4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Назовите формы самозащиты работника

Содержание

Способы самозащиты работниками трудовых прав

Самозащита работниками трудовых прав – это право каждого сотрудника, закрепленное законодательно. Самозащита осуществляется правовыми методами. Отличается рядом характерных признаков.

Что такое самозащита работниками трудовых прав

Право на самозащиту закреплено в статье 352 ТК РФ. В ней изложены все возможные методы защиты трудовых прав. В частности, это:

  • Самозащита прав самими сотрудниками.
  • Защита прав трудящихся профсоюзами.
  • Защита прав на государственном уровне.
  • Отстаивание своих прав в судебном органе.

Очевидно, что самозащита прав трудящихся – самый простой вариант. Данное понятие впервые появилось именно в ТК. Однако до сих пор в нем нет точного определения самозащиты. Термин раскрывается некоторыми авторами. Самозащита работниками трудовых прав – это активные действия сотрудников, направленные на охрану ТП, здоровья. При этом не предполагается обращений в вышестоящие органы: профсоюзы, суд, госорганы. Соответственно, право на самозащиту имеет только сам сотрудник. Работник занимается исключительно защитой своих индивидуальных прав. Рассматриваемые меры помогают пресечь различные нарушения.

ВНИМАНИЕ! Самозащита осуществляется в рамках, установленных законом.

Основные характеристики самозащиты работниками

Самозащита работниками трудовых прав отличается следующими характеристиками:

  • Сотрудник пользуется правом в индивидуальном порядке. При этом он не обращается в государственные органы, суд и прочие компетентные структуры.
  • Существует много форм защиты трудовых прав. Это может быть забастовка, протестные мероприятия и прочее. Отличительной особенностью самозащиты является пассивность работника. То есть для устранения нарушений применяется бездействие. В рамках самозащиты работник отказывается выполнять требования работодателя. Срок бездействия не ограничен. Период самозащиты заканчивается тогда, когда будет устранено нарушение.
  • В рамках самозащиты сотрудник не может принуждать работодателя или других лиц к устранению правонарушения. Для этого есть другие инструменты.
  • Самозащита – метод, используемый исключительно трудящимися. Он не применяется работодателями.

ВАЖНО! Для некоторых работников отказ от требований во имя самозащиты является очень привлекательным. Однако этот инструмент не может использоваться без оснований. Актуален он только в том случае, если права работника действительно грубо нарушаются. Если же ничего подобного нет, действия, а точнее бездействие сотрудников, является совершенно неправомерным.

В каких случаях самозащита является правомерной

Самозащита может применяться в следующих случаях:

  • Поручение сотруднику задач, которые не предусмотрены трудовым соглашением.
  • В связи с поручениями работодателя возникает угроза жизни и здоровью сотрудника.
  • Работодатель отказывается выдавать средства защиты, если они требуются для осуществления работы.
  • Невыплата зарплаты в срок. Задержка должна превышать 15 суток.
  • Неправомерный перевод на другую должность.
  • Неправомерные требования работодателя, не соответствующие трудовому соглашению с работником.
  • Направление в командировку без письменного согласия сотрудника (если оно предусмотрено).
  • Незаконное привлечение сотрудника к сверхурочному труду, работе в выходные и праздничные дни.
  • Работодатель просит сотрудника досрочно выйти из отпуска.
  • Руководитель неправомерно запрашивает документы и сведения.

Самозащита также используется в некоторых других случаях.

ВАЖНО! В ТД не указан перечень ситуаций, в которых может применяться рассматриваемый инструмент. Поэтому принимать решение о самозащите должен сам сотрудник. Однако он должен иметь в виду, что работодатель вряд ли будет обрадован решением работника. Нужно быть готовым к судебным разбирательствам, сформировать аргументы в защиту обоснованности самозащиты.

Способы самозащиты не должны противоречить следующим признакам:

  • Соответствие законодательству.
  • Отсутствие факта обращения в государственные или прочие компетентные структуры.

Если действия работника не соответствуют этим признакам, самозащита не считается правомерной.

Основные формы самозащиты работника

Как уже упоминалось, основная и единственная форма самозащиты – это бездействие на рабочем месте. Однако формы бездействия могут быть самыми разными. Рассмотрим самые распространенные:

  • Отказ от получения трудовой книжки, из-за того что в нее внесена неверная запись.
  • Отказ от выхода на работу по истечении 2 недель с момента подачи заявления об увольнении по собственному желанию.
  • Отказ от выполнения поручений руководителя, если они несут угрозу здоровью или не предусмотрены трудовым соглашением.
  • Отказ от сверхурочного труда, командировки.
  • Отказ от работы без средств защиты.

Предполагается, что работник будет отказываться именно от тех поручений, которые не являются правомерными. Если работодатель будет обязывать сотрудника выполнять работу, следует обратиться в комиссию по трудовым спорам. Однако в этом случае самозащита перестает быть самозащитой.

Нюансы реализации самозащиты

В рамках реализации права на самозащиту возникает несколько вопросов:

  • Нужно ли выплачивать зарплату в тот период, когда сотрудник не выполняет свои обязанности?
  • Должен ли сотрудник присутствовать на рабочем месте?

