othodov_proizvodstva/
http://zenwic.deal.by/p2295656-razrabotka-ezhegodnogo-akta.html
http://businessman.ru/new-inventarizaciya-otxodov-proizvodstva-osobennosti-provedeniya-instrukciya-i-obrazec-akt-inventarizacii-otxodov-proizvodstva.html