Дотации это что простыми словами

Дотация

Дотация – это денежные средства, которые выделяются государственным или местным бюджетом с целью оказания финансовой поддержки убыточным предприятиям и организациям.

Цель предоставления дотаций

Так как за счет дотации часть стоимости продукции, товаров, работ, услуг оплачивается из бюджетных средств, то предоставление дотаций позволяет предотвратить банкротство и не допускать превышения цен на определенные потребительские услуги и товары.

Также за счет дотаций осуществляется поддержка местных бюджетов и малообеспеченных слоев населения.

Кому предоставляется дотация

Дотация выплачивается предприятия, у которых выручка от продажи продукции, товаров, работ, услуг меньше осуществленных издержек на производство и реализацию продукции, товаров, работ, услуг.

Таким образом, дотация компенсирует издержки и покрывает убытки.

Самым большим сегментом дотируемых организаций являются организации и предприятия научной сферы и сельскохозяйственной отрасли, поддержка которых является важным приоритетом для национальной экономики. Также дотация предоставляется нижестоящим бюджетам с целью покрытия разницы между их расходами и доходами и гражданам для покрытия их убытков.

Дотация для населения

Из-за того, что определенная часть населения по размеру своих доходов находятся ниже прожиточного, то таким гражданам также выплачивают субсидии, которое обеспечивают частичное покрытие затрат на коммунальные услуги, а также компенсируют расходы на приобретение социальных товаров и медикаментов.

Можно выделить следующие сферы, в которых государство предоставляет дотации для населения:

регулирование тарифов на предоставление коммунальных услуг;

финансирование ветеранских организаций и разнообразных обществ людей с ограниченными возможностями;

компенсации оплаты проезда определенным категориям граждан в определенных видах транспорта.

Классификация дотаций в зависимости от категории получателей

Таким образом, в зависимости от категории получателей можно выделить следующие виды дотаций:

межбюджетные трансферты – это трансферты, выделяемые из федерального бюджета с целью поддержки бюджетов другого уровня;

перечисление денежных средств организациям и предприятиям, в случае если доходы этих компаний существенно меньше расходов на производство и реализацию товаров, продукции, работ или услуг;

пособия, выплачиваемые малообеспеченным гражданам с целью покрытия понесенных убытков или доплата.

Основные особенности предоставления дотаций

Рассмотрим особенности предоставления дотаций в зависимости от категории получателей.

Финансовая поддержка субъектов РФ

Отметим, что дотации являются мерой государственной поддержки территорий РФ. Порядок предоставления дотаций закреплен в бюджетном Кодексе РФ. В этом законодательном документе четко определены условия, при соблюдении которых тот или иной регион сможет получить дотацию из федерального бюджета. На практике дотации распределяются между субъектами России, которые нуждаются в государственной поддержке, на основании специальной единой методики, разработанной Правительством РФ.

Дотация из федерального бюджета может быть предоставлена субъектам с целью последующего осуществления межбюджетных трансфертов в адрес бюджетов отдельных муниципальных образований.

Основные виды дотаций, предоставляемые регионам из федерального бюджета:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов;

дотации на поддержку сбалансированности бюджетов субъектов РФ.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов

Дотации этого вида предоставляются для выравнивания уровня социально-экономического развития отдельных регионов.

Отметим, что различия между регионами нашей стране весьма существенны по ряду причин. Таковыми являются:

масштабы налоговых отчислений, производимых субъектом в федеральный, а не в свой собственный, бюджет.

За счет дотаций регионы-реципиенты (получатели бюджетных трансфертов) решают свои социально-экономические вопросы, обеспечивают малообеспеченным гражданам страны необходимый уровень жизни и предоставляют социальные гарантии.

