Незаконная вырубка деревьев в городе ответственность
Незаконная вырубка деревьев: административное и уголовное наказание
Незаконная вырубка деревьев — правонарушение, которое влечет за собой наложение административного или уголовного наказания в зависимости от серьезности преступления. Государство трактует необходимость ответственности желанием сохранить конституционное право жителей на благоприятную окружающую среду и охрану природных ресурсов.
Законодательство
В настоящее время в Российской Федерации наибольшее распространение получила незаконная рубка или повреждение до степени сокращения роста лесных насаждений или отнесенных к ним деревьев.
Уголовное наказание и штраф за незаконную вырубку леса устанавливается:
- статьей 8.28 Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоаП);
- статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК);
- Постановлением пленума Верховного Суда РФ №21 от 18.10.2012.
В зависимости от серьезности правонарушения суд будет ориентироваться на разные статьи законодательства. Правила применения статей в судебной практике по незаконной вырубке регламентированы Постановлением пленума Верховного суда.
Незаконная вырубка
Самовольное выкапывание или вырубка деревьев, насаждений и кустарников влечет за собой штраф в размере от 3 000 до 5 000 тысяч рублей в зависимости от объемов.
Какие деревья нельзя трогать
Существуют зеленые насаждения, которые законодательство считает ценными, поэтому их спил ограничен или полностью запрещен, независимо от расположения объекта. Вырубка подобных деревьев возможна только в виде исключения или по причинам, установленным санитарным надзором.
Запрещено вырубать следующие типы зеленых насаждений:
- редкие реликтовые насаждения;
- деревья и кустарники, занесенные в Красную книгу;
- деревья, являющиеся ценным биологическим ресурсом.
Каждый регион самостоятельно устанавливает перечень ценных растений, запрещенных к уничтожению.
На своем участке
Постановление правительства № 14 от 05.11.1998 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологическое правонарушение» отмечает, что преступными действиями будет считаться вырубка или повреждение насаждений на территории лесного и водного фондов.
При этом предметом экологического преступления не являются:
- деревья и кустарники, произрастающие на территориях сельскохозяйственного назначения;
- на приусадебных и дачных участках;
- ветровальные или сломленные бурей растения, если иного не предусматривают местные законы.
Соответственно, вырубка насаждений на территории частного участка не будет считаться преступлением, если этого не предусматривает местное законодательство.
Во дворе многоквартирного дома, на муниципальной и государственной земле
Приказ Министерства регионального развития от 27.12.2011 № 613 запрещает самостоятельную вырубку деревьев на придомовой территории и на федеральных земельных участках. Пункт 8.6.10 накладывает штрафные санкции на гражданина, который решил нарушить законодательство. Размер наказания должен покрывать стоимость уничтоженного городского или частного имущества.
8.6.10. За всякое повреждение или самовольную вырубку деревьев, а также за непринятие мер охраны и халатное отношение к зеленым насаждениям с виновных рекомендуется взимать восстановительную стоимость поврежденных или уничтоженных насаждений.
При этом федеральные органы оставляют право региональным властям самостоятельно назначать итоговый размер штрафа — об этом упоминается в пункт 8.6.11.
Кто может задержать нарушителя
Любые лица, обладающие полномочиями могут задержать правонарушителя, если тот был замечен на месте преступления. После чего его отводят в ближайшее отделение полиции, где происходит оформление.
Список граждан с полномочиями:
- сотрудники правоохранительных органов;
- национальная гвардия;
- государственные инспекторы лесных хозяйств.
Впрочем, решить проблему на месте невозможно. Для того чтобы наказание было назначено, гражданину придется посетить судебную инстанцию.
Ответственность
В соответствии с основными положениями законодательства за незаконную рубку или опиловку зеленых насаждений полагаются либо штрафные санкции, либо уголовное заключение.
Административная ответственность и размеры штрафов
Статья 8.28 Административного кодекса Российской Федерации устанавливает особенности назначения штрафов и их размер в зависимости от серьезности правонарушения.
- стандартный штраф для физических лиц — от 3 000 до 30 000 рублей;
- для юридических лиц — до 100 000 рублей;
- если при срубке использовалась техника — до 150 000 рублей.
