473 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Чем отличаются функциональные и территориальные зоны

Содержание

В чем отличие понятий территориальная зона и функциональная зона?;

Функциональные зоны — зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

В СНиП 2.07.01-89 выделяются зоны различного функционального назначения:

1) жилой застройки,

2) общественных центров,

4) научные и научно-производственные,

6) внешнего транспорта,

7) массового отдыха,

9) охраняемых ландшафтов.

Градостроительное зонирование — зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Территориальные зоны — зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района;

3) определенных ГК территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Виды и состав территориальных зон

3) производственные зоны,

4) зоны инженерной и транспортной инфраструктур,

5) зоны сельскохозяйственного использования,

6) зоны рекреационного назначения,

7) зоны особо охраняемых территорий,

8) зоны специального назначения,

9) зоны размещения военных объектов,

10) иные виды территориальных зон.

3. В каком документе устанавливаются градостроительные регламенты?

Градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Глава 4. Функциональные и территориальные зоны города

Функциональная зона города – территория, предназначенная для определенного использования (их границы и назначение утверждены в документах территориального планирования). В 1930-е годы основными функциями города были провозглашены: быт, труд и отдых. Тогда же было выдвинуто требование жесткого функционального зонирования городов по этим функциям. Со временем такая жесткость потеряла актуальность. Теперь территориальные зоны обладают большим функциональным разнообразием. К ним относят: жилые (селитебные, от слова селить) зоны, общественно-деловые, производственные, инженерной и транспортной инфраструктур, сельскохозяйственного использования, рекреационного назначения, особо охраняемых территорий, специального назначения и иные виды зон.

Основные зоны отличаются друг от друга по составу зданий и сооружений и принципу их организации. Жилая зона предназначается для размещения жилых образований и сферы их обслуживания. В состав общественно-деловой зоны могут включаться административные объекты, объекты культуры, культа, торговли, общественного питания, здравоохранения, образования, социального и коммунально-бытового назначения (в том числе гостиницы), общественного, финансового обслуживания, автостоянки и др. Производственная зона предназначается для промышленных предприятий, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта и связанных с ними путей. В зависимости от вредности и условий технологического процесса вокруг производственных зон назначаются санитарные разрывы и устраиваются санитарно-защитные зоны. В состав зон сельскохозяйственного использования помимо территорий, предназначенных для ведения сельского хозяйства, включаются дачи и садоводства. К рекреационным зонам относятся территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, прудами, пляжами и другие территории, предназначенные для отдыха. К зонам особо охраняемых территорий относят участки, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, оздоровительное и иное особо ценное значение. К зонам специального назначения относят кладбища, скотомогильники, свалки и др.

План города с изображением функциональных зон называют планом (схемой) функционального зонирования (см. рис. 4).

Внутри основных функциональных зон могут выделяться более мелкие, например спортивная зоны в составе рекреационной или жилой, коммунальная зона в составе жилой или производственной. В жилых районах могут быть выделены небольшие зоны детских, лечебных, культурно-просветительных, торговых и др. учреждений. Бывают зоны смешанного назначения – общественно-жилого, природно-жилого и др. Многофункциональными часто бывают общественно-деловые зоны.

Кроме функциональных зон в процессе градостроительного зонирования выделяются территориальные зоны, для которых устанавливают градостроительные регламенты – правовой режим градостроительного использования. К градостроительным регламентам относятся: 1) виды разрешённого использования отдельных земельных участков; 2) предельные размеры земельных участков; 3) предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции; 4) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Все эти ограничения деятельности фиксируются в правилах землепользования и застройки, которые разрабатываются вместе с проектом градостроительного зонирования территории.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие виды градостроительного зонирования вы знаете? В чем их суть?

2. Назовите основные функциональные зоны современного города, и их назначение.

3. Что такое градостроительный регламент?

Глава 5. Планировочная структура города

Планировочная структура – схематизированная модель, представляющая собой упорядоченный состав взаимосвязанных элементов пространства. Основными составляющими планировочной структуры города являются: застройка (жилая, производственная и др.), улицы-дороги и природные пространства (см. Рис. 5).

В планировочной структуре населенных мест принято выделять планировочный каркас и ткань. Каркас образован планировочными осями (транспортными магистралями, реками, зелеными коридорами), планировочными узлами (общественными центрами, узлами внешнего транспорта). Ткань – заполнение планировочного каркаса, может состоять из самых разных по назначению территорий.

