4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Документы для оформления несчастного случая на производстве

Содержание

Документы, необходимые при расследовании несчастного случая на производстве

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в соответствие со статьей 229.2 ТК РФ подготавливаются следующие документы:

«приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания, пострадавшими требований по охране труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».

Форма заключения представлена в Приложении №1 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 15 апреля 2005 года №275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» — учетная форма №315/у.

«копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

другие документы по усмотрению комиссии».

Конкретный перечень представляемых материалов расследования определяется председателем комиссии, проводящим расследование в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

К рассмотрению принимаются комиссией только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки).

Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями, не рассматриваются как официальные и подлежат изъятию.

Согласно пункту 5 статьи 229.2 ТК РФ на основании собранных документов и материалов комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая):

· устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая.

Для установления обстоятельств и причин несчастного случая проводится в первую очередь опрос самого пострадавшего (если это возможно) и очевидцев несчастного случая. Протокол опроса пострадавшего и очевидцев несчастного случая оформляется по форме 6, предусмотренной Приложением №1 к Постановлению Минтруда №73.

· Определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая связаны трудовыми отношениями с работодателем, с его производственной деятельностью, и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей.

_____________________________ «__» ___________ 200_ г.

(место составления протокола)

Опрос начат в __ час.__ мин.

Опрос окончен в __ час. __ мин.

Мною, председателем (членом) комиссии по расследованию

несчастного случая, образованной приказом ________________________________

_________________________________ от «__» _______________ 200_ г. №______,

(должность, фамилия, инициалы председателя комиссии

(члена комиссии), производившего опрос)

в помещении __________________________________________ произведен опрос

(указать место проведения опроса)

пострадавшего (очевидца несчастного случая на производстве,

1) фамилия, имя, отчество _______________________________________________

2) дата рождения _______________________________________________________

3) место рождения ______________________________________________________

4) место жительства и (или) регистрации ____________________________________

5) гражданство _________________________________________________________

6) образование _________________________________________________________

7) семейное положение, состав семьи ______________________________________

8) место работы или учебы _______________________________________________

9) профессия, должность _________________________________________________

10) иные данные о личности опрашиваемого ________________________________

(подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого)

Иные лица, участвовавшие в опросе _______________________________________

фамилия, инициалы лиц,

участвовавших в опросе:

Участвующим в опросе лицам объявлено о применении технических

По существу несчастного случая, происшедшего «__________» ________________

200_ г. с _______________________________________________________________,

могу показать следующее:

(подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого, дата)

Перед началом, в ходе либо по окончании опроса от участвующих в

опросе лиц ____________________________________________________________

заявления ________________________________. Содержание заявлений: _______

(поступили, не поступили)

(подпись, фамилия, инициалы лица,

проводившего опрос, дата)

(подписи, фамилии, инициалы иных

С настоящим протоколом ознакомлен _____________________________________

(подпись, фамилия, инициалы

Протокол прочитан вслух _______________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы лица,

проводившего опрос, дата)

Замечания к протоколу _________________________________________________

(содержание замечаний либо указание

на их отсутствие)

Протокол составлен ___________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы председателя

комиссии или иного лица, проводившего опрос,

· квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;

· определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;

· определяет причины несчастного случая и меры по профилактике аналогичных несчастных случаев на производстве;

· в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая.

В соответствии со статьей 229.2 ТК РФ при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией может быть установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью. В этом случае, с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа данной организации, комиссия (в некоторых случаях государственный инспектор труда) определяет степень вины застрахованного в процентах.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве с учетом особенностей отдельных отраслей и организаций, а также формы документов (Приложение №1 к Постановлению Минтруда №73), необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года №653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве».

Более подробно с вопросами, касающимися обеспечения прав работников, обязанностей работодателя и работника по охране труда и виды ответственности за нарушение норм по охране труда в отдельных отраслях производства, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Охрана труда в Российской Федерации. Правовое регулирование. Практика. Документы».

Порядок оформления несчастного случая на производстве

Если на территории предприятия произошел несчастный случай, из-за которого пострадал один или несколько человек, требуется официально оформить этот факт и результаты расследование. Оформление несчастного случая на производстве – задача специально созданной комиссии. Требуется провести расследование обстоятельств, установить причины и дать рекомендации по профилактике травматизма в дальнейшем. При этом сделать все нужно в ограниченные сроки – максимальная продолжительность оформления документов не должна превышать 15 дней.

Какие документы необходимы

Как только стало известно о несчастном случае, руководство компании должно обеспечить сохранность места инцидента в том виде, в каком оно было на момент происшествия. Но если это создает угрозу для других людей или производства, разрешается устранить источник опасности и привести место происшествия в порядок. Но перед этим необходимо документально зафиксировать, в каком состоянии оно находилось. Сделать это можно с помощью описания, схем, фото- и видеозаписей. Впоследствии этот документ будет изучать комиссия, занимающаяся расследованием инцидента.

Если описание места случившегося непосредственно работодателем не является обязательным и составляется лишь по необходимости, то следующие документы должны быть непременно:

  • приказ о создании комиссии для расследования инцидента;
  • документы, заполняющиеся в процессе расследования (протоколы опросов и осмотров места происшествия, экспертизы, выписки из локальных нормативных актов и журналов и т. п.);
  • заключительный акт комиссии с выводами и рекомендациями;
  • запись в журнале регистрации несчастных случаев.

Часть этих документов имеет регламентированную форму. Например, заключительный акт заполняется по форме Н-1, Н-1ПС (когда пострадавший – профессиональный спортсмен) и Н-4 (тяжелая травма, смертельный исход, несколько пострадавших). Другие пишутся в свободном виде.

Приказ о создании комиссии

Чтобы расследовать несчастный случай, сразу после произошедшего издается приказ о создании комиссии. Согласно ст. 229 ТК РФ, в нее обязательно должны входить:

  • сотрудник, отвечающий за охрану труда на предприятии;
  • представители работодателя;
  • представители профсоюза.
Читать еще:  Можно ли одновременно применять енвд и усн

Статья 229 ТК РФ

Если работодатель – физическое лицо, то он участвует в расследовании сам, либо назначает доверенного представителя. Вместо члена профсоюза в комиссию входит пострадавший или его представитель, а специалиста по охране труда разрешается привлечь со стороны.

Возглавляет комиссию руководитель компании или уполномоченное им лицо. Однако при групповых несчастных случаях или тяжелых (смертельных) травмах руководящие функции обычно передаются должностному лицу федерального надзорного органа (инспектору по охране труда).

Единой формы приказа о создании комиссии нет, работодатель оформляет его в соответствии с собственными шаблонами документов. В нем указывают:

  • состав и задачи комиссии;
  • сроки расследования;
  • важные детали, касающиеся работы комиссии.

Издать приказ нужно в день, когда произошел несчастный случай либо было получено заявление пострадавшего о проведении расследования.

Документы о расследовании несчастного случая

В зависимости от обстоятельств и последствий инцидента, комиссия может собирать самые разные бумаги. Как правило, в их число входят:

  • протокол осмотра места происшествия либо сведения, предоставленные работодателем (если не удалось сохранить участок в первоначальном виде);
  • проколы опроса свидетелей (если они есть) и пострадавшего (если он жив и в состоянии описать случившееся), должностных лиц;
  • медицинские справки и заключения о состоянии здоровья пострадавшего;
  • копии и выписки из нормативных документов: должностных инструкций, инструкций по охране труда и ТБ, журнал прохождения инструктажа, ведомость выдачи спецодежды и СИЗ и т. п.;
  • заключения экспертов (об исправности оборудования, эффективности используемых СИЗ и т. п).

Также комиссия может запрашивать и составлять любые документы, которые, по ее мнению, помогут в установлении обстоятельств произошедшего.

В протоколе указывают:

  • место и дату составления, включая время начала и окончания опроса (осмотра);
  • наименование организации, где произошел инцидент;
  • номер приказа о создании комиссии;
  • имя пострадавшего;
  • членов комиссии и иных лиц, присутствовавших при опросе (осмотре) с указанием должностей (процессуального положения): например, доверенное лицо пострадавшего, адвокат и др.;
  • использованные технические средства (аудио-, фото- и видеозапись);
  • замечания, поступившие до начала процедуры или после ее окончания;
  • подписи присутствующих об ознакомлении с документом.

Протокол осмотра содержит подробный анкетный перечень, который проверяющим требуется заполнить:

  • обстановка и состояние места происшествия на момент осмотра;
  • описание места происшествия и технических устройств (агрегатов, станков, транспортного средства и др.);
  • информация о проведении оценки условий труда;
  • описание части оборудования, которое повлекло травму;
  • наличие и состояние защитных средств, механизмов, ограждений, вентиляции и т. п.;
  • освещенность и температура в месте инцидента.

Протокол опроса пострадавших, очевидцев и должностных лиц начинается с подробных анкетных данных:

  • ФИО, дата и место рождения;
  • место проживания, контактные данные;
  • гражданство, образование;
  • семейное положение и состав семьи;
  • место работы (учебы), профессия, должность;
  • другие сведения о личности опрашиваемого.