Местные органы власти имеют полное право изъять технику, которая применялась для совершения преступления. Собственнику придется выкупить ее обратно.
Уголовная ответственность для одного и группы нарушителей
Уголовное наказание применяется в тех случаях, когда правонарушитель нанес серьезный ущерб экологическому состоянию территории. Например, самовольно были уничтожены гектары земли.
Особенности УК РФ:
- если доказательств вырубки нет, то начинается следствие и поиск виновников;
- помимо лишения свободы на гражданина может быть наложен штраф в размере трех зарплат;
- вместо уголовной ответственности суд имеет право назначить обязательные работы и штраф до 200 000 тысяч рублей.
При этом серьезность наказания напрямую зависит от местных органов власти и мнения правозащитных организаций. Например, в ряде регионов запрещена незаконная вырубка и последующая обработка этих деревьев в целях получения древесины, а в других — нет.
Если было зафиксировано нарушение по предварительному сговору лиц, то наказание будет суровее — штраф до 1,5 млн рублей с исправительными работами сроком до 200 часов.
Другие виды наказания
Нередко суд устанавливает не стандартный размер штрафа, предусмотренный законодательством, а выписывает собственный. Его размер должен покрывать ущерб, который был нанесен злоумышленником в ходе выпиливания насаждений.
Впрочем, судебная инстанция может назначить одно из следующих наказаний:
- обязательные работы;
- принудительная отработка;
- исправительная работа;
- лишение прав на получение определенных должностей (актуально для чиновников).
Кто привлекает к ответственности
Единственная инстанция, которая имеет право назначать штрафы или лишать свободы — суд. Управляющая организация или муниципальные органы подают заявление в следственный комитет, который после сбора доказательств передает дело в высшие органы.
Куда обращаться если дерево мешает
В соответствии со Строительными нормами и правилами (СНиП) деревья не должны расти ближе, чем в пяти метрах от дома. Если саженцы мешают гражданам жить, то ответом на вопрос, куда обратиться, чтобы спилить дерево во дворе, станет управляющая компания или ТСЖ. Стоимость подобных услуг включена в налоги, поэтому платить ничего не нужно.
В заявлении необходимо указать следующее:
- какое дерево мешает;
- причину, по которой его необходимо спилить;
- адрес;
- номер телефона.
Если из-за дерева в комнате темно, то сначала придется вызвать Роспотребнадзор, который подтвердит факт несоответствия коэффициента естественного освещения. Подписав акт обследования, можно идти в ТСЖ.
Как спилить дерево не нарушая закон.
Куда жаловаться на самовольный спил
Законодательство говорит о том, что пилить деревья могут лишь специальные организации, нанятые управляющей компанией или местным муниципалитетом.
Если произошла незаконная вырубка, то можно обратиться в следующие инстанции:
- в управляющую компанию;
- в администрацию города или поселения;
- к ответственному за район участковому.
При этом первые две организации позволят уточнить, являлась ли эта вырубка незаконной. Участковому же придется самостоятельно запросить документы и опросить свидетелей.
На что указывает статистика
Государственная инспекция лесных хозяйств в докладе от 2014 года приводит статистику, в которой открываются особенности подобных правонарушений.
- в 73 % случаев вырубка проводится в утреннее и дневное время;
- 90 % нарушений обнаруживают лесники;
- 13 % правонарушений приходится на юридических лиц;
- в 87 % случаев преступления с незаконным уничтожением насаждений раскрываются.
Такой большой процент раскрытия преступления легко объяснить тем, что преступники, как правило, выбирают лесные участки, расположенные вблизи от жилых мест, ведь дальняя перевозка может стоить больших денег.
Видео
Какое наказание положено за незаконно срубленное дерево, смотрите в видео.
Незаконная вырубка леса – понятие, ответственность, штраф
Российское законодательство уделяет особое внимание сохранению экологического баланса и природного богатства государства. Соответственно, как нарушение таковых норм, наказывается и незаконная вырубка леса. Таковое деяние может повлечь за собой для нарушителя привлечение к ответственности административного или даже уголовного характера, уплату штрафа и применение иных мер наказания в зависимости от тяжести проступка и решения суда.
