Что такое закон яровой простыми словами

«Закон Яровой». Что это такое, и когда он вступает в силу

Закон Яровой (также пакет Яровой или пакет Яровой—Озерова). Что это такое, говоря простыми словами? Давайте разберёмся, что нас ждёт.

Закон Яровой – это два федеральных закона, которые привносят правки в ФЗ «О противодействии терроризму», некоторые отдельные законы в части установления дополнительных мер против терроризма, а также в Уголовный кодекс в части установление мер против терроризма.

Ссылки на эти федеральные законы (№374-ФЗ и №375-ФЗ) находятся в конце данной статьи. Но давайте попробуем разобраться в том, что означают все эти правки для рядовых граждан. Условно изменения можно разделить на 4 части:

Расширение полномочий правоохранительных органов.
Новые требования к мобильным операторам и интернет-проектам.
Новые требования к перевозчикам-экспедиторам и операторам почтовой связи.
Усиление регулирования религиозно-миссионерской деятельности.

Обязательно разберём основные пункты, которые затрагивают тематику «техника и технологии», но для начала – немного истории.

Ирина Яровая, Алексей Пушков, Надежда Герасимова и Виктор Озеров внесли в апреле 2016 года на рассмотрение в Госдуму законопроекты, которые направлены на борьбу с терроризмом и экстремизмом. Эти законопроекты быстро прошли три чтения в Государственной думе, Совет Федерации, и уже 7 июля 2018 года были подписаны президентом РФ. Большая часть поправок вступила в силу 20 июля 2016 года, но это не касается тех, которые вызвали наибольший резонанс – хранение телефонных разговоров, смс, аудио-, видео- и текстовых сообщений в мессенджерах и иного интернет-трафика.

Уголовный кодекс и права следователей.

Права следователей расширены – теперь им дозволено получать информацию из электронной переписки. Ранее это также было возможно, но только по решению суда.

В ряде уголовных статей повышены сроки за преступления, связанные с терроризмом и экстремизмом, а также добавлены причины для запрета на выезд из страны и въезд в неё.

Появились три новых состава преступления – «совершение акта международного терроризма», «содействие экстремистской деятельности», «несообщение о преступлении террористического характера».

Эта часть уже вступила в силу в 2016 году

Хранение звонков, смс, интернет-трафика

А вот, пожалуй, и пункт, который вызвал наибольшее негодование среди граждан. Операторы связи должны хранить все звонки абонентов, а также их сообщения за период, который определяется правительством (на текущий момент – 6 месяцев). Также операторы должны хранить всю информацию о фактах приёма, передачи, доставки и обработки сообщений и звонков за последние три года.

Все интернет-компании и интернет-сервисы (Одноклассники, ВКонтакте и т.п.) должны хранить следующую информацию: псевдоним (логин), дата рождения, адрес, ФИО, паспортные данные, языки, на которых общается пользователь, список его родственников, все аудио- и текстовые сообщения, видеозаписи, адрес электронной почты, дату и время входа и выхода из информационного сервиса, полное название программы-клиента, которой пользовался абонент. Всю эту информацию интернет-компании и сервисы должны предоставлять спецслужбам.

Эта часть вступает в силу с 1 июля 2018 года

Но это ещё не всё. Операторы связи, оказывающие телематические услуги (то есть услуги через интернет, например, электронная почта, мессенджеры и т.п.) обязаны хранить все переданные через них сообщения и файлы. Срок хранения сообщений и файлов – 30 суток. Каждый год в течение 5 лет этот срок должен увеличиваться на 15%.

Эта часть вступает в силу с 1 октября 2018 года

Средства шифрования

Отныне все средства шифрования должны быть сертифицированы. Использование других средств кодирования информации запрещено. За нарушение – штраф от 3 до 5 тысяч рублей с конфискацией средств шифрования. Однако всё это касается сведений, составляющих государственную тайну. Информация, передаваемая, например, в мессенджерах, таковой не является, поэтому и сертификация там не требуется.

Однако «закон Яровой» требует от организаторов распространения информации в интернете возможность декодирования информации. То есть, всё те же мессенджеры должны иметь ключи шифрования, которые по запросу ФСБ должны им передаваться. С такой проблемой не так давно столкнулся Telegram.