Итак, нужно ли платить зарплату? По сути, самозащита – это фактически простой по вине работодателя. Согласно части 1 статьи 157 ТК РФ, в данном случае сотрудник получает зарплату, так как простой возник не по его вине. Однако существуют исключения:

  • Рассматриваемый порядок не применяется в том случае, если сотрудник отказывается от перевода на другую должность. В этом случае он не имеет возможности работать. В данной ситуации имеет смысл оплачивать период как вынужденный прогул (статьи 72 и 394 ТК РФ).
  • Если работа приостановлена в связи с задержкой зарплаты, никакие выплаты не гарантированы.

Должен ли сотрудник оставаться на рабочем месте? Закон никак не разъясняет этот вопрос. Поэтому решение принимается в индивидуальном порядке. Сотрудник должен ориентироваться или на рекомендации работодателя, или на внутренний распорядок в компании.

Кто не имеет права на самозащиту

Существуют некоторые категории сотрудников, которые не имеют права на самозащиту в связи с особой спецификой своей работы. В частности, это:

  • Сотрудники силовых структур, отвечающие за безопасность страны.
  • Сотрудники МЧС.
  • Специалисты аварийно-спасательных служб.
  • Работники госорганов.
  • Сотрудники коммунальных служб, служб связи.
  • Люди, занятые экстренной медицинской помощью.
  • Люди, ответственные за обеспечение стабильной работы опасных производств.
  • Работники противопожарных служб.
  • Работники всех прочих специальностей и должностей, действия которых связаны с обеспечением безопасности.

Ограничения в самозащите связаны с тем, что отказ от работы в данном случае может спровоцировать возникновение угрозы для населения. Однако сотрудники не утрачивают право на защиту полностью. Для отстаивания своих прав они могут обратиться в трудовую инспекцию, судебные органы, прокуратуру.

Самозащита работниками трудовых прав

Самозащита — это новый для российского трудового законодательства способ защиты прав работника. Данный способ базируется на положении ст. 45 Конституции РФ о том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

Самозащита трудовых прав предполагает самостоятельные активные действия работника по охране своих трудовых прав, свобод, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, либо в органы по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.

В отличие от гражданского законодательства, которое до­пускает любые соразмерные характеру и содержанию правона­рушения меры его пресечения (ст. 14 ГК РФ), ТК РФ преду­сматривает лишь одну форму самозащиты работников — отказ от выполнения трудовых обязанностей.

Согласно ст. 379 ТК РФ такой правомерный отказ возможен в случаях:

— поручения работы, не предусмотренной трудовым догово­ром;

— возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудо­вым кодексом и иными федеральными законами. Например, работник может приостановить работу (а по сути, отказаться выполнять её) при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней (этот случай предусмотрен ст. 142 ТК РФ ).

Отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, при переводе на другую работу может рассматривать­ся в качестве законной самозащиты, если при этом нарушены требования закона, например, в случае перевода работника без его письменного согласия на другую постоянную работу у того же работодателя, что связано с изменением трудовой функции или условий трудового договора (ст. 72.1 ТК РФ).

Возможность отказа от выполнения работы, которая непо­средственно угрожает жизни и здоровью работника, основывает­ся на положениях ст. 37 Конституции РФ и ст. 219, 220 ТК РФ , которые предусматривают его право трудиться в условиях, от­вечающих требованиям безопасности и гигиены. При этом от­каз работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения тре­бований охраны труда, либо от выполнения тяжёлых работ и ра­бот с вредными и (или) опасными условиями труда, не преду­смотренных трудовым договором, не влечёт за собой привлече­ния его к дисциплинарной ответственности.

Определяя случаи, когда работник имеет право отказаться от выполнения работы, ст. 379 ТК РФ также устанавливает усло­вия правомерности отказа.

Во-первых , прежде чем прекратить работу, работник обязан известить об этом в письменной фор­ме работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя.

Во-вторых , работник не может отказаться от выполнения работы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными зако­нами.

Так, по смыслу ст. 4 ТК РФ работник не может отказаться от работы, выполняемой в условиях чрезвычайных обстоя­тельств, в случаях:

— объявления чрезвычайного или военного положения;

— бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии);

— иных обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нор­мальные жизненные условия всего населения или его части.

Приостановление работы до выплаты задержанной суммы за­работной платы считается недопустимым в случаях, указанных в ч. 2 ст. 142 ТК РФ , например в правоохранительных органах, в организациях, непосредственно обслуживающих особо опас­ные виды производств.

Статья 379 ТК РФ не определяет, обязан ли работник после извещения работодателя об отказе от выполнения работы нахо­диться на своём рабочем месте. Но принимая во внимание, что в силу ст. 4 ТК РФ работа, которую выполняет работник в слу­чаях, когда он имеет право отказаться от её выполнения, отно­сится к принудительному труду, он вправе не выходить на ра­боту до устранения причин, вызвавших отказ от работы. Что же касается приостановления работы в связи с невыплатой зара­ботной платы, то ст. 142 ТК РФ устанавливает, что работник в период приостановления работы имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и опре­деляется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав и свобод работника. Сразу же после издания приказа о восстановлении на прежней работе, выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей. Согласно, ст. 142 ТК РФ «работник, отсутствовавший в свое рабочее вре­мя на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после по­лучения письменного уведомления от работодателя о готовно­сти произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу».