Планировочные структуры населенных мест чрезвычайно разнообразны. Упорядочивая это разнообразие путем классификаций, планировочные структуры сводят к нескольким типам. Классификация производится по двум основаниям: компактности размещения застройки и характеру организации транспортных магистралей.

По компактности размещения основных территорий выделяются: компактная, расчлененная и рассредоточенная структуры населенных мест.

По характеру организации транспортных магистралей выделяются следующие типы планировочных структур населенных мест: радиальная (радиально-кольцевая); веерная (лучевая); прямоугольная; свободная (живописная). Эти типы планировочной структуры населенного места называют также планировочной композицией.

Территориальные зоны и функциональные зоны

Территориальные зоны РФ – это площади, которые объединяются возможностью застройки определенными объектами. В их пределах действуют режимы разрешенного использования, установленные законодательными и иными нормативными актами. Территориальные зоны населенных пунктов, в которых проживает большое количество людей, называют многофункциональными. В них размещаются объекты складского, производственного назначения, общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры.

Классификация

Она проводится в зависимости от назначения. Так, выделяют территориальные зоны:

  1. Жилой застройки.
  2. Производства.
  3. Общественно-делового назначения.
  4. Транспортной и инженерной инфраструктуры.
  5. Рекреации.
  6. Сельскохозяйственного использования.
  7. Специального назначения.
  8. Для размещения военных объектов.

У каждой категории на генпланах и схемах свое обозначение. Дополнительно к приведенному списку могут устанавливаться и другие виды территориальных зон в зависимости от местных условий. Обозначение однотипных площадей внутри каждой из них могут различаться. В состав территориальных зон могут входить улицы, дороги, набережные, проезды, бульвары, скверы, водоемы и прочие объекты. В их пределах могут также существовать площади, на которых действуют специальные градостроительные регламенты и ограничения использования.

Читать еще:  Как рассчитать емкость рынка формула

Жилая застройка

Такие территориальные зоны используются для размещения сооружений различной этажности. Здесь могут находиться многоквартирные или индивидуальные дома. Территориальные зоны земель под жилую застройку могут включать в себя отдельно стоящие объекты культурно-бытового и социального обслуживания граждан, культовые здания, стоянки для автомобильного транспорта, коммунальные, складские, промышленные сооружения, функционирование которых не оказывает негативного влияния на окружающую среду.

Обозначения

Территориальная зона земельного участка, предназначенного для жилого строительства, может идентифицироваться на генпланах и схемах следующим образом:

  1. Коллективные садоводства – Ж1.
  2. Малоэтажная застройка коттеджного типа, блокированные или отдельно стоящие индивидуальные дома – Ж2.
  3. Смешанная застройка малой этажности – Ж3.
  4. Среднеэтажные дома – Ж4.
  5. Строения в 9 и более этажей – Ж5.

Общественно-деловые территориальные зоны используются для размещения объектов:

  • культуры;
  • здравоохранения;
  • общепита;
  • торговли;
  • коммерческой деятельности;
  • бытового обслуживания;
  • учебных заведений (высшего и среднего профобразования);
  • научно-исследовательских, административных учреждений;
  • культовых зданий;
  • автостоянок;
  • общественных и финансовых центров.

В пределах ОДЗ могут располагаться жилые дома, гостиницы, многоэтажные или подземные гаражи. В генпланах территориальная зона земельного участка для размещения общественно-деловых объектов имеет следующие обозначения:

  1. Д – все указанные выше типы застройки с включением жилых сооружений, инженерной инфраструктуры, связанной с их обслуживанием.
  2. Д1 – многофункциональные комплексы.
  3. Д2 – объекты здравоохранения, среднего и высшего профобразования, культуры, административные и научно-исследовательские центры, культовые здания.
  4. Д3 – многофункциональная общественно-деловая застройка на вновь формируемых территориях.
  5. ДИ – все указанные в перечне типы объектов, включая сооружения для водного транспорта, жилые дома и инфраструктуру, обслуживающую их.
  6. ЖД – общественно-деловая застройка с размещением жилмассивов.