Эта часть уже вступила в силу в 2016 году

Явные минусы «Закона Яровой»

Борьба с терроризмом – это, безусловно, хорошо. Но у «Закона Яровой» есть много существенных минусов:

Стоимость исполнения. Средства хранения информации (накопители), система и т.п. обойдутся в несколько триллионов рублей + ещё обслуживание. Можно было бы пожалеть операторов связи и интернет-компании, но вряд ли они сами будут платить за «Закон Яровой», скорее – их абоненты, то есть граждане РФ. Ухудшение и подорожание тарифов уже началось.
Тайна переписки. По конституции она вроде бы есть… лишь по решению суда она может быть нарушена. Но вот появляется «Закон Яровой»… и всё. Никакой тайны переписки больше нет.
Борьба с экстремизмом. Под многие пункты «Закона Яровой» попадает не только терроризм, но и экстремизм. А экстремизм – это приверженность крайним взглядам, методам действий (обычно в политике). Так что рекомендуется крайне аккуратно выражаться всё в тех же социальных сетях… особенно учитывая последние новости о повышении пенсионного возраста, тарифов ЖКХ, НДС и т.п. Я думаю, Вы могли заметить, что в последнее время было рассмотрено не мало дел об экстремизме, в которых фигурировали посты и репосты Вконтакте. И тут я говорю не о том, что борьба с экстремизмом — это плохо, а о том, что не так уж сложно сделать дело «экстремистским».

Официальные документы

«Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ» — читать полную версию закона.

«Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ» — читать полную версию закона.

Опрос

Участвуйте в опросе. Если он Вам понравился — сделайте репост опроса на свою страницу в ВК.

Видео про Закон Яровой. Что это такое, что нас ждёт в 2018 году

Весь контент — из данной публикации. Если Вы прочитали статью, то видео можете не смотреть.

«Закон Яровой» – что это простыми словами?

«Закон Яровой» – что это простыми словами? Государство, как гарант обеспечения безопасности гражданского общества, совершенствует законодательную базу противодействия терроризму и экстремизму. К существующим законодательным актам по этому вопросу в 2016 году были приняты поправки.

По фамилии одного из авторов двух законов вносящих изменения в Федеральный закон о противодействии терроризму и Уголовный кодекс Российской Федерации в СМИ и в обсуждениях получил название закона Яровой.

Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!

Какая причина?

Необходимость в принятии данного пакета законов возникла в связи с возрастанием террористической угрозы в мире и попытки дестабилизировать обстановку в стране экстремистскими группировками. Быстрое развитие современных средств мобильной связи и интернета, позволяет, проводить подстрекательную деятельность не пересекая границ. Особую опасность представляет ИГИЛ. Его эмиссары ведут вербовку, как в свои ряды, так и организовывают террористические организации в других государствах. В том числе и в России.

Закон вносит поправки, направленные в первую очередь на упреждение и недопущение терроризма и экстремизма, дополняет меры наказания за подготовку и совершение преступлений.

Террористы все больше вовлекают в свои организации молодое поколение. В связи с этим, ответственность за участие в террористических организациях к уголовной ответственности будут привлекаться с 14 лет.

Особое внимание к средствам связи. По новому закону операторы мобильной связи обязаны хранить на своих серверах данные переговоров и сообщений пользователей. Правительство должно своим постановлением определить сроки хранения информации.

Операторы мобильной связи обязаны по требованию компетентных органов предоставлять информацию о своих пользователях. Такие же требования и к интернету.

Создание базы данных позволит компетентным органам на ранней стадии расследования отследить круг контактов подозреваемого лица. Получат доступ к самому тексту переписки, что очень важно в период расследования.

Данное положение закона потребует от собственников мобильной связи и интернета увеличить способность базы данных, сохранять информацию и обеспечить ее защиту от внешнего несанкционированного вмешательства.

Такие требования закона вызвали критику части пользователей и операторов мобильной связи. Возникла подозрительность во вмешательство в личную жизнь граждан и нарушение гражданских прав и свобод. Но и до принятия данного закона операторы мобильной связи имели доступ к базе данных пользователей. Только хранилась она не долго. Под предлогом необходимости закупки нового дополнительного оборудования, была попытка поднять стоимость предоставления услуг связи.

Какое наказание?

За использование шифровальной техники без регистрации закон определил меру ответственности в виде штрафа в размере 3-5 тыс. рублей с конфискацией технических средств шифрования. Разрешено использование шифровальной техники только зарегистрированной.

