Что такое техническая инвентаризация объектов недвижимости
Техническая инвентаризация недвижимости: особенности, виды и требования к проведению
Техническая инвентаризация – это подробная характеристика недвижимости с учетом качественных и количественных показателей. Основная цель процедуры – сверка полученных данных, учет проведенных изменений. При помощи инвентаризации учитывается имущественное положение юридических лиц. Инвентаризация позволяет определить степень изношенности объекта недвижимого имущества, что может повлиять на увеличение или снижение кадастровой стоимости.
Объекты, подлежащие инвентаризации
Объектами, которые требуют проведения технической инвентаризации, являются единицы учета, с определенными характеристиками и юридическим статусом.
Объектом может выступать целый имущественный комплекс, либо при необходимости одна единица учета разбивается на несколько, о чем составляется сопроводительная документация. Как правило, при дроблении комплекса сооружений предполагается возведение стен или заборов в качестве разграничительной линии. Не допускается условное разграничение.
Помимо этого, проведение технической инвентаризации требуется при незавершенном строительстве и самострое с целью подтверждения законности постройки и бесхозных сооружений.
Инвентаризации подлежат также объекты внешнего благоустройства, то есть площадки, мосты, проезды и даже зеленые насаждения. Подпадают в эту категорию и объекты передающих устройств, электротранспорта, то есть канализации, нефтепроводы и прочие объекты.
Действующее законодательство предусматривает неразрывную связь между земельным участком, его целевым назначением и самим объектом, подлежащим инвентаризации.
Законодательством выделяется 3 вида инвентаризации недвижимого имущества:
- первичная;
- плановая;
- внеплановая.
Первичная проводится с целью постановки на учет недвижимого имущества, составления плана и паспорта. Данный вид работ предполагает точное определение месторасположения сооружения и тип правообладания.
Плановые работы проводятся с периодичностью в 5 лет, но не чаще чем 1 раз в 3 года. Инвентаризация может быть инициирована региональными властями.
Внеплановую или текущую техническую инвентаризацию инициируют сами собственники недвижимости через подачу соответствующего заявления в БТИ на платной основе. Такая инвентаризация может потребоваться после перепланировки, переоборудования или изменения других характеристик.
Уполномоченные субъекты
Бюро технической инвентаризации – это основное уполномоченное юридическое лицо, которое может проводить инвентаризацию. У данного учреждения филиалы по всей стране, и в архивах этого лица хранятся все данные о жилом фонде страны. Органы БТИ тесно сотрудничают с Росреестром, ЖКХ и ЖЭУ, с местными отделами архитектуры и комитетами по земельным вопросам, другим структурными подразделениями органов власти.
Плановая государственная техническая инвентаризация проводится специальными унитарными или государственными учреждениями, которые уполномочены на данный вид работ Федеральным агентством субъектов. Сверку по земельным участкам проводит «Ростехинвентаризация», отделения которой находятся также по всей стране.
Порядок проведения работ
Техническая инвентаризация объектов недвижимости предполагает 2 этапа.
Ознакомление с уже имеющимися документами
Проведение замеров в натуре
Определение необходимого количества сотрудников для выполнения работ
Изготовление рабочих чертежей, схем и планов
Подготовка персонала, то есть ознакомление с требования техники безопасности
Составление описания и конструктивных особенностей объекта недвижимости
Заключение договора с заказчиком
Проверка и согласование выполненных работ с заказчиком
В итоге, на каждый объект недвижимого имущества составляется отдельный технический паспорт. Органы БТИ формируют инвентарное дело с присвоением отдельного номера, реестрового и инвентарного.
К одной из составляющих правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества необходимо отнести и акт ввода в эксплуатацию, проектную документацию, если инвентаризация проводится после реконструкции.
Сроки проведения работ
На выполнение работ бюро технической инвентаризации отводится 1 месяц. Если конкретный объект недвижимого имущества имеет большие размеры, высотность и «запутанную» архитектуру, то срок может корректироваться сторонами в договоре.
Как выглядит технический паспорт
По итогу проведения технической инвентаризации объектов недвижимости составляется технический паспорт.
В первом разделе паспорта описываются общие сведения о принадлежности объекта недвижимого имущества.
Во втором разделе документа размещается экспликация и прописываются основания для владения землей, к примеру, свидетельство на право собственности или другие документы.
В третий раздел заносятся описания здания. В 1-ю графу таблицы заносится буквенное обозначение здания. Во второй графе описывается назначение, то есть жилое или нежилое, пристройка. В остальные графы заносятся данные, полученные при измерениях.
В последнем разделе описывается техническое состояние, назначение и стоимость.
К паспорту прилагаются следующие документы:
- горизонтальные, поперечные и продольные планы, разрезы;
- ситуативный план территории, то есть с привязкой к конкретной местности;
- материалы полевых работ и абрисы.
Инвентаризация земель
Как и другое недвижимое имущества, все земли, которые не относятся к категории сельскохозяйственных, подлежат обязательной технической инвентаризации. В ходе проведения работ уточняется месторасположение участка, состав земли и определяются качественные характеристики, площадь. После выполнения работ составляется кадастровый паспорт с описательной частью и ситуационным планом. Инвентаризация земли требуется чаще всего при необходимости переоформления прав владения на участок.