Что такое незаконная вырубка леса
Незаконная вырубка леса является правонарушением или преступлением, так как таковые действия, проведенные без разрешения и соблюдения соответствующих норм, могут нанести серьезный ущерб лесным насаждениям, экологической системе и природным ресурсам России.
В особенности – если они были совершены в заповедниках, национальных парках и на иных территориях, которые имеют особый охраняемый статус. Либо же – в отношении деревьев и кустарников, входящих в Красную Книгу – в таком случае данный проступок может серьезно повлиять на биологическое разнообразие видов деревьев, произрастающих на российской территории.
Если же вырубка леса происходит на законных основаниях, таковая процедура позволяет в итоге не только производить лесозаготовку, но и приумножать природные богатства страны, так как на лица, занимающиеся подобной деятельностью налагается также ответственность за высадку новых насаждений и возобновление лесного ресурса, причем зачастую в больших размерах, чем урон, нанесенный вырубкой. Обеспечить же столь ответственное потребление ресурсов и проконтролировать порядок его исполнения в отношении лиц, занимающихся незаконной вырубкой, является невозможным. Именно поэтому российское законодательство, КоАП РФ и УК РФ предусматривают ответственность, занимающихся браконьерством и несанкционированной вырубкой деревьев.
Под вырубкой деревьев подразумевается их полное уничтожение либо повреждение, ведущее к последующей гибели дерева. При этом санитарная рубка ветвей и очистка их, а также сбор валежника, рубка сухостоя и иные виды деятельности, не являются наказуемыми и являются допустимыми. Это позволяет туристам, а также владельцам домохозяйств возле лесных территорий обеспечить себя необходимыми дровами и материалом без нанесения серьезного ущерба природе.
Кроме КоАП и УК РФ порядок рубки и правила её проведения также контролируются специализированным документом – Лесным кодексом Российской Федерации. Данный кодекс включает в себя нормативы законной рубки леса, порядок её проведения, а также определение того, что является рубкой леса, а что – нет.
Административная ответственность за вырубку леса
Рубка деревьев, а равно и кустарников, совершенная вне законного порядка преследуется в соответствии с положениями статьи 8.28 КоАП РФ, если таковое деяние не содержит в себе признаков уголовного преступления. При этом наказание за нарушение данной статьи предусматривает обязанность уплаты административного штрафа. Простая рубка деревьев предусматривает следующие размеры штрафов:
- От 3 до 4 тыс. рублей для физических лиц.
- От 20 до 40 тыс. рублей для должностных лиц.
- От 200 до 300 тыс. рублей для юридических лиц.
При этом отягчающим обстоятельством является применение механизмов, техники, автомототранспортных средств или же совершение таковой рубки в лесопарковых зеленых поясах. При наличии таковых факторов, сопровождавших незаконную вырубку, размер штрафа составляет:
- От 4 до 5 тыс. рублей для граждан.
- От 40 до 50 тыс. рублей для должностных лиц.
- От 300 до 500 тыс. рублей для юридических лиц.
В случае применения вышеозначенных орудий, также мера наказания включает в себя конфискацию всей незаконной продукции лесозаготовки. Кроме этого, по решению суда могут быть конфискованы и орудия, а также транспортные средства, при помощи которых производилась незаконная вырубка деревьев, кустарников и лиан.
Следует также отметить, что данная статья КоАП РФ преследует и лиц, приобретающих, перевозящих или сбывающих заведомо незаконно заготовленную древесину. В таком случае размер штрафа за это деяние, даже если оно не сопровождалось соответствующей рубкой деревьев сами правонарушителем, штрафы будут исчисляться следующим образом:
- Для граждан – 5 тыс. рублей.
- Для должностных лиц – 50 тыс. рублей.
- Для юридических лиц – от 400 до 700 тыс. рублей.
Нормативы КоАП РФ применяются по отношению к вопросам, связанным с рубкой деревьев, исключительно в случае, если таковая рубка не подпадает под определение уголовно наказуемых деяний.
Уголовная ответственность за незаконную рубку деревьев
С точки зрения российского уголовного законодательства, незаконная бесконтрольная рубка лесных насаждений рассматривается статьей 260 УК РФ. Данная статья может предусматривать различные виды наказаний, включая:
- Штраф.
- Лишение права заниматься определенной деятельностью.
- Обязательные работы.
- Исправительные работы.
- Принудительные работы.
- Лишение свободы.
Тяжесть преступления в случае уголовной ответственности устанавливается в зависимости от размеров причиненного лесным насаждениям ущерба. Так, к уголовной ответственности не относятся лишь случаи, когда размер ущерба составил менее 5 тысяч рублей. Градации данной статьи подразумевают значительный размер – от 5 тыс. рублей до 49999 рублей, крупный размер – от 50 тыс. до 149 999 рублей, и особо крупный размер – от 150 тыс. рублей и выше.
Порядок вычисления таксы за рубку леса, по которой будет оцениваться ущерб, рассматривается отдельными нормативными актами и может подлежать ежегодной индексации.
Следует отметить, что уголовная ответственность применяется вне зависимости от того, действовало ли лицо одно, или находилось в среде сообщников. Также, не влияет на привлечение к уголовной ответственности использование автоматизированных средств и транспорта, пока размеры нанесенного ущерба не превышают установленный порог в 5 тыс. рублей.
Штраф за спиленное дерево в городе, на своем участке, в лесу и в других местах
Законодательство РФ за редкими исключениями запрещает самовольную вырубку деревьев и предусматривает за это серьезные штрафы.
Такая практика существует не только на территории России, но и во всех развитых странах, причем штрафные санкции там куда выше, чем у нас.
И чем жестче экологическое законодательство, тем крупней штрафы за незаконную вырубку деревьев.
Тут мы рассказывали о процедуре получения разрешения и порубочного билета, а также о тех деревьях, которые не подпадают под действие законодательства, поэтому за их вырубку не будет назначен штраф.
Регламентирующие документы
Несмотря на то, что большинство вопросов, которые касаются спиливания или вырубки деревьев, регулируются на местном уровне, ответственность за нарушения прописана в:
- Статьях 260 Уголовного Кодекса (УК) РФ.
- Статье 8.28 Кодекса об Административных Правонарушениях (КоАП) РФ.
Действие этих документов распространяется на любые случаи незаконной вырубки или спиливания деревьев, то есть произведенной без получения разрешения от местной администрации, то есть штрафуют не за вырубку деревьев, а за отсутствие разрешения.
Кроме того, статья 261 УК РФ предусматривает штрафы даже если дерево не спилили или вырубили, а любым способом повредили, что привело к прекращению его роста. О таких способах мы говорили здесь.
От чего зависит тяжесть наказания?
Статья 8.28 КоАП действует лишь тогда, когда стоимость отделенной от земли древесины не превышает 5 тысяч рублей. При этом учитывают такие параметры растения, как:
Порода влияет на удельную стоимость созревшей (деловой) древесины, а по возрасту определяют, насколько древесина достигла нужного состояния, поэтому чем растение моложе, тем меньше удельная цена.
Высоту и диаметр ствола используют для определения объема, ведь удельная стоимость исчисляется в рублях за 1 м 3 .
Удельную стоимость устанавливают ежегодно, однако в случае резких скачков этого параметра на мировых рынках возможен и более частый пересчет. Эти же параметры, включая удельную стоимость, используют и при расчете платежей для получения разрешения на вырубку или спиливание.
Как исчисляется размер ущерба?
Какой будет штраф, зависит от причиненного природе ущерба.
Статья 8.28 КоАП распространяется на ситуации с незначительным ущербом природе, то есть если стоимость отделенной от земли древесины не превышает 5 тысяч рублей, то есть является незначительным.
Если стоимость всех срубленных деревьев составляет 5–50 тысяч рублей, то ущерб считается значительным и подпадает под часть I статьи 260 УК РФ.
Если же ущерб составляет 50 – 150 тысяч рублей, то он считается крупным, поэтому на него распространяется действие части II статьи 260 УК РФ. Эта же статья действует и в том случае, если значительный ущерб причинен в составе группы или с использованием служебного положения.
Если же сумма ущерба превышает 150 тысяч рублей, то он считается особо крупным, а также когда крупный ущерб причинен группой по предварительному сговору, вступает в действие часть III статьи 260 УК РФ. Такая градация степени ущерба прописана в статье 260 УК РФ.
