3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Над кем устанавливается попечительство

Содержание

Над кем устанавливается попечительство и опека?

Опека так же, как и попечительство, является очень ответственным шагом для каждого человека. Иногда данное понятие используется в отношении детей дошкольного возраста, совсем крошечных малышей, а также более старших подростков, которые по тем или иным причинам попадают в новую семью. Тот, кто взял на себя серьезную работу по воспитанию и заботе о детях, должен полностью понимать, что это непростой шаг.

Перед тем как начать оформление всех необходимых бумаг, стоит разобраться, как опека и попечительство устанавливается над несовершеннолетними. Нужно уточнить, каким требованиям должен отвечать кандидат, а также определить перечень бумаг, необходимых для подобных действий.

В каких ситуациях возникает необходимость в опекунстве и попечении

Несмотря на то, что государство прикладывает огромные усилия к тому, чтобы увеличить рождаемость в стране, от сложностей в жизни никто не застрахован. По тем или иным обстоятельствам может случиться так, что маленький гражданин остался без родительской опеки. Например, в случае, если мать или и отец ребенка погибли в автокатастрофе, аварии, пожаре или от тяжелого недуга. В некоторых ситуациях несовершеннолетние дети изолируются от своих родителей. Подобное может произойти в том случае, если отец и мать отказываются выполнять свои обязанности, долгое время отсутствуют дома и не создают для малыша необходимые условия. В этом случае речь идет об ущемлении прав гражданина и жестоком обращении с ним. Возможно, родители употребляют слишком много алкоголя или наркотиков. Это также может стать причиной того, что малыш отправляется в детский дом. В такой ситуации ему, безусловно, требуется помощь и люди, которые согласятся взять на себя ответственность за него.

Кто может претендовать

По закону попечительство устанавливается над детьми в первую очередь их ближайшими родственниками. К примеру, если его родители были лишены своих прав, но при этом у матери есть сестра, которая может создать необходимые условия для ребенка, то при наличии такой кандидатуры суд будет рассматривать ее прежде всего.

Однако нередко попечительство устанавливается над детьми и совершенно посторонними людьми. Но подобные кандидаты должны соответствовать определенным критериям, которые выставляются органами опеки. Стоит заметить, что раньше опекунство не являлась как таковым правом. По большому счету это была обязанность, которая навязывалась государством. Однако сегодня от подобной практики отказались.

Какие существуют форма попечения

Если рассмотреть Кодекс Российской Федерации, где говорится об особенностях семейных отношений, то в этом документе можно найти информацию о том, что существует несколько степеней того, как люди могут взять на себя заботу о ребенке. Если говорить о том, над кем устанавливаются попечительство и опека, нужно учесть, что малыш должен находиться либо в статусе приемного ребенка или быть опекаемым. Если речь идет о подростке, которому еще не исполнилось 18 лет, то над ним также может быть оформлено попечительство.

Если говорить о различиях опеки, попечительства и усыновления (удочерения), то каждое из этих понятий имеет свои плюсы и недостатки. Рассмотрим их подробнее.

Чем отличается опека от попечительства и усыновления (удочерения)

Прежде всего стоит отметить, что три этих понятия означают совершенно разные права в отношении ребенка. Если речь идет именно о приемных родителях, то в этом случае ребенок становится полноценным членом семьи и, соответственно, обладает всеми правами наравне с родными детьми. При опекунстве человек, который взял на себя ответственность за воспитание малыша, будет ограничен в своих возможностях. В первую очередь это коснется именно финансовых требований. Опекун в обязательном порядке раз в год должен предоставлять необходимую отчетность. Приемным родителям нет необходимости выполнять подобную процедуру, так как с них любая материальная обязанность снимается, потому что они по умолчанию обязуются предоставлять ребенку все необходимое.

Также стоит сразу сказать, что недопустимо, если попечительство устанавливается над детьми, достигшими совершеннолетия. В этом случае ребенок уже может самостоятельно отвечать за себя и получать финансовую помощь от государства.