Межевание земель – один из видов технической инвентаризации. Это комплексные работы, которые проводятся при необходимости восстановления и закрепления границ на местности. Как правило, техническая инвентаризация объектов недвижимости обязательно проводится при получении нового земельного участка, как юридическими, так и физическими лицами. Возможно, что ранее выданные правоустанавливающие документы были оформлены без закрепления границ на местности. Восстанавливать границы приходится и при возникновении споров между соседями.
Как и все виды проектно-изыскательных работ, имеют возможность проводить юридические и физические лица, получившие право на проведение такой деятельности через оформление лицензии.
Этапы проведения работ:
- анализ существующих документов;
- полевые обследования и составление технического проекта;
- согласование границ с собственником и смежниками;
- определение точной площади и составление чертежа границ;
- формирование межевого дела и передача в архив.
Кадастровый паспорт
В отличие от технического плана на объекты технической инвентаризации, кадастровый план подразумевает краткое изложение информации, которая располагается всего лишь на 2 листах. На первой странице кратко описывается объект, на 2-й – ситуативный план.
Инвентаризация объектов внешнего благоустройства
К объектам внешнего благоустройства относят:
- сооружения для сбора и вывоза бытовых и других отходов;
- насосные станции и прочие сооружения водоснабжения и канализации;
- внешнее освещение и рекламу;
- зеленые насаждения;
- сооружения систем инженерной защиты территории;
- бытовые помещения на территориях жилых застроек;
- малые архитектурные формы.
Техническая инвентаризация недвижимости в данном случае может быть первичной и текущей. Последняя проводится для уточнения и внесения изменений, которые произошли после проведения первичной процедуры инвентаризации.
Если инвентаризируемые объекты имеют единое административное наименование, но находятся на балансе разных государственных структур, то составляется все равно 1 паспорт, где отражается принадлежность отдельным пользователям земли. Стоимость и порядок проведения работ определяется департаментом благоустройства города или поселка.
Как и в других случаях, техническая инвентаризация состоит из установления площади объекта, границ, недвижимость классифицируется и наносится на схему. Затем описываются количественные и качественные характеристики, состояние элементов и степень износа.
Борьба с монополией
Технический учет и техническая инвентаризация ранее являлись прерогативой государственного бюро технической инвентаризации. Для устранения негативных последствий монополизма на сегодняшний день внедрена система аккредитации государственных предприятий.
Хотя если паспорт утрачен, то все же лучше обратится в БТИ, так как хранителями архивов все же являются эти органы.
Следует отметить, что не стоит пренебрегать процедурой изготовления технического паспорта и периодическим его обновлением. Без этого документа будет невозможно оформить права на недвижимое имущество, подарить его или продать. Для юридических лиц этот документ является основанием для начисления амортизационных отчислений и налогов.
Техническая инвентаризация объектов недвижимости — это. Основы технической инвентаризации объектов недвижимости
Слово «инвентаризация» имеет латинские корни. В переводе оно означает «опись имеющегося имущества». Порядок технической инвентаризации объектов недвижимости предполагает их выявление в натуре и оформление по установленным правилам. Данная процедура может выполняться в отношении имущества, находящегося в частной, муниципальной либо государственной собственности. Рассмотрим далее основы технической инвентаризации объектов недвижимости.
Общие сведения
Все объекты нежилого и жилого фонда подлежат обязательной инвентаризации и учету. Они должны быть включены в соответствующие госреестры. Государственная техническая инвентаризация и учет объектов недвижимости направлены на установление их принадлежности. Они предполагают совершение систематизированных действий по сбору, обобщению, хранению сведений о состоянии, составе, стоимости имущества и его правообладателе. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости относится к компетенции специализированных учреждений или унитарных предприятий. В описи в качестве единицы используется отдельно расположенное основное здание, домовладение. Основу текущей техинвентаризации составляют данные обследования сооружений и сплошного обхода.
Классификация
Существуют следующие виды технической инвентаризации объектов недвижимости:
Последняя осуществляется в отношении всех сооружений, опись по которым ранее не была проведена. По результатам процедуры на каждый объект оформляется техпаспорт. Его форма и состав сведений, присутствующих в нем, определяются Минэкономразвития и торговли.
Важный момент
Техпаспорт выступает в качестве документальной основы для ведения Единого госреестра. При этом он не является правоустанавливающей бумагой. Для получения свидетельства, подтверждающего возникновение, прекращение, переход либо ограничение права на имущество, необходимо обратиться в уполномоченный орган – Регистрационную службу.
Специфика
По результатам первичных мероприятий каждому сооружению/домовладению присваивается номер. Такая техническая инвентаризация объектов недвижимости выполняется при:
- Изменении качественных характеристик. Это может быть перепланировка, реконструкция, снос, переоборудование, возведение и проч.
- Заключении сделок, подлежащих госрегистрации.
Плановая техническая инвентаризация объектов недвижимости выполняется при наличии изменений, появившихся после первичной процедуры, для отражения их в документации. Она осуществляется не реже 1 раза в 5 лет. Техническая инвентаризация объектов недвижимости, а также выдача соответствующих документов производится юрлицам и гражданам за плату. Она не является госпошлиной. Таковыми являются, например, таможенные сборы за таможенное оформление. Это оплата непосредственных услуг кадастровых инженеров. Однако ее размер и правила взимания определяются в законодательстве.
Организация технической инвентаризации объектов недвижимости
Процедура предполагает выезд специалистов (кадастровых инженеров) по адресу расположения имущества. На месте выполняется обследование и производятся обмеры. Инструкция по технической инвентаризации объектов недвижимости предусматривает осмотр всех конструктивных элементов сооружения/помещения. В здании, например, обследуются подвалы, шахты лифтов, чердаки, помещения. Осмотру подлежат и технические этажи. В процессе мероприятий устанавливается точная площадь всех помещений. В качестве объектов инвентаризации могут также выступать дороги. На них также составляются паспорта, а сведения о них включаются в Единый госреестр.
Нормативная база
В целях формирования единых принципов учета объектов были приняты соответствующие законы и методические рекомендации. К ключевым нормативным актам следует отнести:
- ФЗ №122, регламентирующий правила регистрации имущества и сделок с ним.
- Положение о госучете жилфонда РФ. Оно утверждено правительственным постановлением №1301 от 13.10.1997 г.
- Правила ведения ЕГР.
Непосредственные мероприятия, касающиеся обследования сооружений/помещений, определяет инструкция по технической инвентаризации объектов недвижимости.
Правила формирования ЕГР
В соответствии со сведениями, полученными после проведения технической инвентаризации, составляется Единый госреестр. Он ведется на электронных и бумажных носителях. В случае наличия расхождений между данными используются сведения, присутствующие в бумагах. Для каждого объекта составляется учетная техническая документация. Она группируется в дело. Подлинники документов, хранящиеся в архивах, не предоставляются, если иное не предусмотрено в законодательстве. В Единый госреестр заносятся сведения о наличии, местоположении, назначении, фактическом использовании, состоянии, составе и стоимости объекта на конкретную дату (последней проверки).
Государственный технический учет
Он обязателен для жилых и специализированных домов (общежитий, гостиниц, приютов, интернатов и проч.), квартир, служебных и прочих (нежилых в том числе) помещений, находящихся в иных строениях, вне зависимости от формы их собственности. Он предполагает оперативные, статистические и бухгалтерские процедуры. Основу учета формируют технические мероприятия. Они выполняются вне зависимости от принадлежности сооружений/помещений, по единой для всей территории РФ системе. Техучет включает в себя техническую инвентаризацию и регистрацию документации об обязанностях владельцев (арендаторов, пользователей) по содержанию объектов.
Учет недвижимых объектов возлагается на специализированные структуры (муниципальные/государственные). В качестве одного из таких органов выступает БТИ. Это обособленное подразделение управления по учету, инвентаризации и оценке недвижимости. БТИ реализует соответствующие функции в пределах конкретных административно-территориальных единиц. В своей деятельности Бюро техинвентаризации руководствуется конституционными положениями, отраслевыми нормативными актами и методическими указаниями. БТИ выполняет свою работу во взаимодействии с госорганами и структурами местной власти:
- Учреждениями, уполномоченными осуществлять регистрацию имущества и сделок с ним.
- Комитетами по землеустройству и земельным ресурсам.
- Органами ЖКХ.
- Судами, нотариальными конторами, банками.
- Органами градостроительства и архитектуры.
- Страховыми и пожарными службами.
БТИ в соответствии с техническим учетом недвижимых объектов составляет и предоставляет формы статистического наблюдения в территориальные органы госстатистики в сроки и по правилам, установленным Госкомстатом при согласовании с Госстроем РФ.
Ключевые задачи
Технический учет и инвентаризация направлены на:
- Обеспечение объективной и полной информацией госорганов, осуществляющих надзор в сфере градостроительной деятельности.
- Создание обобщенной базы данных о соответствующих объектах и их распределении по территории. Реализация данной задачи направлена на совершенствование планирования местности.
- Обеспечение достоверности и полноты информации о налоговой базе.
- Сбор и предоставление данных об объектах для ведения статистического учета.
- Информационное обеспечение работы системы госрегистрации.
Функции БТИ
- Техническую инвентаризацию с последующей паспортизацией жилфонда и прочих недвижимых объектов.
- Контроль состояния помещений и сооружений.
- Оценку, переоценку объектов (для целей налогообложения в том числе).
- Консультационное и информационное обслуживание.
- Прочую деятельность, касающуюся технического учета недвижимых объектов.
Дополнительно
В качестве результата техинвентаризации выступает технический паспорт. Он составляется на каждое строение/помещение, подвергающееся обследованию. В нем фиксируется наличие осмотренного объекта, его фактическое расположение, владелец, стоимость, технические характеристики, состав, границы, состояние, кадастровый, реестровый и инвентарный номера. Кроме этого, в паспорт проставляется отметка о включении сведений в ЕГР. На каждый объект должно быть открыто дело под соответствующим номером. Оно представляет собой техпаспорт с приложенными к нему документами, которые составляются по результатам обследования. По мере выполнения проверок дело пополняется соответствующими актами. Вся документация по объекту передается на хранение в архив БТИ. Субъекту права на руки выдается копия паспорта, заверенная печатью Бюро и подписью его руководителя.
Историческая справка
БТИ начало свое существование после принятия постановления, регламентирующего инвентаризацию имущества Советов. В 1930 г. был утвержден другой документ, по которому описи подлежал жилфонд госбюджетных структур, кооперативных объединений и частных лиц. По данным документам техническая инвентаризация объектов недвижимости была направлена на:
- Получение информации для составления балансов народно-хозяйственного комплекса.
- Обеспечение оценочных показателей для правильного воспроизводства имеющихся основных фондов посредством амортизационных накоплений.
- Использование оценок и данных инвентаризации строений и земель.
Издание специальных нормативных актов позволило распространить деятельность БТИ на все города, курортные, дачные и рабочие поселки, сформировать финансовую базу, обеспечить применение единых методов. В качестве основного недостатка оценочных данных, полученных в то время, следует назвать отсутствие системы цен и норм. Налоговые и страховые органы в отдельных областях проводили операции на разной рыночной основе. Оценочная стоимость сооружений зачастую сильно занижалась. Это, в свою очередь, уменьшало страховые выплаты и компенсации за ущерб, причиненный стихийными бедствиями.
Соответственно, в госбюджет поступали меньшие суммы налогов. В балансах домоуправлений занижались амортизационные начисления и объем средств, выделяемых на выполнение капремонта. В результате в 1939 г. было издано новое постановление, предусматривавшее генеральную переоценку сооружений на всей территории страны. Это позволило привести данные разных населенных пунктов к единым нормам и ценам. Впоследствии изменения в систему инвентаризации вносились в послевоенное время. В рамках этой работы была восстановлена и расширена деятельность БТИ. В 1960-1972 гг. была проведена новая переоценка с определением износа существовавших основных фондов государства. Завершающим этапом становления системы инвентаризации считается 1982 г. Тогда была выполнена полная переоценка жилфонда, земных зон, коммуникаций для целей госстрахования.
Приложение. Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 388 в настоящее Положение внесены изменения
Положение
об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921)
С изменениями и дополнениями от:
10 сентября 2004 г., 19 марта 2005 г., 28 декабря 2006 г., 30 апреля 2009 г., 21 августа 2010 г.
ГАРАНТ:
См. порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 г. N 577
1. Настоящее Положение определяет порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
2. Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются:
а) обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;
б) формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении;
в) обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;
г) информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости;
д) сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
6. Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.
Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.
Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.
ГАРАНТ:
О лицах, обладающих правом на обращение с заявлением о технической инвентаризации и государственном техническом учете объектов капитального строительства см. письмо Минэкономразвития России от 14 октября 2009 г. N Д23-3379
7. Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.
Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.
По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее — Единый государственный реестр).
ГАРАНТ:
См. Основные требования к методическим указаниям о специальном порядке проведения технической инвентаризации и государственного технического учета объектов недвижимости федерального железнодорожного транспорта, утвержденные приказом МПС РФ и Госстроя РФ от 5 августа 2002 г. N 33/168
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2010 г. N 644 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции
8. Первичный государственный технический учет многоквартирных домов, объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду (как с расположенными в них помещениями, так и без таковых), введенных в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., а также индивидуальных жилых домов, построенных после 1 марта 2008 г., на которые имеется проектная документация, осуществляется по выбору заявителя:
по результатам первичной технической инвентаризации;
без проведения первичной технической инвентаризации.
В целях осуществления первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом.
При осуществлении первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., одновременно осуществляется первичный государственный технический учет расположенных в нем помещений.
В целях осуществления первичного государственного технического учета индивидуального жилого дома, построенного после 1 марта 2008 г., на который имеется проектная документация, без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются поэтажный план объекта капитального строительства с указанием размеров и экспликации помещений, ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка и описание конструктивных решений объекта капитального строительства, включающее материал наружных стен, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке текстовой и графической частей соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.
В целях осуществления первичного государственного технического учета объекта капитального строительства (без расположенных в нем помещений), не относящегося к жилищному фонду, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемый в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.
В целях осуществления первичного государственного технического учета объекта капитального строительства, не относящегося к жилищному фонду, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, поэтажный план объекта капитального строительства с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.
В результате осуществления первичного государственного технического учета указанных в настоящем пункте объектов капитального строительства и помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта соответствующих объектов капитального строительства и помещений.
На территориях субъектов Российской Федерации, в которых введены в действие правила ведения Единого государственного реестра, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях осуществления без проведения первичной технической инвентаризации первичного государственного технического учета объектов капитального строительства, указанных в настоящем пункте, а также помещений, расположенных в них, оформляются технические паспорта на основании сведений, содержащихся в документах, представленных заинтересованным лицом в соответствии с настоящим пунктом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2010 г. N 644 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения
9. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.