Расположение производств

Промышленные территориальные зоны используются для размещения складских и коммунальных, транспортных и инфраструктурных объектов, обеспечивающих функционирование предприятий. Собственники производств осуществляют благоустройство за свой счет. На промышленных территориях устанавливаются санитарно-защитные зоны. В них не допускается размещение дошкольных и общеобразовательных учреждений, жилых домов, объектов здравоохранения, физкультурно-оздоровительных, спортивных комплексов, огороднических, дачных, садоводческих кооперативов и предприятий, производящих сельскохозяйственную продукцию. На генпланах промышленные территориальные зоны обозначаются:

  1. Предприятия IV-V классов опасности с включением объектов общественно-делового назначения – П1.
  2. Организации II-III кл. вредности – П2.
  3. Объекты транспортно-логистического, производственного, складского назначения. Инженерная инфраструктура с включением общественно-деловых комплексов для обеспечения их обслуживания – ПД.

Дополнительные категории

Производственные зоны включают в себя подзоны:

  1. П1. Здесь располагаются промышленные предприятия I класса вредности. На этих территориях допускается развитие сопутствующих и вспомогательных производств, организаций меньшего уровня опасности.
  2. П2. В пределах этой подзоны размещаются предприятия II класса вредности.
  3. П3. Здесь располагаются организации, относящиеся к III классу опасности.
  4. П4. В границах этой подзоны размещаются предприятия IV кл. вредности.
  5. П5. На этой территории находятся организации V класса опасности, включая те, которые не имеют санитарно-защитных зон.
  6. П6. На этой территории располагают сооружения коммунально-складского назначения. К ним относят товарные станции, торговые/овощные базы и прочие объекты.

В пределах зон П3-П6 допускается размещение организаций, работа которых касается создаваемой или выполняемой производственной деятельности. Деловые учреждения обычно формируют сектор СЗЗ между источниками промышленных выбросов и началом жилмассива. Площади санитарно-защитных зон для предприятий I-II классов могут изменяться в соответствии с решением Главного санитарного врача России либо его заместителя, для производств III-V кл. – по постановлению главврача субъекта либо уполномоченного им лица.

Транспортная и инженерная инфраструктура

Эти территориальные зоны используются для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций автомобильного, железнодорожного, морского, речного, трубопроводного, воздушного транспорта и связи, а также обслуживающего оборудования. Обязательным условием при расположении объектов является соблюдение определенных расстояний между ними и жилмассивами, рекреационными и общественно-деловыми комплексами, а также иных требований, направленных на предупреждение негативного влияния на окружающую среду. В случае если объекты выступают в качестве источников опасности или вредного воздействия на здоровье граждан, они переносятся за границы территориальных зон жилой застройки. Благоустройство площадей, предназначенных для размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, осуществляется их собственниками. В обязанности субъектов также входит создание санитарно-защитных зон.

Рекреационные объекты

Они располагаются на соответствующих территориях. В их пределах находятся сады, парки, городской лес, пляжи и прочие объекты, используемые для отдыха граждан. В рекреационные зоны также могут включаться ценные и особо охраняемые природные комплексы. В их пределах запрещено строительство и расширение функционирующих складских, коммунальных и производственных объектов. Исключениями являются сооружения, используемые для обеспечения работы оздоровительных и рекреационных комплексов. На генпланах такие зоны могут обозначаться:

  1. Р0 – место размещения пляжей и спортивных зданий с включением инфраструктурных объектов, связанных с их обслуживанием.
  2. Р1 – леса и лесопарки.
  3. Р2 – природные ландшафты.
  4. Р3 – зоны отдыха, развлечения и досуга, санаторно-курортного лечения, туризма, размещения гостиниц, пансионатов.
  5. Р4 – охраняемые природные комплексы.

Площади сельскохозяйственного назначения

В пределах черты города и сельской местности выделяют пашни, виноградники, сады, пастбища, огороды, а также территории, занятые с/х строениями, сооружениями, зданиями. На этих площадях может осуществляться сельскохозяйственная деятельность до изменения категории их использования в соответствии с правилами застройки и генпланом. Зоны могут иметь следующие обозначения:

  1. С – сельскохозяйственные угодья, теплицы, питомники, производственные объекты сх назначения. Здесь же могут располагаться инженерная, социальная инфраструктура.
  2. С1 – теплицы, питомники сельскохозяйственные угодья.
  3. С2 – производственные объекты с/х назначения, включая инженерные коммуникации, социальную инфраструктуру.
  4. С3 – дачное хозяйство и садоводство.

