26 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Чем занимается роспотребнадзор его функции

Содержание

Роспотребнадзор: чем занимается, функции, полномочия и требования

  • 25 Октября, 2018
  • Бизнес идеи
  • Марина Лобачева

Каждый человек является покупателем разных услуг, товаров или работ, поэтому он может рассчитывать на защиту своих прав. Для этого следует ориентироваться на положения закона о защите прав потребителей. Граждане могут самостоятельно защищать свои права или обращаться в Роспотребнадзор. Чем занимается данная организация? Работники этого учреждения обладают многочисленными возможностями, функциями, привилегиями и обязанностями. Они рассматривают жалобы от граждан и компаний, проводят проверки организаций и осуществляют многочисленные другие действия.

Функции организации

Граждане и компании должны знать, чем занимается Роспотребнадзор, чтобы при необходимости обращаться в эту организацию для защиты своих прав. Учреждение обладает многими функциями. Что делает Роспотребнадзор? К основным его обязанностям относятся:

  • обеспечивается санитарно-эпидемиологический надзор, для чего проводятся многочисленные проверки заведений общественного питания, водных объектов, систем водоснабжения, строительных объектов или производственных организаций;
  • работники учреждения проверяют безопасность и содержащие почвы, воды, воздуха, отходов или других элементов;
  • контролируются правила содержания жилых помещений в оптимальном состоянии;
  • изучается состояние образовательных и медицинских учреждений;
  • специалисты организации следят за тем, чтобы собственники разных общественных учреждений проводили разные санитарные и противоэпидемические мероприятия, основным назначением которых выступает предотвращение распространения инфекций или паразитарных болезней;
  • обеспечивается защита прав потребителей;
  • проводится гигиенический мониторинг;
  • выполняются разные проверки, на основании которых выдается соответствующее заключение;
  • работники Роспотребнадзора занимаются аттестацией сотрудников разных компаний, занимающихся производственной деятельностью, перевозкой грузов или пассажиров, а также продажей продуктов питания.

Отделения данного учреждения располагаются в каждом регионе страны. Каждый филиал занимается составлением собственных уникальных отчетов, содержащих сведения о результатах работы.

Какие имеются полномочия?

Функции Роспотребнадзора являются действительно многочисленными, так как специалисты этого учреждения наделяются уникальными полномочиями. Эта служба является государственной, поэтому имеет право проводить проверки в отношении разных предприятий, работающих с непосредственными потребителями.

Полномочия Роспотребнадзора заключаются в следующем:

  • Проверка документов компаний, к которым относятся трудовые соглашения, медицинские книжки сотрудников или документы об образовании, принадлежащие наемным работникам.
  • Изучение оснащенности предприятий необходимыми элементами, к которым относится пожарная сигнализация или другие важные элементы.
  • Проверка журнала, в котором перечисляются все мероприятия, имеющие отношение к контролю над деятельностью сотрудников предприятий.
  • Оценка разных лицензий, сертификатов и других разрешительных документов, на основании которых осуществляется деятельность компаний.
  • Изучение работоспособности ККТ, используемой компаниями.
  • Проведение контрольных закупок, основной целью которых выступает изучение законности и правильности работы организаций.
  • Выдача предписаний, на основании которых предприниматели обязаны устранять все выявленные проблемы и нарушения.
  • Составление протоколов на основании проведенных проверок.
  • Привлечение нарушителей к ответственности, для чего с них взимаются штрафы или вовсе принимается решение о приостановке или прекращении работы фирм.

Благодаря таким действиям обеспечивается контроль над деятельностью государственных и коммерческих предприятий. Функции и полномочия Роспотребнадзора устанавливаются на законодательном уровне.

Какими правами обладают работники организации?

В компетенции Роспотребнадзора находятся разные сферы работы предприятий и предпринимателей. Это приводит к тому, что сотрудники этого учреждения наделены многочисленными правами. Основной их целью выступает защита прав и интересов граждан. К основным правам специалистов относятся:

  • проведение многочисленных мероприятий, направленных на проверку компаний и защиту прав населения;
  • передача объяснений в вышестоящие государственные учреждения;
  • подача ходатайств в другие организации;
  • изучение имеющихся доказательств, подтверждающих незаконность работы компаний;
  • участие в судебных процессах;
  • обжалование решений, принимаемых судом.

Все действия, которые могут осуществляться учреждением, перечисляются в ст. 46 ГК. Все эти права распространяются исключительно на области, находящиеся в компетенции учреждения. Поэтому все граждане и юрлица должны знать, чем занимается Роспотребнадзор, чтобы при необходимости прибегать к его помощи.

Какие имеются обязанности?

Имеются некоторые обязанности Роспотребнадзора. К ним относится необходимость проведения проверок разных учреждений и компаний. Работники организации должны принимать разные заявления от граждан или представителей фирм, после чего проводить расследования, экспертизы или проверки, чтобы привлечь виновников к ответственности.

Управление Роспотребнадзора должно контролировать деятельность территориальных отделений, располагающихся в разных регионах страны.

Применяемые меры наказания

Каждая компания должна знать, чем занимается Роспотребнадзор РФ, так как от этого зависит законность деятельности. Многие фирмы при открытии должны получать разрешение на работу от этой организации. Дополнительно в процессе работы должны учитываться разные санитарные нормы. Если во время проверки выясняется, что конкретная организация нарушает требования законодательства или права и интересы потребителей, то она будет привлечена к ответственности. Работники Роспотребнадзора могут воспользоваться разными мерами наказания, к которым относятся:

  • за нарушение санитарно-эпидемиологических норм уплачивается фирмами от 200 до 300 МРОТ, причем обычно проверке подвергаются именно организации общественного питания, продающие населению готовые блюда;
  • если не соблюдаются профилактические санитарные нормы, то штраф за такое нарушение находится в пределах от 300 до 400 МРОТ;
  • если незаконные действия ИП или фирмы привели к тому, что массово заболели люди или животные, то это не только является основанием для взыскания штрафа в размере от 100 до 200 МРОТ, но и для привлечения руководителя фирмы и должностных лиц к уголовной ответственности, для чего назначается лишение свободы на срок от 2 до 5 лет;
  • во время определения наказания учитываются последствия нарушения, выявленного в работе компании или предпринимателя;
  • если поступает какая-либо жалоба на работу предприятия, то работники Роспотребнадзора могут потребовать составления объяснительной;
  • при выявлении грубых нарушений в работе компании организация может приостановить деятельность до устранения всех обнаруженных недостатков.

За счет того, что учреждение обладает многочисленными полномочиями, правами и возможностями, многие предприниматели опасаются взаимодействовать с работниками Роспотребнадзора. Поэтому компании должны знать, что проверяет и чем занимается Роспотребнадзор, чтобы защитить себя от возможных трудностей в будущем.

Как проводится проверка предпринимателей?

Наиболее часто разные нарушения и проблемы выявляются непосредственно во время проведения проверок. Они могут осуществляться в отношении крупных компаний или частных предпринимателей. Они могут быть:

  • плановыми, так как проводятся на основании заранее составленного плана;
  • внеплановыми, причем обычно они осуществляются при наличии жалобы от потребителей или контрагентов.

Такие проверки могут совмещаться с исследованиями, проводимыми налоговой службой или другими государственными организациями. Какими вопросами занимается Роспотребнадзор? Основной целью проверок выступает выявление разных нарушений, представленных несоблюдением требований законодательства.

Наиболее часто проводятся плановые проверки, причем в процессе составления плана участвует прокуратура. Составляются графики ежегодно.

Когда проводятся плановые проверки?

Каждый предприниматель должен знать, чем занимается Роспотребнадзор. Его функции являются многочисленными, но основной целью выступает защита прав непосредственных потребителей. Плановые проверки проводятся в следующих ситуациях:

  • с начала открытия компании или регистрации ИП прошло больше трех лет;
  • предыдущая проверка была проведена три года назад;
  • компания принимает решение расширить сферу работы, о чем уведомляет Роспотребнадзор в установленные сроки.

Проверка может быть выездной или камеральной.

Когда проводятся внеплановые проверки?

Существуют определенные ситуации, при которых требуется внеплановая ревизия компании. Наиболее часто процедура выполняется в следующих случаях:

  • в конце прошлой проверки были выявлены серьезные нарушения, на основании которых выносилось предписание, поэтому по окончании установленного срока проводится повторная проверка, призванная определить, были ли устранены все проблемы;
  • в Роспотребнадзор поступила жалоба от граждан на работу конкретной организации или предпринимателя;
  • в результате работы компании наносится вред здоровью или жизни людей;
  • возникли ЧС, имеющие отношение к техногенным или природным катастрофам.

Каждый предприниматель должен разбираться в том, чем занимается Роспотребнадзор, чтобы понять, по каким причинам могут проводиться проверки. Во время данных ревизий Роспотребнадзор выступает третьим незаинтересованным участником разбирательства между потребителями и компаниями.

Что подвергается проверке?

Роспотребнадзор: что это и чем занимается структура? Основной целью работы организации выступает защита прав потребителей, поэтому она следит за тем, чтобы разные компании во время осуществления деятельности не нарушали права и интересы граждан и других организаций.

Проверки, проводимые Роспотребнадзором, предполагают изучение разных документов, к которым относятся:

  • разрешительная документация, представленная разными лицензиями, сертификатами и другими аналогичными бумагами;
  • документы на помещение, где работает компания, причем они могут быть представлены свидетельством о собственности или арендным договором;
  • уставная документация;
  • бумаги, на основании которых вывозятся отходы, проводится дезинфекция или выполняются другие аналогичные процессы;
  • журнал учета, в который вносятся сведения обо всех проводимых санитарных проверках;
  • трудовые соглашения, составленные с сотрудниками компании;
  • документы об образовании наемных специалистов;
  • трудовые книжки и медкнижки работников;
  • бумаги на используемую кассовую технику.
Читать еще:  Статья 33 отказ от медицинского вмешательства

Дополнительно во время проверки берутся пробы разных товаров. Нередко делаются контрольные закупки, позволяющие получить актуальную информацию о том, какой продукцией торгует организация. Работники учреждения визуально осматривают все помещения, используемые фирмами для ведения деятельности, чтобы определить, соответствуют ли они санитарным требованиям.

Сроки ревизий

Плановые проверки проводятся раз в три года для стандартных компаний. Если же организация работает в сфере здравоохранения или образования, то для нее проверки могут проводиться ежегодно, поэтому такие действия со стороны работников Роспотребнадзора не будут являться нарушением.

Срок, в течение которого проводится проверка, может значительно отличаться в разных компаниях, но в законе указывается, что данный процесс не может превышать 20 дней. Обычно для проверки одной организации тратится до 50 часов. Если ревизия выполняется в маленькой компании, то проверяющие справляются с поставленными задачами в течение 15 часов.

Если требуется провести сложные экспертизы, то срок может значительно увеличиваться при плановых проверках, а если проводится внеплановые выезд, то его продлевать запрещается.

Работники Роспотребнадзора обязаны уведомлять компании о планируемых проверках за три дня до начала процедуры. Для этого отправляется фирме копия приказа, к которому прикладывается сопроводительное письмо. Если проводится внеплановая проверка, то оповещать руководителя компании о данном событии можно за 24 часа до начала процедуры.

Когда не требуется уведомление?

Существуют ситуации, при которых не требуется уведомлять компании о проведении проверки. К этим ситуациям относятся:

  • был нанесен вред здоровью или жизни людей;
  • работа компании приводит к тому, что наносится вред окружающей среде;
  • повреждены в результате деятельности фирмы памятники культуры;
  • имеются подозрения, что организация нарушает безопасность страны;
  • возникают предпосылки для возникновения техногенной катастрофы;
  • имеются доказательства, что фирма нарушила права и интересы покупателей.

Внеплановая проверка может проводиться только после того, как она будет утверждена прокуратурой.

Заключение

Каждая компания должна знать, что такое Роспотребнадзор и чем он занимается. Данная организация работает в сфере защиты прав и интересов граждан. Работники учреждения обладают многочисленными полномочиями, правами и возможностями, хотя у них имеются и некоторые обязанности.

Учреждение проводит плановые и внеплановые проверки в отношении предпринимателей и компаний. На основании проведенной ревизии нарушители привлекаются к ответственности, причем для этого могут не только назначаться штрафы, но и использоваться тюремный срок для должностных лиц при наличии веских оснований.

Какие функции выполняет РОСПОТРЕБНАДЗОР? Его полномочия, права и обязанности.

Роспотребнадзр – это организация, куда чаще всего обращаются граждане в случае нарушения своих потребительских прав. Однако создаются и другие запросы, которые к деятельности данной службы не имеет никакого отношения. Рассмотрим подробнее, что за организация РосПотребНадзор, какие проверки она проводит и как именно действует.

○ Сфера деятельности РосПотребНадзора.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
(п.1 Постановления Правительства РФ от 30.04.2004 №322).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – это официальное название Роспотребнадзора, которое неизвестно большинству граждан. Ее функции разнообразны, потому что объединяют функции различных ведомств. В частности, данная организация:

  • Осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль деятельности предприятий общепита, а также водных объектов на соответствие установленным нормам.
  • Следит за разработкой проектов и дальнейшим строительством зданий и регулирует соблюдение эксплуатационных требований.
  • Проверяет условия работы сотрудников различных организаций.
  • Контролирует состояние воздуха и почвы, следит за надлежащей утилизацией отходов.
  • Осуществляет контроль деятельности образовательных учреждений.
  • Проверяет экологическую обстановку, а также санитарно-эпидемиологическое состояние органов надзора.
  • Осуществляет контроль за соблюдением потребительских прав и свобод.
  • Проверяет соответствие объектов гигиеническим нормам, выдает соответствующие заключения.
  • Проводит аттестацию работников, чья деятельность требует соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.
  • Контролирует деятельность собственных подразделений, составляет статистическую отчетность.

○ Законодательство о Роспотребнадзоре.

Деятельность Роспотребнадзора утверждена Постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 30.06.2004 №322.

Основными нормативными документами, которые регулируют деятельность этой службы, является:

  • Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1.
  • Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения№ от 30.03.99 №52-ФЗ.
  • Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 №29-ФЗ.
  • Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.98 №157-ФЗ.
  • Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.96 №3-ФЗ.

Также Роспотребнадзор должен осуществлять свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, актами президента и правительства РФ, актами Минздрава и международными договорами.

○ Кого может проверить Роспотребнадзор?

Чем больше сфера контроля надзорного органа, тем больше организаций рискуют попасть по его проверку. В этом случае Роспотребнадзор является лидером, который может проверить практически любое предприятие.

Однако чаще всего ревизии подвергаются организации, тесно работающие с населением (образовательные, торговые, сфера услуг). Таким образом, Роспотребнадзор контролирует любую деятельность, связанную с потребительскими отношениями.

Избежать проверки, если она уже назначена, практически невозможно. Максимум, что может сделать предприятие, это свести к минимуму риск проведения ревизий по жалобам своих сотрудников или клиентов.

○ Порядок осуществления проверки.

При посещении проверяемого предприятия, ревизии подвергается документация. Для ее предъявления составляется официальный запрос из Роспотребнадзора, который скрепляется копией приказа о проверке.

При этом важно знать, что с 2016 года, инспектор не вправе запрашивать документы, которые можно проверить самостоятельно, потому что они находятся в государственном реестре (например, ИНН). Если же нужный документ не находится в свободном доступе, уклониться от его предоставления нельзя – это грозит административным штрафом.

После запроса у вас есть 10 дней на подготовку затребованной документации, копию которой необходимо заверить своей подписью руководителя.

Сама ревизия начинается с предъявления инспектором своего удостоверения и приказа о том, кого и на каком основании он будет проверять. Результатом подобного действия является акт проверки, в котором перечисляются выявленные нарушения и даются рекомендации по их устранению.

○ Что проверяет территориальный отдел управления Роспотребнадзора?

По запросам граждан, территориальный отдел управления Роспотребнадзора может проверить:

  • Документацию (медицинские и трудовые книжки, образовательные документы).
  • Документы, подтверждающие качество продукции (сертификаты, лицензии и пр.).
  • Контрольно-кассовую машину на правильность работы.
  • Журналы контроля на правильность заполнения.
  • Помещения на соблюдение санитарно-эпидемиологических норм.

Проверяющие могут составлять протоколы и налагать штрафы, если будут обнаружены нарушения, а также давать указания к действиям для устранения выявленного несоответствия закону.

Также возможно осуществление контрольных закупок для проверки качества, изъятие проб и образцов для проверки.

○ Какие документы нужно предоставлять?

Проверка удостоверяется приказом, с которым вас должны предварительно ознакомить. В этом документе будет содержаться перечень документов, подлежащих проверке. В ходе ревизии сотрудник смотрит:

  • Вывески.
  • Уголок потребителя.
  • Стоимость товаров и услуг, заверенных руководителем.
  • Учредительские документы.
  • Договор на вывоз отходов и проведение дезинфицирующих мероприятий.
  • Журналы учета.
  • Лицензии на ведение указанного вида деятельности.

Перечисленные документы проверяются на соответствие законодательным и нормативным актам, положениям.

○ Полномочия Роспотребнадзора по итогам проверки.

После ревизии инспектор составляет отчет, в котором указываются выявленные нарушения и предлагаются мероприятия по их устранению. Также могут быть выписаны предписания на назначение административного наказания виновным в выявленных несоответствиях лиц.

Если указанные рекомендации не соблюдаются и нарушения не устраняются, руководители привлекаются к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ).

○ Что находится вне компетенции Роспотребнадзора?

Несмотря на все полномочия, имеющиеся у сотрудников Роспотребнадзора, их возможности не безграничны. Так, они не имеют права на следующие действия:

  • Осуществление плановой проверки без присутствия должностных лиц либо их представителей (исключением является наличие угрозы жизни и здоровью гражданам либо представителям флоры/фауны).
  • Изъятие оригиналов документов либо требование о предъявлении документов, не относящихся к проверке.
  • Превышение сроков проверки, установленной законодательно.
  • Отбор и изъятие проб или образцов для исследования сверх установленных приказом полномочий.
  • Выдачу юридическим лицам и ИП предписаний по проведению контроля за их счет.

○ Виды проверок.

Инспекторы Роспотребнадзора осуществляют разные виды проверок.

✔ Плановые проверки.

Данный вид ревизии проводится в соответствии с ежегодным планом, с которым можно ознакомиться на официальном сайте ведомства. Там можно найти информацию о том, когда, кем и в отношении кого будет осуществляться проверка, а также указывается ее продолжительность.

Проверяемый должен быть уведомлен о планируемой ревизии не позднее, чем за 3 дня до ее начала путем направления заказного письма с уведомлением о вручении или личным вручением документа.

Плановые проверки осуществляются каждые три года.

✔ Внеплановые проверки.

Такие проверки проводятся в следующих случаях:

  • Истек срок для исполнения выданных рекомендаций.
  • В ведомство поступило обращение от физического лица.
  • Произошло нарушение прав потребителей.

Если при обращении не будут указаны конкретные факты нарушения либо она будет подана анонимно, в проверке будет отказано. Также следует учитывать, что внеплановые проверки действительны только с разрешения прокуратуры, как надзорного органа.

Уведомление о внеплановой проверке должно быть вручено за сутки до ее начала. В экстренных случаях допускается ее полное отсутствие.

✔ Выездные и документарные проверки.

Данный вид проверок может быть как плановым, так и внеплановым. В первом случае ревизия осуществляется с выездом, проверяется не только документация, но и оборудование, помещения, территории.

Документарная проверка проводится без личного посещения, требуемые документы проверяемый доставляет в ведомство самостоятельно. Если будут выявлены серьезные нарушения, возможна повторная выездная проверка.

○ Советы юриста:

✔ Можно ли инициировать внеплановую проверку по заявлению гражданина о нарушении?

Можно, если в обращении будет указано основание для проверки, реквизит заявителя и перечислены произошедшие нарушения.

✔ Если проверка происходила с нарушениями, куда обращаться с жалобой?

Жалобу можно подать в вышестоящее ведомство, например, если проверяло территориальное отделение, пожаловаться в федеральное. Либо можно направить жалобу сразу в суд.

В этом видео Вы узнаете, как заранее правильно подготовиться к проверке Роспотребнадзора.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Роспотребнадзор: что это такое, чем занимается, функции

Многие приписывают современному Роспотребнадзору полномочия советского ОБХСС, другие сравнивают деятельность данной организации с СанЭпидемСтанцией, но ни то, ни другое не является верным. Основной целью РПН РФ является контроль соблюдения условий, при которых на потребительском рынке бы отсутствовали некачественные товары и услуги, а кроме того, чтобы сама система распространения данных благ не создавала бы угрозы жизням и здоровью граждан. Более подробно работу РПН России рассмотрим далее.

Читать еще:  Торговля семенами

Что такое Роспотребнадзор

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ №65 от 30.01.2013 г., а также №428 от 21.05.2013 г. главной задачей Роспотребнадзора является защита прав потребителей и благополучия человека. РПН – это федеральный орган исполнительной ветви власти в стране, который осуществляет:

  • выработку и реализацию гос. политики и правового надзора в сфере защиты прав граждан в вопросах потребления;
  • выработку и утверждение санэпидемиологических, а также гигиенических нормативов;
  • организацию государственного санитарного надзора.

Выражаясь языком не административным, РПН – это та служба, куда граждане обращаются в том случае, если им продали некачественный товар, или же если они понесли какой-либо ущерб вследствие пользования товаром или услугой, который они приобрели на розничном рынке. При этом целью Роспотребнадзора является сведение таких обращений к нулю (в идеале) посредством создания разумной и эффективной системы контроля производителей и продавцов в российской юрисдикции.

Однако РПН контролирует далеко не все аспекты работы хозяйствующих субъектов в России. К примеру, упомянутая выше СанЭпидемСтанция является его структурным подразделением, а вот пожарная служба – уже нет. Кроме того, в функционале РПН отсутствуют какие-либо позиции, которые могли бы делать ее работу похожей на деятельность советского ОБХСС: выявление преступлений, связанных с хищениями – прерогатива полиции, но вот если на пачке с сахаром будет написан вес в 900 гр., а при взвешивании выяснится, что там всего лишь 870 гр., то Роспотребнадзор имеет все полномочия существенно осложнить жизнь такому недобросовестному производителю или продавцу.

Чем занимается Роспотребнадзор?

Полное название РПН – федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ее функциональные обязанности обширны и объединяют функции нескольких внутриструктурных образований. Вот самые главные из них:

  • Осуществление санитарно-эпидемиологического контроля предприятий общественного питания, а также розничных продовольственных торговых точек (в том числе, магазинов, в структуре которых присутствуют продовольственные отделы).
  • Отслеживание процессов проектировки и строительства зданий, регулирование соблюдения эксплуатационных требований.
  • Инспектирование рабочих условий на предприятиях.
  • Контроль за состоянием воздуха и воды (то есть, экологической обстановки).
  • Контроль за должной утилизацией отходов.
  • Инспектирование работы ДОУ и образовательных учреждений.
  • Надзор за соблюдением потребительских прав граждан.
  • Инспектирование предприятий на предмет их соответствия санитарным нормам (с выдачей соответствующего заключения).
  • Контроль деятельности собственных структурных подразделений.

Вообще, название «Роспотребнадзор» – говорящее само за себя. Основной задачей ведомства является обеспечение порядка на рынке. Чтобы вся продаваемая гражданам и организациям продукция была качественной (сюда входит даже и сервисные услуги, как неотъемлемые части сделок). Просто невозможно продавать, к примеру, качественные продовольственные товары в антисанитарных условиях. Поэтому во время проверок РПН контролю подлежит не только первичная бухгалтерская документация (накладные и наличие сертификатов качества), но также и условия работы всего предприятия в целом:

  • насколько компетентны его сотрудники (документация, подтверждающая квалификацию персонала);
  • у всех ли есть корректно оформленные санитарные книжки;
  • каков режим поддержания чистоты во всех помещениях предприятия;
  • каковы технологические процессы: от принятия продукции на подсобный склад торговой точки до ее отпуска покупателям;
  • даже такие разделы кадровой политики, как профилактика незаконного трудоустройства лиц, не имеющих на это права.

Функции Роспотребнадзора

РПН исходит из того, что невозможно осуществлять производство и продажу качественных товаров в некондиционных условиях, не соответствующих технологическим картам. Представляется невозможным «выловить» весь некачественный товар на прилавках, но гораздо эффективнее будет выявить предприятия, которые допускают у себя грубые нарушения условий производства и торговли, и пресечь их деятельность. Тогда и некондиционный товар исчезнет сам собой. Поэтому в рамках указанной логики Роспотребнадзор осуществляет следующие функции:

  • Разрабатывает нормативы и требования для производителей и продавцов товаров и услуг (в том числе, образовательных и медицинских).
  • Осуществляет контроль за соблюдением указанных требований на предприятиях и торговых точках.
  • Отслеживает деятельность собственных подразделений на местах для формирования единообразного стандарта качества во всех сферах.
  • Принимает сигналы от граждан по подтвержденным фактам нарушения законодательства в области прав потребителей.
  • Выявляет и изымает партии некачественного (в том числе, контрафактного, то есть, просто незаконного) товара.
  • Привлекает к ответственности предприятия и конкретных должностных лиц, которые допускают злостные нарушения технологических требований, в результате чего на рынок попадает некачественная продукция.

Отдельно необходимо выделить борьбу с коррупцией в собственных рядах. Многие недобросовестные руководители предприятий предпочитают не вкладывать средства в совершенствование технологических процессов, а «откупаться» от приходящих к ним проверяющих. Именно такая ситуация в конечном итоге приводит к радикальному ухудшению качества продукции на рынке, и именно на профилактику таких действий в собственных рядах направлены основные усилия руководства Роспотребнадзора.

Ведь если руководитель предприятия в своих действиях прав и уделяет максимум усилий поддержанию качества продукции на должном уровне, то и давать взятки здесь становится бессмысленным занятием.

Резюме

Роспотребнадзор – это ведомство, которое следит за соблюдением порядка и законности на розничных рынках страны. Данное ведомство было создано специально для того, чтобы контролировать все аспекты деятельности производителей и продавцов, которые влияют на качество предлагаемой ими продукции. И чтобы конечный потребитель имел на них эффективный рычаг воздействия.

Роспотребнадзор: функции, полномочия, задачи

Рыночная экономическая система позволяет лицам, занимающимся собственным бизнесом, предоставлять свои услуги и продукцию на конкурирующей базе. Потребитель сам подбирает подрядчика или продавца. Но подобные отношения находятся под наблюдением государства. Контролирующие организации призваны не допускать правонарушения относительно покупателей. Одна из таких инстанций – Роспотребнадзор.

Что представляет собой Роспотребнадзор

Роспотребнадзор РФ – это федеральный орган государственного управления, занимающийся защитой прав потребителей и осуществлением надзора в разных сферах. Служба организована 03.2004 года в соответствии с Указом Президента России «О системе и структуре Федеральных органов власти» .

Работа Роспотребнадзора производится согласно:

Основная деятельность Роспотребнадзора касается рассмотрения вопросов в области бытового обслуживания населения. Проверка обнаруживает завышенную стоимость, низкокачественные услуги, противоправные манипуляции в отношении граждан России и т. д. Контролируются как юр. лица, так и ИП.

Надзорный орган осуществляет:

  • санитарно-эпидемиологическое обслуживание;
  • защиту прав покупателей;
  • международное сотрудничество;
  • научное обеспечение;
  • работу в пределах Всемирной торговой организации и таможенного союза;
  • создание структурных подразделений санитарно-эпидемиологических станций.

Обязанности Роспотребнадзора

Надзорный орган в области потребления обязан:

  • координировать деятельность санитарно-карантинных пунктов;
  • заниматься проверкой документов подотчетных компаний;
  • откликаться на обращения потребителей;
  • выявлять несоблюдение правил в отношении граждан;
  • осуществлять восстановление нарушенных прав (выдача распоряжений, согласно которым следует устранить недостатки), наказание правонарушителей и т. д.

Структура

Роспотребнадзор делится на структурные элементы. На местах инстанция осуществляет совместную деятельность с исполнительной ветвью власти и другими государственными организациями. В сфере санитарно-эпидемиологического обслуживания служба надзора имеет восемьдесят территориальных центров и девяносто учреждений.

Также располагает научно-исследовательскими институтами, тринадцатью противочумными организациями и тридцатью тремя станциями, которые обеспечивают дезинфекцию или дезинсекцию. В системе трудятся более ста тысяч специалистов.

СПРАВКА! Орган отстаивает права потребителей, ставшими жертвами несоблюдения норм в области потребления и эпидемиологии.

Жалобу можно подать:

  • на официальном сайте Роспотребнадзора;
  • очно;
  • отправить заказным письмом;
  • на портале Госуслуг;
  • с помощью электронной почты.

За более подробной информацией, связанной с обращением, можно позвонить по телефону горячей линии: 8-800-100-1858.

Функции Роспотребнадзора

Служба надзора в своей деятельности затрагивает: здравоохранение, эпидемиологию, антимонопольную политику и экономическое развитие торговли.

1. Санитарно-эпидемиологический контроль осуществляется:

  • в учреждениях общепита (рестораны, бары, кафе, столовые);
  • в службе водоснабжения граждан;
  • в строительстве;
  • в организациях производственного типа;
  • за качеством воздуха и почвы;
  • за содержанием жилых домов;
  • в образовательных и медицинских организациях;
  • в качестве проверки того, как выполняются профилактические работы по борьбе с паразитами и инфекциями.

3. Выдача документов по итогам прохождения санитарно-эпидемиологической проверки.

4. Выполнение социального и экономического анализа.

5. Проверка специалистов в сфере:

  • каналов сбыта продуктов питания;
  • предоставления образовательных услуг детям;
  • жилищно-коммунального сервиса;
  • лабораторных экспериментов;
  • гигиенических исследований;
  • установление паразитарных и инфекционных болезней.

А также контроль работы структурных частей организации.

Полномочия и права Роспотребнадзора

Полномочия такого органа, как Роспотребнадзора:

  • организация анализа документов специалистов о полученной квалификации, трудовых соглашений, медкнижек;
  • проверка наличия заключений пожарного и санитарного характера территориальных органов;
  • присутствие правильно заполненного журнала контроля в компании;
  • оценка юридической чистоты акцизов, сертификационной и лицензионной документации;
  • проведение проверочных закупок и исследование кассового оборудования;
  • выдача официального распоряжения о том, чтобы устранить правонарушения, выписка штрафов, составление протоколов о несоблюдении установленных правил.

Существуют также права тех, кого контролируют. Для этого необходимо понимать, что не входит в полномочия сотрудников при проведении инспектирования:

  • слежка за тем, как выполняются обязательные условия, которые не относятся к компетенции службы проверки;
  • организация предварительно обговоренной инспекции в случае не нахождения на месте сотрудников проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченных служащих;
  • требование документов, сведений или экземпляра продукции, которые не являются объектом контроля;
  • распространение данных, включающих государственную тайну и полученной информации по итогам проверки, за исключением тех случаев, предусмотренных законодательством РФ;
  • увеличение ранее обговоренных временных рамок претворения в жизнь манипуляций по надзору.

После того как проверка закончится, составляется специальный акт, котором зафиксированы правонарушения, сведения об ответственных гражданах и сотрудниках, осуществлявших инспекцию.

Составляется два экземпляра, один из которых остается у руководителя проверенной компании, второй у специалистов Роспотребнадзора.

ВНИМАНИЕ! При нарушении имеющихся требований, на инспектируемую организацию можно наложить административное наказание. Такое право реализуется сотрудниками службы по итогам проведения мер по проверке.

Центр гигиены и эпидемиологии

В каждом регионе России находится обособленное представительство, подчиненное центру. Руководит каждой из них местный санитарный врач, а отвечает за всю систему главный врач, назначаемый Роспотребнадзором.

Основные задачи центров:

  • следить за соблюдением нормативных актов санитарного контроля РФ индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и простыми гражданами;
  • предупреждать о начале проведения необходимых санитарно-эпидемиологических проверок и исследований;
  • находить основопричины возникновения и увеличения опасных для жизни заразных заболеваний, и анализировать риски влияния вредоносных бактерий на здоровье человека.
Читать еще:  Требования к арбитражному управляющему

Кроме того, центры оказывают консультации в области защиты прав потребителей. В случае необходимости человек может воспользоваться услугами и подать заявление или просьбу.

Роспотребнадзор – бюджетное госучреждение, которое контролирует то, как соблюдаются права потребителей, то есть обыкновенных граждан. Стоит тщательно готовиться к плановой проверке специалистами служба надзора определенной сферы экономической деятельности.

Бизнесменам необходимо постоянно поддерживать санитарные показатели и своевременно производить ликвидацию обнаруженных по ходу проверки правонарушений, чтобы не возбуждать интерес государственных органов и предотвратить применение мер, сохранив свое дело.

Какие существуют виды проверок

Роспотребнадзор реализует два типа инспекций:

Плановые положено проводить один раз в три года. Схема проверок представлена на официальном сайте прокуратуры региона, в котором проходит контроль. Наблюдение за соблюдением гигиенических норм и правил не может осуществляться раньше или позже установленного периода. Руководящее звено в обязательном порядке получает извещение о нем заранее. Вверяется лично или отправляется заказным письмом в срок, который не превышает трех рабочих дней до начала инспектирования.

Внеплановые проверки проводятся на основании жалоб граждан, компаний, органов местного самоуправления. Такие исследования могут осуществляться несколько раз в год, если имеют место заявления.

Также их организация возможна при инспекции работы учреждений или индивидуального предпринимателя после того, как было вынесено распоряжение о ликвидации правонарушений.

ВНИМАНИЕ! Внеплановые проверки делятся на выездные и документарные.

Выездная организовывается по требованию контроля как документов, так и цехов, товара и т. д. Сотрудники Роспотребнадзора осуществляют выезд на место и производят инспекционные манипуляции по всем направлениям.

Документарная происходит без выезда надзорной службы на место. Документация доставляется руководителем компании лично или уполномоченным лицом в отделение инстанции. Представленные документы исследуются на факт правонарушения закона или подмены. Если выявляется несоблюдение правил, проверка перерастает в выездную.

ВАЖНО! Несмотря на то, какой тип инспекции производился, сотрудник Роспотребнадзора обязан предъявлять удостоверение и постановление проверяемому лицу. Служебное положение и ФИО проверяющего должны иметь точное совпадение с указанной информацией в распоряжении. Помимо этого, специалисты должны соблюдать план проверки, который расписан в документации.

Итоги проверки

По завершении инспекции орган контроля составляет две копии Акта по форме, которая утверждена приказом Минэкономразвития N 141 . В нем содержатся данные об объекте, сроках проведения, информация о проверяемых и проверяющих сотрудниках, а также сведения об итогах мероприятия.

Если отобраны пробы или специалисты предоставили письменные объяснения о нарушениях тех или иных условий, зафиксированных в законодательстве, то к Акту прилагается необходимая документация. Проверяемая сторона вправе обжаловать результаты в течение пятнадцати дней, если есть существующие мотивированные причины.

Чем занимается Роспотребнадзор: обязанности и требования

Роспотребнадзор считается основной организацией, которая занимается защитой интересов потребителей.

Ее полномочия достаточно обширные. В каждом регионе есть отделение, что позволяет структуре работать максимально эффективно.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации :

Что такое Роспотребнадзор и как расшифровывается?

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – это официальное название этой государственной структуры, а Роспотребнадзор — аббревиатура.

Вот основные документы, на которые опирается эта структура в своей работе:

Каждый гражданин может обратиться в эту организацию.

Это возможно сделать по телефону горячей линии 8-800-100-00-04, по почте или лично.

В каждом городе есть отделение Роспотребнадзора, поэтому не обязательно обращаться в головное отделение, которое находится в Москве, пер. Вадковский, 18 стр. 5 и 7.

Читайте также в нашей статье, в течение какого срока должен быть произведен гарантийный ремонт по закону.

Структура: кому подчиняется?

Главой Роспотребнадзора считается главный сан.врач России. Правительство РФ назначает его, и он отчитывается перед ним.

Заместители тоже назначаются таким же образом, но по рекомендации главы Роспотребнадзора.

Эта государственная структура относится к исполнительной власти, которая обязана отчитываться перед главой Правительства РФ.

Права и обязанности

Данная структура обладает широкими полномочиями в различных сферах. Она следит, чтобы юр. лица и ИП выполняли законы и предоставляли потребителям качественные товары и услуги.

Основные функции и полномочия: за что отвечает, какие вопросы решает?

К ним относятся:

  1. проведение различных действий для осуществления санитарно-эпидемиологического контроля в области ЖКХ, охраны природы и выполнению требований действующих законов;
  2. выполнение контроля предоставления качественных товаров и услуг;

Какова ответственность за навязывание услуг по Закону «О защите прав потребителей», читайте здесь.

  • предоставление результатов о проводимых проверках;
  • сбор и систематизация статистических данных;
  • проведение экзаменов сотрудников, работающих в структурах ЖКХ, торговле продуктами питания, лабораториях, образовании и так далее;
  • выполнение работы со структурными подразделениями.
  • В каждом городе имеется филиал Роспотребнадзора.

    Также существует несколько НИИ, которые расположены в нескольких крупных городах.

    Задачи и требования

    К основным полномочиям данной структуры относятся:

    • проверка документов, подтверждающих прохождение сотрудниками обучения перед получением вакансии;
    • проверка наличия и ведения журналов, которые должны вестись на предприятиях и в магазинах;
    • контролировать чистоту акцизов/лицензий/сертификатов;
    • проверять приборы для осуществления РКО;
    • осуществлять контрольную закупку с целью лабораторного исследования;

    Читайте в этой статье, к кому обращаться по нарушению потребительских прав.

  • выдавать предписания, выписывать штрафы и составлять протоколы;
  • выписывать директиву об устранении выявленных до этого нарушений.
  • Стоит отметить, что существуют проверки в соответствии с требованиями существующего законодательства.

    Существуют особые требования к оформлению ценников в магазинах (согласно Постановлению Правительства №55).

    Обязательно необходимо указывать следующую информацию:

    1. наименование товара;
    2. сортность при наличии;
    3. цена за вес (в граммах или килограммах) или штуку товара;
    4. печать компании или подпись материально ответственного лица;
    5. дата оформления ценника.

    к содержанию ↑

    Какие бывают проверки?

    Плановые проверки происходят каждые 3 года.

    Дата их проведения указана на сайте прокуратуры конкретно взятого региона.

    Требуется вручить уведомление о проведении проверки непосредственно руководителю фирмы.

    Также его можно отправить по почте заказным письмом. Нужно, чтобы письмо дошло хотя бы за 3 дня до планируемого мероприятия.

    Часто организации или ИП задаются вопросом «Имеет ли право роспотребнадзор проверять без предупреждения?». Внеплановые проверки возможно проводить в нескольких случаях. Например, по истечению срока на устранение выявленных проблем.

    Стоит отметить, что по каждому конкретно взятому нарушению может быть назначена отдельная дата.

    При получении письменного обращения потребителя. Его можно отправить по форме сайта Роспотребнадзора, озвучить по телефону горячей линии или передать в региональное отделение этой структуры.

    Нужно согласовать проведение проверки с сотрудниками прокуратуры.

    Их осуществляют только при реальной угрозе жизни или здоровья потребителей, национальной безопасности, животному/растительному миру, историческим и культурным объектам.

    Также внеплановая проверка может быть проведена при выявлении случаев нарушения прав потребителей.

    Уполномоченное лицо выезжает на объект. При нем должно быть удостоверение и предписание на проведение проверки. Стоит отметить, что специалист не может выходить за рамки предписания.

    Например, если он фактически видит нарушения на предприятии, но в постановлении указано, что должна проводиться документальная проверка, то он не может наложить штраф за выявленные нарушения в работе сотрудников фирмы.

    Для этого необходимо составлять соответствующее письмо, согласовывать время и дату приезда с прокуратурой и выполнять внеплановую проверку.

    Центр гигиены и эпидемиологии

    Эта организация подчиняется заместителю главного врача России, который, в свою очередь, подчиняется самому главврачу, являющемуся начальником Роспотребнадзора.

    Данная структура действует на основании ФЗ-52 от 30.03.199 года. В компетенцию этой структуры входит:

    1. проведение экспертиз и исследований (в том числе в условиях ЧС);
    2. сбор и анализ статистических данных;
    3. учет инфекционных/не инфекционных/профессиональных/иных заболеваний по конкретно взятому региону и передача информации в центральное отделение;
    4. регистрация пострадавших от радиации лиц;

    С ситуациями из судебной практики по защите прав потребителей можно ознакомиться тут.

  • оценка уровня рисков от воздействия тех или иных факторов среды обитания;
  • реализация федеральных программ в области санитарно-эпидемиологического благополучия;
  • осуществление работ по гигиеническому воспитанию граждан;

  • оформление, выдача и учет медицинских книжек и санпаспортов для автомобилей;
  • создание и совершенствование специализированных программ для повышения эффективности деятельности госструктуры;
  • проведение общественных мероприятий;
  • хранение, учет и распределение медицинских препаратов для людей и животных;
  • оказание медицинских услуг в соответствии с полученной лицензией;
  • разработка новых, производство и хранение различных препаратов (в том числе ядов для борьбы с вредителями).
  • Данная структура может самостоятельно назначать цены за оказываемые платные услуги, если это не противоречит законодательству (п.7 Устава Центра гигиены и эпидемиологии).

    Уведомление о начале деятельности

    В соответствии с ФЗ-294, некоторые предприниматели обязаны информировать Роспотребнадзор о начале своей работы на территории РФ. Для этого необходимо:

    • зайти на сайт Роспотребнадзора;
    • скачать форму уведомления;
    • заполнить ее;
    • отправить заказным письмом или доставить лично.

    Также можно предоставить уведомление через МФЦ.

    Пошлина за рассмотрение уведомления не взимается.

    Регистрироваться в Роспотребнадзоре должны компании, которые работают в следующих сферах:

    1. оптовая и розничная торговля;
    2. производство;
    3. оказание транспортных, бытовых, гостиничных, социальных и других услуг.

    к содержанию ↑

    Штрафы Роспотребнадзора

    Размер штрафа должен устанавливаться в соответствии с нормами, указанными в КоАПе. Вот основные из них:

    • несоблюдение требований СанПиН — 200-300 МРОТ, при масштабных негативных последствиях – тюремное заключение от 2 до 5 лет (ст. 236 УК РФ);
    • нарушение требований СанПиН – от 500 рублей до 20 000 рублей (ст. 6.3 КоАП);
    • обман потребителей – штраф до 50 000 рублей (ст. 14.7 КоАП);

    Читайте в следующей статье, как правильно оформить уголок потребителя.

  • невыполнение предписаний – от 300 рублей до 20 000 рублей (ст. 19.5 КоАП);
  • реализация некачественных товаров – до 30 000 рублей (ст. 14.4 КоАП);
  • продажа товаров без сопроводительных документов – до 40 000 рублей (ст. 14.5 КоАП);
  • использование неправильно оформленных документов – до 10 000 рублей (ст. 14.8 КоАП);
  • непредставление допуска инспектора к объекту для проведения проверки – до 20 000 рублей (ст. 19.5 КоАП).
  • Если предприниматель не согласен с наложенным штрафом, он его может обжаловать в судебном порядке.

    Ответ на вопрос, чем занимается Роспотребнадзор, вы также найдете в этом видео:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:


    Это быстро и бесплатно !

    Источники:

    http://fin-az.ru/427668a-rospotrebnadzor-chem-zanimaetsya-funktsii-polnomochiya-i-trebovaniya
    http://topurist.ru/article/54189-rospotrebnadzor.html
    http://ardma.ru/razvitie/liderstvo/legalnost/647-rospotrebnadzor-chto-eto-takoe-chem-zanimaetsya-funktsii
    http://zen.yandex.ru/media/id/59dce336a815f198eb6a6e3f/5aed6d569d5cb343d6ff8b33
    http://zakonpotr.ru/bez-rubriki/chem-zanimaetsya-rospotrebnadzor.html

    Ссылка на основную публикацию
    Статьи c упоминанием слов:
    Adblock
    detector
    ×
    ×
    ×
    ×