Строгого перечня вопросов, которые задают опрашиваемому нет. Члены комиссии формулируют их самостоятельно, исходя из особенностей конкретного инцидента и роли опрашиваемого в нем. Обычно спрашивают об обстоятельствах случившегося: что предшествовало несчастному случаю, восстанавливают хронологию событий, уточняют самочувствие пострадавшего (не было ли недомогания, не находился ли в состоянии опьянения, не был ли сильно расстроен и т. п.), пользовался ли СИЗ и пр.

Должностному лицу могут задавать вопросы, касающиеся обеспечения безопасности: как давно проводился инструктаж по охране труда и каким образом это происходило, как обеспечиваются меры безопасности, как давно проверяли исправность оборудования и т. п.

Оформление результатов расследования

После того, как комиссия провела расследование, составляется акт о несчастном случае на производстве. В нем указывают:

  • дату и время инцидента;
  • данные об организации, где произошел несчастный случай: наименование, юридический и фактический адрес, ОКВЭД;
  • ФИО и должности членов комиссии;
  • сведения о пострадавшем: ФИО, дата рождения, должность, стаж работы;
  • информацию о проведенных инструктажах по ТБ и обучению по охране труда (когда проводился, как проверялись знания);
  • характеристику места происшествия с указанием вредных факторов и описанием оборудования, послужившего причиной травмы;
  • информацию о проведении оценки условий труда и организации, которая их проводила;
  • вид происшествия;
  • характер повреждений и медицинское заключение об их тяжести;
  • находился ли пострадавший в состоянии какого-либо опьянения (алкогольного, токсического, наркотического);
  • ФИО и контактные данные очевидцев произошедшего;
  • причины несчастного случая;
  • лица, допустившие нарушение охраны труда, ставшее причиной инцидента. Если виновным признан пострадавший, указывается степень его вины в процентах;
  • рекомендации по устранению причин несчастного случая и сроки их выполнения.

Все документы, которые комиссия использовала при проведении расследования, прилагаются к акту.

Акт подписывают все члены комиссии, руководитель утверждает его своей подписью и печатью организации. Документ составляется минимум в двух экземплярах. Первый в трехдневный срок передается пострадавшему или его представителю.

Второй хранится в компании в течение 45 лет. Еще один экземпляр передается в страховую компанию, если работник от него застрахован. В случае, если человек был направлен для выполнения работ в другую организацию, основному работодателю также передают акт расследования.

Порядок оформления несчастного случая на производстве

Порядок оформления несчастного случая на производстве закреплен ст. 230 ТК РФ и детализирован отраслевыми нормативными актами. Выполнение инструкций и регламентов признано обязанностью работодателя вне зависимости от степени вины или последствий происшествия.

Несчастный случай на производстве — что делать?

Порядок действий руководящих сотрудников при несчастном случае детально изложен в ст. 228 ТК РФ. Согласно ее положениям, должностным лицам предписано принимать меры в следующей последовательности:

  1. Оказание неотложной помощи, вызов врачей либо самостоятельная транспортировка пострадавших в больницу.
  2. Предотвращение дальнейшего травматизма (отключение машин, установка ограждений).
  3. Фиксация обстановки в зоне происшествия либо обеспечение ее сохранности до формирования комиссии.
  4. Извещение контролирующих органов.

Грамотное поведение должностных лиц гарантирует полное и всестороннее расследование, именно поэтому ст. 225 ТК РФ возлагает на работодателя также обязанность по проведению специального обучения. Ответственные специалисты должны хорошо знать последовательность действий.

Установление и оформление факта несчастного случая на производстве

При установлении факта несчастного случая непосредственные руководители незамедлительно извещают работодателя о случившемся (п. 4 постановления Минтруда РФ «Об утверждении форм документов…» от 24.10.2002 № 73). Служебная записка становится основанием издания приказа о расследовании происшествия.

Документального оформления требуют все происшествия, отвечающие критериям ст. 227 ТК РФ. Несчастным случаем признают телесные повреждения, полученные в рамках трудовой деятельности, в том числе специфические травмы. Так, п. 8 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства об обязательном социальном…» от 10.03.2011 № 2 предписано оформлять увечья, причиненные работнику третьими лицами.

Если работодатель отказывается устанавливать несчастный случай и следовать порядку оформления несчастного случая на производстве, вопрос рассматривается судом (ч. 7 п. 2 ст. 264 ГПК РФ). Процесс по таким делам ведется в рамках гражданского судопроизводства.

Куда сообщать о несчастном случае на производстве?