Акватории

Международными правовыми актами определяется такое понятие, как зона территориальных вод. Ключевые положения, регламентирующие акваторию, установлены в Конвенции ООН 1958 г. В соответствии с документом, выделяется расстояние в 12 миль (22.2 км), отсчитываемое от линии максимального отлива – территориальное море – прилежащая зона к континентальной части государства. В России ее ширина установлена в 12 миль. Около 30 стран придерживаются ранее действовавшего лимита в 3 мили. Вся площадь территориального моря, его недра и дно, воздушное пространство над ним принадлежат прибрежному государству. Вместе с этим, согласно Конвенции, признается право на мирный проход иностранных судов в этой акватории. Данное положение является компромиссным решением вопроса о суверенитете государства и интересах международного плавания. Проход будет считаться мирным, если не будет нарушаться безопасность и добрый порядок прибрежной страны. Движение судов зарубежных государств должно осуществляться непрерывно и быстро. При проходе корабли обязаны соблюдать правила прибрежной страны, установленные в соответствии с международными нормативными актами.

В РФ предусмотрены зоны территориального развития, формирование которых регламентируется федеральным законодательством. Определение ЗТР установлено в п. 1 ст. 2 ФЗ №392. В качестве нее выступает часть территории региона страны, на которой резидентам предоставляются государственные меры поддержки. ЗТР формируются для ускорения развития соответствующего региона в социальном и хозяйственном плане. Создание благоприятных условий направлено на привлечение инвестиций. Территориальные экономические зоны формируются в пределах одного МО. Допускается создание ЗТР на нескольких муниципальных образованиях, если они выступают как городские округа или административные районы. При этом МО могут граничить друг с другом, но должны располагаться в одном регионе. Линии ЗТР определяются по пределам муниципальных образований, на которых они располагаются.

Функциональное зонирование

Оно проводится для обеспечения рационального формирования пространственной и планировочной структуры местности. Установление функциональных зон во многом способствует предотвращению негативного воздействия существующих на территории производственных факторов на здоровье населения. Выделяют следующие категории местности:

  1. Селитебную. Она предназначена для размещения жилых районов, зеленых насаждений, общественных центров.
  2. Промышленную. В ее пределах располагаются производственные предприятия.
  3. Коммунально-складскую. Она предназначена для депо, гаражей, мест хранения грузов и прочих объектов аналогичного назначения.
  4. Рекреационную. Здесь располагаются парки, пляжи и прочие места для кратковременного отдыха граждан.

Также в пределах населенного пункта предусматривается зона внешнего транспорта для грузовых и пассажирских станций, пристаней и так далее. Кроме этого, в черте города предусматриваются площади, находящиеся за пределами застройки. Здесь располагаются питомники деревьев, подсобные хозяйства, кладбища, а также резервные участки, которые временно используются для различных целей. Все площади, которые принадлежат городу, ограничиваются чертой поселения.

Читать еще:  Задачи и функции менеджера

Пригород

В крупных населенных пунктах на территориях, прилегающих к ним, формируется особая зона. Пригород необходим для обеспечения дальнейшего развития города. Здесь размещаются преимущественно объекты хозяйственного обслуживания. Пригород может оказывать влияние на микроклимат населенного пункта. На его территории могут размещаться плодоовощные базы, фермы и прочие объекты сельскохозяйственного назначения, обеспечивающие граждан продуктами питания. Пригород является также местом отдыха. Здесь часто располагаются детские лагеря, дачи, санатории, пансионаты. Кроме этого, в пригороде размещаются коммунальные сооружения, перерабатывающие предприятия. Во всех пригородных зонах проходит лесопарковый пояс. В соответствии с профилем города в структуре могут выделяться и другие площади. Например, в населенных пунктах научной направленности предусматривается зона исследовательских институтов, вузов, конструкторских бюро. В крупных ПГТ выделяются селитебная и производственная площади. В последней, по сути, объединяются коммунально-складская и промышленная зоны. Особое значение имеет грамотное планирование местности. Все зоны должны располагаться с учетом территориального развития, необходимости и возможности создания СЗЗ и разрывов между жилмассивами и промышленными объектами.

Функциональные зоны

Функциональные зоны

Функциональные и территориальные зоны в генеральных планах поселений
Функциональные зоны

Выбор земельного участка для решения конкретной задачи, дело не простое, будь то: строительство дома или магазина, многоэтажное строительство, организация фермерского хозяйства, для автостоянки или иных планов.