Размеры штрафа и других видов наказаний
Мы подготовили таблицу, в которую включили:
- размер ущерба;
- размер штрафов без учета отягчающих обстоятельств;
- размер штрафа с учетом отягчающих обстоятельств и их описание;
- другие виды наказания, не связанные с лишением свободы;
- лишение свободы.
Наказания, предусмотренные за спил на разных территориях
Несмотря на то, что штрафы и уголовная ответственность, а также другие наказания за спил дерева прописаны в КоАП и УК РФ, нередко возникают ситуации, когда приходится обращаться к другим нормативным актам. Это связано как с расположением деревьев на различных территориях, так и с тем, у кого территории находятся во владении или подчинении.
В городе
Большинство городских деревьев расположены на муниципальной земле, то есть являются собственностью местной администрации.
Это означает, что каждое растение необходимо вовремя обрезать и белить, а также выполнять другие действия.
Старое или засохшее растение вырубают, чтобы защитить другие деревья от возможного источника болезней и вредителей, а вместо него высаживают саженец.
Все это делается не бесплатно, ведь каждый труд должен быть оплачен, поэтому в отношении всех участников незаконного спила таких деревьев возможны дополнительные санкции.
Статья 1064 Гражданского Кодекса РФ говорит, что вред, причиненный юридическому лицу, в данном случае муниципалитету, должен быть возмещен в полном объеме.
Получается, что помимо штрафа или иных санкций за незаконную вырубку, придется еще и возместить муниципалитету все расходы, которые он понесет, чтобы компенсировать спиленное растение, то есть:
- выращивание саженца;
- транспортировку к месту высадки;
- высадку и уход до достижения требуемого возраста.
Поэтому в отношении того, кто с любыми целями срубил дерево на муниципальной земле, может быть возбуждено уголовное дело по статье 167 УК РФ, то есть повреждение или уничтожение чужого имущества.
С учетом всех расходов, которые необходимо возместить муниципалитету, уничтожение даже одного небольшого деревца может оказаться причинением вреда имуществу в крупном размере, поэтому существует высокая вероятность не только получить штраф, но и лишиться свободы.
Ведь санкции по статье 167 полностью аналогичны тем, что указаны в статье 260, однако отличается деление степеней ущерба:
- незначительный – до пяти тысяч рублей;
- значительный – до двухсот пятидесяти тысяч рублей;
- крупный – до одного миллиона рублей.
В лесу
С лесом ситуация иная, ведь Федеральный закон «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» от 18.04.2018 N 77-ФЗ позволяет гражданам собирать валежник для собственных нужд.
Поэтому теоретически, можно найти и срубить сухое наклонившееся дерево и не понести за это ответственности, особенно если перед вывозом распилить его на относительно небольшие куски.
Однако и в этом случае многое отдано на усмотрение местных властей, поэтому они могут устанавливать различные запреты и ограничения.
Если же не удалось доказать, что спиленное/срубленное растение является валежником, то очень часто наступает ответственность по статьям 260 УК РФ и 8.28 КоАП РФ. То есть, в зависимости от общего объема древесины это может быть как штраф от трех тысяч до трех миллионов рублей, так и иные санкции, включая принудительные работы или лишение свободы.
На своем участке
Несмотря на то, что статья 209 ГК РФ дает собственнику право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, спиливание дерева на своем участке без разрешения может подпасть под действие статей 8.28 КоАП РФ и 260 УК РФ. Это происходит в тех случаях, когда уничтожено растение, относящееся к ценным.
Проблема в том, что список ценных пород составляет местная администрация, поэтому даже в соседних селах одна и та же порода может оказаться как малоценной, то есть не подпадающей под действия этих статей, так и ценной.
Если дерево оказалось ценных пород и о его спиливании узнала местная администрация, то велика вероятность, что будут выписаны штрафы на основании этих статей. Дерево возрастом 10–50 лет редко достигает такого объема, чтобы стоимость древесины достигла хотя бы уровня значительного ущерба, что предусматривает штрафы в 3–4 тысячи рублей.
Если таких деревьев несколько десятков, то ущерб может оказаться и значительным, из-за чего размер штрафа может достигнуть 500 тысяч рублей, а также возможны и иные санкции.