Извещать контролирующие органы о фактах травматизма работодателей обязывает ст. 228.1 ТК РФ. Сообщить о происшествии необходимо, если имеется хотя бы одно из обстоятельств:

  • вред причинен здоровью 2 и более лиц;
  • увечья признаны тяжелыми;
  • пострадавший скончался от травм.

Извещения составляют по форме, приведенной в постановлении Минтруда РФ № 73. Документы направляют адресатам в течение 24 часов с момента обнаружения факта. Получателями являются:

  • служба надзора за соблюдением трудового законодательства;
  • прокуратура;
  • администрация населенного пункта;
  • территориальный отдел ФСС РФ.

Если пострадавший направлен для выполнения работ другой компанией, извещение высылают руководству. О происшествиях на поднадзорных объектах необходимо уведомлять также отраслевой контроль.

Где регистрируются несчастные случаи на производстве при особых ситуациях?

Оформлять документы и вносить записи в учетные регистры необходимо по каждому происшествию. При этом следует принимать во внимание специфику производственной деятельности и характер вреда.

Острые отравления

Помимо прочих извещений потребуется направить уведомление в территориальный отдел санитарно-эпидемиологического надзора. Требование введено ст. 228.1 ТК РФ.

Травматизм с последствиями

Далеко не всегда врач может сразу оценить тяжесть полученных человеком увечий. Если легкий вред здоровью впоследствии переквалифицировали в тяжелый либо пострадавший умер, работодатель обязан привлечь к расследованию представителей публичных структур и профсоюзов. Адресатов определяют с учетом порядка оформления несчастного случая на производстве. Срок на рассылку увеличен до 3 суток (ст. 228.1 ТК РФ).

Групповой травматизм на судне

Обязанность по извещению ложится на капитана. Он должен немедленно направить сообщение судовладельцу. Если несчастный случай произошел в водах другого государства, информацию передают в российское консульство. Собственник судна, получивший сведения, организует рассылку стандартного пакета извещений, дополнительно уведомляя профсоюз. О происшествиях на борту судов, работающих на ядерном топливе, необходимо сообщать также в службы по атомному надзору и радиационной безопасности (ст. 228.1 ТК РФ).

Медицинская регистрация и учет несчастных случаев на производстве

Обращения пациентов, получивших увечья на работе, не остаются незамеченными. Приказом Минздравсоцразвития «Об утверждении статистического инструментария…» от 30.12.2009 № 1045н оформление несчастного случая на производстве вменено в обязанность руководителям медицинских учреждений.

Нормативным актом утверждена форма 59-НСП/у, а также руководство по ее заполнению. Уведомления направляют в государственную инспекцию по труду и занятости.

Какими документами оформляются несчастные случаи на производстве?

Документальное подтверждение фактов травматизма на рабочем месте является обязательным условием получения компенсаций и гарантий ФСС РФ. Акты содержат необходимую для начислений информацию, а также отражают причины наступления страхового события (ст. 230 ТК РФ).

Читать еще:  Технология производства вентиляции

Базовый перечень действий, связанных с оформлением процесса расследования, приведен в постановлении Минтруда РФ № 73 и ст. 229.2 ТК РФ:

  1. Составляется служебная записка о случившемся.
  2. Направляются копии извещений в контролирующие органы с отметками о вручении.
  3. Издается распоряжение руководителя организации о создании комиссии.
  4. Составляется протокол осмотра места происшествия.
  5. Составляются протоколы опроса пострадавшего, очевидцев, непосредственных руководителей, специалистов, ответственных за организацию охраны труда на предприятии.
  6. Доводятся до руководства сообщения о последствиях несчастного случая, принятых мерах.
  7. Принимается заключение государственного трудового инспектора.
  8. Производится запись в журнале учета случаев производственного травматизма.

В состав материалов потребуется включить отчеты экспертов, технические расчеты, документацию на оборудование, послужившее причиной увечья, выписки из журналов инструктажей. Обязательным является наличие медицинского заключения о характере травм и справки об обеспечении пострадавшего средствами индивидуальной защиты.

ВАЖНО! Перечень приложений к акту ст. 229.1 ТК РФ оставляет открытым. Законодатель позволил комиссии самостоятельно дополнять установленный законом список.

Отличительными чертами оформления группового несчастного случая являются количество и форма актов: их потребуется составить на каждого пострадавшего отдельно (ст. 230 ТК РФ). При этом недостаточно просто увеличить число экземпляров, т. к. степень вины и прочие обстоятельства будут разными.

Как оформляется несчастный случай на производстве с исчезновением человека?

Правила составления документов в этом случае описаны в п. 29 раздела 4 постановления Минтруда № 73. Комиссия обязана отразить в акте сведения следующего характера:

  • информацию о пострадавшем, в том числе о прохождении обучения по технике безопасности и охране труда;
  • перечень опасных факторов на месте происшествия;
  • описание обстоятельств исчезновения;
  • указание предполагаемых причин;
  • перечень виновных лиц.

Оценку факту дает государственная трудовая инспекция, основанием служит судебное решение о признании исчезнувшего человека умершим.

Каким документом оформляют скрытые несчастные случаи на производстве?

Нередко работодатель пытается уклониться от исполнения обязанностей по охране труда и социальному страхованию. Каким документом несчастные случаи на производстве могут быть подтверждены, если акт составлять отказались? Официально установить факт производственной травмы вправе государственный инспектор по труду либо суд.

Положениями ст. 229.3 ТК РФ предусмотрена возможность проведения независимого расследования. Обратиться с заявлением вправе пострадавшие или их близкие. Сроки давности во внимание не принимаются.

Если в ходе расследования факт несчастного случая подтвердится, будет оформлено специальное заключение; работодателю при этом выдадут предписание о составлении акта, отражающего реальные причины и обстоятельства происшествия. Практика применения нормы сложилась, примером может служить решение суда города Электросталь Московской области по делу от 16.12.2011 № 2-2123/2011.

Как оформить несчастный случай на производстве для архива

Сохранность материалов расследования работодатель обязан обеспечивать в течение 45 лет (ст. 230.1 ТК РФ). Если фирма реорганизуется, документы передают правопреемнику. При ликвидации их сдают на государственное хранение.

Руководством по подготовке дел служат правила, утвержденные решением коллегии Росархива от 06.02.2002. Все документы передают по описи в обмен на акт приемки.

Почему факт несчастного случая на производстве оформляется при участии комиссии?

Требование о коллегиальности закреплено в ст. 229 ТК РФ. Минимальное число членов комиссии — 3 человека, при этом подписи всех участников расследования должны присутствовать в итоговом акте. Условие гарантирует объективность выводов относительно характера происшествия, степени вины работодателя, пострадавшего и третьих лиц, а также исключает вероятность фальсификации материалов.

Как видите, порядок оформления жестко регламентирован. От соблюдения процедурных правил и своевременности выполнения тех или иных действий зависят выводы комиссии. Работодателю необходимо придерживаться сроков, а также использовать только утвержденные бланки документов. Любые отклонения от установленных правил грозят санкциями по ст. 5.27 КоАП РФ.

Как оформляется несчастный случай на производстве

Руководство и юридические службы компаний, чья деятельность заключается в изготовлении определенной продукции, должны знать, как оформляется несчастный случай на производстве, чтобы избежать санкций за нарушение норм закона.

Полезно знать о порядке документирования несчастного случая и наемным работникам — во избежание нарушения их законных интересов.

Правила оформления документов

Документирование производственного несчастного случая регламентируется нормами ТК РФ и постановлениями Минтруда.

Фиксация происшествия начинается со служебной записки начальника подразделения (цеха, участка, иного), где имел место инцидент с признаками несчастного случая, на имя руководителя предприятия.

Как правильно оформить

Обратите внимание! Именно служебная записка становится основанием для издания руководителем приказа об осуществлении расследования по факту случившегося.

В свою очередь в процессе расследования выносится официальный вердикт, действительно ли инцидент представляет именно несчастный случай на производстве. Дело в том, что наемный работник может получить на рабочем месте телесные повреждения, никак не связанные с трудом, тогда об этом факте нужно сообщить в полицию. Документирование происшествия должны произвести работники ОВД, чтобы потерпевший не смог неправомерно связать инцидент с выполнением трудовых обязанностей, что противоречит законным интересам работодателя.

Вся документация, сопряженная с расследованием, составляется согласно утвержденным формам на соответствующих бланках.

Важно! Если пострадавшее лицо отказывается от претензий за полученный вред здоровью и готово предоставить работодателю письменный отказ от расследования, тот руководитель все равно обязан обеспечить его проведение с надлежащим документированием.

Отказ работника от претензий можно включить в пакет материалов происшествия в качестве одного из подтверждений вины потерпевшего — невиновности работодателя. В свою очередь отсутствие документации об инциденте и непроведение расследования не только являются нарушением правовых актов об охране труда, но и может служить поводом для решения суда в пользу получившего увечья работника, если тот подаст исковое заявление и станет утверждать, что подписал отказ от расследования под давлением.