На время правомерного отказа от работы за работником сохраняются все права , предусмотренные Трудовым кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами. Однако порядок и размер оплатыпериода, когда работник не работал в связи с необходимостью защитить свои трудовые права, точно не определён . Для случаев защиты права на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, установлена оплата за простой не по вине работника ( ст. 220 ТК РФ ). Оче­видно, это же правило должно действовать и в случае прекра­щения работы в связи с задержкой выплаты заработной платы.

Читать еще:  Дифференциация продукции в монополистической конкуренции

Работодатель,представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав (ст. 360 ТК РФ). Незаконные действия лиц, представляющих интересы работодателя, могут быть обжалова­ны в суд или федеральную инспекцию труда.

Самозащиту трудовых прав необходимо отличать от забас­товки. Самозащита — это отказ от выполнения работы в целях защиты индивидуальных трудовых прав работника.

Забастовка же представляет собой отказ выполнять трудовые обязанности (полностью или частично) с целью разрешить коллективный трудовой спор, т.е. направлена на отстаивание коллективных интересов или коллективных прав. Право на самозащиту реа­лизуется работником самостоятельно, независимо от других ра­ботников. В то же время решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективом — общим собранием (конференцией) работников или профсоюзной организацией.

Самозащита трудовых прав и забастовка различаются и по своим правовым последствиям. Отказ выполнять работу в по­рядке самозащиты может длиться до того, как устранено нару­шение трудовых прав.

Забастовка же может быть завершена со­глашением об установлении новых прав работников, о выпол­нении или частичном выполнении прав, предусмотренных коллективным договором (соглашением). Возможно и прекра­щение забастовки органом, её возглавляющим, без разрешения коллективного трудового спора.

Основные способы (формы) самозащиты трудовых прав

Самозащита трудовых прав может быть осуществлена различными способами, которые включают в себя действия (бездействие), которые сторона трудового договора использует для восстановления нарушенного права.

Как уже отмечалось, полномочные представители работодателя могут использовать лишь указанные в федеральном законе способы (формы) самозащиты трудовых прав. Использование других способов (форм) самозащиты представителями работодателя приводит к умалению гарантированных законодательством прав работников, что противоречит принципам правовой регламентации труда, которые не позволяют работодателям принимать решения об ухудшении положения работников по сравнению с законодательством.

Одним из способов (форм) защиты работодателем своих прав является отстранение работника от работы на основании ст. 76 ТК РФ. Данная форма может быть использована в предусмотренных названной статьей случаях. При использовании работодателем этого способа самозащиты у работника, отстраненного от работы, возникает обязанность по устранению причины, использованной работодателем для самозащиты. Работник вправе обжаловать действия работодателя по отстранению в государственную инспекцию труда и (или) суд. Однако основанием для прекращения действий работодателя по самозащите трудовых прав может стать лишь вступившее в законную силу решение указанных органов. Следовательно, у работника имеется выбор между исполнением обязанности по устранению причины, послужившей поводом для отстранения от работы, и использованием иных способов защиты с целью признания действий работодателя по самозащите трудовых прав незаконными и (или) необоснованными.

В качестве способа (формы) самозащиты трудовых прав работодатель может использовать лишение работника премии по основаниям, предусмотренным в локальных нормативных правовых актах. Премирование работников должно происходить за достижение определенных в локальных нормативных правовых актах показателей, лишение премии может происходить за недостатки в работе. Следовательно, лишение премии может быть применено с целью устранения недостатков исполнения трудовой функции работником, который для получения премии в дальнейшем должен принять меры по их устранению либо обжаловать действия работодателя по самозащите трудовых прав.

Работодатель вправе применить к работнику за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей такие меры дисциплинарного взыскания, как замечание и выговор. Применение этих мер также может рассматриваться в качестве способа (формы) самозащиты трудовых прав, который используется с целью устранения нарушений, допущенных работником при исполнении трудовых обязанностей. В этом случае у работника также возникает право выбора между устранением правонарушений в своем поведении и обращением в суд или государственную инспекцию труда с заявлением о признании действий работодателя незаконными и (или) необоснованными. Однако самозащита трудовых прав не происходит при увольнении работника с работы, так как в этом случае прекращаются трудовые отношения. Поэтому после увольнения с работы работник не имеет возможности устранить допущенное нарушение, он вправе лишь обжаловать действия работодателя в полномочные государственные органы. Причем действующее законодательство не предусматривает исключение из трудовой книжки работника записи о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения с работы и по истечении сроков действия дисциплинарного взыскания. Хотя не исключено обращение работника к работодателю, в полномочные государственные органы с целью исключения из трудовой книжки порочащей записи по окончании срока действия дисциплинарного взыскания. Но в этом случае не используется самозащита трудовых прав в качестве способа их восстановления.

Таким образом, работодатель с целью устранения допускаемых работником нарушений при исполнении трудовых обязанностей вправе использовать предусмотренные федеральным законом способы (формы) воздействия с целью их устранения и самозащиты принадлежащих ему прав.