Данный выбор не должен быть случайным и происходить по принципу «вроде подходит», место как бы неплохое, поскольку чреват возможностью или полной неразрешимостью вопроса о застройке, или вызовет серьёзные дальнейшие «доработки ситуации» под поставленную изначально задачу.

Связано это с тем, что не на всех участках можно вести градостроительную деятельность, соответствующую поставленной цели, так участок имеет вполне определённый вид разрешённого использования.

Иными словами, на нём можно вести строительство только тех объектов, которые соответствуют его виду разрешённого использования.
Например, на участках с видом разрешённого использования «для личного подсобного хозяйства» (ЛПХ), находящихся в поселениях (городах, посёлках, деревнях), строительство домов и всех вспомогательных построек (бани, гаражи, сараи и др.) ведётся полномасштабно, так же, как и на участках с разрешённым использованием «для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС).

Такие участки относятся к категории земель — земли населённых пунктов — и находятся в так называемой зоне индивидуальной жилищной застройки поселения (это территориальная функциональная зона — то есть, основная функция (назначение) зоны — застройка индивидуальными домами, коттеджами).

В каждой зоне может быть несколько видов разрешённых использований, присвоенных земельным участкам, включённых в зону.

Виды и состав территориальных зон

В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
5) зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В состав общественно-деловых зон могут включаться:

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;
4) общественно-деловые зоны иных видов.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

1) коммунальные зоны — зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;
2) производственные зоны — зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);
2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Градостроительный регламент

Градостроительный регламент зоны определяет возможность застройки таких участков в соответствии с видами их разрешённых использований.

Но на участках с видом разрешённого использования «для личного подсобного хозяйства» и относящихся к категории сельхозземель (такие участки называются ещё «полевыми участками ЛПХ») строительство как жилого дома, так и производственного объекта станет проблематичным, так как тот же градостроительный регламент ограничивает или вообще запрещает проведение иной деятельности, кроме обусловленной видом разрешённого использования земельного участка.

Не построить на участке ЛПХ или ИЖС внутри поселения и магазин, невозможно без согласования многих вопросов организовать стоянку автотехники.

Поэтому при подборе участков для своей цели, например, для размещения объектов логистики или магазина, необходимо уточнить, прежде всего, — в какой функциональной зоне поселения или муниципального образования находится этот участок и, естественно, вид его разрешённого использования.

Где можно ознакомиться с материалами и документами по зонированию территорий?

Это можно сделать с помощью карт градостроительного зонирования территории поселений.

Во-первых, необходимо, найти официальный сайт поселения, на территории или вблизи которого находится земельный участок.

Далее — в разделе «Градостроительство» найти подраздел Генеральный план и схема функциональных зон.

Ещё проще просто сразу набрать в поисковиках фразу «Генеральный план и схема функциональных зон в месте расположения, выбранного вами участка.

При рассмотрении генерального плана (карты функциональных зон) поселения можно видеть, что отдельные территории выделяются различным цветовым фоном и что на них есть соответствующие буквенно-числовые надписи.

Расшифровка таких обозначений всегда отражается в генплане.

Если выявляется соответствие назначения участка перечню объектов, которые могут быть размещены в этой зоне, изменение вида разрешённого использования земельного участка при необходимости под свою цель не будет представлять особую сложность.

Большее многообразие территориальных и функциональных зон встретится в генпланах крупных городов и мегаполисов.

На примере Генерального плана Нижнего Новгорода можно ознакомиться как с самими территориальными и функциональными зонами Нижнего Новгорода, с видами разрешённых использований земельных участков, включённых в них, так и с градостроительными регламентами каждого вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельными размерами земельных участков и предельными параметрами разрешённого строительства.

Зная, где территориально расположен выбираемый участок, можно определить его необходимые характеристики и возможность размещения будущего объекта строительства на нём.

ЮК «Версия – НН» проконсультируют по вашему вопросу в сфере строительства и земли.

Территориальные и функциональные зоны

Чтобы развитие городских массивов и государства шло по упрощенной схеме, законодательством РФ предусмотрены определенные участки, которые ввиду своих особенностей могут застраиваться определенными объектами. На них будут использоваться специальные нормы и акты. Городские массивы — это зоны территориальные, имеющие различную направленность. К примеру, там могут размещаться как жилые постройки, так и объекты промышленного назначения. Это позволяет несколько облегчить жизнь трудящимся, а постоянно растущая инфраструктура дает прирост экономики, что сказывается на государстве в целом.

Читать еще:  Торговля продовольственными товарами это

Содержание

Согласно ГК РФ территориальные зоны – это определенные участки, введенные в эксплуатацию и имеющие свое предназначение. Для каждого региона и города такую зону отображают на специальном плане при составлении проекта будущей застройки. Участок имеет определенные очертания и при стечении обстоятельств может использоваться как под жилой массив, так и для строительства заводов и фабрик. Государственный орган сразу определяет зоны, которые будут использованы под нужды оборонной промышленности и ООПТ.

Такая работа необходима для дальнейшего составления градостроительного плана. Он используется для определения функций земельного участка. Органы местного самоуправления будут руководствоваться специальными актами, регламентирующими строительство. Чаще это проявляется при возведении новых микрорайонов, когда строители сразу производят строительство жилых зданий и бытовых построек. При этом современные планировки позволяют совмещать многоэтажное жилое здание с зоной для потребителей (на первых этажах размещают магазины и иные заведения).

При возведении такого рода недвижимости в проект сразу входят медицинские и общеобразовательные организации, гаражные кооперативы, призванные в дальнейшем облегчить жизнь гражданам, проживающим в этом районе.

Каждая зона имеет собственный план местности и будущей застройки. Документ должен вмещать в себя кадастровую информацию объекта (местоположение, размеры) и границы, в которых будут расположены объекты. Документ может иметь как электронный, так и письменный вид.

Виды и состав территориальных участков

Как только процесс зонирования завершен, будущая часть города получает следующий перечень территорий:

  1. Жилмассив. Зона, предназначенная для проживания граждан. На плане будет указано количество построек, а также максимальная этажность.
  2. Объекты инфраструктуры. К данной категории относят все деловые и коммерческие объекты, предназначенные для пользования.
  3. Производственные объекты. Зоны инженерной и транспортной отрасли.
  4. Сельскохозяйственные угодья. СНТ и различные садовые территории.
  5. Рекреационные территории. Городские парки и скверы.
  6. Зоны ООПТ. Заповедники и государственные заказники, имеющие научное или культурное наследие, включая памятники природы.
  7. Специальные зоны. Территории, отведенные под погребение граждан, городские свалки и иные объекты, которые должны располагаться в окруженной зоне и не могут быть размещены при обычных условиях.
  8. Дополнительные зоны. Вид зонирования, предназначен для использования территорий, которые в дальнейшем будут использованы властями в связи с определенными нуждами. При этом будут использованы специальные законодательные акты, которые разработаны для каждого региона в отдельности.

Следует понимать, что территориальные зоны, а также их виды могут изменяться в зависимости от условий определенного региона.

Границы территориальных участков на карте градостроительного зонирования

Основной особенностью таких границ служат федеральные постановления Верховного Совета, которые имеют право присуждать определенному участку земли особых прав. При этом граница, которая была разработана на генеральном плане застройки, может не совпадать с той, которую создали местные власти. Это обуславливается законодательной базой РФ, предположим, закон ООПТ. В таком случае особо охраняемая территория может иметь большие размеры, чем прописанные в момент зонирования.

Сам процесс выделения границ необходим для обеспечения рационального использования земельных и водных участков. Такая работа позволяет снизить негативное влияние от промышленных участков, на жизнь и здоровье человека, ведь в процессе зонирования, территорию для постройки заводов вынесут загород.

Так, можно встретить несколько подкатегорий, которые наиболее распространены в наше время. Селитебная, которая используется как понятие для жилых зон, а также территорий, предназначенных для поддержания жизнедеятельности человека. Промышленную, используется в качестве территории под строительство фабрик и производственных линий. Коммунально-складскую, в основном это отрасль логистики, тут размещают склады и автопарки. В отдельных случаях производится строительство гаражных кооперативов и складских помещений.

В процессе планирования инженеры отводят специальные места для внешней транспортной связи города. Это различные пристани и автобусные депо, автостанции. Чтобы горожане могли свободно перемещаться по городу, на генеральном плане также присутствуют площади и резервные территории, которые могут подвергнуться застройке только в случае необходимости. В первую очередь резервные зоны используют для размещения кладбищ и лесопарковых зон.

Каждая территория, которая подвергается зонированию, в обязательном порядке входит в городскую черту, следовательно, ее управлением занимается исполнительный орган местной или федеральной власти.

Классификация

Чтобы правильно классифицировать земельный надел, орган местной власти использует множество документации, а также исходит из понятий целесообразности использования территории. В основном для зонирования сначала определяется назначение земельного участка.

Таким образом, при строительстве нового района, могут возникать жилые зоны, зоны транспортной логистики, деловые районы и рекреации. В определенных регионах, землю отдают под сельскохозяйственное использование. Если в министерстве обороны стоит задача в размещении новой военной базы, то зону могут отдать под их нужды. В частности, каждый регион влияет на свое зонирование, а количество жилых зон и сх назначение колеблются в зависимости от прироста населения и демографического фактора.

Генеральный план застройки имеет собственные обозначения для каждой зоны, при этом однотипные территории могут быть обозначены разными символами в связи с очерёдностью построения или необходимостью. Так, участок может вместить объекты общего пользования: городские парки и скверы, улицы, дороги, водные бассейны и т. д.

Следует понимать, что при определённых условиях, территория имеет некоторые ограничения на использование и строительство. Все это предусмотрено законодательной базой, а потому органы местной власти имеют право выносить специальные положения и акты по использованию земельного надела.

Можно ли изменить территориальную зону земельного участка, и как это сделать

Если вы задумались над вопросом как изменить территориальную зону земельного участка, то в первую очередь необходимо обратиться к законодательным актам. В них четко прописано, что процесс изменения занимает много времени, а подписать такой документ, вправе только глава администрации. Подобные изменения обязательным образом вносятся в ГКН.

В качестве заявителя может выступать правообладатель земельной территории. В первую очередь необходимо обратиться в ГКН с просьбой о проверке кадастровой информации по данной зоне, и дальнейшему изменению назначения. В случае если кадастровый орган выдал информацию о наличии записи о границах надела, можно начинать писать заявление на изменения назначения объекта недвижимости.

В отдельных случаях, когда информация не была занесена в базу ГКН, правообладатель вправе обратиться с соответствующим требованием в местный филиал кадастрового учета. Туда необходимо предоставить заявление о занесении кадастровой информации о границах участка, и информацию о зонировании земельной территории. Для таких потребуется собрать несколько подготовительных бумаг, в частности, это:

  1. Выписка из ПЗЗ. Документ дает четкую информацию о границах земельного надела, а также функций, установленных для использования земли на территориальной зоне.
  2. Справка от органов местной власти. Необходимо потребовать документ, согласно которому определенный земельный участок будет отнесен к территориальной зоне. Такой документ должен вмещать в себя всю информацию данной территории, а также ссылку на документ (генплан), подтверждающий проведение зонирования определенной территории городского массива.

Когда правообладатель по какой-либо причине не предоставил вышеуказанные документы самостоятельно, исполнительный орган вправе требовать их у компетентных учреждений.

Другие важные моменты

Постоянно растущие города обуславливают свои моменты в зонировании территорий. Так, при расширении городских массивов пригород становится основной территорией, предназначенной для дальнейшего развития. В основном на таких зонах уже имеются различные объекты инфраструктуры, которые могут повлиять на микроклимат будущих районов. Но такие зоны заполняются менее опасными объектами.

В первую очередь — это объекты, призванные поддерживать жизнь в мегаполисе (сельскохозяйственные и коммунальные учреждения). При этом можно встретить лесопарковые зоны и детские лагеря. Если город используется под военные нужды, то пригород обязательно получит территории под строительство военных баз, и объектов государственного назначения. Тоже происходит и с научными городками, в которых сразу определяют территории под строительство общеобразовательных учреждений и ВУЗов.

Работа по зонированию территории никогда не считалась простой, ведь от правильно выполненного плана, будет зависеть дальнейшее развитие поселения.

Источники:

http://studopedia.su/15_56501_v-chem-otlichie-ponyatiy-territorialnaya-zona-i-funktsionalnaya-zona.html
http://mylektsii.ru/8-118954.html
http://businessman.ru/new-territorialnye-zony-i-funkcionalnye-zony.html
http://ukversion-stroitel.ru/2018/04/14/funktsionalnye-zony/
http://zazemlyu.ru/zemelnoe-pravo/ohranal/territorialnye-i-funktsionalnye-zony.html

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector