Дознаватель полномочия и обязанности

Дознаватель — это . Определение, функции и обязанности

Не все люди, даже связанные с юриспруденцией, знают, чем отличается дознаватель от следователя. Между тем уже на стадии подачи заявления в правоохранительную структуру крайне важно уметь разбираться в особенностях той или другой должности. Это существенно сэкономит время и ускорит процесс. Рассмотрим далее, кто такой дознаватель.

Общие сведения

Что такое «дознаватель»? По общему правилу им выступает должностное лицо, ведущее деятельность по сообщениям о преступлениях, указанных в первом пункте третьей части ст. 150 УПК. Остальными делами занимается следователь. Кроме этого общего правила, может действовать указание прокурора.

Полномочия

Дознаватель – это служащий, уполномоченный начальником своего отдела на осуществление предварительных мероприятий, касающихся выяснения обстоятельств преступления. Он обладает только теми полномочиями, которые устанавливает для него УПК. В законодательстве установлено, что обязанности дознавателя не могут возлагаться на служащего, который проводит или проводил по данному преступлению оперативно-розыскные мероприятия. Это ограничение зафиксировано в статье 41 УПК. Таким образом, выполнение оперативно-розыскной деятельности по поручению следователя адресуется органу дознания. В составе последнего присутствует соответствующая служба.

Классификация

Говоря о том, кто такой дознаватель, необходимо разъяснить, что служащий может:

Выполнять неотложные действия. Речь, в частности, идет о мероприятиях, промедление с которыми может привести к потере улик, следов преступления, информации и проч.
Проводить полное расследование в виде дознания.

Процессуальный статус служащих в этих случаях предполагает тот или иной объем полномочий.

Деятельность

Если говорить о том, кто такой дознаватель в структуре правоохранительных органов, то надо сказать, что им является относительно самостоятельный служащий. Он сам вправе проводить те или иные мероприятия, а также принимать определенные решения. Исключение составляют случаи, когда на это необходима санкция прокурора, решение суда или согласование с начальником отдела. Дознаватель – это сотрудник, рассматривающий и проверяющий сообщения и заявления о преступлениях. По результатам этой деятельности служащий принимает решение возбудить производство или отказать в этом. Постановление о начале оперативно-розыскных мероприятий направляется прокурору. Последний, получив документ, должен дать свое согласие или вынести решение об отказе в этом. Прокурор также может отправить материалы на дополнительную проверку. Ее выполняет дознаватель. Дела, по которым приняты положительные решения, принимаются к производству. Обладая определенными полномочиями, служащий вправе:

Вызывать граждан на допросы.
Приглашать специалистов.
Проводить обыск, осмотр, задержание субъекта, который подозревается в преступлении, освидетельствование, выемку и прочие процессуальные мероприятия.

При необходимости сотрудник может назначить экспертизу, прослушивание телефонных и прочих разговоров.

Дополнительные возможности

В УПК предусматриваются и другие полномочия, которые вправе реализовывать дознаватель. Это:

Обеспечение возмещения материального вреда, нанесенного преступлением.
Признание субъекта потерпевшим, гражданским ответчиком либо истцом.
Обеспечение обвиняемому/подозреваемому права на защиту.
Направление в суд жалобы субъекта, пребывающего под стражей, на необоснованность и незаконность применения к нему данной меры пресечения и проч.

Оспаривание действий служащего

Любой субъект, участвующий в производстве, может заявить отвод сотруднику. Законодательство также предоставляет сторонам право обжаловать действия или решения, которые совершил и принял дознаватель. Это, однако, не означает, что сотрудник должен прекратить выполнение того или иного мероприятия. Указания прокурора являются обязательными для исполнения служащим. В случае несогласия с ними сотрудник может их оспорить. Для этого он направляет свои возражения в письменном виде с их обоснованием вышестоящему прокурору. При этом процесс обжалования не приостанавливает обязанности исполнять полученные указания. При необходимости сотрудник может добровольно отказаться от производства по конкретному преступлению.

Чем отличается дознаватель от следователя?

Оба этих служащих являются сотрудниками правоохранительных структур. Однако следователь обладает более широким спектром полномочий, чем дознаватель. Первый может возбудить производство, принять его к своему ведению, направить его по территориальности, осуществить процессуальные мероприятия. Он наделен полномочиями давать дознавателю письменные поручения по выполнению тех или иных следственных (оперативно-розыскных) действий. Даже в случае несогласия с полученными указаниями сотрудник должен их исполнить.

Подследственность

Следователи ведут производство по более сложным преступлениям, а деятельность дознавателей связана с деяниями небольшой и средней тяжести, преимущественно. Последние, по сути, избавляют первых от разного рода «мелочевки». В компетенцию дознавателей входят простые составы с относительно невысокой общественной опасностью. Рассматриваемые категории сотрудников обладают разным уровнем подготовки. В качестве дознавателей в правоохранительных органах преимущественно выступают участковые инспекторы и оперуполномоченные. Специализированная служба проводит выяснение обстоятельств по 68 составам, предусмотренным в УК. Подследственность дознавателей и следователей определяется статьями 150 и 151 УПК.

Самостоятельность

Следователь наделен правом давать распоряжения не только органу дознания. Он может адресовать поручения прочим структурам и правоохранительным подразделениям в рамках своей компетенции. Дознаватель же выполняет все мероприятия самостоятельно. Он сам получает заявление, рассматривает и проверяет его, проводит необходимые действия, направляет дело в суд. Вместе с этим многие мероприятия требуют согласования с начальником отдела или прокурором. Следователь вправе самостоятельно принимать решения о возбуждении производства. Служащий также уполномочен составлять обвинительное постановление без согласования этого действия с прокурором. При этом его решение примет соответствующую юридическую силу. Следователь может возобновить либо приостановить предварительное расследование. Он вправе оспорить решение прокуратуры (к примеру, об отмене решения о возбуждении производства). Дознаватель может оспаривать только поручения и указания вышестоящих органов, адресованные ему.

Представительство

Дознаватель должен исполнять все свои обязанности, предусмотренные законодательством, без ограничений. Некоторые мероприятия он может проводить самостоятельно, руководствуясь собственными убеждениями. Если для каких-то действий предусматривается ведомственное положение, предъявляющее к дознавателю требование о получении согласования с начальником или прокурором, он должен его исполнить. При этом отсутствие на постановлении подписи вышестоящего лица не рассматривается как нарушение законности вынесения акта прокурором или в качестве основания для признания доказательств, полученных впоследствии судом, недопустимыми. Тот сотрудник, которому обязанности дознавателя были делегированы, не имеет таких широких полномочий.

Дознаватель: определение, функции и обязанности

Содержание статьи

Дознаватель: определение, функции и обязанности
Как привлечь к ответственности следователя
Кто такой общественный защитник?

Кто такой дознаватель?

В настоящее время закон называет дознавателем должностное лицо, проходящее службу в органе дознания и правомочное вести предварительное расследование дел в форме дознания. В этой роли выступает сотрудник, который ведет деятельность по сообщениям о преступлениях, прописанных в п.1 ч.3 ст.150 Уголовно-процессуального кодекса. Все прочие подобные составы преступлений относятся к компетенции следователя. Таково общее правило, хотя в отдельных случаях дознание может проводить иное лицо по указанию прокурора. Дознавателем также выступает служащий, которого начальник органа уполномочил провести предварительные мероприятия, направленные на выяснение обстоятельств конкретного преступления. Полномочия дознавателя устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством. Не может выполнять обязанности дознавателя то лицо, которое проводило оперативно-розыскные мероприятия по означенному делу.

Как правило, дознание ведет штатный сотрудник правоохранительного органа, обладающий необходимой квалификацией, имеющий юридическое образование и профессиональные навыки, которых требует расследование дел той или иной категории. Некоторые правоведы отстаивают идею о необходимости более широкого участия сотрудников органов правопорядка в деятельности по линии дознания. В целом же указанные выше функции делегируются либо штатному сотруднику органа дознания, либо передаются любому иному сотруднику. Главное требование – чтобы это должностное лицо одновременно не проводило по делу оперативные и розыскные мероприятия. На практике обязанности дознавателя нередко выполняют участковые уполномоченные или оперативники.

Функции дознавателя

Сотрудник, выполняющий функции дознавателя, рассматривает сообщения и заявления о совершенных преступлениях и ведет по ним проверку. По результатам этих действий он принимает одно из двух решений: возбудить производство или отказать в его возбуждении. Начиная служебные мероприятия, сотрудник органа дознания направляет прокурору соответствующее постановление. Получив этот документ, прокурор соглашается с решением или выносит постановление об отказе. Прокурор вправе вернуть материалы дознавателю для дополнительной проверки. Если по делу вынесено положительное решение, оно принимается к производству.

Основные функции дознавателя:

возбуждение уголовного дела;
проведение дознания по делу;
производство неотложных следственных действий в рамках ведения дела;
направление дела руководителю органа для производства предварительного следствия;
составление обвинительного акта.

Полномочия дознавателя

Полномочия дознавателя отражаются в должностных инструкциях. Такой документ обычно составляется для каждого руководителя и сотрудника органа дознания. Чаще всего инструкции сводятся в таблицу, где указываются обязанности по должности и периодичность их выполнения.

Полномочия дознавателей органов внутренних дел:

проверка заявлений и сообщений о преступлениях;
принятие решения по результатам проверки, при необходимости – возбуждение уголовных дел;
производство процессуальных действий по делу;
прекращение уголовного преследования, если на то есть основания;
приостановление дознания;
направление материалов дела по подследственности, а по окончании дознания – прокурору.

Права дознавателя

Дознаватель имеет право выполнять неотложные действия, находящиеся в компетенции следователя. Речь здесь может идти о тех мероприятиях, которые в случае промедления неизбежно приведут к потере улик, информации, следов, свидетельствующих о совершении преступления.

Читать еще: Мошенничество со снилсами как обезопасить

Дознаватель может вести полное расследование в виде дознания в границах своих полномочий. Проводя мероприятия, дознаватель имеет право принимать ответственные процессуальные решения самостоятельно. К исключениям здесь относятся те случаи, когда по закону для принятия решений требуется согласование с начальником органа дознания, санкция прокурора либо решение суда.

Полномочия дознавателя дают ему право вызывать граждан для допроса, приглашать компетентных специалистов, проводить осмотр, освидетельствование, задержание лица, подозреваемого в совершении преступления. Дознаватель имеет право производить выемку документации и предметов. Если есть необходимость, дознаватель может назначить экспертизу по делу.

Среди иных полномочий, которыми обладает дознаватель, – обеспечение возмещения материального вреда, если он нанесен преступлением. Дознаватель имеет право признать гражданина потерпевшим, истцом либо гражданским ответчиком.

Лица, участвующие в производстве по конкретному делу, имеют право заявить отвод дознавателю, а также обжаловать его действия или принятые им решения. Это, впрочем, не ведет автоматически к прекращению выполнения им своих обязанностей в рамках производства. Дознаватель руководствуется в своей деятельности указаниями прокурора, которые обязательны для выполнения. Если сотрудник органа дознания не согласен с такими указаниями, он может их оспорить, направив прокурору обоснованные возражения в письменном виде. В отдельных случаях дознаватель имеет право добровольно отказаться от ведения конкретного дела.

Чем дознаватель отличается от следователя?

Дознаватель, как и следователь, является сотрудником правоохранительных органов. Но перечень полномочий следователя гораздо шире. Следователь может давать письменные указания дознавателю, поручая ему выполнять ряд следственных действий. Он может возбудить производство по более широкому кругу составов, принять дело к исполнению, а также направить его по территориальности.

Следователи рассматривают дела о более серьезных и сложных преступлениях. В ведении дознавателя находятся дела по преимуществу небольшой и средней тяжести. В конечном итоге дознаватели освобождают следователя в его работе от массы самых разных мелочей. В компетенцию сотрудников, проводящих дознание, входят составы преступлений, имеющих сравнительно небольшую общественную опасность. Требования к уровню подготовки следователя более серьезные. Его функции в полном объеме не могут выполнять участковый или оперуполномоченный.

Особенности деятельности дознавателя

Предусмотренные законодательством обязанности дознаватель выполняет в полном объеме и без ограничений. Некоторые действия в рамках проводимых мероприятий он проводит самостоятельно, основываясь на своих убеждениях. Но нередко при выполнении каких-либо действий ему приходится опираться на ведомственные положения, на прямые указания своего начальника или прокурора.

Проверяя уголовные дела и находящиеся в его производстве предварительные материалы, дознаватель руководствуется только указаниями тех должностных лиц, которые уполномочены на то законом.

Закон запрещает дознавателю рассматривать уголовное дело, если он прямым либо косвенным образом заинтересован в его исходе.

Профилактическая работа в деятельности дознавателя

Выполняя процессуальные функции, дознаватель обязан принимать неотложные меры к предупреждению преступлений и устранению причин, которые способствуют их совершению. Он также обязан своевременно направлять компетентным службам материалы, необходимые для организации розыска тех лиц, которые уклоняются от дознания или подозреваются в совершении преступления.

Производя дознание, сотрудник обращает внимание на условия, которые способствовали совершению преступных деяний. По результатам проверки дознаватель может вносить обобщенные представления в органы, учреждения, организации, которые могут и должны принимать меры к устранению условий, способствующих совершению преступлений. Если руководители организаций не выполняют такие предписания, дознаватель вправе направить информацию в прокуратуру.

Дознавателю приходится вести профилактическую работу и среди жертв преступлений, в особенности, когда они подверглись преступному посягательству из-за своего виктимного поведения. В большинстве случаев средством такой работы становится разъяснительная беседа.

Расследуя уголовные дела и осуществляя профилактику преступлений, дознаватель:

проводит обзорные лекции;
выступает с сообщениями перед населением;
делает доклады на правовые темы на предприятиях и в организациях.

Целью таких мероприятий становится информирование граждан и трудовых коллективов о способах предупреждения преступлений. Эффективными каналами для подобного общения в последнее время все чаще становятся радио и телевидение.

Дознаватели – это кто такие? Определение, функции и обязанности

Само название профессии дознаватель говорит о специфике работы – такие люди ведут дознание. Именно на них держится важнейшая составляющая предварительного расследования. Независимо от того, общая это форма дознания или сокращенная, люди, которые его осуществляют, – это дознаватели. Посмотрим на эту профессию с процессуальной точки зрения с помощью закона. Определим не только общую характеристику, но функции, полномочия, обязанности и права должностных лиц.

Общая характеристика дознавателя

Дознаватели – это специальные должностные лица, сотрудники, прошедшие аттестацию, которые осуществляют предварительное расследование в форме дознания согласно нормам Уголовно-процессуального Кодекса РФ. Свою деятельность они реализуют только с разрешения начальника органа дознания, в редких случаях его может заменить заместитель. Такая процессия существует только в органах государственной власти, в фирмах, частных предприятиях и корпорациях деятельность дознавателя запрещена. Это является особенностью и регламентируется законом.

В каких учреждениях можно встретить данных сотрудников?

Структура далеко не каждого органа власти включает должность дознавателя. Процессуальный закон говорит, что это должностное лицо органа дознания. Но где они все-таки работают? Приведем перечень учреждений, в которых сотрудник есть и охарактеризуем кратко его деятельность:

Органы внутренних дел. Пожалуй, самая распространенная структура, в которой встречается дознаватель. Во многих подразделениях существуют отделы дознания, в которых активно работают сотрудники проводя следственные действия, составляя процессуальные документы и отправляя готовые материалы раскрытого дела прокурору.
Пограничная служба ФСБ России. Одним из направлений деятельности является оперативно-розыскная. В число должностных лиц, ее осуществляющих входят дознаватели. Они выявляют, а также расследуют преступления в более узкой сфере, нежели ОВД, – защита границы государства, экономической зоны, обеспечение пропускного режима.
Служба судебных приставов. Дознаватель-пристав осуществляет процессуальные действия и принимают значимые решения, касающихся процесса проверки заявлений о подготовке или совершении преступлений. Эти полномочия новы для приставов, но, несмотря на это, направление развивается. Конечно, в подследственности приставов-дознавателей меньше дел, чем у дознавателей ОВД, но это только начало.
Государственная противопожарная служба, которая входит в МЧС РФ. В ее составе так же имеется отдел дознания, а дознаватель в нем принимает и расследует дела, связанные с нарушением противопожарных правил. Деятельность регламентируется также процессуальным законом. В случае необходимости дело может быть передано в орган дознания другой структуры.

Как мы видим, дознаватели – это важная и распространенная профессия, которая существует в совершенно различных учреждениях. Сущность работы остается единой, меняется лишь направленность дел и подследственность.

Процессуальный статус дознавателя

Термина «дознаватель» в процессуальном законе РСФСР не было совсем, его законодатель ввел только в новой редакции. Именное такое должностное лицо может возбудить дело и расследовать его в относительно новой форме – дознание. Процессуальный статус закреплен в УПК, а также в некоторых федеральных законах, если речь идет о специфичных подразделениях – пограничной службе, судебных приставах и других.

В состав статуса входят права и обязанности должностного лица, его место в системе правоохранительных органов, а также полномочия.

Полномочия дознавателя

Исследуя процессуальное законодательство, можно выделить некоторые компетенции должностного лица, с помощью которых можно составить общую картину работы. К таким правам относятся:

Принимать и проводить проверку сообщений, которые поступают от посторонних лиц и как-либо касаются новых преступлений или уже совершившихся.
Если времени на проверку сообщения недостаточно, подавать ходатайство о продлении срока (по общему правилу он равен 3 суткам).
Официально принимать решение по проведенной проверке и оформлять его в установленной форме процессуального документа.
В случае положительного решения проводить дознание в том виде, в котором оно регламентировано законом.
Реализация следственных действий (неотложных), которые поручает начальник.
Использование мер принуждения, если в них есть необходимость.
Действия начальника обжаловать прокурору, а решения прокурора дознаватель может обжаловать у вышестоящего прокурора.

В пределах процессуального закона должностное лицо может обладать другими правами, которые будут способствовать раскрытию преступления без нарушения прав человека.

Обязанности дознавателя

Помимо прав, закон наделяет дознавателя рядом обязанностей, обусловленных спецификой работы. К обязанностям относятся:

Не нарушать принципы законодательства РФ, а также четко следовать требованиям закона.
Применять меры принуждения только тогда, когда они необходимы, соблюдая все положения закона по срокам и условиям реализации.
Проводить доказывание согласно правилам процессуального закона.
Рассказать заявителю о решении, которое приняло должностное лицо и что это обозначает, каковы юридические последствия, а также предоставить процессуальный документ.
Безукоризненно выполнять поручения начальника и прокурора.
Если принято положительное решение после проверки, нужно сделать все, чтобы сохранить картину преступления и доказательства.
Если по каким-то причинам корректность и правильность действий дознавателя ставятся под сомнение, заявить самоотвод и передать дело другому дознавателю.
В рамках закона могут быть возложены и другие обязанности, которые не противоречат основным принципам.

Читать еще: Ненормативная лексика что это такое

В чем особенность дознания?

Ранее мы указывали, что только дознаватель может расследовать дела в форме дознания, именно поэтому стоит определить некоторые особенности:

К подследственности дознавателей относятся лишь преступления, перечисленные в процессуальном законе (ст. 150 УПК). Например, кража, повреждение чужого имущества по неосторожности или грабеж. Уголовные дела дознавателя могут быть переданы следователю, если в рамках дознания их раскрыть не получается.
Сокращенные сроки расследования – дознание проводится в течение 30 суток по общему правилу. Если нужно, то должностное лицо может продлить срок еще до 30 суток плюсом.
Когда дело возбуждается по факту совершения преступления и изначально есть все факты, которые сводят к подозрению конкретного лица, дознаватель выносит уведомление о подозрении. С этого момента лицо является подозреваемым.
Итоговым документом дознания является обвинительный акт. Именно в нем указываются результаты проделанной работы, после чего все вместе направляется прокурору.

Кому подчиняется дознаватель?

Иерархия является многоступенчатой, но не сложной:

Непосредственным начальником дознавателя является начальник подразделения дознания. Именно он координирует работу, дает поручения, направляет силы при раскрытии преступления. Начальник этого уровня проводит проверку документов и материалов дела, и именно ему направляются постановления дознавателя и обвинительные акты для утверждения.
На следующем уровне находится начальник органа дознания, в подчинении которого находится предыдущий начальник. Если дознаватель недоволен решениями и действиями первого руководителя, он может их обжаловать начальнику органа, который является связующим звеном с прокурором.
Отношения дознаватель – прокурор возникают только в момент окончания расследования. Именно ему должностное лицо отправляет материалы дела и обвинительный акт, а если есть какие-то поправки со стороны прокурора, принимает их и исправляет. В том случае, если принято решение об отсутствии состава преступления или недостаточности доказательств, решение также отправляется прокурору.

Следователь и дознаватель – это одно и то же?

И то, и другое должностное лицо является сотрудником предварительного расследования. Есть две формы – следствие и дознание. Первую форму проводят следователи, в их подследственности находится более широкий круг преступлений, они имеют полномочия расследовать все преступления. Дознаватели могут расследовать преступления в форме дознания – круг их ограничен. Существуют некоторые существенные различия между этими формами, которые накладывают отпечаток на статусе должностных лиц. Единственное, что нужно запомнить – различие в формах деятельности.

Функции дознавателя

Дознаватели – это одни из ведущих лиц в предварительном расследовании. Исходя из этого, существует лишь две важнейшей функции работы дознавателя. Первая – это возбуждение уголовного дела. Вторая – расследование преступления и принятие процессуального решения по результатам с целью направления дела в суд.

Обязанности дознавателя

Обязанности дознавателя ОВД

Обязанности дознавателя ОВД – это служебные обязанности, которые должен осуществлять в соответствии с установленным законодательством дознаватель органов внутренних дел.

Основой любой судебной работы является предварительное расследование, а одним из способов предварительного расследования выступает дознание. Правовой основой дознания является Инструкция органов дознания.

В ходе дознания предусмотрены определенные действия: неотложные следственные, осуществляемые после возбуждения уголовного дела, в соответствии с которым является обязательным производство предварительного следствия для выявления и фиксации следов и улик преступления, доказательств, которые требуют немедленного закрепления, изъятия, изучения; процессуальные действия; розыскные меры, или меры, которые принимает дознаватель, следователь, орган дознания для установления лица, которого подозревают в свершении преступления.

Процесс дознания заключается в следующем:

принятие заявления с сообщением о преступлении и проверка действительности факта преступления;
следственные действия по выявлению следов преступления, установление личности, преступившей закон до возбуждения уголовного дела;
принятие решений по результатам расследования о возбуждении / не возбуждении уголовного дела;
передача дела в суд, прокуратуру после выяснения всех обстоятельств по делу.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Дознание производится в ограниченный срок – до 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. Предварительное расследование проводится дознавателем. Дознаватель — это должностное лицо, уполномоченное вышестоящими должностными лицами или органами осуществлять дознания в виде предварительного расследования.

Основные обязанности дознавателя ОВД:

При проведении дознания и проверки заявлений о преступлениях дознаватель обязан выявить причины совершения преступления, условия при которых данный факт преступления произошел, условия, подтолкнувшие к совершению преступления. В установленном законом порядке давать поручения о принятии мер для их устранения в соответствующие органы и учреждения, организации, предприятия.
В случае невыполнения должностными лицами, организациями раннее данных дознавателем поручений по устранению условий и причин, которые способствовали совершению преступления, или какого-либо нарушения закона, дознаватель обязан направить информацию в органы прокуратуры, судебные органы для принятия соответствующих законодательству РФ мер.
Дознаватель обязан в течении трех дней передать информацию в соответствующие органы, подразделения ОВД о лицах, в отношении которых мера пресечения – постановка на профилактический учет, в отношении таких лиц уголовное преследование прекращено.
Дознаватель обязан проводить профилактические действия в виде бесед и других подобных действий, направляющих лица, потерпевшие от преступных посягательств, на изменения виктимного поведения.
При наличии явных признаков преступления дознаватель обязан возбудить уголовное дело.
Дознаватель обязан соблюдать установленные сроки и нести ответственность за их несоблюдение при проведении процессуальных действий, соблюдать законность принимаемых процессуальных решений.
В обязанности дознавателя входит составление обвинительного акта.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Деятельность дознавателя и должностных лиц в качестве органов дознания заключается в: принятии и проверке информации о готовящихся или совершенных преступлениях; осуществление разного рода следственных действий по установлению лиц, причастных к совершению преступлений, по закреплению следов самого преступления, до момента возбуждения уголовного дела; вынесение решения по рассмотренным сообщениям о преступлении; направление прокурору и руководителю следственного комитета постановления о возбуждении уголовного дела, приложение всех необходимых материалов по проверенным данным о совершенном преступлении, при производстве каких-либо следственных действий по установлению лица, совершившего преступление или закреплению следов преступления – соответствующих постановлений и протоколов.

Дознаватель ведет только предварительное расследование по поданным заявлениям, все стальные оперативно-розыскные работы проводит следователь.

Полномочия дознавателя

К основным полномочиям дознавателя относятся:

В полномочия дознавателя входят неотложные действия, которые входят в круг обязанностей следователя. В том случае, если промедления могут привести к потере информации по делу, следов, улик, которые свидетельствуют о совершении преступления.
Дознаватель имеет право вести расследование в границах своих полномочий. Дознаватель имеет право принимать ответственные решения, не выходящих из круга его полномочий, за исключением случаев, когда принятое решение необходимо согласовать по закону.
В процессе дознания, дознаватель имеет право вызвать свидетелей, граждан, подозреваемых для допроса, пригласить специалистов компетентных в рассматриваемых вопросах. Он проводит осмотр, производит задержание, изымает документацию, предметы если, по его мнению, они являются уликами. Дознаватель имеет право назначить экспертизу.
В полномочия дознавателя входят гарантии возмещения материального ущерба, если он был нанесен при преступлении.

В определенных случаях у дознавателя есть возможность отказаться от ведения конкретного дела. Лица, участвующие в преступлении, также могут подать заявление об отводе дознавателя.

Дознаватель несет ответственность за обоснованность принимаемых им решений в процессе предварительного расследования, законное и своевременное производство по уголовным делам процессуальных действий, сохранность всех полученных по делу материалов. Обстоятельства, которые имеют значение для объективного и верного решения уголовного дела, должны устанавливаться при помощи доказательств. Доказательства в уголовном праве – это фактические данные, основываясь на которые орган дознания (в последующем следователь и суд) в определенном порядке устанавливают наличие / отсутствие виновности лица, совершения им общественно опасного деяния и другие обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела.

Сравнительная характеристика обязанностей дознавателя и следователя

Должностные обязанности дознавателя и следователя нельзя отождествлять.

Следователь – это сотрудник правоохранительных органов, который производит расследование преступления и это является его единственной обязанностью. Он имеет право давать указания дознавателю. Следователь ведет расследование о наиболее серьезных и сложных преступлениях. Дознаватель – сотрудник правоохранительных органов, производящий предварительное расследование в форме дознания (и это только одна из немногих его обязанностей). Дознаватель расследует преимущественно преступления средней тяжести.

При проведении расследования следователи используют только следственные процессуальные действия. Дознаватели применяют сочетания следственных действий с оперативно — розыскными.

Между процессом дознания и предварительного следствия существуют определенные различия:

Дознание и предварительное следствие относятся к разным ведомственным структурам. Органов предварительного следствия намного меньше (прокуратура военная, гражданская, органы внутренних дел и федеральной службы безопасности, органы налоговой полиции). Органов дознания гораздо больше, так как их производство отражает разнообразие социальных сфер, которые требуют законного вмешательства силовых структур государства.
Дознание и предварительное следствие различаются по сложности дел и тяжести преступлений, которые расследуют. Органы дознания могут расследовать дела о преступлениях средней тяжести, совершенных в сфере управления и охраны общественного порядка. В полномочия следственных органов входят дела о более тяжких и особо тяжких преступлениях, представляющих значительную опасность обществу, соответственно такие дела более трудоемки и существует определенная сложность в их расследовании.
Дознание и предварительное следствие отличаются по процессуальному режиму. По делам, которые требуют обязательного предварительного следствия, следственные неотложные действия проводятся не более 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. Продление этого срока законом не предусмотрено. По делам, по которым дознание исчерпало отведенное время, но расследование по делу продолжается, продолжительность предварительного следствия составляет 30 суток, по истечению которых можно его продлить.

Читать еще: Пользование паркоматом в москве

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Порядок назначения, права и обязанности дознавателя

Для того чтобы приступить к изучению порядка производства дознания в ВС РФ, необходимо заметить, что по большинству уголовных дел о преступлениях военнослужащих до рассмотрения их в суде производится предварительное расследование, как уже говорилось выше.

Эта деятельность является основой последующей судебной работы по рассмотрению и разрешению уголовных дел, поскольку в ходе судебного разбирательства суд использует данные, полученные в ходе предварительного расследования.

Одной из форм предварительного расследования является дознание.

Правовой основой дознания в ВС РФ, других воинских частях и формированиях является Инструкция органам дознания ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, утверждаемая Заместителем Генерального прокурора РФ — Г лавным военным прокурором.

Данная инструкция определяет перечень лиц, принимающих участие в дознании:

— дознаватель — должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ;

— органы дознания — государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия;

— начальник органа дознания — должностное лицо органа дознания, уполномоченное поручать производство дознания дознавателю и наделенное УПК РФ отдельными процессуальными полномочиями;

— сторона обвинения — военный прокурор, а также следователь, руководитель военного следственного отдела при военной прокуратуре, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель;

— участники уголовного судопроизводства — лица, принимающие участие в уголовном процессе.

В ходе дознания могут производиться:

— неотложные следственные действия — действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования;

— процессуальное действие — следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ;

— розыскные меры — меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления лица, подозреваемого в совершении преступления.

Органами дознания являются:

— командиры воинских частей и соединений;

— начальники военных учреждений;

Деятельность указанных должностных лиц как органов дознания и дознавателей заключается в следующем:

— принятие и проверка сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях;

— производство отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лиц, его совершивших, до возбуждения уголовного дела;

— принятие решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении;

— незамедлительное направление военному прокурору и руководителю военного следственного отдела при военной прокуратуре постановления о возбуждении уголовного дела с приложением материалов проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего, — соответствующих протоколов и постановлений.

Для выполнения процессуальных функций органа дознания приказом командира воинской части назначаются дознаватели сроком на 2 года из числа наиболее подготовленных офицеров. Один из них назначается старшим дознавателем. Ему поручается расследование наиболее сложных дел. Копия приказа о назначении дознавателей направляется военному прокурору и руководителю военного следственного отдела при военной прокуратуре.

Дознаватели назначаются, как правило, из расчета:

— на полк — 5-6 дознавателей;

— на отдельный батальон — 3-4 дознавателя;

— на отдельную роту — 1-2 дознавателя;

— на штаб (выше полка) и учреждение (военно-учебное заведение) — 2-5 дознавателей.

Для получения практических навыков по расследованию преступлений дознаватели по плану, составленному надзирающим военным прокурором и руководителем военного следственного отдела при военной прокуратуре, участвуют в учебных сборах дознавателей и проходят ежегодную стажировку сроком 10 рабочих дней в военной прокуратуре.

Дознаватель имеет право и уполномочен:

— самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;

— осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовнопроцессуальным законодательством.

— при осуществлении уголовного преследования по уголовным делам руководствоваться требованиями УПК РФ, УК РФ и вышеуказанной Инструкции органам дознания;

— по согласованию с командиром воинской части и надзирающим военным прокурором составлять план предварительного расследования, определять последовательность производства процессуальных действий и принимать предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию;

— разъяснять подозреваемому, потерпевшему, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности, ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав. Подозреваемому, кроме того, обеспечивается право на защиту, которое он может осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя. При этом дознаватель обязан разъяснить подозреваемому его права и обеспечить ему возможность защищаться всеми не запрещенными УПК РФ способами и средствами;

— не разглашать данные предварительного расследования по уголовным делам;

— принимать меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого и меры по обеспечению сохранности его имущества. О принятых мерах дознаватель уведомляет подозреваемого;

— докладывать командиру воинской части о всех выявленных в процессе предварительного расследования нарушениях законов, уставов, приказов, наставлений, а также других нарушениях, способствовавших совершению преступления или происшествия, для принятия мер по их устранению;

— принимать активное участие в работе по предупреждению правонарушений среди военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также лиц гражданского персонала ВС РФ;

— исполнять указания военного прокурора, следователя следственного отдела при военной прокуратуре и командира воинской части, а также поручения военного прокурора и следователя по уголовным делам, данные ими в порядке, указанном в УПК РФ.

Дознаватель несет полную ответственность за обоснованность принимаемых им процессуальных решений, своевременное и законное производство процессуальных действий по уголовным делам, сохранность собранных материалов по делу.

В ходе проведения дознания по уголовному делу должно быть установлено:

— действительно ли совершено преступление и какое именно;

— где, в каком месте совершено преступление;

— когда совершено преступление (год, месяц, число, время);

— при каких обстоятельствах, каким способом, с применением каких орудий и средств совершено преступление;

— кто совершил преступление, подробные сведения, характеризующие его личность;

— виновность обвиняемого, с какой целью совершено преступление и его мотивы;

— какие причины и условия способствовали совершению преступления;

— последствия преступления, характер и размеры причиненного ущерба;

— обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого и другие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного решения уголовного дела, устанавливаются с помощью доказательств.

Напомним, что доказательствами по уголовному делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке орган дознания, следователь и суд устанавливают наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела. Эти данные устанавливаются показаниями свидетеля, показаниями потерпевшего, показаниями подозреваемого, показаниями обвиняемого, заключением эксперта, актами ревизий и документальных проверок, вещественными доказательствами, протоколами следственных и судебных действий и иными документами.

Доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения и использоваться для доказательства обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Лицо, проводящее дознание, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Это означает, что дознаватель должен критически относиться к собранным доказательствам, имея в виду, что главное состоит не в их количестве, а в их достоверности. Закон не определяет значимость того или иного доказательства, дознаватель в каждом конкретном случае делает это сам.

В ходе уголовного судопроизводства запрещается осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья.

Рассмотрим порядок производства неотложных следственных действий.

Источники:

http://businessman.ru/new-doznavatel-eto-opredelenie-funkcii-i-obyazannosti.html
http://www.kakprosto.ru/kak-945190-doznavatel-opredelenie-funkcii-i-obyazannosti—
http://www.syl.ru/article/406873/doznavateli-eto-kto-takie-opredelenie-funktsii-i-obyazannosti
http://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/obyazannosti_doznavatelya/
http://lawbook.online/prava-respubliki-osnovyi/poryadok-naznacheniya-prava-obyazannosti-42487.html

голоса

Рейтинг статьи