Как уже отмечалось, работник может использовать любые не запрещенные законом способы (формы) самозащиты трудовых прав.

В ст. 379 ТК РФ говорится о том, что в целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Перечисленные действия образуют самостоятельные способы (формы) самозащиты работником трудовых прав. Однако на основании ст. 45 Конституции РФ работник может использовать любые другие способы (формы) самозащиты трудовых прав, которые не запрещены федеральным законом, в том числе имеющиеся в содержании других статей ТК РФ. Рассмотрим основные способы (формы) самозащиты работниками трудовых прав.

Работник вправе отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, в частности, от работы с вредными и (или) опасными условиями труда, если их выполнение не предусмотрено трудовым договором. Данный отказ не должен влечь для работника неблагоприятных последствий. В связи с чем работник может письменно уведомить работодателя о том, что он, используя самозащиту трудовых прав, отказывается от выполнения порученной работы, которая не предусмотрена в заключенном с ним трудовом договоре. То есть работник не должен выполнять обязанности, которые входят в другую трудовую функцию. Наличие такого отказа не позволяет работодателю применить к работнику на законных основаниях меры дисциплинарного воздействия. В этом случае полномочные представители работодателя могут отказаться от возложения на работника обязанностей, не предусмотренных его трудовым договором, либо обратиться с иском к работнику о признании его действий незаконными и или необоснованными.

Работник вправе отказаться от работы, которая непосредственно создает угрозу его жизни и здоровью, за исключением случаев, когда выполнение данной работы входит в трудовые обязанности работника. Например, в трудовые обязанности спасателей входит устранение последствий стихийных бедствий, несчастных случаев, что может быть сопряжено с опасностью для их жизни и здоровья. Однако указанные работники должны выполнять и опасные для жизни и здоровья работы, поскольку их профессиональная деятельность предполагает риск своей жизнью и здоровьем. После отказа от выполнения трудовой функции полномочный представитель работодателя также может отказаться от поручения работнику работы, создающей угрозу его жизни и здоровью, либо обжаловать действия работника по самозащите трудовых прав в судебном порядке. Работник вправе отказаться от незаконного перевода на другую работу. По общему правилу для перевода работника на другую работу требуется его письменное согласие. Отсутствие согласия работника на перевод позволяет ему отказаться от выполнения новой работы без неблагоприятных для него последствий. В ст. 74 ТК РФ говорится о временном переводе работника на другую работу без согласия работника. В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» говорится о том, что при применении этой нормы следует учитывать требования п. 1 ст. 1 Конвенции МОТ N 29 о принудительном или обязательном труде, в силу которой Российская Федерация взяла на себя обязательства упразднить применение принудительного или обязательного труда во всех формах, то есть работу или службу, требуемую от работника под угрозой какого-либо наказания и для выполнения которой работник не предложил добровольно своих услуг. При этом в соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 2 названной Конвенции и ч. 4 ст. 4 ТК РФ не является принудительным трудом всякая работа (служба), требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия, в частности, пожаров, наводнений, голода, землетрясения, сильных эпидемий или эпизоотий, нашествия вредных животных, насекомых или паразитов растений, а также при возникновении угрозы жизни или нормальным жизненным условиям всего или части населения. Поэтому работодатель вправе переводить работника без его согласия на работу, не обусловленную трудовым договором, для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия, а также для предотвращения несчастных случаев. Вместе с тем, исходя из названной Конвенции МОТ о принудительном или обязательном труде, временный перевод на основании ч. 1 ст. 74 ТК РФ без согласия работника на работу, не обусловленную трудовым договором, для предотвращения простоя (временной приостановки работ по причинам экономического, технологического или организационного характера), уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего работника может быть признан обоснованным лишь при условии, если он был вызван перечисленными чрезвычайными обстоятельствами, а также в случаях, когда непринятие работодателем мер по переводу работника могло привести к катастрофе, производственной аварии, стихийному бедствию, несчастному случаю и иным перечисленным последствиям. Работник может отказаться от перевода на другую работу в порядке самозащиты трудового права. В свою очередь, работодатель может отказаться от поручения работнику другой работы либо обратиться с иском к работнику о признании его действий незаконными и обязании выполнить приказ (распоряжение) о переводе. В этом случае полномочные представители работодателя обязаны доказать законность и обоснованность перевода работника на другую работу, а также наличие обстоятельств, позволяющих осуществить временный перевод без согласия работника.

Работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей и выхода на работу в связи с невыплатой заработной платы, в том числе частичной. Помимо использования данного способа самозащиты он может с целью получения заработанного обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Отказ от работы в связи с невыплатой заработной платы может иметь коллективный характер. Однако коллективного трудового спора в подобной ситуации не возникает, поскольку требования работников индивидуализированы и сводятся к получению каждым из них задержанной заработной платы. Работодатель при использовании данного способа (формы) самозащиты трудовых прав обязан погасить задолженность по заработной плате, он может требовать признания действий работника в суде незаконными и (или) необоснованными.