Отражена в законе и мера ответственности за призывы к терроризму, разжиганию межнациональной и межрелигиозной вражды, а также за призывы к беспорядкам и нарушению территориальной целостности государства.

За вербовку в ряды экстремистской организации предусмотрена мера наказания в виде лишения свободы сроком до пяти лет.

К уголовно наказуемому преступлению относится и недоносительство о подготовке и совершении террористического акта.

От ответственности за данное преступление освобождаются родственники, совершившего преступление

Уголовному наказанию повергаются граждане, финансирующие террористические организации, с целью подготовки и проведению террористических актов. А также финансирование создание экстремистских групп.

Подготовка, а также осуществление террористических актов за пределами Российской Федерации и направленные на угрозу жизни и безопасности граждан России, в данном законе квалифицируется как международный терроризм.

Ужесточаются меры по проверке почтовых посылок при их приемке для отправки. Посылки должны проверяться метало — детекторами и рентгеновскими установками. К запрещенным товарам относятся: наркотические средства, деньги, оружие, ядовитые вещества.

Регламентируется деятельность миссионерских организаций. Они должны быть зарегистрированы и иметь полный пакет документов. Запрещено проводить обход домов и квартир, а также занятие миссионерской деятельностью (кроме богослужений и религиозных обрядов) в жилых квартирах. Иностранцам запрещено участвовать в миссионерской деятельности от имени посторонних миссионерских общин на территории России. Есть территории, на которых запрещена миссионерская деятельность.

Миссионеры могут осуществлять свою деятельность при наличии у них документов, подтверждающих принадлежность к организации.

Внесенные поправки в Уголовный и Процессуальный кодексы, увеличивают меры наказания за подготовку и осуществление террористического акта. За участие в совершении террористического акта, может быть применена высшая мера наказания, пожизненное заключение под стражу. Участие в террористической организации несет ответственность в виде лишения свободы сроком от 10 до 20 лет. Публичные призывы к терроризму наказываются штрафом до 1 млн. рублей или лишением свободы сроком от 5 до 7 лет.

Принятие закона Яровой вызвало определенный резонанс в западных средствах массовой информации. Звучали обвинения в ущемлении данным законом прав и свобод граждан. Связано это с тем, что через миссионерские организации западные спецслужбы осуществляли свою подрывную деятельность. Финансировали различного рода аналитические центры. Немаловажная роль в этом вопросе отведена и интернету. Сегодня значение мобильных средств связи сложно переоценить. Экстремистские организации все более изощренно используют их в своих преступных замыслах.

Во многих странах мира приняты аналогичные законы, по противодействию экстремизму и терроризму. ЕС принял свой закон по борьбе с терроризмом и экстремизмом.

Ответственность за совершенные преступления и участия в террористических организациях иногда выше, чем в законах Российской Федерации. Для исполнения данного закона необходимо финансовое обеспечение на приобретение оборудования, увеличения штата сотрудников. Основные затраты ложатся на владельцев мобильной связи и интернета. Также на почту и транспортные организации по доставке корреспонденции, посылок и грузов. Правительство разрабатывает меры по защите пользователей от необоснованного поднятия тарифов на предоставляемые услуги пользователям.

Закон Яровой увеличивает меры ответственности за терроризм и экстремизм, определяет новые преступления соучастников экстремистов. Защита граждан от посягательств террористов требует материальных затрат. В то же время человеческие жизни стоят намного дороже, чем исполнение закона. Закон Яровой имеет своих сторонников и скептиков. Безусловно, он был нужен в связи с возникшими угрозами терроризма. Время и исполнение закона на практике подтвердит его ценность для общества и государства.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)
+7 (495) 317-12-91 (Москва)
+7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)

В этой статье вы узнали, про «Закон Яровой» – что это простыми словами? Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».

«Закон Яровой» – что это простыми словами?

«Пакет Яровой» – один из самых масштабных документов, принятых Госдумой в последние годы. Часть его положений уже нашла отражение в нормативных актах, начало действия другой – лето 2018 года.

Что представляет собой «закон Яровой», когда вступает в силу самая спорная часть резонансной инициативы, касающаяся хранения информации о телефонных разговорах и личной переписке россиян?

Авторы поправок

Нашумевший пакет поправок с подачи СМИ назван именем одного из авторов – депутата Госдумы Ирины Яровой, участвовавшей в разработке таких законодательных инициатив, как уголовное преследование за клевету, ужесточение санкций за нарушения правил проведения митингов, «закон о СМИ-иноагентах».

Над поправками вместе с Яровой работал сенатор Виктор Озеров. На тот момент оба парламентария возглавляли комитеты по безопасности: Яровая – в нижней палате, Озеров – в верхней. К процедуре голосования соавторами значились уже четыре законодателя: состав инициаторов пополнили Алексей Пушков и Надежда Герасимова.

Антитеррористический «закон Яровой» – что это?

Простыми словами «пакет Яровой» – это два федеральных закона, содержащих изменения в нормативные акты (призванные, по задумке авторов, предотвратить проявления терроризма):

№374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» от 06.07.2016;
№375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», от 06.07.2016.

Какие именно новшества содержит «закон Яровой»?

Суть поправок

Первый документ (№374-ФЗ) внес коррективы в законы о ФСБ, внешней разведке, об оружии, Жилищный кодекс и множество других актов. Его положения расширили полномочия силовиков, ужесточили ответственность за экстремизм, правила почтовой пересылки, оформления грузов.

Так, в новой редакции закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006:

ст.5 дополнила новая часть (4.1) о создании в субъектах РФ антитеррористических комиссий, решения которых обязательны к исполнению;
внесена статья 5.2, поясняющая действия и полномочия местных властей по борьбе с экстремизмом и терроризмом;
в ст.11 включена часть 5, расширяющая основания для введения режима КТО.

Читать еще: Нормативные документы что это

Этим же законом внесены поправки в ЖК РФ, а с ними запрет:

распространять религиозное учение в помещениях, предназначенных для жилья (исключение – проведение обрядов и церемоний) (ч.3 ст.17);
на деятельность миссионеров, если она направлена на совершение экстремистских действий, угрожает окружающим и т.д. (ч.3.2 ст.22).

Изменения в закон о связи

Новшества в закон №126-ФЗ «О связи» от 07.07.2003 и их суть для сотовых операторов и поставщиков интернет-услуг заключается в установленном требовании хранить сообщения пользователей (голосовые и текстовые послания), переданные в них фото, видео и пр., а также информацию о телефонном разговоре или переписке абонентов. Место расположения хранилища – в пределах страны. Условия – объем трафика и срок хранения – разрабатывает кабинет министров.

Срок хранения содержимого сообщений – до полугода. Информация об их отправлении, доставке, обработке и пр. должна находиться в хранилище дольше:

три года – сведения о звонках абонентов мобильной связи;
один год – данные об электронной переписке россиян.

Введенный п.1 ч.1.1 ст.64 закона об операторах связи обязывает их предоставлять спецслужбам информацию о телефонных разговорах своих клиентов. Аналогичное требование, но уже относительно скрытой от широкой общественности интернет-активности россиян, содержит новый пункт (3.1) ст.10.1 закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006. А п.4.1 обязывает владельцев доменов, провайдеров и всех подпадающих под понятие «организатора распространения информации» передавать силовикам ключи шифрования для декодирования сообщений пользователей.

Отказ выполнить требование органов безопасности повлечет штраф. Каков будет его размер, уточняет внесенная в ст.13.31 КоАП РФ часть 2.1:

от 3 000 до 5 000 рублей заплатят граждане;
от 30 000 до 50 000 рублей – должностные лица;
от 800 000 до 1 млн рублей – компании.

Поправки в УК РФ

Другой нормативный акт, входящий в «пакет Яровой», – закон №375 дополнил перечень уголовно наказуемых деяний:

несообщением правоохранителям о преступлении террористического характера (совершенном, совершаемом или планируемом). Самая жесткая санкция за это – лишение свободы на 12 месяцев. Не понесет ответственности гражданин, не проинформировавший о подобном деянии, совершенном его супругом или близким родственником;
международным терроризмом с максимальным наказанием в виде пожизненного тюремного срока.

В обновленной редакции УК РФ расширен перечень преступлений, по которым уголовная ответственность наступает с 14 лет:

участие в террористической организации и ее деятельности (соответственно ч.2 ст.205.4 и ч.2 ст.205.5);
обучение с освоением навыков для применения в планируемой террористической деятельности (ст.205.3);
несообщение о преступлении (ст.205.6);
акт международного терроризма (ст.361).

Когда вступает в силу «закон Яровой»?

В «Российской газете» официальный текст «закона Яровой» был опубликован 8 июля 2016 года. С 20 июля того же года заработала основная часть нововведений, включая изменения в УК РФ.

1 июля 2018 года – указанный в ФЗ день, когда вступает в силу закон Ирины Яровой в части требования хранить данные о дистанционном общении россиян. Однако сейчас в Правительстве РФ обсуждают возможность отсрочить вступление в силу закона на несколько месяцев. Об этом сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович. Необходимость отсрочки связана с разработкой подзаконных актов, которые определят объемы и сроки хранения данных по этому закону.

По данным «большой четверки» сотовых операторов, только организация хранилища сообщений потребует более 2,2 трлн рублей. В конечном итоге расходы компаний приведут к резкому росту тарифов. В Минкомсвязи допустили рост стоимости услуг сотовой связи в три раза.

Пакет Яровой — что изменится и как не сесть за репост?

1 июля россияне пристально следили за футболом, а потом безудержно праздновали выход в четвертьфинал нашей футбольной сборной. В этот день многие из нас эмоционально обсуждали прошедшую игру, но многие ли задумались, что эти разговоры были записаны? Ещё полгода наши крики, всхлипы, слова гордости и благодарности будут храниться на серверах мобильных операторов — даже если мы забудем о них на следующий день.

Всё дело в том, что в один день с матчем с испанцами произошло ещё одно интересное событие: в силу вступила заключительная часть нашумевшего когда-то «пакета Яровой».

А что за «пакет»?

Впервые о законе Яровой заговорили ещё в апреле 2016 года. Тогда Ирина Яровая внесла в парламент пакет поправок, якобы призванных защитить граждан от терроризма.

Законопроект вызвал огромный резонанс. Петиция против его принятия собрала более 600 тысяч подписей, а на официальном сайте РОИ меньше чем за месяц были набраны 100 тысяч голосов. По стране прошла серия протестных митингов, а эксперты заявляли о настоящей катастрофе, которая ждёт рунет в случае принятия закона. Обычные пользователи не остались в стороне — злополучный пакет стал поводом для издевательских видео и множества мемов.

Тем не менее, закон прошёл 3 чтения в Госдуме, а 7 июля того же года пал последний бастион — его подписал Владимир Путин. В числе поправок имеются следующие:

· Уголовное наказание за «недоносительство», оправдание терроризма в соцсетях, «склонение» к массовым беспорядкам, введение статьи за «международный терроризм»;

· Увеличение сроков наказания по «экстремистским» статьям, уменьшение возраста ответственности по ним до 14 лет;

· Проверка перевозчиками любых посылок на наличие запрещённых предметов;

· Запрет миссионерства для незарегистрированных организаций и запрет проповедей вне церквей, кладбищ и других специально предназначенных мест;

· Предоставление так называемых «ключей шифрования» данных силовым структурам по решению суда.

Наиболее жаркие споры разгорелись касательно пункта о хранении трафика пользователей. Изначально планировалось хранить звонки, сообщения, метаданные и весь интернет-трафик в течение 3 лет. Однако выяснилось, что это требование неисполнимо — в мире нет таких вместительных серверов, а затраты на реализацию оценивались в пять триллионов рублей. В итоге было решено:

· С 1 июля 2018 года хранить все телефонные звонки, СМС-сообщения и метаданные о них в течение полугода;

· С 1 октября того же года операторам связи хранить переписку, видео- и аудиофайлы и персональные данные пользователей в течение месяца. Ежегодно срок хранения необходимо увеличивать минимум на 15%, постепенно доведя его до полугода.

Как закон Яровой повлияет на нашу жизнь?

В первую очередь вспоминают о подорожании интернета. Уже в июне большинство российских провайдеров подняли расценки в среднем на 10%. Кроме того, нужно быть готовыми к постепенному удорожанию или отмене безлимитных тарифов.

Но это далеко не всё. В июне российская компания МФИ-софт представила расценки на сертифицированные дата-центры для операторов. Стоимость сервера, позволяющего хранить трафик 7-8 тысяч абонентов, оценили в 37 млн. рублей.

И если крупные федеральные операторы ещё могут найти эти деньги, то небольшим региональным провайдерам просто негде взять такую сумму. Фактически это может означать разорение небольших провайдеров и монополизацию рынка, при которой крупные операторы будут скупать у локальных их абонентскую базу. Подобный сценарий сделает наш интернет на шаг ближе к китайскому.