По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.
10. Проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 мая 2001 г. N ГКПИ01-481, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 2001 г. N КАС01-237, пункт 11 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
11. На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр. Реестр ведется на бумажных и магнитных носителях. При наличии расхождения в сведениях, записанных на бумажных и магнитных носителях, используются сведения на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 мая 2001 г. N ГКПИ01-481, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 2001 г. N КАС01-237, пункт 12 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
12. Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 мая 2001 г. N ГКПИ01-481, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 2001 г. N КАС01-237, пункт 13 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
13. Технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам капитального строительства, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной собственностью.
14. Дела и документы архивных фондов не могут быть объектом сделок, в том числе сделок купли-продажи, за исключением случаев, указанных в федеральных законах.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 мая 2001 г. N ГКПИ01-481, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 2001 г. N КАС01-237, пункт 15 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
15. Организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах капитального строительства, техническую инвентаризацию которых они осуществляют. Должностные лица указанных организаций несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за обеспечение сохранности конфиденциальной информации.
16. Сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлениям (запросам):
а) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);
б) наследников по закону или по завещанию;
в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам);
г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах капитального строительства, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований);
д) налоговых органов (об объектах капитального строительства, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения);
е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);
ж) учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
з) иных лиц и органов, определенных законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 мая 2001 г. N ГКПИ01-481, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 2001 г. N КАС01-237, пункт 17 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству
17. Сведения (документы) об объектах капитального строительства предоставляются организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, проводившей техническую инвентаризацию соответствующего объекта, в течение месяца с даты получения заявления (запроса), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Сведения (документы) об объектах капитального строительства, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, предоставляются по заявлению любого из собственников.
18. Подлинники учетно-технической и иной документации, хранящиеся в архивных фондах, не выдаются, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Техническая инвентаризация — это. Объекты, виды, требования к порядку проведения
Техническая инвентаризация – это специальная опись имущества, проводимая наиболее часто в отношении разных объектов недвижимости. Она осуществляется с определенной периодичностью. Основной ее целью выступает сверка данных, имеющихся в документации компании или государственного органа, с фактическими сведениями. Учитываются при этом изменения, которые происходят с имуществом за определенный период времени.
Назначение процесса
Техническая инвентаризация – это длительная и сложная процедура, позволяющая выявить имеющиеся земельные участки, здания и сооружения, принадлежащие компании или частному лицу. За счет нее учитывается имущественное положение предприятия, обладающего производственными или торговыми площадями.
За счет проверки определяется количественное и качественное состояние всего имущества, принадлежащего компании или гражданину. Благодаря проведению такой инвентаризации владелец имущества может получить множество информации о своих ценностях:
- степень износа строения;
- появление характеристик, за счет которых увеличивается кадастровая стоимость объекта, например, подведение к зданию инженерных коммуникаций;
- выявляются все изменения, которые произошли за определенный промежуток времени.
Проводится техническая инвентаризация объектов недвижимости в отношении частного имущества, государственного или муниципального, а также принадлежащего каким-либо коммерческим организациям.
Инвентаризация и учет
Техническая инвентаризация представлена определенной разновидностью учетной деятельности. Она заключается в реализации некоторой совокупности учетных работ, на основании чего в учетную документацию вносятся необходимые изменения.
Поэтому государственный технический учет и техническая инвентаризация – это взаимозависимые и схожие процессы. Это обусловлено тем, что при проведении проверки изучается первоначально документация из учета, чтобы сравнить имеющиеся сведения с фактическими данными.
Учет представлен определенным методом выявления характеристик, присущих объекту, для чего учитывается перечень недвижимости, принадлежащей конкретному владельцу. Он позволяет сверять и сопоставлять данные, которые регламентируются целями инвентаризации. На основании учета вносятся объекты в опись.
Поэтому учет и техническая инвентаризация – это два процесса, обладающие общими параметрами и схожими целями. На основании проверки обнаруживаются те или иные характеристики изучаемого объекта, которые далее вносятся в учетную документацию и сравниваются с прошлыми данными.
Итогом процессов выступает оценка стоимости конкретного объекта недвижимости, для чего учитывается степень его износа. Допускается снижение и повышение цены за счет реконструкции, внесения изменений или ухудшения состояния объекта из-за разных воздействий.
Основные функции процесса
Техническая инвентаризация – это опись имущества, проводимая только опытными профессионалами. Процедура обладает сразу несколькими функциями:
- сбор информации;
- грамотная обработка полученных сведений;
- присвоение конкретному объекту недвижимости кадастрового или инвентарного номера;
- формирование акта, который далее выдается заказчику, представленному владельцем недвижимости или же разными государственными проверяющими органами;
- хранение документации, составленной по результатам инвентаризации;
- выдача документов, имеющих отношение к проверке, разным проверяющим инспекторам или представителям государственной власти;
- расчет кадастровой стоимости объекта.
Поэтому данная процедура должна проводиться систематически, что позволит своевременно выявлять все изменения в стоимости или характеристиках определенной недвижимости.
Объекты проверки
Объекты технической инвентаризации и технического учета являются одинаковыми. Объектами могут быть только предметы, обладающие автономными параметрами и самостоятельным юридическим статусом. У них должно быть официальное наименование, что позволяет вносить эти предметы в опись.
При определении юридического статуса конкретной недвижимости учитываются основные критерии, содержащиеся в следующих документах:
- технический паспорт сооружения;
- технический план объекта, к которому обязательно должна иметься экспликация.
Нередко проводится проверка в отношении нескольких зданий, которые образуют единый комплекс. Комплексы являются определенной учетной единицей, а помещения, за счет которых образуется их структура, выступают исключительно вспомогательными параметрами этого объекта.
Часто возникает необходимость разбить комплекс на несколько единиц, для чего требуется составить сопроводительные документы. Между строениями обязательно проводится специальная разграничительная полоса, представленная забором или стеной. В этом случае предотвращается возможность сообщения этих объектов в единый комплекс.
Другие виды объектов
Хотя объекты технической инвентаризации и технического учета являются одинаковыми, возникают определенные сложности с их выявлением. Поэтому учитываются некоторые нюансы:
- домовладения с разными капитальными строениями, располагающимися на одном участке, учитываются в совокупности, поэтому не разделяются на основании имущественной ценности;
- строения выступают объектами, а земля, на которой они возведены, является их характеристикой;
- если на территории имеются элементы строений или иные небольшие помещения, то они не являются инвентарными объектами, поэтому присовокупляются к основному строению;
- если на земле возводятся строения, то они подлежат инвентаризации только после того, как официальным образом будут введены в эксплуатацию, а также будет сдан акт обследования.
Дополнительно специфическими объектами считаются элементы незавершенного строительства или не узаконенные правильным образом постройки, называемые самостроем. Трудности могут возникнуть, если на территории имеются бесхозные сооружения.
Цели процедуры
Техническая инвентаризация объектов недвижимости проводится для достижения сразу нескольких целей. К ним относится:
- выявление объективной, правдивой и полной информации о конкретном объекте, причем требуются эти сведения не только владельцам сооружений, но и даже государственным органам для расчета налога или иных целей;
- формирование единой базы данных, в которую входят все объекты недвижимости, причем нередко за счет такой информации удается модернизировать и улучшить планировку конкретной местности;
- сбор и передача сведений в органы статистики;
- проверка достоверности полученных от владельцев строений данных относительно правильности расчета налога на имущество;
- передача данных регистрационным учреждениям.
Полученные сведения применяются не только владельцами объектов, но и разными государственными органами, спецслужбами или ведомствами. За счет проведения технической инвентаризации появляется возможность правильно рассчитать размер сбора, определять актуальную амортизациию или оценивать стоимость страхового полиса. Устанавливаются на основании этой информации другие обязательные платежи.
Когда требуется процесс?
Обязательно проводится опись имущества при следующих ситуациях:
- строительство нового объекта недвижимости;
- проведение для строения капитального ремонта;
- совершение разных действий, обладающих юридической значимостью, например, выдел доли, отчуждение доли или слияние нескольких долей.
В качестве инициатора для этого процесса может выступать как собственник сооружения, так и разные государственные организации. Для этого составляются специальные заявки, после чего на основании этого документа собственник помещения формирует заявление, передающееся в МФЦ.
Разновидности процедуры
Государственная техническая инвентаризация может быть представлена в нескольких разновидностях. К ним относится:
- Первичная. Она осуществляется, когда недвижимость только ставится на учет. В это же время формируется техпаспорт и технический план для этого объекта. Выявляется место, где находится строение. Определяется, кто именно является его собственником, так как он может быть не только физлицом, но и компанией. Устанавливается вид правообладания.
- Плановая. Государственными органами формируются специальные планы, в которых указывается, когда будет проводиться опись конкретного имущества. Стандартно техническая инвентаризация имущества проводится раз в пять лет, но не может она реализоваться чаще, чем раз в три года. Обычно планы формируются федеральными государственными органами, но некоторые корректировки могут вноситься местными властями регионов.
- Внеплановая. Такая инвентаризация проводится при возникновении соответствующей необходимости. Инициатором для ее реализации выступает непосредственный владелец объекта. Выполняется процедура на возмездной основе, поэтому придется заплатить определенную сумму средств специалистам, занимающимся описью. Для этого требуется подать заявление в БТИ или в МФЦ. За доплату может выполняться процесс срочно.
Если совершаются имущественные сделки или проводится реконструкция сооружения, то такие заявления обладают определенным преимуществом перед остальными заявками.
Кто занимается проверкой?
Организация технической инвентаризации находится в компетентности разных компаний, обладающих уникальными полномочиями на проведение процесса. Основным учреждением выступает БТИ, причем отделения данной организации располагаются в каждом регионе страны.
В этом бюро находится информация о том, какими техническими параметрами обладают все помещения в стране. Работники учреждения занимаются внеплановой инвентаризацией, взимая за это с собственников определенную плату.
Плановая проверка выполняется только специальными учреждениями или унитарными предприятиями. На федеральном уровне они наделяются определенными полномочиями и правами. Каждое предприятие технической инвентаризации должно назначаться исключительно государственными органами.
Процедура проведения проверки
Первоначально у собственника помещения должна возникнуть необходимость в ее проведении. Порядок технической инвентаризации предполагает реализацию последовательных действий:
- первоначально рассматривается заявление собственника недвижимости;
- формируется уполномоченная комиссия, причем в нее должны водить исключительно ответственные исполнители;
- если проводится государственная инвентаризация, то в качестве заказчика выступает государство;
- при первичной регистрации недвижимости заказчиками будут граждане, являющиеся собственниками объектов;
- проводится непосредственная опись, призванная выявить новые строения и сооружения на земле, а также оценить степень износа и другие параметры недвижимости;
- производится обход территории, в течение которого вносятся на бумагу нужные параметры объектов;
- все полученные сведения включаются в специальный комиссионный акт, который сверяется с предыдущим аналогичным документом;
- если имеются расхождения в актах, то вносятся новые данные в информационный банк данных;
- благодаря новым сведениям может увеличиваться или снижаться кадастровая стоимость объекта, что непременно регистрируется в ФНС.
Нередко именно завышенный показатель кадастровой цены выступает основанием для владельцев сооружений подать заявление на проведение инвентаризации, так как они не желают уплачивать слишком значительный налог за объекты.
Сведения, полученные по итогам описи, передаются в другие государственные органы, к которым относится Госкомстат, Госстрой и Минземстрой.
Какая формируется техническая документация?
Если инвентаризация проводится впервые для какого-либо объекта, то непременно по ее результатам должны подготавливаться определенные технические документы. К ним относится:
- Технический паспорт. В нем отражаются все технические параметры объекта. Только при его наличии можно зарегистрировать объект или совершать с ним разные имущественные сделки. Нередко на основании паспорта передается объект в залог. В паспорте указывается площадь строения, количество комнат, вид недвижимости, ее назначение, состояние основных частей, а также нередко прописывается инвентаризационная стоимость.
- Технический план с экспликацией. Благодаря этому документу новые покупатели объекта смогут определить, не была ли совершена прошлыми владельцами незаконная перепланировка.
- Справка о границах, если объектом описи выступает земельный участок. К ней прикладывается документ, содержащий перечень всех строений, располагающихся на территории.
Многочисленные технические документы составляются как на разные строения, так и на землю. При формировании документации не допускается совершение разные ошибки, так как если они будут иметься в техническом паспорте, то у владельца недвижимости могут в будущем возникнуть сложности с его продажей или с совершением других сделок.
Заключение
Техническая инвентаризация – это специальная опись имущества, причем проводится она обычно в отношении разных объектов недвижимости. Она реализуется только специалистами БТИ или других государственных организаций, обладающих специфическими полномочиями и правами.
Заказчиком процесса может выступать не только непосредственный владелец объекта, но и государство. Если недвижимость вводится в эксплуатацию или совершаются с ней разные имущественные сделки, то проведение инвентаризации считается обязательным процессом.
Организация технической инвентаризации
Техническая инвентаризация
Чтобы узнать о реальном состоянии капитального здания, а также выявить и описать его уникальные характеристики, эксплуатационные возможности устраивается специальная проверка – техническая инвентаризация. Процесс технической инвентаризации объектов недвижимости состоит из череды этапов. Выполняется он квалифицированными специалистами, которым необходимо оценить местоположение строения, его назначение, особенности конструкции и материалы.
Для чего необходимо проведение технической инвентаризации объектов недвижимости?
Проведение инвентаризации, обычно связано с такими намерениями собственника. Владелец хочет:
- продать объект недвижимости и ему необходимо документальное свидетельствование, что сооружение соответствует заявленной стоимости. Да и покупателю будет полезно узнать реальное состояние здания;
- сдать в аренду, что сделает невозможным впоследствии обе стороны обвинять друг друга в имущественной порче;
- передать имущество во владение;
- запустить здание в эксплуатацию, что невозможно без разрешительных документов.
Проведение технической инвентаризации касается следующих строений и систем:
- отдельно стоящих зданий и жилищных комплексов, возведенных самовольно, начавших строиться или если строительство на завершительном этапе;
- бесхозных сооружений и разрушенных зданий, если они имеют собственный статус, находятся на баллансе какой-либо организации;
- нежилых сооружений гражданского назначения;
- производственных комплексов;
- мостов, муниципальных площадей, других объектов благоустройства;
- транспортирующих объектов. Инвентаризация обязательна для канализационных систем, нефте- и газопроводов, других систем снабжения;
- обслуживающих электротранспортных систем.
Непосредственное проведение инвентаризации – это уже результат кропотливой работы, ведь перед проверкой тщательно готовится и/или собирается техническая документация, другие бумаги. Оказать как реальную помощь, организовать проведение технических работ, так и предоставить актуальную информацию смогут в компании «Алмакс-гео», выполняющей весь спектр работ по оформлению объектов недвижимости, в том числе инвентаризацию.
Организация технической инвентаризации
От того, насколько компетентными были специалисты, которыми проводилась техническая инвентаризация, зависит качество дальнейшей эксплуатации объекта недвижимости. Если инвентаризация будет проводиться с умышленными или неумышленными ошибками, то владельца, совладельца, арендатора могут ожидать самые плачевные результаты.
Мобильная комиссия по инвентаризации и учету обязана изучить всю имеющуюсю информацию, сделать исследования на месте, провести осмотр, проанализировать данные, при необходимости проконсультироваться со специалистами в узких направлениях, собрать результаты и предоставить отчет. Более того – каждый результат подкрепляется техдокументацией.
С другой стороны, заказчик, чаще всего владелец собственности или строительства, готовит здание к проведению проверки. Особых неожиданностей для собственника не предвидится, ведь техническая инвентаризация регламентирована юридически, порядок работы доступен широкой аудитории. Существует ряд нормативных актов, в которых прописаны этапы, очередность, нюансы проведения инвентаризации. К тому же ее результаты необходимы для регистрации объектов в соответствующих органах.
Работы и документация могут отличаться. Все зависит от вида инвентаризации, а их различают три:
- Внеплановая. Характерна для сооружений, которые уже эксплуатировались. Такая проверка может проводиться, если у здания изменились технические показатели, оно было переоборудовано, достраивалось, менялись коммуникации, подверглось реконструкции либо перепланировке, разрушено, снесено. Сверяясь с первичной информацией, специалистами из комиссии вносятся буквально все изменения. Понадобиться такая инвентаризация может, если сооружение нужно продать, сдать в аренду, и согласно федеральному законодательству, все данные должны быть актуальными.
- Первичная. Проводится по завершению строительства здания. Она необходима, чтобы вступить в права собственности. Результаты данной проверки добавляют в пакет документов, который требуют в государственных организациях для оформления и регистрации прав нового владельца.
- Плановая. Ее проведение должно выявить, насколько изменилось состояние объекта недвижимости за время эксплуатации. Назначают такой тип проверки в среднем раз в пять лет, однако срок может запланировать владелец здания, руководитель производственного сооружения, другой структуры. Чтобы заказать плановую инвентаризацию потребуется ряд докуменов: паспорт владельца, документы на право собственности, имеющийся техпаспорт (оригинал и сканкопия, заверенная нотариально), бумаги с результатами первичной проверки, квитанция об оплате госпошлины.
Если владелец (фактический или потенциальный) поручил заниматься оформлением бумаг стороннему лицу, то необходима доверенность.
Для начала работы при первичной инвентаризации требуется проектная документация, при двух других – имеющийся техпапорт. Когда все документы получены, а детали согласованы, на место расположения объекта прибывает инженер-инвентаризатор. Специалист проводит замеры, проводит сверку со схемами, чертежами, собирает данные и, в конце концов, дает отчет о фактическом состоянии строения.
Далее данные вносят в технический паспорт, по которому изготавливают технический план. Уже этот документ является основополагающим для регистрации капитального строения в Росреестре, постановки на кадастровый учет, выдачи кадастрового паспорта.
Параллельно информация хранится в БТИ, и при необходимости, документ можно затребовать.
Где заказать проведение технической инвентаризации?
Компания almaks-geo.ru предлагает выполнить работы по технической инвентаризации быстро и качественно. Связавшись с диспетчерами, вы получите исчерпывающую информацию о самой процедуре инвентаризации, ее стоимости, сроках. Также вам дадут перечень документов, которые нужны для оформления, помогут сверить его по пунктам и выяснить, каких бумаг не хватает. Также подскажут, где получить недостающие или займутся этим сами.
При заказе подобной услуги заключается договор, а стоимость и сроки зависят от назначения и удаленности объекта, объема работ, наличия/отсутствия обременний, нужных бумаг. Например, у заказчика отсутствуют чертежи многоэтажного здания. Тогда специалисты «Алмакс-гео» проведут все нужные работы: выявят абрисы этажей, выполнят векторизацию и пр. В любом случае, регистрация, оформление техдокументации и пр. выгоднее делать через компанию, сотрудники которой знакомы со всеми нюансами законодательства и имеют подтвержденную квалификацию.
За проведением работ инженерами можно будет наблюдать, и если вы разбиратесь в этой отрасли, то обязательно оцените современность методик и вспомогательного оборудования.
Компания сотрудничает с клиентом до положительного результата, окончательный расчет проводится только после подготовки документов, согласно договору.
Источники:
http://www.syl.ru/article/336234/tehnicheskaya-inventarizatsiya-nedvijimosti-osobennosti-vidyi-i-trebovaniya-k-provedeniyu
http://businessman.ru/new-texnicheskaya-inventarizaciya-obektov-nedvizhimosti-eto-osnovy-texnicheskoj-inventarizacii-obektov-nedvizhimosti.html
http://base.garant.ru/12121355/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/
http://fb.ru/article/386239/tehnicheskaya-inventarizatsiya—eto-obyektyi-vidyi-trebovaniya-k-poryadku-provedeniya
http://www.penza-press.ru/organizaciya-tehnicheskoy-inventarizacii.dhtm