Работодатель рискует проиграть судебный процесс по иску наемного работника о взыскании компенсации за несчастный случай на производстве, если не проведено расследование, установившее вину потерпевшего

Признание виновным самого пострадавшего означает, что произошедшее не является страховым случаем и работнику не причитаются компенсации из ФСС.

Установив факт несчастного случая на производстве, перед оформлением бумаг по результатам расследования нужно известить об инциденте администрацию городского / сельского поселения и территориальные органы:

Извещения отправляются в течение суток с момента фиксации случившегося. Если жертвой стал работник стороннего предприятия, необходимо письменно известить его работодателя. Если инцидент произошел на поднадзорном объекте, непременно извещается также отраслевой контрольный орган.

Порядок оформления акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1

Акт о несчастном случае на производстве Н-1 — вот каким главнейшим документом оформляется данный факт.

В акте Н-1 должны непременно содержаться полные данные:

  • о дате инцидента;
  • о работодателе;
  • о потерпевшем / потерпевших;
  • о членах комиссии;
  • о должностном лице, отвечающем за охрану труда на предприятии;
  • об инструктировании по безопасности труда.

Если работник пострадал частично по своей вине, определяется ее форма и степень в процентах. Проценты устанавливаются по итогу проведения по месту оказания лицу медпомощи специальной медико-социальной экспертизы.

Дополнительная информация! Также в акт вносятся меры, которые обязан принять работодатель для недопущения подобных инцидентов в дальнейшем, и сроки их принятия.

Акт составляется в количестве экземпляров, необходимом для:

  • направления каждому потерпевшему;
  • хранения в архиве работодателя вместе с остальными материалами по происшествию;
  • отправки в ФСС, если потерпевшим причитаются компенсации;
  • отправки по месту работы пострадавшего, если тот пребывает в трудовых отношениях со сторонней организацией.

Документацию о несчастном случае предприятие-работодатель обязано хранить сорок пять лет с момента оформления.

Ниже представлен образец акта Н-1:

Какие документы составляются в ходе расследования

Закон обязывает работодателей, являющихся производителями продукции, заводить специальный документ — журнал регистрации несчастных случаев на производстве, куда обязательно вносятся соответствующие сведения. Здесь они фиксируются по завершении расследования, после получения заключения инспектора Роструда.

Каким документом оформляется несчастный случай на производстве

Кроме записи в указанный журнал учета и акта Н-1, факт несчастного случая на производстве оформляется:

  • протоколом осмотра места происшествия;
  • протоколами опроса потерпевшего и/либо (при наличии) очевидцев;
  • заключением врачей о повреждениях, которые претерпел работник;
  • актом медсоцэкспертизы (в случае проведения);
  • медсправкой о диагнозе жертвы случившегося.

Важно! В особо серьезных случаях непременно следует оформить также акт о расследовании инцидента.

К таковым случаям относятся:

  • групповые;
  • тяжелые;
  • повлекшие смерть одного и более пострадавших.

Обратите внимание! После выздоровления потерпевшего либо спустя месяц по окончании расследования инцидента с летальным исходом нужно прибавить к пакету документов еще один, посвященный последствиям (см. ниже).

Приведенный выше список бумаг не является исчерпывающим. Комиссия, расследующая несчастный случай, вправе включать в свои материалы любые документы, имеющие отношение к инциденту:

  • о состоянии оборудования / инструментов, при работе с которыми получены травмы;
  • о прохождении потерпевшим инструктажей по охране труда;
  • об обеспечении работника защитными средствами, если таковое предусмотрено условиями труда;
  • о выводах экспертов, привлеченных к расследованию.

Обратите внимание! Если жертвами случившегося стали два и более работника, документы нужно делать по каждому лицу отдельно, поскольку характер увечий и обстоятельства инцидента для них будут различаться.

Где регистрируются несчастные случаи на производстве при особых ситуациях

Особые случаи, сопряженные с дополнительным документированием — это:

  • острые отравления, требующие помимо вышеперечисленных надзорных инстанций письменно известить Санэпиднадзор;
  • травматизм с последствиями — имеются в виду тяжелый вред здоровью либо летальный исход. Накладывает на руководителя предприятия обязанность включить в работу комиссии по расследованию инцидента представителей профсоюзных и иных негосударственных организаций;
  • групповой травматизм на судне. В этой ситуации капитан корабля должен незамедлительно известить собственника борта, на которого ложится срочная отправка извещений во все надзорные органы. Если ЧП имело место в иностранных территориальных водах, капитан также обязан обеспечить передачу сведений об инциденте в российское посольство / консульство. Если пострадали члены экипажа корабля, использующего ядерное топливо, судовладелец дополнительно извещает орган атомного надзора.
Читать еще:  Пользование паркоматом в москве

Факт несчастного случая

Почему факт несчастного случая на производстве оформляется при участии комиссии

Правильное документирование факта получения увечий при трудовой деятельности требует работы комиссии, в состав которой включаются как представители работодателя, так и работника. Интересы работника может представлять адвокат либо иной квалифицированный юрист. Это необходимо с целью предотвращения любых нарушений прав потерпевшей стороны.