Более подробно о том, можно ли спиливать деревья на своем участке, мы говорили здесь.
На чужом участке
Если растение спилили на чужом участке, то однозначно назвать размер штрафа или тяжесть каких-то иных санкций невозможно.
Ведь если владелец участка позволил провести незаконную вырубку, то ответственность будет разделена между ним и тем, кто спилил дерево.
Эту ответственность на владельца участка возлагает Статья 32 Земельного Кодекса РФ.
Если владелец участка дал разрешение на незаконный спил, то это уже действие в группе, то есть отягчающее обстоятельство. Если же спиливание провели без его согласия, то ему придется доказывать свою невиновность в суде, а сделать это довольно сложно.
Если же владелец участка проинформировал полицию или местную администрацию о том, что на его участке проводят незаконную вырубку или спиливание, то велика вероятность, что его не посчитают соучастником, особенно, если тех, кто спиливает, задержали на месте. Тем не менее, многое будет зависеть от квалификации адвоката, которому владелец участка доверит вести это дело в суде.
В других местах
Вне зависимости от места, на котором росло дерево, в отношении тех, кто незаконно спилил или вырубил его, будут применены различные статьи УК РФ или КоАП РФ, штрафы и иные наказания по которым не будут ниже чем те, которые мы указали в таблице.
Всегда существует вероятность появления различных отягчающих обстоятельств, из-за которых штрафы и иные санкции могут оказаться заметно тяжелей.
Ведь помимо нарушения установленного порядка получения разрешения, в таких ситуациях затрагивают интересы сторонних физических и юридических лиц, что лишь добавит претензий со стороны правоохранительных органов.
Как спилить дерево законно?
Подготовку к законному спилу необходимо начинать с посещения соответствующего отдела местной администрации, где нужно будет рассказать о своем желании спилить то или иное растение, а также предоставить документы на участок и фотографии деревьев и окружающей территории.
Если порода растений окажется малоценной, то администрация выдаст официальную бумагу об этом, после чего именно те растения, которые были указаны в заявлении и ответе администрации, можно будет спиливать не опасаясь санкций.
Если же порода окажется ценной, придется проводить экспертизу, затем оплачивать разрешение на вырубку и проведение восстановительных мероприятий.
Вывод
Незаконное спиливание или вырубка деревьев – это серьезное правонарушение, за которое предусмотрены не только крупные штрафы, но и другие санкции, включая принудительные или исправительные работы, а также арест.
Поэтому, решив избавиться от мешающего растения без получения разрешения, желательно еще раз задать себе вопрос – а стоит ли оно того? Ведь разрешение можно получить за деньги, причем размер трат будет во много раз меньше штрафа, не говоря уж о других видах наказания.
Штраф за вырубку деревьев. Административная и уголовная ответственность
Незаконное уничтожение лесов наносит значительный экологический и материальный урон, в связи с чем является серьезным правонарушением. Штраф за вырубку деревьев предусмотрен значительный – его сумма может достигать сотен тысяч рублей. К ответственности призывается любой гражданин, совершивший несанкционированный сруб, будь то индивидуальный предприниматель или дачник.
Законодательство
Незаконным удалением деревьев считается вырубка, осуществляемая без специального разрешения. Подобную документацию вправе оформлять и выдавать представители органов местного самоуправления или лесной охраны (лесники). Штраф за вырубку дерева в городе или лесной зоне назначается в случае несанкционированных действий на муниципальной и федеральной территории.
Нарушители закона привлекаются к ответственности органами государственной лесной охраны, сотрудниками экологической или обычной полиции. При задержании правонарушители забираются в отделение. Оборудование и инструменты, с помощью которых осуществлялся сруб, изымаются. Наказание назначается в соответствии с Законодательством РФ.
Уголовная ответственность
Незаконное уничтожение лесных насаждений относится к экологическим преступлениям и рассматривается статьей 260 УК РФ. К охраняемым растительным объектам относятся деревья, лианы и кустарники. Для того чтобы попасть под уголовную ответственность, необязательно устранять значительную часть леса, достаточно повредить насаждение без возможности его восстановления. Подобные деяния также караются законом.
О законе следует знать владельцам дач и собственнникам земель. Штраф за вырубку дерева на своем участке полагается гражданам, совершившим правонарушение на земле, граничащей с территорией охраняемой природы. Таковыми являются, к примеру, зоопарки, заповедники.
В качестве наказания предусматривается штраф за вырубку деревьев, который может сопровождаться дополнениями в виде работ, ограничений на деятельность, снятия с должности или лишения свободы. Масштаб правонарушения расценивается в зависимости от нанесенного ущерба и классифицируется как:
- значительный — от 5 тыс. рублей;
- крупный — от 50 тысяч;
- особо крупный – 150 тыс. руб. и выше.
От этого показателя зависит то, каким будет денежный штраф за самовольную вырубку деревьев. Сумму ущерба подсчитывает представитель лесной охраны. Меры пресечения определяются судом.
Административная ответственность
Повреждения и самовольные выкапывания лесной растительности являются административными правонарушениями и рассматриваются статьей 8, пунктом 28 КоАП РФ. Мерой наказания является штраф за вырубку деревьев. Помимо этого, возможна конфискация техники и оборудования, с помощью которых совершалось данное нарушение.
Незаконное приобретение, добыча, хранение или сбыт древесины также относятся к административным нарушениям и облагаются денежными взысканиями, размер которых определяется ответственным должностным лицом.
Суммы штрафов
Для нарушителей, совершивших уголовное правонарушение, предусматривается значительный штраф. За вырубку деревьев в большом размере (сумма, составляющая до 50 тыс. руб. ущерба) назначается денежное взыскание, которое может достигать 500 тысяч рублей. Лица, которые совершили преступления, воспользовавшись служебным положением, или нанесли крупный ущерб своим деянием, обязаны выплатить от пятисот тысяч до миллиона рублей. Нарушения, размеры которых оценены как особо крупные, влекут за собой штраф суммой от одного до трех миллионов рублей.
В случае административного правонарушения предусмотрены следующие денежные взыскания:
- физические лица – до 4 тысяч рублей;
- уполномоченные лица – до 40 тысяч рублей;
- организации – до 300 тысяч рублей.
За использование механизмов и специальной техники, повлекшее повреждение лесных насаждений, также взимается штраф:
- для физических лиц – до 5 тысяч рублей;
- для уполномоченных лиц – 20-40 тысяч рублей;
- для юридических организаций – от 200 до 300 тысяч рублей.
Другие виды наказаний
За совершение уголовного правонарушения предусмотрены не только денежные санкции. В зависимости от причиненного ущерба, судом могут быть назначены иные виды наказаний.
Значительный размер (от 5 тыс. руб.):
- взыскание денежной суммы, равной размеру зарплаты или любых других доходов (за период до 3 лет);
- обязательные работы — не более четырехсот восьмидесяти часов;
- работы исправительного порядка — не более 2 лет;
- работы принудительного характера — не дольше 2 лет со штрафом или без него;
- лишение свободы сроком до 2 лет со штрафом или без него.
Крупный размер (от 50 тысяч ущерба):
- взыскание денежной суммы, равной размеру заработной платы или других доходов (за период до 4 лет);
- принудительные работы до 4 лет со штрафом или без него;
- лишение свободы сроком до 4 лет со штрафом или без него;
- лишение права на получение определенных должностей и занятие конкретными видами деятельности — до 3 лет.
Особо крупный размер (от 150 тыс. руб.):
- взыскание штрафа, равного сумме любых материальных доходов (за период до 5 лет);
- работы принудительного характера — до 5 лет со штрафом или без него;
- лишение свободы сроком до 7 лет со штрафом или без него;
- лишение права на получение определенных должностей и занятие конкретными видами деятельности — до 3 лет.
Санкции для группы злоумышленников
Штраф за вырубку деревьев в лесу группой людей приравнивается к наказанию за самый большой размер ущерба. В случаях, когда уничтожение деревьев было совершено организованной группой или в результате предварительной договоренности, назначаются максимально строгие меры пресечения – штраф до трех миллионов рублей или лишение свободы сроком до семи лет.
Как проверить законность вырубки деревьев
1. На каком основании должна производиться вырубка деревьев в Москве?
Вырубка зеленых насаждений производится на основании порубочного билета. Порубочный билет выдается Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в случаях:
- проведения санитарных рубок;
- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
- реализации градостроительной деятельности;
- ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций.
В Вырубка зеленых насаждений без порубочного билета возможна только при условиях:
- если зеленые насаждения растут на находящемся в частной собственности участке или участке для строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства. В этом случае вырубка производится в соответствии с проектной документацией (при наличии положительного заключения ГАУ города Москвы «Мосгосэкспертиза») на основании разрешения на строительство, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы или Департаментом культурного наследия города Москвы;
- если зеленые насаждения растут на территории городских кладбищ Москвы. В этом случае вырубка производится по решению ГБУ «Ритуал» (за исключением случаев реализации градостроительных проектов на территории кладбищ, таких как новое строительство, реконструкция объектов капитального строительства);
- если зеленые насаждения растут на территориях, специально отведенных для их разведения, принадлежащих Главному ботаническому саду РАН, Ботаническому саду МГУ имени М.В. Ломоносова, Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева, Академии коммунального хозяйства имени К.Д. Памфилова, городским питомникам, оранжерейным комплексам. В таком случае вырубка проводится по решению администрации организации — правообладателя земельного участка (балансодержателя территории) без оформления порубочных билетов (за исключением случаев реализации градостроительных проектов);
- если зеленые насаждения растут в полосе отвода железнодорожных путей. В этом случае вырубка производится на основании разрешения, выданного путевой машинной станцией по благоустройству полосы отвода Московской дирекции инфраструктуры;
- если были выявлены нарушения в процессе содержания территорий с зелеными насаждениями и для устранения нарушений требуется вырубка деревьев и кустарников, она производится на основании предписания Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Ответственность за вырубку или обрезку деревьев и кустарников по таким предписаниям возлагается на правообладателя земельного участка (балансодержателя территории).
«>некоторых случаях вырубка может проводиться без порубочного билета. Вместо него могут понадобиться ведомственные разрешения (на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства).
2. Как должны производиться работы по вырубке?
Вырубка зеленых насаждений должна проводиться согласно следующим требованиям:
- в соответствии с дендропланом (схемой) и перечетной ведомостью все подлежащие вырубке деревья и кустарники должны помечаться красной краской, предназначенные для пересадки — желтой, к сохранению — белой;
- пометка деревьев и кустарников должна проводиться заказчиками совместно с производителями работ по вырубке и пересадке согласно дендроплану и перечетной ведомости;
- не позднее чем за 10 дней до начала работ, связанных с уничтожением и пересадкой зеленых насаждений, на объекте должны быть установлены информационные щиты, имеющие хороший обзор;
- уничтожение, обрезка и пересадка зеленых насаждений производятся после уведомления отдела экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по соответствующему административному округу не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения работ;
- валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков должны производиться по мере вырубки;
- порубочные остатки должны быть вывезены;
- после проведения работ порубочный билет должен быть закрыт.
3. Как проверить законность вырубки деревьев?
Узнать, выдавался ли порубочный билет и правомерна ли вырубка зеленых насаждений, можно, обратившись:
- по номеру единой справочной службы Мэрии Москвы: +7 (495) 777-77-77;
- в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы через электронную приемную.
Узнать, производится вырубка при строительстве на участке, находящемся в частной собственности, или участке, предоставленном для строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, можно, обратившись:
- в электронную приемную Департамента культурного наследия города Москвы;
- в электронную приемную Комитета государственного строительного надзора города Москвы.
4. Чем грозит незаконная вырубка?
За незаконную рубку, повреждение деревьев и кустарников или их выкапывание, приобретение, хранение, перевозку или сбыт незаконно заготовленной древесины предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Источники:
http://uristi.guru/narushennye-prava/vyrubka-derevev.html
http://pravo.moe/nezakonnaya-vyrubka-lesa-ponyatie-otvetstvennost-shtraf/
http://rcycle.net/drevesina/derevya/shtrafy-za-spil-v-gorode-v-lesu-na-svoem-uchastke
http://businessman.ru/new-shtraf-za-vyrubku-derevev-administrativnaya-i-ugolovnaya-otvetstvennost.html
http://www.mos.ru/otvet-ekologiya/kak-uznat-zakonna-li-vyrubka-derevev/