Опекун же должен доказать государству, что на ребенка тратятся необходимые суммы денег и что он ни в чем не нуждается. Если малыш официально усыновлен, то родители имеют право дать ему свою фамилию, сменить имя и вовсе даже никогда не рассказывать о том, что он родился не в их семье. Опекун тоже обладает многими правами усыновителей, но он не может дать ребенку свою фамилию. Кроме этого, нужно быть готовым, что периодически к нему в дом будут приходить представители контролирующих инстанций, которые проводят беседы с малышом о том, как он живет. Соответственно, в этом случае скрыть от ребенка факт, что он родился в другой семье, будет невозможно.

Также стоит уточнить, над кем устанавливается попечительство, а над кем опекунство. В первом случае речь идет о детях старше 14, но младше 18 лет. При этом сам подросток должен дать свое согласие на то, что кто-то возьмет за него ответственность. Таким образом, попечительство устанавливается над лицами, которые уже могут самостоятельно мыслить и принимать обдуманные решения. Если ребенок откажется от кандидатуры попечителя, то суд встанет на его сторону.

Опекунство же оформляется на детей в возрасте младше 10 лет. Это основное отличие этих двух понятий. Зная, с какого возраста над ребенком устанавливается попечительство, а когда опекунство, можно избежать ошибок при составлении заявления.

Правовые основы

Прежде всего нужно понимать, что человек, который не усыновляет ребенка, а получает на него опекунство или попечительство, должен оформить полную материальную ответственность. Это означает, что взрослый берет на себя всю ответственность за здоровье, уход и прочие аспекты жизни нового члена семьи. При этом в любой момент родитель, которая оформил опекунство, должен быть готов предоставить все необходимые документы государственным органам.

Рассматривая, над какими гражданами устанавливается опека и попечительство, стоит отметить, что подобное по сути является промежуточным вариантом, который часто используют люди, не решившие до конца, готовы ли они усыновить или удочерить малыша. В этом случае они могут оформить временную заботу о ребенке, а как только будут уверены в своем выборе, перевести малыша в статус приемного.

Какие плюсы в том, что над несовершеннолетними устанавливается попечительство

Если говорить о преимуществах подобной процедуры, то в этом случае стоит выделить несколько положительных моментов. Прежде всего получить права на ребенка можно во внесудебном порядке. Это значительно упрощает процедуру, так как при усыновлении придется обязательно пережить судебное разбирательство.

Также опекун или попечитель может получать пособие на ребенка каждый месяц до достижения своим подопечным 18-летнего возраста. Кроме этого, государство выделяет отдельные средства на обучение таких детей и финансовую помощь иного вида.

После восемнадцатилетнего возраста опекаемый ребенок должен получить от государства собственную жилплощадь. Однако подобное возможно только в том случае, если его опекун не может предоставить ему полноценное отдельное жилье, так как у него не хватает денег.

С юридической точки зрения стать опекуном значительно проще, чем усыновителем ребенка. Во втором случае придется на протяжении долгого времени доказывать проверяющим органам и государству, что родители действительно готовы взять на себя подобную ответственность.

Недостатки опекунства

Нужно понимать, что пока человек находится в статусе опекуна, он, по сути, является временным ответственным лицом. Если в какой-то момент появится претендент, который изъявит свое желание усыновить этого малыша, то в этом случае все права могут быть переданы ему. Скорее всего, будет судебное разбирательство, и опекуну придется доказать, что он способен не только временно содержать ребенка, но и полностью оформить его усыновление.

Также, рассматривая, над кем устанавливается и как оформляется опекунство и попечительство, стоит обратить внимание на еще один минус. Он был частично освещен в начале. Дело в том, что опекаемый ребенок всегда будет в курсе данного факта. При этом его попечитель или кто-либо другой не имеют права скрывать от него информации о кровных родственниках.

Таким образом, ребенок всегда может выходить с ними на контакт, встречаться и созваниваться. Если речь идет об установлении, то в этом случае родители имеют полное право скрыть данные не только его родной матери или отца, но даже не говорить о том, что он является приемным.

Каким требованиям нужно отвечать, чтобы оформить опеку или попечительство

Прежде всего человек, изъявляющий подобное желание, должен доказать, что он дееспособен, совершеннолетний, а также у него нет никаких серьезных проблем, которые могут воспрепятствовать процессу заботы о малыше. Это означает, что если попечительство устанавливается над гражданами, оставшимися без родителей, то претендентами на их воспитание могут быть не все. Детей и подростков доверяют только тем, кто обладает своим собственным жильем. У опекуна не должно быть финансовых затруднений или физических недугов.

При этом подобный заявитель в обязательном порядке должен быть зарегистрирован на территории того государства, в котором он пытается взять на поруки ребенка.

Читать еще:  Владимир лисин семья

Кому может быть отказано

Прежде всего об опеке и попечительстве придется забыть тем, у кого есть судимость (особенно непогашенная). Также с сомнением проверяющие органы относится к тем людям, у которых есть серьезные проблемы с законом, постоянные долги и неоплаченные кредиты.

Не сможет оформить поручительство и родитель, который уже ранее был лишен этого права. Попечительство не устанавливается над несовершеннолетними в том случае, если претендент на эту роль злоупотребляет алкоголем, наркотиками или является токсикоманом. Также будет отказано тем, у кого есть онкологическое заболевание 3 или 4 стадии. Дополнительно существуют некоторые разновидности заболеваний, связанных с опорно-двигательным аппаратом, которые препятствуют этому процессу.

Потенциальный опекун обязательно должен доказать, что у него нет никаких психических расстройств. В противном случае ситуация, когда устанавливается попечительство над лицами в возрасте до 18 лет, невозможна.

Какими характеристиками должен обладать претендент

Прежде чем подавать документы, нужно быть готовым к тому, что вся информация должна быть правдивой. Это означает, что государственные органы в обязательном порядке проверяют все сведения о личности потенциального опекуна, в том числе место работы. Возможно, будет проведена встреча с руководителем, которой должен будет дать свою оценку и характеристику своему сотруднику. При этом обязательно учитывается мнение коллег.

Также могут быть опрошены соседи по лестничной площадке, родственники и многие другие люди. Дополнительно потребуется характеристика с места жительства. При необходимости проверяющие органы могут затребовать и ряд других документов.

Обязанности опекуна и попечителя

В первую очередь человек, находящийся в этом статусе, должен предоставить полноценную и качественную жизнь ребенку. Малыш должен развиваться, хорошо одеваться и питаться. Также опекун должен следить за тем, чтобы в отношении ребенка соблюдались все личностные и гражданские права. Также этот человек может распорядиться тем имуществом, которое есть во владении у малыша. Например, если его родители погибли и оставили свое завещание, то до совершеннолетия чада опекун может действовать от его лица. Человек, который заботится о нем, получает пособие и сам решает, на что его лучше потратить.

Что запрещено делать

Прежде всего нужно хорошо понимать, над кем устанавливается попечительство. Это ребенок-сирота, который нуждается в защите и заботе. Помимо тех вещей, которые по умолчанию запрещается делать в отношении несовершеннолетних детей, стоит отметить, что человек, взявший на себя ответственность, не должен допускать некоторых моментов. Ни в коем случае он не имеет права запрещать ребенку встречаться с его биологическими родителями или препятствовать их общению. Если у опекаемого малыша есть свое собственное имущество или, например, жилплощадь, которой он пока что не может воспользоваться в силу возраста, то это не дает никакого права опекуну сдавать ее в аренду или получать иную выгоду.

Также он не может отказываться от стандартных отчетов перед проверяющими организациями. Опекун не может запретить инспекторам рассказывать ребенку о том, в каком он статусе находится и какими правами обладает. Если человек не уведомил контролирующие органы и без спроса переехал с ребенком в другую страну, то это является строгим нарушением закона. Поэтому производить такие действия точно никогда не стоит.

Информация в заключение

Зная, над кем устанавливается попечительство, можно принять правильное решение. В некоторый ситуациях лучше оформить усыновление или удочерение, так как в этом случае и ребенок, и его близкий человек будут обладать большими правами. Однако нередко и попечительство становится единственной возможностью помочь малышу, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации.

Попечитель — это кто? Права и обязанности попечителя. Органы опеки и попечительства

В повседневной жизни человек часто слышит такие термины, как «опекун», «попечитель», «органы опеки и попечительства». Но мало кто знает, что между ними общего и в чем разница. Например, кто такой попечитель? Это важный вопрос, так как он касается защиты недееспособных и несовершеннолетних граждан.

Разница между попечителем и опекуном

Для начала нужно разобраться в отличии первоочередных терминов. Опека – это особая форма заботы о лице, нуждающемся в сторонней помощи. Опекун назначается детям (оставшимся без родителей), младше 14 лет. А также лицам, которые были официально признаны недееспособными и об этом есть соответствующее свидетельство суда.

Попечительство, в свою очередь, устанавливается над несовершеннолетними детьми в период с 14 до 18 лет, а также над гражданами с ограниченной дееспособностью (официально задокументированной). Фактически попечитель – это лицо, которое контролирует действия своего подопечного и дает свое согласие на осуществление всех его прав и обязательств.

Отличие также заключается в том, что опекун назначается принудительно, без учета мнения опекаемого. Попечитель может же быть назначен по желанию гражданина, нуждающегося в такой форме заботы.

Основные принципы деятельности

Попечитель – это человек, который осуществляет свою деятельность, руководствуясь определенными принципами:

  1. Добровольность. Ни один суд или любой другой орган не вправе назначить гражданина попечителем без его согласия. Гражданин сохраняет право в любой момент отказаться от этой деятельности.
  2. Подконтрольность. Все лица, осуществляющие надзор и уход за недееспособными и несовершеннолетними гражданами, подконтрольны органам опеки и попечительства. Сотрудники этой службы проверяют, как они осуществляют свою деятельность и нет ли каких-либо нарушений.
  3. Ограничение на осуществление любых имущественных сделок. В частности, попечители не могут давать согласие на финансовую деятельность, итогом которой будет уменьшение имущества подопечного (продажа недвижимости, перевод денег со счетов, аренда помещений и т. д.). Все подобные сделки проводятся только с одобрения органов опеки и попечительства. Однако разрешены все финансовые сделки, когда опекун хочет передать свое имущество подопечному.
  4. Попечитель должен максимально защищать все права своего подопечного.
  5. Все попечительская деятельность осуществляется при поддержке (и контроле) государства.

Попечительство над детьми

Когда речь идет о несовершеннолетних, то попечительство устанавливается на срок с 14 до 18 лет. Происходит это в тех случаях, когда дети остались без родительской опеки по следующим причинам:

  • Родители скончались.
  • Мама и папа лишены прав или же ограничены в правах опеки над детьми.
  • Родители больны и недееспособны.

Попечитель или опекун назначаются через месяц, после того как дети остались без родительского присмотра. Иногда устанавливается временная опека или попечительство, по просьбе мамы или папы, которые временно недееспособны или по уважительным причинам не могут выполнять родительские обязанности. Максимальный срок временного попечительства – 3 месяца, в отдельных случаях можно продлить до полугода.

Попечительство над совершеннолетними

Когда человек частично недееспособен, и это признано судом, то попечитель – это человек, который будет осуществлять следующие функции:

  • Давать согласие на любые финансовые операции от лица подопечного.
  • Обращаться в медучреждения, чтобы частично недееспособному гражданину оказали помощь.
  • Оформлять и требовать все положенные подопечному выплаты и льготы.
  • Защищать при необходимости права частично недееспособного гражданина в суде.
  • Защищать и сохранять имущество подопечного.

В целом функции такие же, как при попечительстве над совершеннолетним. Отличие лишь в том, что попечительство над подростком прекращается в силу возраста – после достижения подопечным 18 лет. Попечитель частично недееспособному гражданину может быть назначен только после соответствующего решения суда об этом статусе. И прекращено только в том случае, если суд признает человека полностью дееспособным.

Патронаж – в чем отличие от попечительства?

Также стоит упомянуть о такой форме заботы, как патронаж. Он во многом отличается от попечительства. Больше всего напоминает обычный договор двух равноправных сторон об оказании тех или иных услуг. Например, помощь по дому, сопровождение в больницу, оформление различных документов по доверенности.

Патронаж назначается в тех случаях, когда гражданин является совершеннолетним и дееспособным, но ограниченным физически – по болезни, в силу возраста или по инвалидности.

Прекращение попечительства

Попечительство прекращается в строго оговоренных случаях:

  1. Несовершеннолетний подопечный достиг возраста в 18 лет.
  2. В силу эмансипации, по решению суда.
  3. Вступление в брак в возрасте до 18 лет. Заключение брака снимает ограничение в правах.
  4. По суду было снят статус «ограниченно дееспособный».
  5. Нарушение условий попечительства самим попечителем (по решению надзорного органа).
  6. Смерть попечителя или его подопечного.

Обязанности и права попечителя

Попечители должны защищать права и интересы подопечного. В обязанности попечителя входит забота об их подопечных, то есть обеспечение последних уходом и лечением, а в случае, когда речь идет о подростках – воспитанием и обучением. Также попечитель должен давать согласие на проведение подопечным тех или иных действий юридического характера.

В правах прописано следующее:

  • они не должны противоречить интересам ребенка;
  • попечители не могут причинять вреда физическому или психологическому здоровью опекаемого лица;
  • попечители могут требовать предоставления медицинской, психологической, юридической или иной помощи семье.

Все права и обязанности попечителя и подопечного установлены ст. 148 Семейного Кодекса РФ, в предписаниях Гражданского Кодекса РФ, а также в Законе об опеке.

Кто может стать попечителем?

Прежде всего рассматриваются все кровные родственники. Если таковых нет, или они не согласны взять на себя такую ответственность, то в данной роли может выступить любой гражданин РФ. Но с некоторыми оговорками. Кандидат должен быть:

  1. Дееспособным.
  2. Совершеннолетним.
  3. Иметь личное жилье, отвечающее требованиям органов опеки и попечительства.
  4. Не иметь судимостей.
  5. Не иметь ограничений по здоровью (в соответствии с требованиями надзорного органа).
  6. Иметь достаточный уровень дохода для создания нормальных условий для проживания несовершеннолетнего.
  7. Чистая история – в области решения родительских прав или проблем с предыдущими подопечными.

Также попечителями не могут стать граждане с алкогольной или наркотической зависимостью.

Возраст попечителя – от 18 до 60 лет. При этом не допускается, чтобы между ним и подопечным была разница менее чем в 16 лет. При наличии кровного родства последнее правило теряет силу.

Функции органов опеки и попечительства

В сферу деятельности этой организации входит забота об интересах несовершеннолетних или недееспособных (частично недееспособных) граждан. Органы опеки и попечительства являются подразделением муниципалитета и осуществляют следующую деятельность:

  • Обнаружение, постановка на учет сирот или несовершеннолетних, оставшихся без родительского надзора.
  • Формирование базы данных всех лиц, нуждающихся в заботе, и тех, кто готов стать попечителем или опекуном.
  • Распределение несовершеннолетних по специальным заведениям или по приемным семьям.
  • Защита прав детей, оставшихся без опеки родителей.
  • Урегулирование конфликтов между ребенком и родителями, либо между отцом и матерью.
  • Контроль за имуществом подопечных.
  • Контроль за опекунами и попечителями.

Полномочия

Полномочия у этой организации достаточно широкие:

  1. Опекун или попечитель назначается сотрудниками органа опеки.
  2. Они имеют право подавать в суд с ходатайством о признании того или иного гражданина недееспособным.
  3. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за деятельностью опекунов и попечителей. В случае ненадлежащего исполнения обязанностей или причинения вреда (физического, психологического или иного) подопечному последним может грозить административная или уголовная ответственность.
  4. Они могут лишать родительских прав и решать, кто может стать усыновителем, попечителем или опекуном.
  5. Органы опеки и попечительства могут законно представлять своих подопечных в любых инстанциях.

При всей полноте полномочий их деятельность достаточно жестко регламентирована ГК РФ, а все решения этой организации могут быть оспорены в судебном порядке.

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

1. Чем опека отличается от попечительства?

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные Права и обязанности опекуна

Опекун обязан заботиться о содержании своего подопечного, об обеспечении его уходом и лечением, должен заботиться о восстановлении способности подопечного понимать значение своих действий или руководить ими. Также опекун должен защищать права и интересы подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опекун является представителем своего подопечного и совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки.

Опекун вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание недееспособного, то есть алиментами, выплатами, пенсиями и так далее. Доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами опекун вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.

Опекун не вправе продавать, разменивать, сдавать в аренду или совершать любую другую сделку с движимым и недвижимым имуществом подопечного, за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дает согласие орган опеки и попечительства.

Если основания, в силу которых человек был признан недееспособным, отпали, опекун обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и снятии с него опеки.

Права и обязанности попечителя (психические расстройства)

Попечитель обязан защищать интересы подопечного, заботиться о его содержании, об обеспечении его уходом и лечением, должен заботиться о восстановлении способности подопечного понимать значение своих действий или руководить ими. Также попечитель должен защищать права и интересы подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Попечитель дает согласие на совершение его ограниченно дееспособным подопечным всех сделок, кроме мелких бытовых. Он вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание ограниченно дееспособного, то есть алиментами, выплатами, пенсиями и так далее. Доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами попечитель вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.

Попечитель не вправе давать согласие на продажу, размен, аренду или совершение любой другой сделки с движимым и недвижимым имуществом подопечного, за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дает согласие орган опеки и попечительства.

Если основания, в силу которых человек был признан ограниченно дееспособным, отпали, попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и снятии с него попечительства.

Права и обязанности попечителя (пристрастие к алкоголю, наркотическим средствам, азартным играм)

Попечитель дает согласие на совершение его ограниченно дееспособным подопечным всех сделок, кроме мелких бытовых.

Попечитель вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание ограниченно дееспособного, то есть алиментами, выплатами, пенсиями и так далее. Доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами попечитель вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.

Попечитель не вправе давать согласие на продажу, размен, аренду или совершение любой другой сделки с движимым и недвижимым имуществом подопечного, за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дает согласие орган опеки и попечительства.

Если основания, в силу которых человек был признан ограниченно дееспособным, отпали, попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и снятии с него попечительства.

«>права и обязанности .

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Родители, бабушки и дедушки, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного.

«>Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только Однако в интересах недееспособного органы опеки и попечительства могут принять решение о назначении двух опекунов (или попечителей), — например, супругов. В этом случае опекуны (или попечители) несут солидарную ответственность за подопечного, если их обязанности не распределены в акте о назначении их опекунами (или попечителями), а также в договоре об опеке или попечительстве. При этом один из опекунов (или попечителей) во время отсутствия второго может вести дела подопечного только при наличии доверенности от второго.

«>один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

    Заполняется на личном приеме.

«>заявление ;

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
  • Необходимо своими словами написать, где и когда вы родились, где учились, живете, работаете и так далее.

    «>краткая автобиография *;
    Справка с места работы с указанием должности и среднего заработка за последние 12 месяцев, если вы пенсионер — копия пенсионного удостоверения, а также другие документы.

    «>справка о доходах *;

  • медицинское заключение (форма № 164/у);
  • если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
  • если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
  • при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
  • Эти документы орган опеки и попечительства должен запрашивать в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно, но вы можете представить их по собственной инициативе:

    • копию финансового лицевого счета и выписка выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
    • справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
    • справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;
    • справку, подтверждающую получение пенсии;
    • заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать попечителем, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им 18 лет, если попечительство устанавливается в связи с достижением совершеннолетия.

    «>другие документы .

  • Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят Проверка включает в себя оценку жилищно-бытовых условий и отношений, сложившихся в кругу семьи. Кроме того, орган опеки будет изучать ваши личные качества и выяснять мотивы установления опеки.

    «>условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).

    Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.

    Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

    Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).

    Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

    4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

    Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

    Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

    В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

    5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

    После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

    Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

    • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
    • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
    • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

    Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

    • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
    • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

    Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

    • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
    • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

    Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

    6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

    Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

    Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

    Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ в статью 145 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2008 г.

    Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

    ГАРАНТ:

    См. комментарии к статье 145 СК РФ

    1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

    2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

    Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

    3. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

    4. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

    5. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

    6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

    7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно.

    При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

    Опекун и попечитель: в чем разница, права и обязанности

    Чем отличается опека от попечительства? Общие понятия

    Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.

    И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.

    • родителей нет в живых или они безвестно пропали,
    • родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
    • они лишены или ограничены в род. правах,
    • родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).

    Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

    Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь опекунам и попечителям в виде пособий и льгот , суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

    Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

    Кто такой опекун

    Опекун назначается над лицами:

    • ребенок, которому еще нет 14 лет,
    • взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

    Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

    Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

    Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

    • возраст старше 18 лет,
    • полная дееспособность,
    • отсутствие судимости и преследования.

    Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

    • собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
    • работа с достойным заработком,
    • нравственные и моральные качества,
    • хорошие отзывы от коллег и соседей,
    • состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

    Права и обязанности опекуна

    Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

    Содержание опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее. Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д. Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

    Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки .

    Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

    Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда. Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%. При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

    Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

    Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

    Кто такой попечитель

    Попечительство осуществляется над подопечными:

    • подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
    • ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.

    Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

    Права и обязанности попечителя

    Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

    Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию. Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан. Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

    Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

    С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

    По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

    Опекун и попечитель. В чем разница?

    Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

    • Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
    • Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
    • Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
    • Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
    • Проживание с подопечным обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.

    На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

    Законодательное регулирование

    В законодательном плане вопросы отличия опеки от попечительства регулируются:

    • Федеральным законом РФ N 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.
    • Семейным кодексом РФ (главы 18-20)
    • Гражданским кодексом РФ (статьями 31-40)
    • Постановлением правительства РФ N 117 от 14.02.2013 г. (медицинские аспекты)
    • Постановлением правительства РФ N 423 от 14.05.2009 г. (вопросы выплат)

    Права и обязанности сторон становятся законными после того, как будет заключен договор между потенциальным опекуном и органами опеки.

    Источники:

    http://businessman.ru/nad-kem-ustanavlivaetsya-popechitelstvo-i-opeka.html
    http://www.syl.ru/article/434815/popechitel-eto-kto-prava-i-obyazannosti-popechitelya-organyi-opeki-i-popechitelstva
    http://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-oformit-opeku-popechitelstvo-nad-vzroslym/
    http://base.garant.ru/10105807/3780a465c57513165f942ba713db0691/
    http://zen.yandex.ru/media/id/5a7369319d5cb336cae438cf/5d126ff9723a7d00af0dbafa

    Ссылка на основную публикацию
    Статьи c упоминанием слов:
    Adblock
    detector