Обратите внимание! Если согласно официальным выводам медиков жертва понесла легкий вред здоровью, включение в состав комиссии представителя Роструда не требуется, в случае тяжких увечий либо летального исхода — требуется непременно.

После выздоровления пострадавшего

После того как потерпевший оправился после перелома либо иной травмы и вернулся на работу, ответственное лицо составляет сообщение о последствиях (по форме 8), которое отправляет:

  • в территориальный орган Роструда;
  • в отраслевой контрольный орган (при наличии);
  • в тер. орган ФСС, если тот будет выплачивать компенсации.

Если пострадавший получил инвалидность или скончался, уведомление отправляется спустя месяц по окончании расследования.

Таким образом, для оформления несчастного случая на производстве существует установленный законодательством регламент. Форма зависит от конкретных особенностей определенного случая.

Алгоритм Расследования Несчастного Случая с Лёгким Исходом! Действуем Правильно!

Приветствую, уважаемые друзья! В этой заметке я буду рассматривать три основных вопроса по расследованию лёгкого несчастного случая на производстве, а именно:

  1. Какие первичные действия должен предпринять работодатель при несчастном случае?
  2. Какой алгоритм расследования несчастного случая с лёгким исходом?
  3. Какие документы оформляются при лёгком несчастном случае?

Также вы сможете скачать необходимые формы (примеры) документов для расследования лёгкого несчастного случая на производстве.

Расследуем лёгкий несчастный случай правильно

Во-первых, немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение;

Во-вторых, принять неотложные меры по предотвращению развития опасной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

В-третьих, сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия. Примечание: если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии;

В-четвертых, подготовить и направить письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения Примечание: стоит учесть тот факт, что медицинское учреждение может «затянуть» с ответом на письменный запрос. Поэтому, следует позвонить и/или съездит в медицинское учреждение, в которое был доставлен сотрудник, и уточнить у врача оказавшего помощь информацию, о степени тяжести полученной травмы.

Бывают случаи, когда необразованный в административных делах главный врач медицинского учреждения не выдаёт медицинского заключения о степени тяжести или затягивает с выдачей такого заключения. Чтобы «пробить броню», вам пригодится приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве», согласно которому медицинское заключение (учётная форма № 315/у выдаётся по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса).

После того как мы получаем письменное (устное) заключение от врача, к какой категории относиться травма, начинаем расследование несчастного случая. В нашем случае будет несчастный случай с лёгким исходом.

На четвёртом шаге возникает «скользкий» момент с извещением соответствующих служб по месту регистрации нашей организации. Дело в том, что в зависимости от степени тяжести (категории несчастного случая), мы должны в течении 24 часов (суток) направлять извещение о несчастном случае в:

  • Фонд социального страхования (ФСС) — если случай «лёгкий»;
  • ФСС, Государственную инспекцию труда (ГИТ), прокуратуру, территориальный орган профсоюзов, городскую администрацию, Ростехнадзор (РТН) (если на опасном производственном объекте), Роспотребнадзор (РПН) (если острое отравление) — если случай «тяжёлый» и/или «смертельный». Примечание: самое главное в «тяжёлых» и «смертельных» случаях успеть отправить извещение в ГИТ (РТН, РПН) и ФСС. Остальным можно и с задержкой отправить, не критично (в моей практике проблем не было).

Т.е. получается, что в течении суток мы должны постараться выяснить степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего. Если по каким-либо причинам не получается определить степень тяжести на исходе суток, то можно позвонить в ГИТ и сообщить инспектору подробности вашего случая (что произошло, в каком состоянии пострадавший и т.д.). В этом случае инспектор скажет вам алгоритм действий. Понятное дело, лишний раз «светиться» в непосредственном контрольно-надзорном органе не хочется, особенно когда дело касается несчастных случаев, ведь это является основанием для внеплановой проверки. С другой стороны, если при «тяжёлых» и/или «смертельных» случаях вы не успеете отправить извещение в течении суток, то это чревата получить не только штраф (ст. 15.34 КоАП РФ и ч.1, ст. 5.27.1. КоАП РФ), но и потерять возможность принимать участие в расследовании несчастного случая. Никак не влиять на результаты расследования, дело проигрышное.