Работник может самостоятельно реализовать право на отдых, если предоставление времени отдыха не зависит от усмотрения представителей работодателя. Например, работник вправе отказаться от сверхурочных работ по истечении четырех часов, так как в соответствии с ч. 5 ст. 99 ТК РФ сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд. Работодатель не должен применять к отказавшемуся работнику меры дисциплинарного взыскания до признания его действий незаконными и (или) необоснованными в судебном порядке.

Работник вправе отказаться от выполнения незаконных распоряжений работодателя. В этом случае распоряжение не должно применяться к работнику до момента вступления в законную силу решения суда о его признании законным и обоснованным и обязании работника исполнить данное распоряжение.

Читать еще:  Пример обязательство о явке

Работник вправе отказаться от дачи объяснений при привлечении к дисциплинарной ответственности, а также от дачи свидетельских показаний по трудовым делам против своих близких. В этом случае работодатель может использовать другие доказательства для подтверждения обстоятельств совершения дисциплинарного проступка. Наличие таких доказательств позволяет привлечь работника, отказавшегося от дачи объяснений, к дисциплинарной ответственности. После чего работник обязан претерпеть неблагоприятные последствия в виде дисциплинарного взыскания либо обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров с заявлением о признании дисциплинарного взыскания незаконным и (или) необоснованным. В ходе рассмотрения трудового дела работодатель вправе потребовать допроса в качестве свидетеля работника, отказавшегося от дачи свидетельских показаний. Данное ходатайство должно быть разрешено судом по правилам гражданского процесса. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Конституции РФ работник может отказаться от дачи свидетельских показаний против себя самого, своего супруга и близких родственников.

Работник вправе отказаться от направления в командировку, когда в соответствии с законодательством такое направление может состояться только с письменного согласия работника. В подобной ситуации работодатель обязан отказаться от направления работника в командировку, он вправе обратиться в суд с заявлением о незаконности действий работника и обязании выехать для выполнения трудовых обязанностей к месту командировки.

Работник вправе отказаться от выполнения сверхурочных работ, работ в выходные и нерабочие праздничные дни, к которым он привлекается с нарушением законодательства, а также от досрочного выхода из отпуска. В этом случае работодатель также должен отказаться от продолжения нарушения трудовых прав работника либо обжаловать его действия в судебном порядке.

Работник вправе отказаться от предоставления представителям работодателя документов и сведений, которые не касаются выполняемой им трудовой функции и предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством. В этом случае работодатель должен отказаться от получения указанных сведений либо требовать признания действий работника незаконными и (или) необоснованными.

Работник вправе прекратить выход на работу по истечении двухнедельного срока предупреждения при увольнении по собственному желанию. После чего работодатель обязан оформить увольнение надлежащим образом.

Работник вправе отказаться от получения трудовой книжки, в которую внесены не соответствующие законодательству записи. В связи с чем у работодателя возникает обязанность по выдаче работнику дубликата трудовой книжки без внесения записей, не соответствующих законодательству, он также может обратиться в суд с заявлением об обязании работника получить трудовую книжку, если считает внесенные записи соответствующими законодательству.

Нами перечислены основные способы (формы) самозащиты трудовых прав работников, перечень этих способов (форм) не является исчерпывающим, так как работники могут защищать свои права любыми способами, не запрещенными федеральным законом. Тогда как работодатели могут использовать в качестве самозащиты лишь способы (формы), прямо предусмотренные законом.

Таким образом, работники могут осуществлять самозащиту трудовых прав не запрещенными федеральным законом способами, а работодатели лишь в определенных федеральным законом формах.

Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.

Самозащита работниками трудовых прав: формы, способы

Самозащита работником трудовых прав предполагает отказ от исполнения своих должностных обязанностей. Целью данного мероприятия выступает восстановление ущемленных интересов сотрудников. Далее рассмотрим способы самозащиты трудовых прав работников.

Характеристика

Самозащита работниками трудовых прав как институт трудового права характеризуется специфическими чертами. В первую очередь она является неюрисдикционным методом. Другими словами, для отстаивания своих интересов сотрудники не привлекают уполномоченные государственные органы или должностные лица. Самозащита работниками трудовых прав – это главным образом ответная реакция на неправомерное поведение нанимателя. Оно может, в свою очередь, проявляться в виде действий или бездействий.

К последним, например, относят необеспечение надлежащих условий производственной деятельности. Действия могут проявляться в виде перевода сотрудника на другую должность без его согласия. Самозащита работником трудовых прав предполагает его инициативность. Поведение сотрудника направлено против воли нанимателя. Другими словами, появляется конфликтная ситуация, которая, вероятно, еще не стала трудовым спором (в случае если работник не обратился в соответствующий орган). Следует отметить, что сотрудник может использовать несколько методов для восстановления своих интересов. Так, самозащита работниками трудовых прав может сочетаться с обращением в суд или в уполномоченную Инспекцию.

Юридический аспект

Понятие самозащиты четко не определено в трудовом праве. Первые попытки обозначить возможность сотрудников отстаивать свои интересы без обращения в уполномоченные органы были предприняты в 1995 году. 18 июля были приняты Основы об охране труда. В части 5 содержалось положение о том, что при отказе служащего выполнять свои должностные обязанности при угрозе его здоровью, жизни, повышенной производственной нагрузке, не предусмотренных в контракте, для него не наступает каких бы то ни было необоснованных последствий.

Действующее законодательство

В ФЗ № 181 от 17 июля 1999 года содержится более четкая формулировка: работник вправе отказаться от исполнения профессиональной деятельности при наличии опасности для его здоровья и жизни, а также вследствие нарушений требований по охране труда. Реализация данной возможности абсолютно справедливо связана с незаконным поведением нанимателя.

Самозащита работниками трудовых прав выступает как ответная мера, предупреждающая отрицательные последствия, которые могут наступить при злоупотреблениях со стороны руководства предприятия. Допустимость применения этой возможности в предусмотренных законом случаях определена в статье 8 указанного ФЗ. Введение этого сравнительно нового элемента в законодательство следует рассматривать в общем русле демократизации производственных отношений, уравнивания интересов обеих их сторон, предоставления служащему более широких возможностей для взаимодействия с руководством.

Самозащита работниками трудовых прав (кратко)

Следует сказать, что законодательство не устанавливает общих норм по реализации данной возможности. Тем не менее, применяя общетеоретические понятия о самозащите, вполне можно определить, что данная мера в сфере производственных отношений допускается и применяется при наличии неправомерных действий, направленных на свободы и интересы коллектива, и необходимости их пресечения. Грубые нарушения, выступающие основанием для реализации этой возможности, установлены в законе.

Самозащита работниками трудовых прав осуществляется свободно. Ни руководитель предприятия, ни его представители не могут создавать препятствия для реализации сотрудниками этой возможности. Не допускается принуждение служащего к исполнению вопреки его воле тех или иных обязанностей, использование угроз и психологического давления. Запрещено привлекать к дисциплинарной ответственности трудящихся, реализующих свое право на самозащиту. Не допускается преследование сотрудников за использование ими разрешенных законодательством возможностей. Действия лиц, которые представляют интересы нанимателя, могут быть обжалованы в Инспекции или в суде.

Самозащита работниками трудовых прав: формы самозащиты

Данная мера может выражаться в отказе сотрудника исполнять профессиональные обязанности, если они не предусмотрены в контракте. Также он может уклоняться от деятельности, которая выступает как потенциальная угроза его здоровью и жизни. Исключением являются только те случаи, которые определены в ФЗ. В течение периода использования данной возможности и, соответственно, невыполнения сотрудником тех или иных обязанностей за ним сохраняются все его права, установленные в Трудовом кодексе и прочих федеральных законах.

Сфера регулирования производственных отношений имеет свою специфику. Она обладает существенными отличиями от гражданского законодательства, допускающего любые соответствующие содержанию и характеру преступления меры по его пресечению. Учитывая неравность положения участников производственных отношений, законодатель устанавливает только одну форму, в которой может воплощаться самозащита работниками трудовых прав – отказ от продолжения деятельности.

Важный момент

Использование формы самозащиты работниками трудовых прав имеет свои ограничения. В законе установлен перечень видов деятельности, прекращение которых не допускается. В частности, это может быть связано с обеспечением безопасности общества и государства. Применение установленной законом формы самозащиты работниками трудовых прав нельзя рассматривать как возникновение спора. Однако наемные сотрудники одновременно с реализацией этой возможности могут обращаться в компетентный орган.

Длительность прекращения деятельности

Самозащита работниками трудовых прав не имеет временных рамок. Она может продолжаться до того момента, как не будут учтены интересы коллектива и устранены нарушения. Так, например, непосредственно после выдачи заработанных денег, издания приказа о переводе на прежнюю должность и так далее сотрудник должен продолжить свою деятельность.

Отличие от забастовки

Самозащита в рамках трудовых отношений направлена на отстаивание индивидуальных интересов: права на получение зарплаты своевременно и в полном объеме, занимать должность и выполнять функции в соответствии с контрактом и своими навыками, охрану здоровья и жизни в ходе производственной деятельности и так далее. Забастовка направлена на отстаивание коллективного интереса. Она также выражается в частичном или полном отказе от продолжения производственной деятельности, но всем коллективом.

Реализация права на самозащиту осуществляется трудящимся самостоятельно. вне зависимости от остальных их коллег. Что касается забастовки, то решение о ее проведении принимается только коллективно на собрании сотрудников. Вместе с использованием самозащиты работник вправе обращаться в органы по рассмотрению трудовых индивидуальных споров или в Инспекцию. Забастовка проводится в процессе разрешения коллективного спора. В этом случае обратиться в суд и потребовать осуществления надзора за правомерностью действий нанимателя невозможно. При забастовке должны применяться примирительные процедуры.

Последствия

Продолжая сравнивать самозащиту работников и забастовку, следует отметить, что применение данных мер провоцирует разные результаты. Так, при индивидуальном отказе от продолжения производственной деятельности сотрудник вновь приступает к ней только после устранения нарушений. Другими словами, результатом выступает восстановление его интересов. Длительность забастовки зависит от эффективности примирительных процедур. Она может завершиться после заключения соглашения, определяющего новые права работников, частичное или полное выполнение требований. Забастовка может также завершиться по решению выборного органа, который ее возглавляет, без достижения соглашения.

Выводы

На основе вышесказанного можно определить следующее:

  • Право на проведение забастовки гарантировано российским законодательством только для разрешения коллективных трудовых споров. Это положение вполне согласовывается с международными принципами.
  • При невыплате (задержке) зарплаты возникает индивидуальный спор или их совокупность.
  • Приостановление (прекращение) трудовой деятельности в связи с невыплатой заработанных средств сотрудникам не может признаваться как забастовка.

Основания

В Трудовом кодексе определены три случая, при которых может использоваться право на самозащиту. Они установлены в ст. 142 и 379. К ним относят:

  • Поручение работы, которая не предусмотрена в трудовом договоре (контракте).
  • Наличие угрозы жизни, здоровью.
  • Задержка оплаты труда более чем на 15 дней.

Данный перечень в законодательстве не считается исчерпывающим и остается открытым.

Оплата в период приостановления деятельности

Она определяется в зависимости от причины, по которой применялась самозащита работниками трудовых прав. ТК РФ для случаев нарушений требований по охране производственной деятельности устанавливает оплату простоя не по вине сотрудника. Вероятно, что целесообразнее компенсировать приостановление исполнения профессиональных обязанностей как простой по вине нанимателя. Данное правило установлено в ст. 157, ч. 1. Оно указывает на то, что работодатель не выполнил обязанностей, которые возложены на него законом.

Вместе с этим при переводе сотрудника на другой вид деятельности, указанный подход применить нельзя. В этом случае он фактически вообще не имел возможности осуществлять деятельность. В соответствии со сложившейся практикой разрешения конфликтных ситуаций в сфере производства, пропуск работы в таких ситуациях оплачивается как вынужденный прогул. Это положение содержат статьи 394 и 72 Кодекса. При приостановлении деятельности ввиду задержки оплаты сотрудник не имеет никаких гарантий на компенсацию. Данное обстоятельство существенно уменьшает значение применения самозащиты своих трудовых прав в этом случае.

Необходимость присутствия на предприятии

В законодательстве не предусмотрено каких-либо требований и правил по этому поводу. В качестве исключения выступает только статья 142 Кодекса. В этой связи решать вопрос о необходимости присутствия сотрудника на рабочем месте следует с использованием правил распорядка на предприятии либо по согласованию между трудящимся и нанимателем.

Читать еще:  Поездка с ребенком в грузию документы

В заключение

Как видно из вышесказанного, сегодня право на самозащиту не имеет четких, обозначенных границ. Недостаточно ясно сформулированы положения о компенсации простоев вследствие применения этих мер. Вероятно, это связано с недостаточно обширной практикой разрешения данных конфликтов. При этом далеко не во всех случаях у наемных сотрудников получается добиться восстановления своих интересов, устранения нарушений. Реализация возможности осуществлять самозащиту трудовых прав на практике должна закрепляться установлением определенной процедуры. Она, с одной стороны, должна обеспечивать максимальную эффективность этого метода, а с другой – гарантировать соразмерность ответных мер допущенным нарушениям законодательства, а также соблюдение интересов, имеющихся у других лиц.

Статья 379 ТК РФ. Формы самозащиты

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Комментарии к ст. 379 ТК РФ

1. Самозащита — ответные действия работника, предпринимаемые им для восстановления своих прав, нарушенных работодателем. Они не могут носить вооруженный характер, так как работник не вправе иметь оружие на территории организации. Эти действия не связаны с обязанностью предварительного использования мирных процедур, что придает самозащите сходство с самообороной.

Момент начала оборонительных действий работник определяет сам.

Комментируемая статья конкретизирует право каждого человека, установленное в ст. 45 Конституции РФ, защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Эта конкретизация касается и трудовой сферы работника.

Кроме самозащиты в Российской Федерации работнику Конституцией РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Комментируемая статья тесно связана со ст. 2 Конституции РФ, провозгласившей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Реализация этой конституционной нормы требует государственной гарантии, с одной стороны, и предоставления каждому возможности самому защищать свои права — с другой, что и отражено в комментируемой статье.

Круг прав и свобод человека в трудовой сфере разнообразен. Он включает права и свободы, закрепленные в ст. 37 Конституции РФ. Это право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Принудительный труд запрещен.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ, а также на защиту от безработицы.

Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются закрепленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и нерабочие праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Эти конституционные нормы соответствуют общепризнанным мировым стандартам прав и свобод. Под защитой государства находятся также права и свободы, определенные в законах, других нормативных актах, актах индивидуального характера. Речь идет о всех правах и свободах, которыми обладает человек, поскольку в ст. 55 Конституции РФ говорится, что перечисление в Основном Законе основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. Способы защиты трудовых прав и свобод работников установлены в ст. 352 ТК:

самозащита работниками трудовых прав;

защита трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами;

государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

В ст. 21 ТК среди основных прав работника закреплено право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Комментируемая статья устанавливает более узкий круг защищаемых прав. Он ограничен только правами, перечисленными в трудовом договоре, который работник заключил с работодателем, включая право на безопасную работу.

Самозащита прав — это способ защиты прав работника от таких нарушений работодателя, как дискриминация в сфере труда и принудительный труд.

3. Понятие дискриминации в сфере труда дано в ст. 3 ТК (см. комментарий к ней).

Понятие принудительного труда дано в ст. 4 ТК.

4. Под государственной защитой прав и свобод понимается направленная на это деятельность всех ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. Каждая из них, действуя самостоятельно, должна в то же время направлять свои усилия на то, чтобы провозглашенные права и свободы граждан не оставались пустой декларацией, а были предоставлены и защищены на деле. Такое понимание прямо вытекает из установленного в ст. 18 Конституции РФ положения о том, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

5. Содержание ч. 2 комментируемой статьи соответствует положениям Итогового документа Венской встречи 1986 года представителей государств — участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся на основе положений Заключительного акта, относящихся к дальнейшим шагам после Совещания (1989 г.). В этом документе была выражена решимость уважать право своих граждан самостоятельно или совместно с другими вносить активный вклад в развитие и защиту прав и свобод человека.

6. Часть 2 комментируемой статьи служит как бы дополнением ч. 1 ст. 45 Конституции РФ. Обеспечивая государственную защиту прав и свобод граждан, она также легализует и поощряет их инициативу, самостоятельное совершение каждым человеком не запрещенных законом активных действий, направленных на защиту своих прав и свобод.

Одним из способов защиты гражданином своих прав (пока наиболее распространенным в России) является направление жалоб и заявлений в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, руководителям предприятий, учреждений, организаций. Порядок рассмотрения таких обращений и принятия по ним решений определен Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Конституция РФ предоставляет каждому право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Обращение граждан к общественным объединениям за помощью также является одним из способов, нередко весьма эффективным, защиты своих прав и свобод. Праву обращаться к общественным объединениям за правовой защитой соответствует обязанность осуществлять ее, что отражено в их уставах. Применительно к профсоюзам это право записано в Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В Российской Федерации возникли и официально действуют многочисленные неправительственные организации, в уставах которых в качестве цели ставится защита прав человека. К числу таких организаций относятся общество «Мемориал», комитеты и фонды солдатских матерей, Российский исследовательский центр по правам человека, Фонд защиты гласности, Центр содействия реформе уголовного правосудия и др. Эти организации оказывают конкретную помощь в защите и восстановлении нарушенных прав и свобод граждан, занимаются просветительской деятельностью, оказывают ощутимое влияние на формирование общественного мнения по проблеме прав человека в России и других странах, а также на государственную политику в этой сфере.

В последние годы для отстаивания прав, в особенности социально-экономических, широко используются митинги, шествия и пикетирования, а в ряде случаев забастовки. Апелляция к трудовому коллективу, участникам общественных акций, общественному мнению привлекает внимание государственных органов к имеющимся нарушениям прав и свобод граждан, побуждает принимать меры по восстановлению законности и справедливости.

Действенным способом защиты гражданами своих прав и свобод нередко оказываются их обращения на радио, в редакции газет, журналов, другие СМИ.

В ч. 2 комментируемой статьи подчеркивается, что использование гражданином права защищать свои права и свободы должно осуществляться способами, не запрещенными законами. Это требование согласуется с общим конституционным положением о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

Право защищать свои права и свободы включает как приведенные выше интеллектуальные способы, так и разрешенные законом физические способы. К последним относятся право на самооборону или, как оно сформулировано в ст. 37 УК, «необходимую оборону», а также крайняя необходимость (ст. 39 УК; ст. 2.7 КоАП).

В ст. 37 УК предусмотрено, что не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося либо других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Институт крайней необходимости в ст. 39 УК предусматривает, что не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества либо государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

Для защиты от нападения в отдельных случаях может применяться и оружие. Правила, касающиеся приобретения оружия гражданами РФ и условий его применения, изложены в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии». Разные правила установлены для различных видов оружия. Например, газовое оружие самообороны граждане могут приобретать по выдаваемой органом внутренних дел открытой лицензии без каких-либо количественных ограничений, а аэрозольные устройства — без получения лицензии.

В ст. 24 названного Закона указывается, что оружие может применяться для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Применению оружия, как правило, должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда возраст их очевиден или известен, кроме случаев совершения ими вооруженного либо группового нападения.

Сходна с необходимой обороной впервые введенная ГК норма о самозащите гражданских прав, допускаемой без обращения к суду. В соответствии со ст. 14 ГК способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Это значит, что самозащита возможна при наличии 3 условий: 1) нарушения права; 2) необходимости пресечь его; 3) соразмерности принимаемых мер для пресечения характеру правонарушения. Примером самозащиты является удержание вещи в целях обеспечения исполнения обязательства до момента его исполнения должником.

7. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому человеку гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каждый человек вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

8. В ТК право работника отказаться от работы предусмотрено в ст. ст. 4, 60.2, 96, 99, 259.

Источники:

http://assistentus.ru/trudovoe-pravo/samozashchita-rabotnikami-trudovyh-prav/
http://studopedia.ru/2_58347_samozashchita-rabotnikami-trudovih-prav.html
http://hr-portal.ru/article/osnovnye-sposoby-formy-samozashchity-trudovyh-prav
http://businessman.ru/new-samozashhita-rabotnikami-trudovyx-prav.html
http://rulaws.ru/tk/CHAST-PYATAYA/Razdel-XIII/Glava-59/Statya-379/

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector
×
×
×
×