Наконец, закон Яровой отразился на работе некоторых сервисов. Теперь любая компания, использующая в работе своего приложения какой-либо протокол шифрования, должна будет по решению суда предоставить органам безопасности некий «ключ», который позволит получить доступ к переписке и другим данным пользователя. Именно это положение закона стало поводом для блокировки в России мессенджера Telegram.

Так, и что теперь делать?

А что в итоге? Мать-одиночка Екатерина Вологженинова получила год обязательных работ за посты «Вконтакте», поддерживающие украинских военных. Инженер Андрей Бубеев был приговорён к двум годам и трём месяцам колонии-поселения за два репоста оппозиционных статей. А блогера Руслана Соколовского, игравшего в храме в Pokemon Go, и вовсе внесли в список террористов и экстремистов, заблокировав все его банковские счета. В общем, есть повод подумать о том, как не оказаться в подобной ситуации.

Первым делом стоит задуматься об использовании VPN. В этом случае товарищ майор увидит только, как вы подключились к серверу где-нибудь в Нидерландах или в Гонконге. VPN имеет и другое важное преимущество — он позволит вам пользоваться заблокированными в России сервисами и сайтами (Telegram, опять же).

Однако VPN не спасёт вас, если ФСБ потребует доступ к вашим данным у посторонней компании. Так называемые «Организаторы распространения информации» из реестра Роскомнадзора тоже должны хранить ваши данные в течение полугода. В этом списке есть:

· сервисы Mail.Ru (почта, облако и др.);

· «Яндекс» (почта и облако);

· менее популярные сервисы и сайты.

Так что имеет смысл отказаться от таких ресурсов в пользу тех, которые ещё не находятся в реестре: Google, Facebook, Viber и других.

Ваша переписка будет в полной сохранности, если вы пользуетесь мессенджером с end-to-end шифрованием: такая технология позволяет передавать данные на телефон собеседника в обход серверов компании. Эта функция реализована, например, в WhatsApp, секретных чатах Telegram и звонках «Вконтакте».

В общем, госпожа Яровая и российские власти сильно повышают нашу интернет-грамотность и даже прививают важную привычку: в интернете тоже нужно предохраняться. За это, наверное, даже стоит их поблагодарить. А мы, кстати, расскажем ещё много интересного и полезного о технологиях в России и во всём мире, так что подписывайтесь на канал Дзен и рассылку Inspector Gadgets!

Читать еще: Письмо собянину образец

Закон Яровой в 2020 году

«Пакет Яровой» включает в себя ряд законопроектов, которые были приняты в июле 2017 года Госдумой Российской Федерации. Название поправки в законодательство получили по фамилии одного из инициаторов. Закон касается ряда изменений, которые необходимы для ужесточения политики государства в борьбе с экстремизмом и терроризмом. У проекта много особенностей, так как он охватывает несколько сфер деятельности общества.

Об авторе проекта: Ирина Яровая

Федеральный закон был назван по имени Ирины Анатольевны Яровой. Она была одним из тех, кто его продвигал и является действующим депутатом из партии «Единая Россия».

До начала политической карьеры она была сотрудником органов прокуратуры, в которых работала до 1997 года, пока не получила место в совете народных депутатов на Камчатке. До 2007 года она перешла из партии «Яблоко», в «Единую Россию». В ней она входит в Генеральный Совет.

В Госдуме ее деятельность началась в 2007 году. Она стала автором и соавтором большого количества законопроектов, в том числе знаменитого «пакета».

Сейчас Ирина Яровая занимает должность заместителя председателя Государственной думы.

За все время нахождения в Государственной думе Яровая являлась инициатором более 100 законопроектов, но известность из них получило только несколько, в том числе и закон о противодействии терроризму, который был разработан совместно с сенатором Виктором Озеровым.

Чем грозит закон гражданам РФ

Принятый законопроект повлиял на различные аспекты жизни общества. Основные изменения:

ряд религиозных верований и организаций не запрещен, но при этом распространять информацию о них лицам, которые не желают ее узнавать нельзя. Единственным вариантом считается наличие специального разрешения. Штраф составляет 50000 рублей для физического лица и 500000 рублей для юридического;
операторы обязаны сохранять данные по клиентам, в том числе историю звонков и переписок, которые хранятся полгода, а также списки контактов до трех лет. Это влечет за собой лишние затраты, которые связаны с необходимостью накопления информации. В этом случае происходит повышение цен. Особого внимания удостоены провайдеры, которые должны полностью сохранять на указанные сроки всю историю клиентов, что также ведет за собой повышение цен на интернет;
любая телекоммуникационная компания обязана расшифровать личную информацию пользователя для ФСБ. С помощью таких операций органы получают доступ к личным перепискам и всем процедурам с денежными средствами.

Совет по правам человека считает законопроект нарушением свобод, которые гарантированы Конституцией РФ. Кроме того, необходим дополнительный комплекс мер, который позволит устранить возможность взломов и доступа к личным данным клиентов третьих лиц по методу операторов и провайдеров.

По закону подростки при достижении 14-летнего возраста могут быть привлечены к ответственности уголовного типа по 32 статьям. Ранее было всего 22. Добавился угон самолета, участие в массовых беспорядках и любые формы разжигания расовой или межнациональной ненависти в соцсети.

Дополнительно произошло ужесточение УК РФ по ряду статей, которые относятся к терроризму и экстремизму.

При вступлении в силу всех пунктов пакета законопроектов часть личных свобод граждан была ущемлена в целях безопасности общества и государства.

Суть поправок Яровой к УК

Пакет Яровой — это совокупность двух законов, вносящих ряд поправок в федеральное законодательство в виде ФЗ «О противодействии терроризму», а также подобные нормативно-правовые акты. Еще одни изменения касаются Уголовного кодекса и части его статей. Принятие обеих частей было осуществлено 06.07.2017.

Первая часть является ФЗ № 374-ФЗ, по которому возлагаются обязательство по сбору и хранению персональных данных клиентов на операторов и провайдеров. Эти данные должны быть в наличии до момента, когда они потребуются правоохранительному органу или государственной службе безопасности. В указанную информацию включаются данные по посещению определенных страниц, запись звонков и сообщения.

Именно эта часть вызвала общественный резонанс, но фактически информация находится на серверах и никуда не уходит, так как есть оговорка до востребования, то есть повальных проверок не будет. Это связано еще и с тем, что при необходимости запустить такую процедуру потребуется очень много средств, которыми на данный момент госслужбы не обладают. Получается, что запросы данных осуществляются точечно при необходимости проверить гражданина.

Вторая часть является ФЗ № 375-ФЗ, который вносит поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации. Увеличивается срок по статье, которая относится к содействию терроризму. Весь данный тип статей прошел ужесточение. В цикл статей включены также те, которые относятся к общественной безопасности, например, несанкционированный митинг или массовые беспорядки.

Среди нововведений выделяется ответственность за несообщение о совершенном или готовящемся преступлении. Участие в террористической группировке наказуемо для лиц старше 14 лет.

Террористическая деятельность получила новые формы в правовом поле, в связи с чем будет возложен больший уровень ответственности на виновных лиц. Дополнительно введен термин «Акт международного терроризма». Этот термин определяет совершение преступления не на территории Российского государства, но с возникновением опасности для граждан РФ, а также их жизни и здоровью.

Основные изменения в УК:

несообщение о преступлении или террористическом акте сотрудникам правоохранительных органов карается уголовной ответственностью сроком до 1 года. При этом, если преступление совершается близким родственником или супругом, то наказание не может применяться;
международный терроризм имеет максимальное наказание, то есть применяется пожизненный срок;
расширение списка преступлений, по которым можно привлечь 14-летнего гражданина, в том числе участие в бандформировании или подготовка к участию. Также в этот список входит сам факт совершения преступления в виде акта террористической или экстремистской направленности или несообщение о нем.

Условия для операторов связи

Законопроект с одной стороны нарушает права абонента, но с другой он является необходимым элементом борьбы с терроризмом. Операторы связи, различные телекоммуникационные компании и провайдеры должны сохранять данные в течение определенного времени. Информация хранится в дата-центре, и после письменного требования передается сотрудникам органов или служб.

Для операторов такой процесс является затруднительным, так как хранить приходится очень большие объемы информации. Для этого необходима значительная сумма средств на аренду серверов. Расходы имеют значительный характер, что заставляет компании поднимать цены на услуги, что отражается на цене для клиентов на связь и интернет.

Условия работы для логистических компаний

Было внесено несколько поправок в ФЗ, который касается транспортно-экспедиторской деятельности. Теперь каждый экспедитор обязан осуществлять тщательную проверку документации и грузов. Это послужит наличию дополнительных затрат у транспортных компаний и логистических центров. Это связано с необходимостью приобретения и использования дорогого оборудования для досмотров.

Вместе с тем это увеличивает стоимость перевозок, что отрицательно повлияет и на интернет-коммерцию.

Противодействие терроризму

Ужесточение законодательства в отношении террористических организаций и их деятельности привело к изменениям в УК РФ, а также появлению дополнительных правил. Например, незарегистрированное средство для шифрования является нарушением с санкцией в виде штрафа, размер которого будет варьироваться от 3000 до 5000 рублей. Дополнительно введены нормы, относящиеся к возникновению конфликтов на национальной или религиозной почве.

Миссионерская деятельность

Деятельность миссионерского типа возможно вести только при наличии специального разрешения официального характера. При этом для официальной регистрации потребуется предоставить все данные и пакет документов. Все материалы, которые могут быть распространены должны обязательно иметь специальную маркировку. За любые нарушения в этой сфере предусмотрены штрафы.

Противоречит ли он Конституции

Противоречие Конституции происходит при предоставлении личных данных посторонним лицам, так как это нарушает права абонентов. Но с другой стороны существенного нарушения нет, так как прослушивание или просмотр информации не осуществляется. Вся информация хранится на сервере в закрытом доступе. Получается, что права граждан соблюдены. Исключением являются случаи необходимой проверки, которая позволяет выявить преступления.

В целом пакет Яровой вносит значительный вклад в сферу борьбы с террористами и незаконными формированиями, но это осуществляется с помощью большого экономического ущерба, а также с возможностью нарушения прав граждан.

Когда вступает в силу «закон Яровой»?

Большинство поправок было реализовано в конце июля 2017 года. В большей степени это касается изменений в УК и аналогичных нормативных актах.

С 1.06.2018 вступила вторая часть законопроектов, которые связаны с хранением данных операторами. Но в этом случае большинству операторов дали подготовиться к постепенному переходу к хранению данных, так как этот процесс требует очень больших вложений.

В дальнейшем планируется рассмотреть ряд спорных моментов и изменить их. Это позволит устранить все недочеты и снизить нагрузку на операторов и провайдеров.

Пакет Яровой считается совокупностью двух законов, которые относятся к улучшению антитеррористической деятельности в стране. Все поправки уже вступили в силу, но ряд нововведений могут быть пересмотрены из-за высокого уровня экономической нагрузки на различные компании, которые предоставляют свои услуги.

Источники:

http://technologicus.ru/zakon-yarovoj-chto-eto-takoe-i-kogda-on-vstupaet-v-silu.html
http://www.cherlock.ru/articles/zakon-yarovoi-chto-eto-prostimi-slovami
http://takovzakon.ru/zakon-jarovoj-chto-jeto-prostymi-slovam/
http://zen.yandex.ru/media/id/59e8bf0e3dceb74d0aabc235/5d54492dc31e49b5cfd2e516
http://zakonoved.su/zakon-yarovoj-sut.html

голоса

Рейтинг статьи

Что такое закон яровой простыми словами

«Закон Яровой». Что это такое, и когда он вступает в силу

Уголовный кодекс и права следователей.

Хранение звонков, смс, интернет-трафика

Средства шифрования

Явные минусы «Закона Яровой»

Официальные документы

Опрос

Видео про Закон Яровой. Что это такое, что нас ждёт в 2018 году

Рекомендованные материалы

Комментарии к статье “ «Закон Яровой». Что это такое, и когда он вступает в силу ”

«Закон Яровой» – что это простыми словами?

Какая причина?

Какое наказание?

«Закон Яровой» – что это простыми словами?

Авторы поправок

Антитеррористический «закон Яровой» – что это?

Суть поправок

Изменения в закон о связи

Поправки в УК РФ

Когда вступает в силу «закон Яровой»?

Пакет Яровой — что изменится и как не сесть за репост?

А что за «пакет»?

Как закон Яровой повлияет на нашу жизнь?

Так, и что теперь делать?

Закон Яровой в 2020 году

Об авторе проекта: Ирина Яровая

Чем грозит закон гражданам РФ

Суть поправок Яровой к УК

Условия для операторов связи

Условия работы для логистических компаний

Противодействие терроризму

Миссионерская деятельность

Противоречит ли он Конституции

Когда вступает в силу «закон Яровой»?