Отметим, что законодательством РФ предусматриваются специальные меры воздействия на субъекты, которые в течение продолжительного времени находятся в числе дотационных субъектов. Так, если в течение трех последних отчетных периодов доля дотаций из государственного бюджета составляет более чем 40% от объема собственных доходов консолидированного бюджета РФ, то регион заставят принять особенные меры для повышения эффективности использования полученных бюджетных средств.

Несмотря на то, что средства дотации не имеют целевого характера и не предполагается возврат дотаций, порядок расходования этих средств контролируется со стороны Счетной Палаты РФ. Субъекты, которые нарушают установленный порядок и не исполняют свои обязательства должным образом, в будущем году уже не смогут рассчитывать на дотационную поддержку государства.

Дотации на поддержку сбалансированности бюджетов субъектов РФ

Дотации на поддержку сбалансированности предоставляются бюджетам субъектов России при изменении их расходных обязательств и доходной базы. В этом случае половина дотационных средств утверждается законом о бюджете, а другая половина распределяется комиссией из числа депутатов Государственной Думы, сенаторов Совета Федераций, членов Правительства РФ.

Отметим, что дотации могут быть направлены не только на поддержку региона в целом, но и на осуществление конкретных президентских программ и решение задач общегосударственного значения, которые выполняются в данном конкретном субъекте федерации.

Дотации производителям

Государственные дотации могут предоставляться отраслям хозяйства или отдельным производствам. За счет дотаций компенсируются понесенные издержки, покрываются производственные убытки.

Государственную поддержку получают предприятия, чья деятельность важна для региона или страны в целом, а так же те организации, продукция которых включается в необходимый потребительский минимум, и повышение цен на эту продукцию привело бы в дальнейшем к социальному взрыву. Как правило, к дотационным предприятиям относятся организации с низкой рентабельностью.

Таким образом, государство, предоставляя дотации, решает две задачи.

С одной стороны, дотации защищают предприятие от банкротства, а с другой осуществляется сдерживание роста потребительских цен на продукцию предприятия.

Например, традиционно дотационным является сельское хозяйство – известно, что сельхозпродукция всегда продается ниже себестоимости.

Также дотации получают жилищно-коммунальное хозяйство, социально-культурные учреждения и т. п. Как правило, государственные дотации распространяются только на крупные предприятия, для малого и среднего бизнеса такая мера государственной поддержки не предусмотрена.

Помощь гражданам

Рассчитывать на получение дотации могут и отдельные граждане. Но только в том случае, если граждане смогут подтвердить свою принадлежность к той или иной льготной категории.

Отметим, что для того чтобы получить дотационную поддержку, необходимо не только соблюсти ряд обязательных условий для получения дотации, но документально подтвердить факт выполнения этих условий. Например, получить дотацию на жилье могут те граждане, чья квартира не превышает нормы социального жилья, установленной в данном регионе.

В качестве мер поддержки дотации могут предоставляться и работодателем. Так, например, работодатель может предоставлять сотрудникам предприятия дотацию на проезд к месту работы, на питание, производить доплаты на содержание несовершеннолетних детей. Возможность получения таких дотаций, как правило, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом с работниками предприятия.

На практике предоставляются дотации студентам ВУЗов, которые обучаются за счет бюджета. Как правило, ВУЗ устанавливает ограниченное количество получателей дотаций, к которым могут относиться, например, сироты, учащиеся из многодетных семей, или инвалиды. Причем при ежегодном предоставлении необходимых документов дотацию можно получать за весь период обучения.

Отметим, что дотации, которые были получены гражданами из бюджета, обратному возврату не подлежат.

Дотации и Субсидии: виды и в чём их отличия

Когда люди ищут информацию о том, как получить материальную помощь для себя или своего предприятия, они редко замечают, что существуют разные виды выплат.

Дотации и субсидии имеют существенные различия в основаниях для назначения, документах, правилах оформления и контроле.

Что такое дотация

Дотация — это предоставление государственными органами денежных средств без обязательства их возврата. Обычно она используются в деятельности, представляющей общественный интерес.

Дотация является дискреционной. Лицо, подающее заявку на нее, чаще всего должно удовлетворять предварительным условиям.

Использование такой «помощи», противоречит принципу конкуренции (получающая деньги компания приобретает привилегированное положение), это также может перегружать бюджет (пособия предоставляются за счет других бюджетных расходов).

На наднациональном уровне существует множество определений понятия дотаций.

Соглашение Всемирной торговой организации о дотациях и компенсационных мерах регламентирует использование помощи и регулирует её меры, которые страны могут принимать для смягчения негативных последствий.

Сегодня многие виды экономической деятельности получают деньги.

• Например, сельское хозяйство, кинопроизводство, научно-исследовательская деятельность, программы сотрудничества в области развития, производство «возобновляемых» источников энергии и т.д.
• Получают деньги также многочисленные местные органы управлений и физические лица. Всегда следует проводить различие между субсидиями, дотациями и другими видами поддержки.

Отличие дотации от субсидии

Дотация — бесплатная и невозвратная финансовая помощь, чаще всего предоставляемая государством субъектам для выполнения их задач.

Она создает правовые отношения между властями и бенефициаром. После выполнения всех предусмотренных законом условий получатель обязан осуществлять соответствующую деятельность.

Это надо знать: Что такое коммерция

Власти, которые выплачивают соответствующие суммы, оставляют за собой пакет полномочий:

• инспектирования полезной деятельности;
• отзыв финансирования в случае несоблюдения бенефициаром:
• санкции за нарушения.

Дотация является важной частью финансовой деятельности государственного сектора, которая направлена на удовлетворение социальных и экономических потребностей физических лиц или организаций.

С точки зрения экономической теории, феномен получения дотирования находит свое обоснование в функции перераспределения, выполняемой финансовой деятельностью государства.

Согласно этой теории, дотации оправдываются необходимостью интернализировать выгоды от определенного поведения, производства и деятельности, которые создают положительные внешние эффекты для общества, которые рынок, не приписывает непосредственно исполнителям.

С политической точки зрения дотации являются одним из наиболее важных инструментов, используемых властями для продвижения своей государственной политики, представляющей общий интерес.

Субсидии

Субсидии поддерживают нерентабельные, но важные предприятия. Субсидии более контролируемы, существуют правила и условия предоставления, определенный круг получателей.

Отрицательные трансферты — это когда из нижестоящего бюджета средства выделяются вышестоящему, что иногда бывает при получении субсидий.

Деньги из бюджета часто получают юридические лица, особенно если они осуществляют некоммерческую деятельность.

Юридическим лицам необходимо соответствовать определенным критериям, чтобы получить субсидии:

• Прохождение отбора в конкурсе.
• Утвержденная социально-ориентированная программа.
• Квалифицированный кадровый потенциал.

Субсидии могут быть:

1. Прямые. Правительство оплачивает часть услуг напрямую некоторым потребителям. Иногда эта субсидия должна указываться в счете как скидка к обычной цене с указанием того, кто ее оплачивает и на чем основаны расчеты.
2. Перекрестное субсидирование. В этом случае компания рассчитывает общую ставку (которая покрывает общие расходы), но не взимает одинаковую сумму со всех клиентов. Некоторые платят больше, чем фактическая стоимость, чтобы позволить другим платить меньше. Общий доход компании остается прежним. Сектор в целом не субсидируется; но некоторые пользователи (которые, как предполагается, являются наименее нуждающимися) субсидируют других пользователей (предположительно, наиболее нуждающихся).
3. Производственные субсидии. Это текущие платежи, которые федеральное правительство производит компаниям на основе их участия в производстве.
4. Субсидии физическим лицам. Например, финансовая помощь для ребенка — это невозмещаемые платежи, предоставляемые родителями в целях «благосостояния» их детей.

Виды дотаций

Дотации покрывают убытки органов самоуправления, предприятий и физических лиц.

Средства для предприятий государства

Дотации дают убыточным предприятием, денежная выручка которых не покрывает стоимость производство продукта.

Финансовая поддержка нужна для компенсации издержек и убытков. Без финансовой поддержки производителям пришлось бы компенсировать расходы путем повышения цены.

В энергетическом секторе некоторых стран льготные тарифы для определенных источников гарантируются законом. В дополнение к субсидиям на возобновляемую энергию во многих странах были расширены субсидии на покупку электромобилей.

Дотации для местных органов управления

Финансовая поддержка необходима для содержания органов самоуправления и осуществления определенных программ.

Доплаты и пособия для физических лиц

Работник получает деньги, например, на питание или проезд.

Подводя итоги, можно сказать, что дотации слабо контролируют из-за отсутствия закреплённых в БК РФ соответствующих механизмов.

Они защищают потребителей от полной оплаты потребляемых товаров. Таким образом, дотация означает, что товар используется чаще, чем при нормальных условиях. Это приводит к чрезмерному потреблению товара и препятствует сбережениям.

В субсидируемой экономике потребители не имеют возможности сэкономить. Пособия выплачиваются из налогов, что приводит к инфляции, а их перераспределение сопровождаются коррупцией.

В свою очередь субсидии являются более регулируемыми. Хорошо себя показывает косвенное субсидирование — возврат налогов и таможенных пошлин, страхование депозитов и предоставления кредитов на льготных условиях.

Дотации — это что такое?

Дотация — это необходимый элемент современной российской политики. Ее получают регионы, производители, граждане. С одной стороны, дотация — это способ ликвидировать неравенство. Но с другой — лучший метод увеличить темпы инфляции. Почему так происходит и какие виды дотаций существуют, расскажем ниже.

Что такое дотация?

Слово «дотация» берет свое начало, как и многие другие общепринятые термины, в латинском языке. Согласно этимологии этого слова, дотация – это дар или пожертвование. В экономическом учении дотация является финансовым пожертвованием, которое не предполагает возврата или целевого использования. Она направлена на погашение текущих или долгосрочных долгов, а также на стабилизацию финансового состояния получателя.

В качестве инвестора выступает обычно бюджет, носящий более глобальный характер. В России для региональной казны таким «донором» является федеральный бюджет.

Исходя из категории, к которой относится «реципиент», выделяются следующие виды дотаций:

• Передача финансовых активов из казны федерального значения в казну региональную – межбюджетные трансферты.
• Предоставление финансовой помощи предприятиям, носящее глобальное для экономики страны значение, если доходы организации не в состоянии покрыть текущие расходы на производство и реализацию продукции.
• Финансовая поддержка той части населения, которая на протяжении определенного периода времени не имеет физической или моральной силы для самостоятельного покрытия расходов.

Межбюджетные трансферты

Условия предоставления муниципальных дотаций определяются Бюджетным кодексом РФ. В нем же сосредоточена и единая методика, согласно которой денежные вливания рассредоточиваются по нуждающимся регионам.

Из федерального бюджета денежные средства направляются в казну регионального значения для:

• установления сбалансированности региональных бюджетов;
• покрытия текущих расходов первостепенного и второстепенного характера.

Зачем это нужно?

Дотации, направленные на обеспечение сбалансированности региональной казны, выплачиваются в случае изменения обязательств по расходам и поступлениям. При этом половина требуемой суммы устанавливается законодательным актом, а вторая часть выносится на обсуждение комиссии, которая состоит из депутатов Государственной Думы.

Финансовые отчисления могут направляться субъектам РФ не только в случае стабилизации экономической ситуации в целом. Они также могут быть направлены на реализацию Указов Президента и иных постановлений, которые носят общегосударственный характер.

Пособия второго вида предоставляются для выравнивания социально-экономического положения отдельным регионам. Из-за существующих погодно-климатических условий, распределения промышленных предприятий и прочих причин имеются неравенства в жизни административных округов. Для ликвидации неравенств субъектам направляется финансовая поддержка из общегосударственной казны. В этом случае распределение дотаций происходит также в рамках кодекса.

Дотации производителям

Как было сказано выше, выплаты, не носящие целевого характера, вправе получать не только регионы, но и отрасли народного хозяйства либо отдельные производители. Благодаря финансовой помощи со стороны государства предприятия в состоянии погасить дополнительные издержки, возникшие в результате пересмотра Налогового кодекса, цен на электричество и топливо и т. д.

Дотации адресованы тем производствам, продукция которых включается в перечень прожиточного минимума, либо в случае приоритетного направления отраслевого развития, имеющего большую значимость как для региона, так и для страны в целом.

Очень часто бывает, что предприятие вынуждено производить продукцию, так как этого требует социальная политика. Соответственно, и цена на продукцию устанавливается в зависимости от покупательской способности населения. Это приводит к тому, что предприятие не имеет возможности вводить повышающий коэффициент и рентабельность производства снижается. Для поддержания производства на плаву государство направляет финансовую помощь, тем самым нивелируя возможные недовольства.

В качестве примера таких предприятий можно привести жилищно-коммунальные, социально-культурные, народное хозяйство.

Однако абсолютно неверно считать финансовые вливания подобного рода лекарством от всех болезней. Постоянное дотирование крупных производителей увеличивает нагрузку на федеральный и региональные бюджеты. Продолжительные вливания, как правило, приводят к росту темпов инфляции. Именно по этой причине многие специалисты сходятся во мнении, что нужно делать ставку на обновление производственных фондов, применение новых технологий, общее повышение инвестиционной привлекательности бизнеса. Примечательно, что в развитых европейских странах такое понятие, как «дотация», — это малоиспользуемый термин. Финансовые вливания со стороны государства не предусмотрены, в связи с этим бизнес полагается лишь на свои силы, тем самым добиваясь больших успехов.

Помощь населению

Право на дотации имеют и отдельные граждане, живущие на территории РФ в том случае, если индивид сможет подтвердить свою причастность к одной из льготной групп соответствующими документами и справками. Однако существует ряд ограничений на получение социальных дотаций. К примеру, если вы желаете приобрести квартиру, то дотация будет выплачена в том случае, если жилье соответствует нормам социального жилья в регионе проживания. То есть дотацию на двухуровневую квартиру в центре города с персональной охранной системой и парковкой вы вряд ли получите.

Также в качестве финансовой помощи работникам предприятие может предоставлять социальный пакет, позволяющий сотруднику не тратить лишние деньги на питание, покрывать расходы на проезд до места работы и от него, до дома, содержать детей, не достигших совершеннолетнего возраста. Подобного рода дотации закрепляются в трудовом договоре наемного работника.

Студентам и пенсионерам

Помимо этого, большое распространение получили и дополнительные выплаты в высших учебных заведениях. Вуз определяет количество стипендиатов, которые имеют право на получение дотаций при предоставлении соответствующих справок. К таким учащимся относятся:

• студенты, имеющие инвалидность;
• лица, потерявшие одного либо двух родителей;
• проживающие в многодетных семьях.

Финансовая помощь предоставляется на протяжении всего периода обучения.

Также в качестве социальной финансовой помощи может выступать дотация к пенсии. Право на нее имеют пенсионеры, которые:

• не работают;
• живут ниже границ прожиточного минимума;
• имеют инвалидность.

Дотации — это. Понятие, определение, дотации для предприятий и дотации населения

Правовая природа дотаций, субвенций и субсидий, их сущность и особенности получения интересуют и многих граждан, и некоммерческие предприятия. В числе первых находятся лица, отнесенные законодательством к категории лиц, нуждающихся в материальной поддержке от государства. Некоммерческие предприятия интересуются возможностью получить выплаты в силу своей социальной ориентированности.

Свойства дотаций и субсидий

Указанные выплаты имеют схожие черты, которые присущи практически всем межбюджетным трансфертам. Среди общих свойств можно выделить:

1. Безвозвратность.
2. Социальную ориентированность.
3. Денежное выражение.

Вместе с тем бюджетные дотации и субсидии являются разными по своей сути выплатами. Их различия проявляются в:

• целевом назначении;
• правилах получения;
• круге субъектов, их получающих;
• видах контроля расходования средств и пр.

Давайте подробнее разберемся в признаках дотаций, какие существуют условия их выделения и другими нюансами, связанными с перечислением этих сумм.

Терминология

Дотация – это периодическое денежное перечисление, предоставляемое из бюджета.

Организациям такие суммы выделяются для покрытия возникших убытков от хозяйственной деятельности. Основные получатели дотаций – это предприятия сельскохозяйственной и научной областей. Поддержание их работы является одной из важнейших экономических задач. При возникновении разрыва между выручкой и затратами, трансферты позволяют предотвратить признание предприятий несостоятельными (банкротами) и неконтролируемый рост цен на отдельную продукцию и услуги, т. к. часть их стоимости покрывается бюджетными средствами.

Получить дотации могут и частные лица. Такие суммы выделяются в виде пособий на детей, компенсации транспортных расходов, отчислений за вредные условия труда и пр.

Слово dotatio имеет латинские корни и дословно переводится как «дар», «пожертвование».

В отечественном законодательстве закреплено следующее определение. Дотации – это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без определения условий либо направлений их использования.

Ими также являются дополнительные выплаты работникам, оговоренные законодательством, трудовым соглашением.

Значение выплат

Если бы из бюджета не выделялись дотации, то производители продукции соответствующую долю непокрытых расходов переложили бы на потребителя. Это, в свою очередь, вызвало бы повышение цен.

Вместе с тем дотации – это тяжелый груз для бюджета. Частое предоставление и большие объемы трансфертов могут вызвать дефицит. В результате возникает необходимость в осуществлении добавочной денежной эмиссии (выпуске денежных знаков). А она может привести к инфляции.

Сегодня дотации очень распространены в государствах, в которых преобладает административное управление экономикой. Реже такие выплаты характерны странам с рыночной экономикой, где требования к самоокупаемости и самофинансированию довольно жесткие.

Финансовая помощь регионам

Дотации могут выплачиваться отдельным субъектам РФ. правила предоставления финансовой поддержки закрепляется в БК РФ. Правительство, в свою очередь, разрабатывает специальную единую методику распределения средств.

Дотации регионам могут предоставляться для последующего перечисления средств в местные бюджеты. Основными их видами являются выплаты на выравнивание финансовой обеспеченности и поддержку сбалансированности бюджетов регионов.

Первый вид дотаций предоставляется для решения социально-экономических вопросов, в т. ч. связанные с обеспечением нуждающихся граждан необходимого уровня жизни, предоставлением социальных гарантий.

Необходимо отметить, что регионы страны существенно отличаются между собой по размеру, географическому положению, отраслевой специфике. Соответственно, суммы дотаций также различны.

Нюансы

Необходимо отметить, что в нормативных актах установлены специальные меры для субъектов РФ, находящихся продолжительное время в зависимости от дотаций. В частности, если на протяжении последних трех отчетных периодов доля бюджетных трансфертов составляет больше 40% объема собственных доходов региона, его руководство обяжут разработать и осуществить мероприятия для повышения эффективности расходования полученных средств.

Еще один важный момент. Несмотря на отсутствие целевого характера дотаций и необходимости их возврата, расходование средств находится под контролем Счетной палаты. Регионы, не исполняющие обязанности надлежащим образом и нарушающие положения БК, в будущем периоде не могут рассчитывать на трансферт.

Обеспечение сбалансированности бюджетов

Дотации на такие цели предоставляются при изменении доходной базы и расходных обязательств. В таких случаях 50% средств утверждается в законе о бюджете, а оставшаяся часть распределяется специальной комиссией, сформированной из депутатов Госдумы, сенаторов СФ и членов правительства.

Надо отметить, что трансферты будут направлены не только на оказание поддержки в целом всему региону, но и на реализацию программ, утвержденных Президентом, и решение задач общефедерального значения.

Поддержка населения

Граждане могут рассчитывать на получение бюджетных выплат при подтверждении ими статуса нуждающихся. Нужно сказать, что дотации предоставляются не только при соблюдении установленных законом условий, но и при документальном подтверждении факта их выполнения. К примеру, дотации пенсионерам на компенсацию оплаты коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте предоставляются при предъявлении удостоверения и справки о сумме пенсии.

Финансовую помощь могут оказывать и работодатели. К примеру, на многих предприятиях предусмотрены дотации на проезд к месту трудовой деятельности, питание и пр. Виды помощи закрепляются в трудовом или коллективном соглашении.

Получателями дотаций являются и студенты вузов, обучающихся на бюджетной основе. Обычно учебные заведения устанавливают лимиты на количество нуждающихся граждан. В число получателей дотаций в первую очередь входят сироты, инвалиды, студенты из многодетных семей. Выплаты предоставляются на все время обучения при ежегодном подтверждении своего статуса.

Заключение

В отличие от других бюджетных трансфертов, направления предоставления дотаций слабо контролируются государством. Это связано с отсутствием необходимых инструментов регулирования.

Вместе с тем каждый год количество дотационных регионов только увеличивается. Бремя финансовой обеспеченности при этом перекладывается на доходные субъекты РФ.

Что касается предприятий, то право на получение дотаций имеют преимущественно автономные, бюджетные, казенные учреждения. Для субъектов среднего и малого предпринимательства, некоммерческих организаций сегодня сохраняются определенные барьеры. Они связаны главным образом с недостаточно четкими критериями отбора, информирования предприятий и строгим обозначением приоритетов и задач реализации социальных программ.

Дотация – что это такое простыми словами

Что означет дотация бюдетной системы государства?

В переводе с латыни термин “dotatio” означает дар или пожертвование. В экономике дотацией называют денежные средства, с установленной периодичностью предоставляемые предприятиям и гражданам бюджетной системой государства.

Целью предоставления дотаций является полное или частичное возмещение расходов или убытков, понесенных предприятиями или гражданами государства.

Наиболее дотируемыми отраслями экономики традиционно являются сельское хозяйство и наука – приоритетные направления экономики любого государства.

Гражданам из бюджета государства предоставляются пособия на детей, возмещаются коммунальные расходы, покрываются затраты на медикаменты и так далее – все это включается в перечень дотаций государства своим жителям.

Предприятиям и организациям государственными дотациями из бюджета компенсируется разница между доходами и затратами. Основополагающей целью финансовой помощи является снижение инфляции и сдерживание цен.

Термин “дотация” означает:

• в законодательстве Российской Федерации – это финансовая помощь федерального бюджета региональному, либо регионального бюджета местному, либо местного бюджета социально-значимым отраслям и нуждающимся гражданам. Дотации предоставляются безвозмездно и без отчета об их использовании конечным их получателем.
• в общеэкономическом смысле – это средства, выделяемые государственным, региональным или местным бюджетом, и направляемые на поддержку бездоходных сфер экономики, в которых валовая выручка ниже затрат предприятий на производство и реализацию конечного продукта или услуги.
• также дотацией считаются пособия и выплаты гражданам, предусмотренные действующим законодательством или доплаты работникам, предусмотренные трудовыми взаимоотношениями с работодателем, например, компенсация услуг связи, транспортных расходов или затрат на питание и проживание.

Дотации предназначены для снижения или возмещения убытков, а также для нивелирования себестоимости.

Целью бюджетного дотирования предприятий и организаций является контроль розничных цен на определенные группы товаров путем оплаты из бюджетов всех уровней части стоимости этих товаров, что, в свою очередь, позволяет избежать дефолта получателей дотации.

При отсутствии данного вида государственной поддержки производителям пришлось бы повышать цены, то есть, оплачивать компенсируемую дотациями разницу пришлось бы конечному потребителю товара.

Институт дотационной поддержки экономики является дефицитообразующим фактором для бюджетов всех уровней, приводит к необходимости дополнительных денежных эмиссий и росту инфляции.

Наибольшее распространение институт дотаций получил в странах с экономикой под государственным управлением. В странах с рыночной экономикой, в условиях главенства безубыточности бизнеса, дотации максимально снижены.

Дотации для предприятий.

Укрупненная модель дотаций для бизнеса выглядит следующим образом – федеральный бюджет выделяет средства региональному, далее, из регионального бюджета деньги поступают в местный бюджет, из которого дотация направляется конкретному предприятию в качестве доплаты к цене реализации произведенной продукции или оказанной услуги.

Дотация не является целевым финансированием, и, следовательно, может быть израсходована ее получателем на решение любых задач без отчета о расходах и без требований возврата полученных средств.

Основная цель дотации – удержать “на плаву” значимый для государства бизнес и не допустить роста розничных цен на какие-либо товары и услуги.

Бизнес, получающий от государства дотации, может осуществлять свою деятельность, несмотря на ее низкую рентабельность или даже убыточность.

К таким видам деятельности, как правило, относятся социально значимые отрасли – производство продуктов питания, медикаментов, сельское хозяйство, производство энергоносителей, жилищно-коммунальное хозяйство, культура и наука.

Вид экономического устройства государства напрямую влияет на цели института дотаций.

В странах с государственным управлением экономикой – так называемых “закрытых” системах – институт дотаций распространен повсеместно и направлен на снижение темпов роста цен.

Плату за сдерживание цен государство берет на себя, тем самым увеличивая дефицит бюджета.

В странах с рыночной экономикой – в “открытых” системах – дотации ориентированы на стимуляцию внутреннего спроса и поддержку местных производителей, что приводит к повышению уровня жизни населения и сокращению безработицы.

Здесь государственная поддержка симулирует бизнес, заставляя улучшать социально-значимые отрасли без увеличения цен.

Дотации для населения.

В любой стране существует законодательно определенный уровень доходов, зарабатывая или получая ниже которого, гражданину предоставляется право на помощь государства.

Как правило, дотации в таких случаях направляются из бюджета для частичного или полного возмещения расходов получателя на приобретение социально-значимых товаров, медикаментов, получение услуг жилищно-коммунального хозяйства и тому подобное.

Направляя дотационные выплаты конкретному гражданину государство существенно снижает расходование собственного бюджета, чем при направлении средств напрямую производителям дотационных товаров и услуг.

Дотации для населения, предоставляемые гражданам из средств бюджета государства, как правило, ориентированы на следующие цели:

• субсидирование малоимущим слоям населения на услуги жилищно-коммунального хозяйства;
• корректировка действующих тарифов на медицинские, социальные, коммунальные услуги;
• поддержка различных обществ и организаций ветеранов и людей с ограниченными физическими возможностями;
• оплата перемещения отдельных категорий населения определенными видами транспорта.

Источники:

http://www.audit-it.ru/terms/agreements/dotatsiya.html
http://seoslim.ru/voprosy-i-otvety/chto-takoe-dotacii-i-subsidii.html
http://businessman.ru/dotatsii-eto-chto-takoe.html
http://www.syl.ru/article/435220/dotatsii—eto-ponyatie-opredelenie-dotatsii-dlya-predpriyatiy-i-dotatsii-naseleniya
http://finhelps.ru/dotatsiya-chto-eto-takoe-prostymi-slovami/