Опытные руководители и специалисты по охране труда уже на глаз могут определить степень тяжести 🙂 Например если человек потерял фалангу пальца на руке, то, на удивление, данный случай классифицируется как «лёгкий». Другими словами, если вы видите много крови, то это не означает, что вы увязли в рутине расследования несчастного случая с участием ГИТ и прочих. Кому интересно, как определяется степень тяжести, смотрите приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

Далее предлагаю рассмотреть алгоритм действий по расследованию 100% лёгкого несчастного случая на производстве.

Алгоритм расследования лёгкого несчастного случая

1. Сообщить в течении суток в ФСС. Примечание: Сообщается по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

2. Подготовить приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

В состав комиссии включается не менее 3-х человек:

  • возглавляет комиссию работодатель или его полномочный представитель;
  • специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом или распоряжением;
  • представитель профсоюзного комитета организации (при наличии) или другого уполномоченного работниками представительного органа (уполномоченный по охране труда).

Важно знать: в комиссию нельзя включать непосредственных руководителей и тех, кто так или иначе может быть заинтересован в ущемлении прав пострадавшего.

3. Принять от пострадавшего заявление (чтобы увеличить сроки расследования) и объяснительную записку, а также, взять объяснительные записки с очевидцев несчастного случая.

4. При квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве комиссия:

  • выявляет обстоятельства и причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
  • устанавливает степень вины пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности);
  • разрабатывает мероприятия по устранению причин несчастного случая.

Оформляется и подписывается:

  • акт о несчастном случае на производстве формы Н-1;
  • протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидцев несчастного случая, должностных лиц);
  • протокол осмотра места несчастного случая, а так же планы, эскизы, схемы. При необходимости могут быть фото и видеоматериалы;
  • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (карты аттестации рабочих мест, специальной оценки условий труда);
  • копии из журналов регистрации инструктажей по охране труда (только те листы, где запись инструктажей с пострадавшим) и протоколов проверки знания требований охраны труда;
  • копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему СИЗ в соответствии с действующими типовыми отраслевыми нормами (Личная карточка учёта и выдачи СИЗ);
  • другие документы по усмотрению комиссии, а также представителя ФСС.

После работодатель рассматривает материалы расследования несчастного случая и утверждает акты по форме Н-1 (3 экземпляра).

При всём этом, стоит учитывать, что расследование обстоятельств и причин лёгкого несчастного случая, комиссия проводит в течении 3-х дней. Если с пострадавшего работника взять заявление (см. образец в комплекте), то расследование можно проводить в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

5. Осуществляется регистрация и учёт несчастного случая на производстве.

1-й экземпляр акта Н-1 с материалами расследования в оригинале остаётся в организации;

2-й экземпляр акта Н-1 (оригинал) вручается пострадавшему сотруднику в трёхдневный срок после завершения расследования несчастного случая;

3-й экземпляр Н-1 (оригинал) с материалами расследования (заверенные копии) в ФСС. Так же, в трёхдневный срок после завершения расследования.

После этой раздачи, необходимо произвести регистрацию несчастного случая в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Важно знать: По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего, необходимо отправить Сообщение о последствиях несчастного случая в ФСС и ГИТ. В некоторых регионах Сообщение отправляется только в ФСС, в некоторых регионах в ФСС и ГИТ. Здесь уже только вам знать. Например, можно поинтересоваться у представителя ФСС или коллег.

Акт Н-1 вместе с материалами расследования несчастного случая храниться в организации 45 лет.

Нормативные документы

Основа расследований несчастных случаев на производстве лежит в Трудовом кодексе Российской Федерации, а именно в статьях с 227 по 231.

Далее, как и говорил в самом начале, предлагаю скачать комплект документов для расследования лёгкого несчастного случая.

КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ

Документы для расследования лёгкого несчастного случая

Если у вас 100% «тяжёлый» и/или «смертельный» случай, то вам пригодится другой алгоритм действий.

Источники:

http://www.audit-it.ru/articles/personnel/a134855/44390.html
http://lawinfo24.ru/trudovoe-pravo/trudovye-otnosheniya/oformlenie-neschastnogo-sluchaya-na-proizvodstve
http://nsovetnik.ru/profzabolevaniya/poryadok_oformleniya_neschastnogo_sluchaya_na_proizvodstve/
http://ohranatryda.ru/dokumentatsyja/kak-oformlaetsa-nescastnyj-slucaj-na-proizvodstve.html
http://xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/oxrana-truda/algoritm-rassledovaniya-neschastnogo-sluchaya-s-legkim-isxodom.html

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector